广东电网有限责任公司多种市场交互影响下的可再生能源配额制支撑技术研究等6项规划专题采购招标公告

（招标编号：CG030*****015*****）

广东电网有限责任公司多种市场交互影响下的可再生能源配额制支撑技术研究等6项规划专题采购（招标编号：CG030*****015*****），已由项目审批机关批准，招标人为广东电网有限责任公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

一、项目信息

（一）项目名称：广东电网有限责任公司多种市场交互影响下的可再生能源配额制支撑技术研究等6项规划专题采购

（二）招标人：广东电网有限责任公司

（三）招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

（四）资金落实情况：已落实

（五）资金来源情况说明：自筹资金

（六）项目类别：服务类

（七）资格审查方式：资格后审

（八）投标有效期：自投标截止之日起120天（日历日）

二、项目概况和招标范围

（一）标的清单及分包情况如下：

（二）项目概述：本项目包含6个标的。

标的1：多种市场交互影响下的可再生能源配额制支撑技术研究

2018年，国家能源局发布了《可再生能源电力配额及考核办法》，要求明确可再生能源电力消纳责任权重。与此同时，电力交易、可再生能源绿色电力交易、超额消纳量交易、绿证交易及碳交易陆续开展。如何考虑这些市场的交互作用，提出切实可行的可再生能源配额制实施方法，对于广东电网公司完成“十四五”期间的配额目标具有重要意义。
在这种背景下，本项目拟构建电力交易、可再生能源绿色电力交易、超额消纳量交易、绿证交易及碳交易的一体化分析方法，揭示各市场耦合作用的内在逻辑与机理。进一步结合广东的电源发展规划及政策变化，提出典型场景下的广东可再生能源配额制运行模拟方法，定量评估广东完成既定配额目标的可行性，并结合可再生能源配额制对广东电网运行成本及收益的影响情况，提出合理的配额目标建议。最后，从广东电力市场建设情况和可再生能源发展目标入手，结合国内外相关市场的发展规律，提出广东电力交易、可再生能源绿色电力交易、超额消纳量交易、绿证交易与碳交易的相关政策建议。

标的2：广东电网碳资产评估方法及管理策略研究

本项目是对公司碳资产管理进行前瞻性谋篇布局，通过开展碳资产的评估与管理策略研究，理清电网企业碳资产现状及未来的碳资产构成，提出电网企业碳配额分配优化方法，从而构建碳资产核算与评估模型，为公司建设碳资产管理体系提供基础。本项目对推动电力市场、碳市场和绿证市场协同发力，提升公司新型电力系统经济性，实现双碳目标具有重要意义。

标的3：绿色低碳示范单位评价标准体系研究与示范单位专项规划—课题?2：东莞供电局绿色低碳示范单位专项规划

在全面应用绿色低碳单位评价标准体系的基础上，完成东莞局绿色低碳评价工作，并对评价体系提出完善建议。然后分别针对地市公司和区县公司开展低碳评价与规划研究，地市层面，根据绿色低碳示范单位建设省级规划方案，综合考虑东莞局绿色低碳现状及评价结果，研究提出地市供电局绿色低碳规划方法、原则、目标、措施等，并完成东莞局绿色低碳规划工作；区县层面，提出县区级绿色低碳示范单位评价标准，对县区局开展绿色低碳示范单位评价。最后，开展绿色低碳示范单位相关认证研究，提出相应认证策略。通过本项目的开展，能够有效指导南方电网绿色低碳示范地区的评估、规划并形成绿色低碳示范单位认证策略。

标的4：绿色低碳示范单位评价标准体系研究与示范单位专项规划—课题1：绿色低碳示范单位评价标准体系研究

在调研国内外绿色低碳相关标准、认证体系等的基础上，梳理公司绿色低碳电网设计标准以及节能环保相关工作要求；综合考虑地市供电局节能环保工作及绿色电网建设现状及发展目标，提出满足约束性考核指标并兼顾地区化差异的绿色低碳示范单位评价指标体系；在评价的基础上提出公司绿色低碳评价管理策略，对示范单位进行综合评分和优选，形成绿色低碳示范单位建设省级规划方案。

