南丰县工业创新发展突破战实施方案

为全面贯彻落实市委、市政府关于大力实施“五十百千万”工程，深入推进我县工业创新发展突破战，促使工业经济总量翻番进位、产业优化升级、质量全面提升，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县第十五次党代会提出的打好“工业创新发展突破战”的总体要求，以工业倍增行动为抓手，大力实施“2151”工程，坚持政策引导，加大工业招商引资力度，实施龙头企业精准培育，提升产业聚集度，促进工业创新发展，为“十四五”南丰工业高质量发展夯实基础，加速实现抚州南部中心县城目标。

二、实施目标

深入推进工业倍增行动，大力实施“2151”工程，力争全县规模以上工业企业营业收入在2022年实现倍增达到100亿元的基础上，用三年时间即到2025年再翻一番，突破200亿元；2022年新增规模以上工业企业20家，今后三年每年新增15家以上，到2025年全县规模以上工业企业突破100家；着力培育营收亿元骨干企业，到2025年全县亿元以上企业突破50家，其中50亿元以上企业1家、10亿元以上企业5家；工业税收年均增长20%以上，到2025年全县工业税收突破10亿元。

三、主要举措

1.突出招商引资。始终把招商引资作为工业创新发展的“生命线”，紧紧围绕电子信息首位产业、绿色食品主导产业，以四大特色产业基地为平台（即电子信息产业基地、绿色食品产业基地、智能装备产业基地、循环经济产业基地），开展精准招商、专业招商、产业链招商、以商招商，全面打响招大引强攻坚战。力争每年新引进（签约）2000万元以上工业项目30个以上，其中“5020”项目1个以上，3亿元以上项目10个以上，为工业创新发展倍增行动储备项目、夯实基础。

2.突出项目建设。坚持把项目建设作为工业创新发展的“主抓手”，全面落实“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”模式，倒排工期、挂图作战，以天为单位抠进度抓项目，全力以赴推动项目早建设、早建成、早投产、早达标、早达产。当前，重点是推进投资30亿元的智慧文创产业园、投资30亿元的电子信息设备制造产业园、投资20亿元的卓弘半导体、投资10亿元的电子信息成套装备制造、投资10亿元的返乡创业电子信息产业园（众创三期）、投资5亿元的物联网智能照明系列产品等项目建设。

3.突出创新驱动。坚持把科技创新作为培育壮大高质量发展的新动能，聚焦产业链、价值链和创新链，大力实施科技创新战略，全力激活科技创新活力，助力产业转型升级。全力推动“产业+”“基地+”“互联网+”线上线下发展模式，打造现代工业园区样板。依托黄金工业区、富溪工业区等载体平台，加快组建一批协同创新体、产业创新联盟。

4.突出骨干企业培育。着力培育优势骨干企业，从政策、金融、土地等要素方面予以保障，加大对企业的扶持力度。一方面，培育亿元企业。鼓励鑫拓金属做大做强与转型升级并举，打造营收50亿元、税收5亿元企业。培育中铭新材料、华高电子、卓弘半导体、斐普瑞科技、伟隆科技等营收过10亿元，力争2022年营收突破100亿元，到2025年亿元企业突破50家、营收突破200亿元。另一方面，培育规上企业。加快智慧文创产业园、返乡创业电子信息产业园（众创三期）、智能装备制造产业园、电子信息设备制造产业园、循环经济产业园等产业园的推进建设和满园招商，力争2022年新增规上工业企业20家以上，今后三年每年新增15家以上，到2025年规上工业企业突破100家。

