校政〔2022〕9号

为充分发挥学科建设的龙头作用，提升学科综合实力，以学科建设带动学校整体发展，根据国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》、安徽省政府《一流学科专业与高水平大学建设五年行动计划》《安徽省高校高峰学科建设五年规划》和《淮南师范学院“十四五”事业发展规划》，结合学校学科建设实际，制定本规划。

一、“十三五”发展回顾（一）发展成就与现状

1.硕士学位授权单位立项建设稳步推进

2017年，根据安徽省硕士学位点整体布局，结合安徽省资源型城市转型发展的特殊需求和学校发展实际，推荐“工商管理”和“化学”两个一级学科作为首批新增硕士学位点申报，并按照安徽省人民政府学位委员会的要求，参加硕士学位授予单位立项建设申报答辩。先后发布《淮南师范学院关于申请硕士学位授予权单位可行性建设方案》《淮南师范学院2023年申请新增硕士学位授予单位工作方案》，举全校之力，为实现硕士学位授权单位突破，以锲而不舍的精神，坚持不断改善办学条件，提升办学实力。

2.学科及创新平台建设成效明显

到“十三五”末，学校拥有 “物理化学”“发展与教育心理学”2个省级重点学科，建设低温共烧材料安徽省重点实验室，资源与环境生物技术安徽省高校重点实验室，安徽省高校人文社科重点研究基地“资源型城市发展研究中心”“高校应急管理研究中心”，安徽省党史研究基地“安徽中共党组织研究中心”，安徽高校立项建设智库“资源型城市发展研究中心”，安徽省博士后科研工作站等省级科研创新平台7个。十三五期间，立项建设校级重点学科5个，校级重点建设学科5个，校级创新平台5个，设立校级研究所（中心）等科研机构10个；完成第一批7个校级科研创新团队建设，立项建设第二批校级科研创新团队9个。各学科平台切实凝炼方向、汇聚队伍，不断加强科学研究和基地建设，学科建设整体水平不断提升，学科特色逐渐显现，在学校发展和服务地方经济发展中起到了较好的示范引领作用。

3.学校科研创新能力稳步提升

五年来，学校科研成果数量和质量得到进一步提升，先后获批三类以上项目262项，其中国家基金项目5项，教育部项目7项，安徽省社科规划项目21项，省科技计划项目22项，高校省级科研重点项目153项。面向区域经济社会发展，立项校级科研项目336项。承担安徽省科技重大专项研究任务3项，重点研究与开发计划项目研究任务3项。2016-2020年，学校出版专著、教材41部；发表论文2216篇，其中二类以上期刊论文269篇；撰写各类资政报告31项；教师获软件著作权73项，各类专利授权295项，其中发明专利82项，2017年入选安徽省发明专利百强单位。先后获政府部门各类奖项17项，其中安徽省科学技术三等奖4项，淮南市科技进步二等奖2项，安徽省社会科学奖4项。

4.服务社会与成果转化能力不断加强

学校先后与淮南市等地方人民政府、企事业单位签署全面合作协议，共建产学研用研究平台。先后与淮南市共建淮南师范学院大数据学院、淮南市智慧城市发展研究中心、青少年网络思想政治教育研究中心、淮南市文化产业发展研究中心、中共安徽早期组织研究中心、淮南成语典故研究院、淮河文化研究中心等合作平台；与南京云创大数据科技股份有限公司、安徽山河药用辅料股份有限公司、淮南益益营养食品科技有限公司等多家企业签订产学研用合作协议。资源型城市发展研究中心长期致力于资源型城市的采煤沉陷区治理、中小企业转型等应用对策研究，多项决策咨询成果被市政府及有关部门采用。文化产业发展研究中心组织多次淮南地方文化及产业发展的调研，参与和主持地方文化发展规划编制，积极为地方文化产业和旅游产业发展献计献策。社会工作研究中心承接中央财政支持项目“怡养家园”失独老人社会工作服务等多项社会服务项目,被《中国社会报》以“社会工作发展的安徽样本”为题的报道充分肯定，获第四届“林护杰出社会工作项目”奖，学校获批安徽省社会工作专业人才培养基地。

