包河区公共资源交易中心


竞争性谈判文件






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项目名称：滨湖新区合同能源管理第三方检测(二次)
项目编号：2015BHFJ0022

二○一五年一月

目 录

一、投标人投标前须知3
二、投标人资格5
三、投标人须知6
四、投标人必须提交的谈判资料（投标文件的组成）8
五、评审方法及确定成交供应商10
六、无效投标与废标11
七、合同签订12
八、验收12
九、质疑、答疑及其它：12
附件一 采购需求及设备清单14
附件二 法人代表授权书21
附件三 投标函22
附件四 报 价 书23
附件五 最终承诺报价书25
附件六 保证金退还声明（格式）26





一、投标人投标前须知
尊敬的投标人：
1、包河区公共资源交易中心受“滨湖功能区管理服务中心”的委托，拟就“滨湖新区合同能源管理第三方检测(二次)”项目，以竞争性谈判的方式进行政府采购。
2、投标人（单位）应仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求，在投标文件中对招标文件的各方面都要作出实质性响应，按照招标文件的要求提交全部文件。
投标人投标前须知附表
序号内 容
一1、项目名称：滨湖新区合同能源管理第三方检测(二次)
2、项目编号：2015BHFJ0022
3、项目性质：服务类
4、项目预算：27万元
5、服务期限：2015年1月-2018年1月
6、服务需求：（详见附件一）
二1、交易机构：合肥市包河区公共资源交易中心。
2、地址：合肥市包河大道118号，包河区行政服务中心三楼。
三1、投标保证金：伍仟元整 （包河区诚信库单位持诚信库入库证明复
投标保证金需从投标人(公司)基本账户中转出，具体内容详见本文件 第三项“投标人须知”第9条
2、缴纳方式：转账、电汇。
3、户名：合肥市包河区政府采购中心
4、账号：79410 1880 0013 1028 00001
5、开户行：光大银行合肥分行合作化路支行
四1、投标文件递交地点：包河区公共资源交易中心
（包河区行政服务中心三楼322室）
2、投标截止时间：北京时间2015年 2 月 10 日下午15：00时。
3、递交文件时须出示：①若授权委托人参与开标需携带有效身份证件原件、法人授权委托书；若法人代表参与开标须携带本人身份证原件、企业营业执照复印件②投标保证金银行回单原件及复印件和保证金退还声明。
五1、谈 判 地 点：包河区公共资源交易中心（包河区行政服务中心三楼）。
2、谈判时间：北京时间2015年 2 月 10日下午15：00时。
3、投标文件接收时间：北京时间2015年 2 月 10 日下午14:30-15：00时。
4、投标文件接收人：张工联系电话：****-********
六1、质疑：潜在投标人对于本项目采购文件有疑问的，应当在投标文件截止时间2日前提出，否则视同全部接受。
2、答疑：本谈判文件技术参数等技术条款由业主负责解释，其他商务条款由包河区公共资源交易中心负责解释。
具体内容详见本文件 第九项“质疑、答疑及其它”一栏
七无效投标与废标：具体内容详见本文件 第七项“无效标与废标”一栏
八谈判有效期：谈判后30 天。
九投标人投标文件的编制：详见第四项“投标人必须提交的谈判资料”
十
十一项目付款方式：提供合格成果按年进行支付
十二合同履约保证金：成交供应商须在合同签订前向合肥市包河区公共资源交易中心提交10%履约保证金，待项目服务结束后无息退还。
具体内容详见本文件 第七项“合同签订”第4条
十三1、标书份数：正本 壹 份；副本 贰 份，胶装成册，密封提交。
2、有分包的谈判文件：请投标人在投标文件的封面标明第几包字样。
十五评审方法：本次竞争性谈判活动引入淘汰机制。经评审小组审查符合谈判文件要求的投标人，以第一轮报价为依据，由最低报价向最高报价排序投标人（单位），淘汰第四名及之后的投标人，只公布第四名投标人的报价，前三名投标人（含并列）入围谈判，进入第二轮报价，以最低价投标人（单位）中标。
具体内容详见本文件 第五项“评审方法及确定成交供应商”第1条
十六采购人单位联系人：
滨湖功能区聂少明 联系电话：136*****043
十七注意事项：中标单位无正当理由擅自放弃项目竞得资格、不签订交易合同、不提交履约保证金和低价风险保证金，在项目实施中未按合同履约、降低技术质量标准等违规行为，我中心将取消其项目参与资格，记入投标人不良信用档案，依据《包河区公共资源交易管理办法》第二十五条和第三十三条之规定予以处罚，两年内不得参与我区资源交易市场。造成项目单位损失的，应当依法承担赔偿责任，造成犯罪的移送司法机关依法处理。2、合同及验收信息将在指定媒体公示，接受社会监督。验收信息须公示五个工作日，期满无质疑投诉后，退还中标人履约保证金。
二、投标人资格
1、符合《政府采购法》第二十二条规定；
2、具有安徽省合同能源管理节能量审核资质或节能监测项目的CMA资质；
3、具有省级以上第三方节能量审核机构资格（发改部门和财政部门第三方节能量审核机构目录中单位）；
4、具备相关专业技术人员，专业人员中至少有一名以上取得计量或机电专业工程师及以上职称
5、具有从事节能量审核活动的业绩，为3户以上不同企业出具过节能检测报告。

