编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福州市火车南站地区综合管理处

乙方：福建鹰卫保安有限公司

根据招标编号为[******]JJXM[GK]*******的2022年福州火车南站新冠肺炎疫情常态化防控安保服务采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：壹佰壹拾陆万伍仟伍佰元整（￥*******.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后 ( 7) 天内进场服务；

4.2交付地点：福建省福州市仓山区火车南站；

4.3交付条件： 按合同执行 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

1、本项目为2022年福州火车南站新冠肺炎疫情常态化防控安保服务采购项目，安保人数为30人，服务期限为2022年9月1日至2023年2月28日（6个月）。 2、项目背景：根据国务院《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》和《福建省进一步做好新冠肺炎疫情常态化防控工作实施意见》文件精神，为做好福州市窗口地区重点场所福州火车南站疫情防控工作，拟聘用保安人员协助做好福州火车南站疫情防控工作。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下： 1.验收依据：采购文件、响应文件、国家有关的标准规定，合同条款均为验收依据。 2.验收条件：符合采购要求。若验收不能符合要求 ，甲方将按合同商务条款的有关规定执行。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

2022年9月1日至2023年2月28日。

10、违约责任

10.1若甲方未按合同约定逾期向乙方支付保安服务费用，每日按逾期付款金额的千分之五向乙方支付逾期违约金。 10.2若乙方未按照合同约定逾期派遣保安人员到甲方处报道，每日按月保安服务费用的千分之五向甲方支付逾期违约金。若超过5天以上，甲方有权终止合同，并追究相关法律责任。 10.3乙方派遣的保安人员不符合招标文件要求的保安人员服务要求，甲方有权要求乙方更换和调整不符合要求的保安人员，还有权要求乙方按每人每次150元支付违约金。 10.4若乙方未按合同约定逾期提供保安服务发票，甲方可顺延时间支付保安服务费用。 10.5乙方擅自将本项目的服务转包他人或分包给他人，甲方有权单方解除本合同，并要求乙方支付解除违约金，违约金数额以合同总金额的2%计算。 10.6若乙方及其派遣的保安人员的原因造成甲方或第三人人身伤害或财产损失，乙方应承担由此产生的全部责任，且甲方有权要求成交人支付合同总金额的2%作为违约金。若前述情况出现3次（含）以上，甲方有权单方解除本合同，并要求乙方支付解除违约金，违约金数额以合同总金额的3%计算。 10.7除上述违约情形外，若乙方在履约过程中存在其他违约行为，甲方有权书面通知乙方整改。自乙方收到违约通知发出之日起5日内仍未整改完毕，则甲方有权要求乙方按150元/日标准向甲方支付自违约行为产生至整改完毕期间的违约金。若自违约行为产生之日起10日内未整改完毕，甲方有权解除本合同，并要求乙方支付解除违约金，违约金数额以合同总金额的3%计算。 10.8甲方因维权所支出维权费用，由乙方承担。维权费用包括但不限于律师费、财产保全费、诉讼费、诉讼财产保全责任保险费等。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