标的5：一次能源价格趋势与发电价格传导专题研究

通过分析理清一次能源价格波动原因及与发电价格的影响关系，基于一次能源价格趋势分析，研究新形势下一次能源价格对发电价格传导的影响，为电网公司提前布局以实现高质量发展提供有效支撑。

标的6：新型电力系统下的粤港澳大湾区能源供应保障体系研究

分析大湾区新型电力系统能源供应形势与供应风险，聚焦电煤、发电用天然气，研究粤港澳大湾区煤炭供应保障体系、粤港澳大湾区天然气供应保障体系，并提出保障体系建设政策建议，提高大湾区能源电力系统的安全保障能力。

（三）招标范围：

标的1：多种市场交互影响下的可再生能源配额制支撑技术研究

（1）电力交易、可再生能源绿色电力交易、超额消纳量交易、绿证交易及碳交易耦合作用的一体化分析

构建电力交易、可再生能源绿色电力交易、超额消纳量交易市场、绿证交易市场及碳交易市场的相互作用分析框架，揭示各市场耦合作用的内在逻辑；分析各市场对可再生能源配额制的影响机理，并提取其中的关键影响因素作为量化分析的指标，提出电力交易、可再生能源绿色电力交易、超额消纳量交易、绿证交易及碳交易的一体化仿真方法，实现多种市场对可再生能源配额制的交互作用的量化分析。

（2）广东可再生能源配额制运行模拟及完成配额目标的可行性分析

结合广东电源的中长期发展规划及政策变化，兼顾电力交易、可再生能源绿色电力交易、超额消纳量交易、绿证交易及碳交易的情况，构建可再生能源配额制的典型分析场景；提出各种典型场景下的可再生能源配额制运行模拟方法，定量评估广东完成既定配额目标的可行性；研究可再生能源配额制对广东电网的运行成本及收益的影响，提出合理的配额目标建议。

（3）适应广东可再生能源配额制的市场机制研究及政策建议

基于广东配额制的具体实施要求，研究促进广东可再生能源消纳责任权重完成的可再生能源电力交易机制；根据电力交易、可再生能源绿色电力交易、超额消纳量交易、绿证交易及碳交易的耦合作用机理，研究多种市场的衔接机制；从广东电力市场建设情况、可再生能源规划目标及国内外电力交易、可再生能源绿色电力交易市场、超额消纳量交易市场、绿证交易市场和碳交易市场的发展规律入手，提出广东可再生能源参与电力交易、可再生能源绿色电力交易、超额消纳量交易、绿证交易与碳交易的相关政策建议。

（4）提交成果：1）研究报告1份；2）北大中文核心期刊论文3篇（录用或发表）；3）发明专利4项（受理或实审）。

标的2：广东电网碳资产评估方法及管理策略研究

（1）电网企业碳资产识别。结合国内适用碳普惠标准的开发项目和适用CCER标准的开发项目、国外适合用VCS和黄金标准的开发项目、以及公司在生产和办公中形成的碳资产，研究电网企业现状及未来的碳资产构成，深入挖掘公司直接或间接具有碳资产属性的减排措施。

（2）电网企业碳配额分配方法研究。分析国内外碳市场电网企业配额发放思路，结合电网企业在可再生电力输送与消纳、电能替代等方面的碳减排贡献，在区域电网平均排放因子计算的基础上，进一步优化电网基准线排放因子计算方法，提出电网企业碳配额分配优化方法。

（3）碳资产核算与评估模型构建。结合电网企业碳资产估值的主要影响因素及其变化趋势，构建满足市场化发展需求的碳资产分类核算与评估模型；结合减排措施所需投资，测算公司碳资产规模潜力，保障企业碳资产处于合理域度。