6、投标人授权代表须是投标人单位的在职员工，必需在投标文件中提供近三个月内投标单位为其缴纳社保的证明复印件或影印件, 法人参加开标只须提供身份证复印件;
7、投标人应具有常年本地化服务的能力，本地化服务的能力是指具有以下条件之一：
（1）投标人在本地注册成立的；
（2）外地企业在本地注册成立子公司或分公司的；
（3）外地企业在本地工商部门经备案批准设立办事机构的。
8、本项目不接受联合体投标。
三、投标人须知
1、本次竞争性谈判招标采用总承包方式投标。投标报价应含有所投货物的税费（如关税、进口货物及其所用原材料、各种国内、外税费等）及包装、运至最终目的地的运输、保险、现场落地、安装、检测验收、培训和交付后规定免费维保期内维保等环节所发生的一切费用，★投标报价为投标人在报价文件中提出的各项支付金额的总和。
①含有安装调试及其辅助工程的项目应在设备报价表中“其它”一栏中报价（参考设备清单列项，如有的话）。
②报价要充分考虑业主对货物免费维保延长时间的需求（如有的话），投标人要根据要求程度合理报价。
③投标报价只允许有一个，可供选择的报价将不予接受。
④投标报价均应以人民币为结算单位。
3、投标人应以“包”为报价的基本单位。若整个需求分为若干包，则投标人可选择其中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致投标无效。
4、所有投标货物必须符合国家有关质量标准及行业标准。
①设备供货时必须提供完整的技术资料及质量合格证书、中文简体保修卡（单）、说明书和随货有关单证，设备完好，物品配件齐全；
②成交供应商所有投标的产品必须是经国家批准注册的正规渠道提供的全新、原装、合格的产品，若提供的产品是非国家注册的产品，将无条件退货，并赔偿由此造成的一切损失。
5、售后服务必须符合国家有关规定和行业规定，不得擅自变更国家和行业标准。
6、投标人应自行对现场和周围环境进行勘察，以获取编制报价文件和签署合同所需的资料。
①勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。
②采购人向投标人提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
③投标人因自身原因未到供货现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或其它要求。
7、中标人不得在成交后将成交项目转包给其他企业法人或自然人，否则采购人有权中止合同。
8、投标人在投标过程中，擅自离开现场的，将视为自动放弃本次投标资格；
9、投标保证金：
（1）投标人应足额以转帐、电汇的方式提交投标保证金（以到账为准），不接受其它方式。投标单位在投标时需携带银行回单（若为网银转账凭证打印件，需加盖投标人单位公章），在开标前保证金未按要求及时到账的，公共资源交易中心将视其为非响应性投标，拒绝接收其投标文件。
（2）投标保证金需从投标人(公司)基本账户中转出，投标文件必须包含基本帐户开户许可证复印件，否则作为无效标书处理。
（3）公共资源交易中心将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，在项目合同备案后五个工作日内退还中标人的投标保证金，均不计利息。
（4）下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：
①投标人在投标担保提交后至投标有效期内撤回投标文件的；
②中标人未能在规定期限内按照招标文件内容提交履约担保或签订合同协议；
③投标人在招标活动中存在违规和违法行为的；
④投标人中标后因中标人原因放弃中标资格的；
⑤投标人利用不正当手段骗取中标的；
⑥投标人在投标过程中，擅自离开现场的；
10、我中心一律不予退还投标人的报价文件。
11、投标人对如有不清楚之处，请及时与我中心或业主单位联系，我们将尽快予以答复。
12、本文件还需提供的其它资料，见附件一“采购需求及设备清单”要求。
13、中标候选人在公示三个工作日后应及时办理中标通知书，五个工作日内，应按照谈判前须知附表规定缴纳合同履约保证金。
14、投标人应确保其所提供的投标文件资料的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任由其自行承担。
四、投标人必须提交的谈判资料（投标文件的组成）
★按以下顺序装订投标文件
1、投标文件目录
2、法人代表授权书原件（详见附件）、被授权人身份证复印件及社保证明，法人参加开标只须提供身份证复印件；（复印件加盖公章）
3、投标函、报价书等；
（1）投标人必需按照本采购文件提供的投标函等格式填写，不得更改所提供的格式和内容。
（2）报价书：根据采购需求清单依次逐项报价，不得减少或增加采购内容。
4、合格有效的资质证书、营业执照、税务登记证、组织机构代码证，
5、银行基本账户开户许可证及投标保证金银行回单；（复印件加盖公章）
6、本文件要求的和投标人认为需要提供的其它有效资料 (包括企业资信、荣誉等)。
7、本文件项目“采购需求及设备清单”中要求的资料和证明材料，投标人必需完整提供这些资料和证明材料；
★上述资料应该是最新、有效、清晰的；复印件必须与原件一致并加盖投标人公章，原件现场备查。
五、评审方法及确定成交供应商
1、★本次竞争性谈判活动引入淘汰机制：
经评审小组审查符合谈判文件要求的投标人（单位），以第一轮报价为依据，由最低报价向最高报价排序投标人，淘汰第四名及之后的投标人，只公布第四名投标人报价，前三名投标人（含并列）入围谈判，进入第二轮报价，最低价中标。具体操作程序如下：
（1）评审小组首先按投标人第一轮报价由低到高的顺序进行符合性审查，审查通过的前三名（含并列）进入第二轮谈判，淘汰第四名及之后的投标人，并当场公布第四名的第一轮报价。