5.科教融合机制不断完善

推进实施《淮南师范学院关于科研教学协同育人的实施意见》，鼓励本科生参与教师课题组或从事助研工作，或以教师科研项目的子项目作为本科毕业论文（设计）的选题，促使学生带着课题进行学习或参与调查研究，培养学生严谨求是的态度，提高学生自主学习能力和创新能力。十三五期间，选题来自教师科研项目的本科生毕业论文（设计）542人次；165名学生参与教师科研项目87项。依托省部级科研项目和研究团队印发《舆情工作汇编》9期。开展大学生科技创新“双百工程”，共立项800项。吸引和资助了近5000名优秀大学生、近8000人次指导老师投入大学生课外科技创新实践。开展以“创意改变生活，创意让生活更美好”为主题的大学生科技创意大赛，吸引*****余人次参加大赛，共收到创意作品近3000余项。每届大赛推荐100项以上具有一定新颖性、实用性和有产业化前景的优秀作品申报国家专利。学生共获批各类专利授权87项。

6.学术交流氛围不断浓郁

积极开展科研活动，通过举办承办学术会议、组织教师参加学术会议、邀请校内外知名专家来校讲座等形式，不断营造浓厚的学术氛围。学校主办或承办了长三角经济发展研究论坛、全国芍陂历史文化研讨会、文化产业发展高峰论坛暨第70届峰火文创论坛、安徽省光学学会光物理与光化学专业委员会等省级以上学术会议30余场次。组织教师参加学术会议500余人次。聘请专家学者开展学术讲座560余场次。《淮南师范学院学报》获全国高校社科优秀期刊、安徽省优秀学报、全国地方高校精品期刊、全国地方高校特色栏目等荣誉，办刊质量不断提高，学术质量及影响力稳中有升，在同类高校学报中均居前列。

（二）存在的问题与不足

1. 硕士学位授权单位立项建设仍存较大差距

对照《新增硕士学位授予单位申请基本条件》，学校师资队伍中博士学位占比、生师比、师均科研经费、生均办学经费等核心指标仍存在一定差距。虽然部分学科达到了学科授权的基本条件，但学科整体水平提升同类高校相比仍显发展滞缓，特色和比较优势不明显。

2. 高层次科研成果产出与转化数量较少

十三五期间，学校获批国家基金项目等高层次项目数量不多；省级重大项目、重点项目立项数虽然在同类高校中尚属前列，但产生的成果质量不高。2016年以来获得省级政府科研奖7项，在同类高校居前列，但均为三等奖，级别不高。横向经费和成果转移转化成效不明显，学校整体获取科研经费的能力和高质量成果产出能力不足。

3. 领军人才与学科团队缺乏

现有的学科团队中高职称高学历人员偏少，学术领军人才凤毛麟角，高层次创新型人才严重匮乏，和同类高校相比在数量上没有竞争优势且差距明显。各学科与平台负责人的科研能力、社会服务能力在校内有比较优势，但综合学术水平和社会影响力还有限。学校启动了教学团队、科研创新团队建设，但力度仍显不够，建设成效不明显，没有达到预期的建设目标，团队建设对学科建设水平提升的支撑作用没有充分显现。

二、“十四五”指导思想与建设目标（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实全国全省教育大会精神。坚持国家和地方重大发展战略需求为导向，进一步确立学科建设在学科发展中的龙头地位，以提升学科水平和创新引领能力为目标，以体制机制改革创新为动力，以创新平台建设为基础，以高水平人才队伍（团队）建设为关键，通过科学规划、重点建设、强化考核、动态调整，完善学科建设政策和条件支持，培育若干一流学科，推动学科建设水平整体提升，有效支撑学校地方应用型高水平大学建设，力争实现学校硕士学位授权单位的突破。

