驻马店市驿城区水屯镇中心学校文件

水屯镇中心学校【2020】1号

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驻马店市驿城区水屯镇中心学校

政府采购内部控制制度

为进一步加强学校政府采购的内部控制和管理，规范采购行为，提高采购效率，有效降低采购成本，促进学校廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》和政府采购领域营商环境迎评工作方案的通知精神等规定，结合我校实际，制订本制度。

成立以中心校校长为组长的学校政府采购领导小组，主管学校政府采购工作的领导、决策，研究决定学校政府采购工作的政策、制度和有关重要事项。对于大宗设备、物资或重大服务采购业务需求，由中心校政府采购领导小组集体研究决定。凡使用学校财政性资金采购的货物、服务和工程类项目均适用本制度。学校政府采购项目必须经过立项、论证、审批等确认程序， 并落实经费来源后方可组织实施。学校政府采购分政府集中采购、分散自行采购等两种类型。

采购单位按照确定的采购方式依法组织实施采购活动。委托采购代理机构办理采购事宜的，采购单位与采购代理机构签订代理协议，依法确定委托代理的实行，约定双方的权利和义务。采取单一来源方式采购的，采购单位在供应商保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。要求符合相应资格条件的供应商进行竞价，根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定供应商。网上竞价遵循公开、公平、公正和有效竞争、诚实信用原则。网上竞价采购活动接受监督管理等相关部门的监督检查。采取公开招标和邀请招标的，应当按照《招标投标法》有关规定执行。不得将应当以公开招标范围采购的货物或者服务化整为零或者以其他方法是规避公开招标。

政府采购支付超时应对措施：政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。如果本单位政府采购支付超时应及时与供货方或施工方联系，申请延长支付时间或说明超时原因，达成谅解后，重新确定支付时间。如果金额比较大的支出项目，在竞价及签订合同书时事先注明：如果采购支付超时，采购方在说明理由后有权重新制定合理的支付时间。

对延期支付建立约束措施，明确付款期限。政府采购合同生效后应当在30日内付款；合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日。如遇特殊情况暂时不能按时支付，采购人与供货方协商解决。

政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。只要因合同的变更、中止或者终止而给对方造成损失的，就应当承担赔偿责任；双方都有过错的，就分别承担相应的责任。如果双方协商达成一致意见，能合理解决问题，则可免于赔偿。

驻马店市驿城区水屯镇中心学校

2020年11月29日

附：

水屯镇中心学校政府采购领导小组

组 长：叶 国

成 员：孔运清

毛留贵

宋建霞

王青山

张学政

宋宏运

• 水屯镇中心学校政府采购内部控制制度.doc