一、项目编号：GXZC2022—C1—******—KWZB

二、项目名称：广西自然博物馆可移动文物预防性保护项目

三、相关当事人

投诉 人：南宁君卿贸易有限公司

地 址：南宁市西乡塘区秀安路4号29栋3单元1号房

被投诉人：广西壮族自治区自然博物馆；广西科文招标有限公司

地 址：南宁市人民东路1—1号；南宁市民族大道141号中鼎万象东方D区五层

相关供应商：无

地 址：无

当 事 人：无

地 址：无

四、基本情况

投诉人南宁君卿贸易有限公司对采购代理机构的答复不满意，向本机关提起投诉。
投诉事项1：采购文件第三章采购需求中文物储藏柜的第3项隔板式恒湿文物储藏柜、第4项抽屉式恒湿文物储藏柜，以及文物囊匣的要求第1项摇盖式标准囊匣和第2项天地盖式标准囊匣的相关条款中，要求竞标文件提供响应的检测报告，尽管以上条款在更正公告（二）中由“▲实质性响应条款”变为非实质性响应条款，但作为评审因素，不满足以上条款的每项要扣3分，然而采购文件却未提及检测报告所涉及到的标准依据，经咨询相关检测单位，没有检测依据无法出具检测报告。我司有权利认为该检测报告是特定指向某个供应商。
投诉事项2：采购文件第四章评审标准的技术综合保障中第（3）条与第（4）条将出具产品防爆合格证作为评审因素，具有指向性。我司依据GB3836.1—2010《爆炸性环境 第一部分 设备通用要求》文件及对相关检测单位的咨询，防爆合格证是危险性、爆炸性的环境中电子电气产品依据标准需要出具的合格证。此项目是为博物馆的库房提供设备，本身就不是危险性或者爆炸性的环境，用此合格证作为评审因素，我司有理由认为是特指某个供应商。
投诉事项3：采购文件第四章评审标准的履约能力中第（3）条规定竞标人具有有效的省级及以上文物局颁发业务范围包含“文物保存微环境控制技术保护”的资质证书，得4分。该证书是由文物局颁发的，是行业内为博物馆申请国家预防性保护经费而要求的资质证书，是申请国家经费使用的，与本项目招标采购货物并无关联，用此资质证书作为评审因素、加分项，明显特指某家供应商。

五、处理依据及结果

1、处理依据：（一）根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定
（二）根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条“ 投诉人对采购文件提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立”的规定
（三）成立或部分成立的投诉事项影响采购结果，鉴于本项目政府采购合同尚未签订，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条“经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动；影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照下列情况处理……（二）已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效，责令重新开展采购活动”的规定

2、处理结果：投诉事项2缺乏事实依据，投诉事项2不成立，驳回投诉事项2。
投诉事项3成立，投诉事项1部分成立。
认定本项目成交结果无效，责令采购人按现行法律法规修改完善采购文件后重新开展采购活动。

六、其他补充事宜

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广西壮族自治区财政厅