5.突出平台建设。坚持把平台建设作为工业创新发展的“增长极”，聚焦我县产业特点，重新规划定义工业布局，设定“一园两区四基地”——一园即省级工业园，两区即黄金工业区、富溪工业区，四基地即电子信息产业基地、绿色食品产业基地、智能装备产业基地、循环经济产业基地。把遏制“两高”项目作为能耗双控和碳达峰碳中和的主要抓手，全力打造绿色低碳生态园区。切实做到用地向园区集中，投入向园区倾斜，产业向园区集聚，进一步完善园区路网、管网、污水处理等基础设施配套，提升园区承载力。加强对工业园区企业闲置和低效工业用地清理，进一步加快处置“僵尸企业”，盘活存量资产，为发展先进产能和新兴产业腾出能源资源、市场空间和环境容量。加快园区生产生活配套功能建设，把“产业功能”和“城市功能”有机结合起来，推进产城融合，完善园区学校、医院、金融、体育、商贸、服务等生产生活配套功能建设。

6.突出双“一号工程”建设。持续深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，打造“城区10分钟政务服务圈”改革，重点实现“全城通办、就近可办、无证能办、一次性办”等功能，让办事企业享受更加便捷的服务；落实“政企半月谈”制度，每半月召开重点企业代表座谈会，对企业提出的问题针对性地提出解决方案，为企业排忧解难，助推企业发展；开设“惠企书记直通车”书记信箱，通过电子邮件方式直接收集企业需求。制订出台《南丰县推进数字经济发展的实施意见》，大力实施数字基建支撑、产业赛道赶超、产业数值转型、“智慧南丰”建设、空间布局优化、数据市场培育六大工程，助力推动工业经济高质量发展。

四、保障措施

（一）协作机制。成立南丰县工业创新发展领导小组，领导小组下设办公室（设在县工信局），统筹推进工业创新发展各项具体工作。各有关部门按照本方案和职责分工，明确工作责任，合力推进工作落实，确保圆满完成各项目标任务。建立工业经济运行情况定期调度制度，及时掌握企业发展动态，帮助企业破解发展中存在的突出问题。

（二）金融扶持。完善财政性存款与金融机构服务实体经济相挂钩的联动机制，鼓励和引导金融机构加大对工业企业的信贷支持力度。积极推进金融创新，支持企业扩大直接融资，引导县工创投等实体参股有前景有潜力的民营企业。支持县内企业通过融资租赁、信用贷款、知识产权质押、信保融资等方式进行融资。引导各类基金加大对企业的投资力度。支持符合条件的企业在境内外资本市场上市、在全国中小企业股份转让系统和江西联合股权交易中心挂牌融资。特别是针对企业存在资金问题的，进一步健全“政银企”对接机制，完善金融单位与企业沟通交流平台，同时加强县融资担保资源整合，用好用足财园信贷通等政策性平台，激发政府性融资担保资金杠杆效应，加大服务企业力度，有效缓解企业融资难、贷款难问题。

（三）人才支撑。针对企业创新能力不足的问题，持续深化“政校企”合作，鼓励支持企业加大研发投入，全力支持现有的工业企业扩大规模，支持企业进行技术改造，实现传统产业转型升级。加大与与中科院水生生物研究所、南昌大学中国乡村振兴研究院、生命科学学院专家团队以及省科技特派团等合作力度，全力推动产学研合作，加快突破制约工业产业发展的重大瓶颈技术，推动创建一批省级重点实验室、创新中心、企业技术中心、工程研究中心、产业研究院等创新平台。同时，对规模较大、发展较快的行业龙头和科技型企业的技术人员，提供深造、进修的机会，拓宽视野，提升业务素养。及时了解企业人才需求状况，引导企业不定期的安排人员外出培训。根据企业人才特点制定人才培养工作规划，适时进行培养，并帮助人才与省相关院校专业的教授之间牵线搭桥，建立联系，促进成长。

（四）督查考核。强化经济运行、产业招商、项目建设督查调度，实行定期通报调度，年终考评，促进工业创新发展各项工作落到实处。将工业创新发展工作纳县直部门绩效考核，并将每年考核结果在全县通报，考核结果与相关责任单位干部提拔、评先评优挂钩。