（4）碳资产管理体系建设。提出适合公司的碳资产运营管理模式，探索电网公司在电源侧与用电侧降碳服务的碳资产收益模式，建设碳资产管理体系，提出公司碳资产业务布局，推动政府完善碳交易市场机制。

最终将形成《广东电网碳资产评估方法及管理策略研究报告》1份；发表中文核心及以上级别论文3篇；申请发明专利2项。具体详见技术规范书。

标的3：绿色低碳示范单位评价标准体系研究与示范单位专项规划—课题?2：东莞供电局绿色低碳示范单位专项规划

（1）东莞供电局绿色低碳经营评价；

（2）地市供电企业绿色低碳发展规划方法研究；

（3）地市级供电企业绿色低碳评价管理策略研究；

（4）区县级供电企业绿色低碳示范单位相关认证策略研究。

标的4：绿色低碳示范单位评价标准体系研究与示范单位专项规划—课题1：绿色低碳示范单位评价标准体系研究

①国内绿色低碳标准、认证体系及电网绿色低碳设计与节能环保标准研究；②地市供电企业绿色低碳示范单位评价指标体系研究；③广东电网绿色低碳评价管理策略研究；④广东电网绿色低碳示范单位建设省级规划方案研究。

最终将形成《绿色低碳示范单位评价标准体系研究》报告1份；《绿色低碳示范单位评价规范化技术实施方案》1份；录用中文核心及以上级别论文1篇；申请发明专利1项。具体详见技术规范书。

标的5：一次能源价格趋势与发电价格传导专题研究

（1）一次能源价格变化情况分析。通过调研收集，整理国内、省内一次能源历史价格、供应、来源构成、管网分布等情况，分析煤炭、天然气等一次能源价格变化情况，从国际形势、经济发展、进出口、改革政策等方面分析影响一次能源价格变化的主要因素。

（2）电价影响因素分析。收集省内煤电、天然气电厂历史上网电价，分析电价影响因素，结合供需及极端情景等设置，重点分析一次能源价格波动以及风光新能源大规模上网对发电厂上网电价的影响。

（3）一次能源价格趋势和电价趋势分析。基于国际形势、经济发展、进出口、改革政策等因素预判，分场景分析一次能源价格趋势与电价趋势。

（4）公司应对举措。根据电价变化趋势研究成果分析对于电网企业的影响，提出电网企业对应举措和保障措施。

最终将形成《一次能源价格趋势与发电价格传导研究》报告1本；录用中文核心及以上级别论文2篇；申请发明专利1项。具体详见技术规范书。

标的6：新型电力系统下的粤港澳大湾区能源供应保障体系研究

①分析粤港澳大湾区能源供应形势与风险；②研究新型电力系统下的粤港澳大湾区能源供应结构转型；③研究粤港澳大湾区煤炭供应保障体系；④研究粤港澳大湾区天然气供应保障体系；⑤研究新型电力系统能源供应风险管控措施；⑥研究电力市场及配套政策建议。

最终将形成《新型电力系统下的粤港澳大湾区能源供应保障体系研究》报告1份；申请发明专利2项，录用或发表中文核心及以上论文3篇。具体详见技术规范书。

（四）报价方式：本项目采用固定总价报价，每个标的只能有一个有效报价，且不高于最高限价金额为有效报价。

（五）结算方式：总价包干，中标价即为合同结算价。

三、投标人资格要求

1.通用资格：

2.专用资格：

四、招标文件的获取

1. 本项目招标人通过中国南方电网供应链统一服务平台（登录网址：http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2022年08月24日18时00分00秒至2022年08月29日18时00分00秒(北京时间，下同)登录中国南方电网供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）下载电子版招标文件。

2. 本次招标不收取招标文件工本费，投标人在规定时间内登录中国南方电网供应链统一服务平台，勾选需要投标项目的标包后提交，系统自动确认，确认成功后可下载电子版招标文件。