（二）总体目标

围绕学校建设特色鲜明的地方应用型高水平大学和获批硕士学位授权单位的战略目标。加强高层次人才和学科团队建设，搭建符合地方经济社会发展需要的优势学科平台，优化科研和学科建设评价机制，营造浓郁的学术科研氛围，产出一批对学校发展和服务地方具有重要贡献度的标志性成果。通过建设使已有的省级重点学科建设基础得到进一步夯实，同时在生物、教育、马克思主义理论等领域培育一批新兴交叉学科。部分学科建设水平达到安徽省高峰学科建设要求，学科建设指标符合硕士学位授权单位基本条件要求。

到2035年，学校在实现办学层次提升获得硕士学位授权单位的基础上，以硕士专业学位为主，实现各二级学院都有专业硕士学位点或一级学科授权点，不断加强师资队伍建设，增强科研成果产出和服务社会的能力，实现硕士研究生培养质量和水平的不断提升。在此基础上，部分学科达到或超过博士学位授权标准，学校整体上达到博士学位授权基本条件，努力实现学校博士学位授权单位的突破，最终实现建设地方特色高水平大学的战略目标。

（三）具体目标

——提高学科平台建设水平。力争学校整体达到硕士学位授权单位基本条件要求,3个左右学科达到或超过硕士点授权条件，新增省级创新平台2个左右。

——增强科研成果产出能力。力争获得二类以上科研项目5-10项，三类科研项目250-300项,安徽省科学技术奖、安徽省社会科学奖等省级以上科研奖励6-8项，出版专著30-40部，发表二类以上的高层次论文350-400篇。

——提升科研成果转化能力。实现专利转让、咨政报告、行业标准等转化成果100项以上,不断提升科研服务人才培养、服务地方发展的能力。

——优化科研管理工作机制。坚持破除“五唯”顽瘴痼疾，修订出台一批科研制度，不断优化科研评价体系，形成重质量、重实绩、重贡献的学术氛围。

三、“十四五”主要任务与举措

围绕学科建设目标，积极推进改革，通过优化学科结构布局、实施分层建设、加强绩效考核、改善评价机制等一系列措施的落实，推进学科综合实力和核心竞争力的提升，使学科建设各项指标达到和超过硕士授予单位的基本要求，为实现硕士研究生学位点突破打下坚实基础。

（一）学科层次提升计划

以“双一流”建设为契机，以服务地方文化建设与经济社会发展为导向，着力优化学科结构,加强省级校级重点学科和创新平台建设,切实发挥学科建设的龙头和引领作用。立项建设教育、材料与化工、社会工作3个拟授权硕士学科、培育3个扶持学科。围绕地方经济社会发展需求，结合安徽省硕士学位学科布局，建设2-3个特色鲜明二级学科方向，在达到硕士学位授权学科基本条件的基础上，进一步汇聚资源、集中力量形成强有力的学科团队，产出一批高质量成果，形成特色研究领域，在省内国内形成一定的比较优势。制定发布专项工作方案，学校领导分工负责，明确目标任务，强化推进措施，每年争取经费300万元左右作为学科建设经费,以学科建设引领人才培养、科学研究、师资队伍、基础设施建设等工作,切实提升学校办学层次，实现学校硕士学位授权单位突破。

（二）基础学科振兴计划

实施一流基础学科培育计划，遴选5个左右一流基础学科重点建设，通过政策引导和经费支持，促进其在科研平台、学科团队、青年学术骨干、成果产出等方面取得较大突破，达到或接近安徽省高峰学科建设要求。围绕数学、物理、生物、化学等理学门类基础学科，瞄准国际学术前沿，增强基础研究领域的原始创新能力，为解决具有重大影响的科学问题提供理论基础支撑，建设省内一流的理学基础学科群。在哲学社会科学领域，围绕马克思主义理论、教育学、经济学等优势学科，瞄准哲学社会科学的前沿领域，围绕地方文化建设和经济社会发展面临的理论和现实问题，推进哲学社会科学的理论创新和学术突破，打造一流的哲学社会科学学科群。

