（公开招标限额标准以上项目）
采购人：天津市人力资源和社会保障局
采购项目名称：天津市人力资源和社会保障局社会保险信息系统维护项目
拟采购的项目内容：详见附件项目需求书
拟采购的项目的说明：（包括项目建设背景、目的、意义等）
一、项目背景
天津市人力资源保障管理信息系统社会保险子系统作为构筑天津市社会保障体系建设重要的技术支撑平台，是“金保工程”重要组成部分。该系统采用先进的技术和性能较为优异的设备，通过招标选择具有相当集成实力和集成经验的实施公司构建的系统。十年多来，系统经过后期建设和扩容升级改造，建成了规模大、覆盖范围广、服务对象众多的庞大计算机综合网络应用系统。
该系统的运行依靠大量的核心设备和机房设备、设施的安全保障。这些核心设备涉及本次买保服务内容主要分布在六个方面：主机系统、网络系统、软件数据库系统、机房空调、UPS电源和发电机。这些设备设施投入使用至今，年限均已超过4-11年，全部过了原厂质保期，并已进入事故多发阶段，并且从2005年开始有针对性地按单年对上述涉及关键设备、系统软件等进行集成买保服务。截至到2014年底这些买保服务均已到期。因此，为保障系统安全平稳运行需继续购买部分设备原厂服务及系统集成商现场服务，从而确保一旦系统出现故障能够第一时间得到解决。
二、系统概述
目前天津市社会保险信息系统的运行模式为广域网支持下的数据大集中管理，中心通过广域网络（主：广电VPN，备：网通DDN）联接全市22个下属分支机构、10家银行和相关业务主管部门、930多家定点医院560多家药店。中心端现使用四台IBM p570小型机及一台容量10T的IBM ds8100存储器，利用本地群集技术和Oracle10gRAC数据库构成集群数据库系统，实现了集中数据管理，为保证系统安全，系统在异地建有容灾机房，采用IBM的Global Mirror 技术实现了异地容灾。
数据库覆盖全市1200多万参保人群，系统管理的2014年度基金收支达1500多亿元。参保患者门诊、住院手续网上即时办理，医疗保险门诊结算2014年达7900多万人次，住院结算2014年达100多万人次，1500多家定点医院和药店实现门诊和门诊特殊病结算实时联网.因此，该系统为准金融系统，要求全年7×24小时不间断运行，具有相当高的安全级别。
采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
1．“社会保险信息系统”是基于人力资源保障部“核心平台”建设的大型综合性系统平台，我市“社会保险信息系统”由银海公司进行设计建设，并使用“核心平台”自有框架，其它公司无法掌握该技术。
2．该系统平台与我市930多家定点医院、560多家药店7×24小时实时联网，系统医疗保险、工伤保险、生育保险和全市定点医院与零售药店联网结算等业务经办应用系统都是由银海公司开发，同时医院端硬件设备、网络、软件、软件接口均为银海公司设计开发，医院联网与“社会保险系统”关联相当紧密，其它公司很难承担系统维护任务。
3．社会保险系统覆盖全市24.7万参保单位、1200多万参保人群，2014年基金吞吐总量达1500多亿元，医疗保险门诊结算2014年达7900多万人次，系统不可间断性要求非常高，该系统被市公安局评为“系统安全四级”。系统已成为维系社会民生的重要保障网络。如此重要复杂的系统，其它公司需长时间的深入熟悉，一旦在此期间出现大的故障，将造成严重的社会影响。
综上所述，该单位认为只有天津银海环球信息技术有限公司进行系统维护，才能保证系统的安全可靠，特申请此项目以单一来源方式采购。
拟定的唯一供应商名称、地址：
天津银海环球信息技术有限公司
天津市和平区大沽北路157号国投大厦2706室
专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称。（此项不限制专业人员人数及工作单位，但职称应至少为相关专业副高级以上）
专家论证意见：首先,天津市人力资源和社会保障局社会保险信息系统作为天津市重要的民生工程，为天津市1200多万参保人群服务，是维系社会民生的重要保障网络。天津银海环球信息技术有限公司参与了天津市人力资源和社会保障局社会保险信息系统的历次开发、建设、升级、改造，对该系统有着深入的了解，如此重要复杂的系统，其它公司需长时间的深入熟悉，一旦在此期间出现大的故障，将造成严重的社会影响。
再有，历年来天津市人力资源和社会保障局社会保险信息系统的维护工作一直由天津银海环球信息技术有限公司承担，由于天津市人力资源和社会保障局社会保险信息系统具有其独特性、复杂性和维护工作的延续性，该系统的维护工作只有天津银海环球信息技术有限公司才能胜任，其它公司无能力为天津市人力资源和社会保障局社会保险信息系统进行维护，根据采购法的要求，该项目具有唯一性，应进行单一来源采购。
徐伟俊天津市经济和信息化委员会教授
公示的期限：2015年02月06日-2015年02月12日
采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人及电话。（此项内容采购人只需填写前两部分，财政部门部分暂由采购管理部门填写）
采购人联系地址、联系人及电话：天津市人力资源和社会保障局王超 ********
采购代理机构联系地址、联系人及电话：天津市政府采购中心综合部 ********
财政部门联系地址、联系人及电话：天津市财政局采购处魏鹏飞 ********