重要提醒：

1.投标人存在以下情形的，评标时将予以否决投标处理：①与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。②与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。③与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

2.按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体操作请参考《阳光电子商务平台供应商登记注册操作手册》、《阳光电子商务平台承包商登记注册操作手册》（可在中国南方电网供应链统一服务平台网站下载中心查阅下载）），并办理供应商数字证书（具体操作请参考《关于南方电网公司电子商务系统数字证书升级的通知》附件《数字证书办理指南2.0》、《关于电子商务系统数字证书升级的说明》（可在中国南方电网供应链统一服务平台网站下载中心查阅下载）），为避免耽误投标，请提前完成供应商登记（选择网公司或各省公司作为审核单位均可，审核进度及结果请咨询相应审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登录中国南方电网供应链统一服务平台进行投标活动，并在投标截止前办理数字证书。

3.供应商在下载招标文件前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，下载招标文件截止时间前尚未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。

4.供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标的，由供应商承担责任。

5.凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未完成系统确认而无法下载招标文件的，后果由投标人承担。

6.投标人须使用南方电网电子招投标平台投标文件制作客户端查看招标文件和制作投标文件。具体操作请参考《供应链统一服务平台用户手册》（可在系统界面“组件下载”中查阅和下载）。

（1）如果本次采购在原供应链统一服务平台中开展：

供应商对于南方电网原供应链统一服务平台相关操作的其他疑问可参见 《供应链统一服务平台操作手册》，其具体下载路径为：http://www.bidding.csg.cn/down/**********.jhtml

本次采购在供应链统一服务平台中（原系统）开展，具体操作路径如下：

购标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->投标管理。

服务费缴纳路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->服务费与退费。

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->日常管理->组件下载。

（2）如果本次采购在新供应链统一服务平台中开展：

供应商对于南方电网新供应链统一服务平台相关操作的其他疑问可参见 《供应链统一服务平台（新系统）操作手册》，其具体下载路径为：http://www.bidding.csg.cn/down/**********.jhtml。

本次采购在供应链统一服务平台（新系统）中开展，具体操作路径如下：

购标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理。

服务费缴纳路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->服务费与退费。

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

五、投标文件的递交

1.通过中国南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交电子投标文件，并以此为准。

2.本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在中国南方电网供应链统一服务平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投标文件。未按要求在中国南方电网供应链统一服务平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。潜在投标人在获取招标文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标的/标包）的投标，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃投标。

3.电子投标文件开始递交时间：2022年08月24日18时00分00秒

4.投标截止时间：2022年09月15日09时00分00秒

六、开标时间及地点

时间：2022年09月15日09时00分00秒。

地点：本项目实行在线电子化开标，不再采用指定地点集中开标的方式。

七、异议

1. 异议的受理机构

受理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

地址：广州市天河区黄埔大道西平云路163号广电平云广场B塔5层

邮编：******

受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn

2. 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

3. 异议提出的时限

（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；

（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；

（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。

4. 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

5. 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供货商失信扣分管理实施细则》进作扣分处理并上报网公司。

八、其他公告内容

无 。

九、业务监督部门

单位名称：广东电网有限责任公司供应链管理部

电子邮箱：gylts@gd.csg.cn

十、联系方式

1. 咨询电话：

业务咨询电话：郑工**********-2（采购业务）-1（广东电网）

中国南方电网供应链统一服务平台操作咨询电话：**********-3

服务商、代理商、制造商登记备案业务咨询电话：**********-1（供应商管理业务）-1（广东电网）；**********-1（供应商管理业务）-0(南网物资公司)

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

承包商登记业务咨询电话：020-********(广东电网有限责任公司)

2.异议联系电话

联系人：龙小姐、严小姐、吴小姐

联系电话（不是业务咨询电话）：020-********、********、********

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至供应链统一服务平台。

3.电话咨询时间：周一至周五（节假日除外）上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）：

招标代理机构（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司

2022年08月24日