（三）新兴学科扶优计划

实施一流应用学科培育计划，遴选5个左右一流应用学科重点建设，通过政策引导和经费支持，促进其在科研平台、学科团队、成果转移转化等方面取得较大突破。瞄准未来科技进步和社会发展需求，以学校优势和特色学科为依托，大力推进文理基础学科交叉、理工基础与应用学科交叉，加快布局建设和培育信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保以及生物医药等一批新兴交叉学科，推动互联网、大数据、云计算、人工智能和制造业深度融合，促进传统优势学科的转型升级，培育新的学科生长点，拓宽优势学科领域，抢占学科学术制高点。

（四）产教融合深化计划

在长三角一体化高质量发展、淮河生态经济带等国家重大战略下，以安徽省推进全面创新改革试验省、合肥国家科学中心建设、合肥滨湖科学城、合芜蚌国家自主创新示范区、皖北承接产业转移示范区建设等为契机，按照安徽省服务“三地一区”建设行动方案要求，整合学校优势学科资源, 充分发挥重点实验室、工程技术中心、人文社科基地等各类平台的作用，建设重点科技成果转化示范平台，全面提升基础研究、应用开发、成果转移的组织管理和成果转化水平，引导产出一批高质量、原创科技成果和研究报告。调整优化科研成果转化的有关政策，拓宽科技成果转移转化渠道，加强科技成果转化支撑和服务体系建设，营造有利于全体师生创新创业的良好氛围。重点围绕基础教育、社区治理、文化传承创新等领域，与地方政府开展深度合作；重点围绕人工智能、大数据等领域，加强与大院大所合作；重点围绕生物化工、新能源、新材料等领域，强化与地方高新技术企业的合作。启动实施50项左右的科技成果转移转化项目，通过重大科技成果转化工程的实施，培育发展战略性新兴产品，促进高新技术产业的加快发展，实现横向课题立项经费和在科研经费中占比大幅提升。通过建设与培育，新增省级创新平台2个左右。

（五）科研团队培育计划

遵循“优势互补、动态发展、目标管理、优胜劣汰”的基本原则。根据经济社会发展需求和学校地方应用型高水平大学建设需要，进一步汇聚优秀人才，加快中青年科研骨干教师的培养，凝聚并稳定一批优秀的创新群体，形成优秀人才集聚效应，提升我校人才队伍的创新能力和竞争实力。发挥团队攻关优势，凝炼特色研究方向，促进多学科的交叉与融合，提升学校承担重大科研项目、解决经济社会发展中的重大理论问题和实际问题的水平与能力。通过建设，培育能在相关研究领域能取得重大学术成果、产生重要影响的学术队伍，培养一批具有较高学术水平和开拓创新能力的带头人。到2025年计划培育8-10个研究目标明确，研究方向属于经济社会发展和学校中长期发展规划的重点领域，具有开创性和探索性，具有重大学术价值、应用价值或能够为服务地方经济社会做出显著贡献的科研创新团队。

（六）标志性成果培育计划

坚持创新引领，立足国际科学前沿，紧紧围绕国家和区域重大需求，大力加强需求引导的基础研究，积极谋划布局前沿技术和颠覆性技术创新，加强战略高技术和关键共性技术研究，着力提升原始创新能力。不断完善申报与承担高层次科研项目的激励办法，以国家自然科学基金、国家社会科学基金和教育部人文社科项目申报为抓手，加强前期培育和组织工作，着力提升申报数量与质量，力争实现国家级科研项目立项数逐年增长。加强对基础研究的支持力度，力争在新型交叉领域实现重大突破，产出具有较高国际、国内影响力的高水平科研论文和专利，产出一批标志性的高水平科技成果。优化省级及以上科技成果奖的申报组织模式，进一步优化科研资源配置，力争在省自然科学奖、教育部社科成果奖上取得突破。营造有利于科研成果转化的政策环境，强化研究开发、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融等科研服务职能，加快科技成果形成与转化。力争获得二类以上科研项目5-10项，三类科研项目250-300项,安徽省科学技术奖、安徽省社会科学奖等省级以上科研奖励6-8项，实现发明专利授权100项以上,发表二类以上的高层次论文350-400篇。增强成果转化能力。全面提升学校核心竞争力和社会贡献力。