（2）投标人每轮报价不得高于上轮报价或不报价，否则视为恶意投标，取消其参与资格，没收投标保证金，记入投标人不良信用档案，自曝光之日起90天内禁止参与我区公共资源交易活动。有效投标人个数不满足项目要求时，该项目流标。
（3）竞争性谈判方式不限定只进行二轮报价，如果最低报价出现两家及两家以上者或评审小组认为有必要再进行报价，进入二轮谈判的投标人须无条件接受。
（4）首次招标项目，必须满足有三家有效投标人；曾流过标项目，有效投标人只有两家时，经招标（采购）人申请，监督人员和评审小组同意，可以继续进行本次项目的招标（采购）。
（5）本区竞争性谈判项目评审过程中不允许投标人补充谈判文件要求的资料。
2、评审小组将分别与投标人就投标报价、设备性能及服务等内容进行谈判。投标人最终承诺报价是签订合同的依据。评审过程中，如果评审小组一致认定投标人报价不合理的，可以要求投标人提供合理说明，否则评审小组可以认定其报价无效。
3、评审小组所有成员集中与初审合格的(由低向高排序的前三家)供应商分别进行谈判。各投标人的技术资料等信息应予以保密。
4、评审小组根据详细评审的结果确定成交候选人，并标明排列顺序。经评审小组评审确定的成交候选人名称和成交金额，由合肥市包河区公共资源交易中心在指定媒体上予以公示。
5、如评审小组认为有必要，可以对第一成交候选人就投标文件所提供的内容进行资格后审。如果确定第一成交候选人无法履行合同，将依次对其他成交候选人进行类似的审查。
6、不接受最终审查或在最终审查过程中提供虚假资料的成交候选人，中标候选人资格将被取消，同时按照政府采购的相关法律、法规予以处罚。
7、公示期满后各方均无异议或最终审查结果无误的中标候选人，我中心将向其发出中标通知书。中标通知书是合同的组成部分。
六、无效投标与废标
1、出现下列情况之一的，视为无效标：
（1）应交未交投标保证金的。
（2）投标文件未进行胶装的，未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的。
（3）采购文件要求提供的资料不全的，不具备招标文件中规定资格要求的。
（4）自投标文件递交截止时间止，逾期递交的投标文件的。
（5）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的。
（6）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
2、出现下列情况之一的，视为废标：
（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（2）报价人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（3）设备报价明显高于市场零售价的；
（4）因重大变故，采购任务取消的；
（5）评审小组一致认定应予废标的。
七、合同签订
1、中标供应商应在五个工作日内按规定的时间、地点与采购人签订采购合同，并到公共资源交易中心备案，中心将提供合同样本。采购双方应按照谈判文件、报价文件及谈判过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。
2、采购双方必须严格按照谈判文件及承诺签订采购合同，不得擅自变更。对任何因双方擅自变更合同引起的问题公共资源交易中心概不负责，合同风险由双方自行承担。
3、合同签订后，中标供应商不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约。
4、合同履约保证金：成交供应商须在合同签订前向合肥市包河区公共资源交易中心提交伍万元的履约保证金，待合同期满后无息退还。不接受履约保函。
5、合同信息将在指定媒体公示，接受社会监督。
★如果中标候选人未按照上款规定交纳履约保证金，我中心有权取消该授标，并没收其谈判保证金。在此情况下我中心可将该标授予其下一个成交候选人，或重新组织采购。
八、验收
1、采购人验收时，应成立三人以上（由合同双方、资产管理人、技术人员、纪检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照采购文件、成交通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。
2、涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。
九、质疑、答疑及其它：
1、质疑：潜在投标人对于本项目采购文件有疑问的，应当在投标文件截止时间2日前提出，否则视同全部接受。
2、答疑：本文件技术条款由业主负责解释，其他商务条款由包河区公共资源交易中心负责解释。其中：货物（设备、器材）的规格、技术参数、参考品牌及有关资质、资料、资信等条款的质疑由采购人（业主）负责解释；采购文件的商务条款由包河区公共资源交易中心负责解释。
包河区公共资源交易中心对招标文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力。投标人应主动上网查询。本中心不承担投标人未及时关注相关信息而引发的任何责任。
3、其它：无论基于何种原因，各项本应作无效标或废标处理的情形即便未被及时发现而使该报价人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，则公共资源交易中心均有权决定是否取消该投标人此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由责任人自行承担。
本文件所有附件均为该竞争性谈判文件的组成部分，所有附件条款内容投标人必需遵守、响应，不得改变其内容，否则责任自负。