（七）管理机制创新计划

加强顶层设计，坚持以人为本，强化正面激励的同时，强调约束机制、分类评价、分类考核。建立学科建设动态调整机制，根据绩效考核评价结果，优化资源配置，在公平竞争中体现扶优扶强扶特，增强建设的有效性。不断改革和完善科研管理机制,创新管理模式，完善科研评价体系,落实《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，充分调动和发挥教师和二级学院在科研工作中的主体作用,积极探索与建立符合学校特点、有利于学校发展目标实现的科研评价体系，形成重质量、重实绩、重贡献的学术氛围。落实国家和安徽省扩大科研人员自主权改革措施,在符合政策规定的前提下,切实保障科研人员的合法收益，提升科研工作人员的积极性和获得感。充分发挥学术组织在学校事务中的作用，发挥学术委员会等学术组织对于学科、专业的设置、调整和建设中的重要作用。加强学术交流，规范学术交流行为，不断提高政治站位，严格落实意识形态工作责任制。加强学风建设，倡导教师遵守学术规范，强化学术道德教育，建立科研诚信的保障制度。规范科学技术人员、工作人员、实施单位、评审专家的科学技术活动行为，营造风清气正的良好科研氛围。

四、保障措施（一）组织保障

充分发挥学校党委的领导核心作用，提高政治站位，真正确立学科建设龙头地位，把学科建设作为学校当前和今后一个时期的重要任务，强化责任担当，加强组织领导，统一思想，凝聚共识，形成全校一盘棋。进一步加强学校学科建设领导小组的工作，学科建设领导小组全面负责与统一组织全校的学科建设与发展工作。各二级学院相应设立学科建设领导小组，具体负责各二级学院的学科建设与发展工作。学科建设办公室发挥具体的组织和管理作用。全校形成统一的学科建设指挥管理体系。落实工作职责，强化目标管理，不断完善管理机制，不断提高管理人员的积极性和创造性，以推动学科建设快速发展。

（二）条件保障

不断加强科研基础资源建设，努力改善学校科研硬件条件，以良好的科研环境孕育重大科研成果，为高水平学科建设提供强大支撑。尤其要强化特色优势学科方向的实验室建设，优先保障省级学科及创新平台的建设需求，改善研究与实验条件。创新学科建设机制，构建有利于一级学科各领域、方向相互交叉、融合的高水平学科平台，大力推进跨一级学科乃至学科门类的大平台建设，不断增强一级学科、跨一级学科的交叉融合与集成度，提升具有优势和特色的学科科技创新能力和核心竞争力。探索资源开放与共享机制，推动相关教育和学习资源、媒介、场所和设施更加开放，更好地体现学科建设对地方经济社会发展的辐射支撑作用。加强校园基础设施、信息资源、网络平台等公共服务体系建设，进一步改善教学、科研和学习的环境，支持学科建设发展的需要。

（三）经费保障

进一步强化对学科建设的政策支持，切实加大学科建设的资金投入力度，设立学科建设专项经费，在各种资源分配上向硕士点拟授权建设学科、一流学科倾斜，优先满足学科建设需要，确保学科建设的龙头地位。努力拓展经费获取渠道，积极争取安徽省高校发展专项资金、中央财政支持地方高校发展专项资金、省部级重点实验室专项资金等财政投入，积极吸引社会捐赠，扩大社会合作，提升多元筹资能力，健全社会支持长效机制。在加大经费总体投入的基础上，以学校学科分类发展目标为导向，实行“绩效预算、滚动投入”的经费管理方式，加强学科建设经费的预算论证和支出审核，确保学科建设投资效益。