包河区公共资源交易中心
2015年1 月 21 日

附件一：采购需求
附件二：法人代表授权书
附件三：竞争性谈判投标函
附件四：项目报价书
附件五：最终承诺报价书
附件六：保证金退还声明

附件一 采购需求
（一）检测内容
对合肥市滨湖新区路灯节能改造进行节电测试，具体工程量如下：
1、路灯照度必须按照《城市道路照明设计标准》(CJJ45-2006)执行，不得低于该标准。
2、检测内容包含对本项目改造区域内所有灯具及配电柜进行检测。每年四次测试（每季度一次），每次测试量不低于道路照明设施量的7.5%（改造区域内道路照明灯具为12120盏）。对本项目改造区域内的所有配电柜内电表（约170台）进行监测。每次节能检测后，测试出用电量，出具节能检测报告，包含项目节电率、亮灯率、光照度、功率相关参数，其中节电率作为本项目支付节能服务公司收益的重要依据。检测项目运行期节电状况是否满足合同规定。
3、第三方检测机构应在每个季度按业主要求，对10点位随机抽样检测路灯点进行亮灯率、光照度等检测，对10台随机抽样配电柜进行电压、运行电流、功率等检测，分析检测点节电率，并汇总数据，计算平均节电率。
（二）、报价
投标报价以人民币为结算货币，投标单位自行报出三年监测费用总价。（如节能服务公司因违约造成业主方需解除合同时，第三方检测费用按已检测的量进行结算。同时第三方检测合同自行解除，第三方检测机构投标时应酌情考虑。如继续合同能源项目，同等条件优先使用本次中标检测机构）
（三）、后期服务需求
投标单位必须具有必备的检测仪器，检测仪器至少包括照度仪，电能质量分析仪和测温仪等。
附件二 法人代表授权书

本授权书声明：公司授权（被授权人的姓名、职务）为本公司（工厂）的合法代理人，参加合肥市包河区公共资源交易中心组织的项目（项目编号：）的采购活动。全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委托权。
本授权书自出具之日起生效。
特此声明。


被授权人（签字）： 性别：身份证号：

法人代表（签字）： 性别：身份证号：


授权单位（公章）：

日 期：




附件三投标函
致：合肥市包河区公共资源交易中心
根据贵方 项目（项目编号： ）的竞争性谈判邀请公告，正式授权 （姓名）代表投标人　参加该项目的采购活动。我方已详细审查全部采购文件和有关附件，据此我方郑重声明以下诸点，并对之负相应的法律责任。
1、我方根据谈判文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务，并交付买方验收、使用。
2、我方已详细审核全部谈判文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
3、我方同意从投标人谈判前须知规定的谈判日期起遵循本投标书，并在投标人须知规定的投标有效期之前均具有约束力。
4、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的谈判保证金可被贵方没收。
5、同意向贵方提供贵方可能另外要求的与其投标有关的任何证据或资料。
6、我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。
投标人单位：（公章）
日 期：


附件四报 价 书







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三年总价报价（大写）
（小写）


服务及付款方式是否响应招标文件：响应

投标单位（盖章）：

日期：






附件六最终承诺报价书
项目名称
投标人全称
投标最终总报价小写 元、大写：元
付款方式是否响应谈判文件响应

服务及付款是否响应谈判文件
响应
优惠条件


其他说明
单位盖章或代理人签字：
2014年月 日

注：本页<最终承诺报价书>由投标人在谈判现场依谈判情况填写，不需装订在投标文件中。

附件七 保证金退还声明（格式）

合肥市包河区公共资源交易中心：
我单位关于 项目（项目编号：）的投标保证金到期后请汇至如下帐号：收款单位（与投标单位名称一致）：
开户行：
银行帐号：
联系人：
联系电话：

投 标 人：
（公章）
年月日

备注：请各投标单位将上述内容填好，以便我单位做好投标保证金的退还工作。