一、项目概况 1、本项目为2022年福州火车南站新冠肺炎疫情常态化防控安保服务采购项目。 2、项目背景：根据国务院《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》和《福建省进一步做好新冠肺炎疫情常态化防控工作实施意见》文件精神，为做好福州市窗口地区重点场所福州火车南站疫情防控工作，拟聘用保安人员协助做好福州火车南站疫情防控工作。 二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）1、安保服务人员及设备情况要求 ★（1）需配备日常防疫物资（口罩、防护服、手消液、一次性手套等）、专业消杀设备1台、桌子4张、凳子12张、喇叭8个、应急灯4个、风扇8个、执法记录仪4个、对讲机10部、手持测温枪10个，以及文具、打印纸、墨盒等日常耗材，另需视情况配备护栏。 ★(2)安保人数为30人。 注：本次项目保安人员的数量根据初步需求统计，与实际需求情况可能存在一定差异。投标人在报价中须充分考虑此因素，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 ★（3）必须对上岗人员进行系统的岗前培训，培训内容包括但不仅限于： ①交接班交接程序； ②安防培训； ③疫情防控查验流程培训。 （项1）（4）投标人派遣的保安人员年龄必须在18～45周岁，身高1.70米以上（男）、1.60米以上（女）。 （项2）（5）投标人派遣的保安人员具备高中以上学历（含）。 （项3）（6）投标人派遣的保安人员须政审清白、无犯罪前科，身体健康，未患有精神类疾病，如癫痫、精神分类症、忧郁症等，相貌端正。 （项4）（7）投标人派遣的保安人员必须经过正规的保安职业培训，持证上岗，能够流利使用普通话。 （项5）（8）投标人派遣的保安人员中退伍军人应占有20%比例，中标 后须提供相关人员名单及退伍证复印件。 （项6）（9）签订合同后，投标人必须派遣3名有长期保安服务工作管理经验，熟悉疫情相关应急知识，并能熟练运用计算机进行办公自动化操作的管理人员负责管理，提供2名监管人员持C1以上驾驶证。 （项7）（10）投标人的管理人员，负责定期或不定期对各处进行检查，发现问题能及时妥善处置并向采购人报告。 2、队伍建设及管理要求 （项8）（1）拟派遣的保安人员必须是与中标人存在劳动关系的中标人的工作人员。 （项9）（2）如遇到疫情突发情况，有能力随时增派10名以上保安人员支援，最大限度的减少采购人损失。 （项10）（3）经常性开展防疫培训和紧急预案演练，确保安全服务的优质高效。 （项11）（4）采购人与中标人共同确定值勤岗位，由中标人制定岗位职责，经采购人批准后实施。 （项12）（5）保持所指派的保安人员的稳定 性，如需更换已指派的保安人员，应提前通知采购人，经采购人考核合格后，方可更换。 （项13）（6）执勤人员要遵纪守法，文明执勤，按岗位要求着装统一，注意仪表仪容，使用文明礼貌用语等。 （项14）（7）采购人经考核认为中标人派出的保安人员不称职，中标人应在接到采购人书面或电话通知后8小时内予以调整。 （项15）（8）中标人应建立完善的管理制度，包括管理制度、交接班制度、奖惩制度等，加强对保安人员的监督和管理，确保岗位有人，杜绝脱岗现象。 （项16）（9）保安人员应聘、录用、离职等管理案例规范，手续齐全，相应资料必须报采购人备案。 3、项目服务内容 （项17）（1）派遣的保安人员应严格履行采购人规定的岗位职责要求，遵守法律规定和采购人制定的各项规章制度。 （项18）（2）确保派遣的保安人员按每班工作8小时的工作时间、要求正常上岗。 （项19）（3）派遣的保安人员负责进站口旅客的测温查验；负责出站口旅客的测温、健康码、车票信息、身份证核查，按省、市最新相关文件精神，对中、高风险地区、境外入榕人员进行查验、登记、对接转运；查验中、高风险地区相关低风险地区入榕人员文件规定时限内有效的核酸检测证明，对没有核酸检测证明的人员，协助移送核酸采样。 （项20）（4）派遣的保安人员在执勤期间要服从采购人的管理和指挥，做到令行禁止，且未经采购人管理人员允许，不得进入采购人员特殊场所及与特定人员进行交流。 （项21）（5）通过开展“疫情防控宣传”，提高过往旅客自我防范意识，确保站区和火车南站周边的安全秩序。 （项22）（6）及时参加由采购人组织的疫情防控工作会议，落实好会议部署的任务。 （项23）（7）保安人员须与公安部门及本项目主管部门之间的疫情防控和实现对应急情况指挥调度，并保障信息的机密安全性。 （项24）4、工作时间要求 根据福州火车南站运营时间灵活调度。 5、其他事项 （项25）（1）中标人应建立有效监管和运行机制，推动辖区安全管理服务工作不断健康有序发展。 （项26）（2）中标人需为保安人员缴交人身意外保险及工伤保险。 （项27）（3）若中标，所有服务人员应及时全部到位并投入使用，如中标人所有服务人员无法到位，每日按月保安服务费用的千分之五向采购人支付逾期违约金。若超过5天以上，采购人有权终止合同，并追究相关法律责任。 （项28）（4）中标人承诺报价中员工的最低工资不违反《福建省人民政府关于公布我省最低工资标准的通知》闽政〔2017〕19号的规定。须提供承诺函，格式自拟。 （项29）（5）中标人报价中员工的最低工资不含五险，中标人须如实为员工缴纳五险，且不能低于福州市规定缴纳的标准。 注：在履行合同过程中如有发现违反福建省最低工资标准或缴纳五险规定的，采购人有权单方终止合同。 （项30）（6）服务期内能完成采购人安排的其他安保任务。 三、服务质量考核要求 （1）服务质量考评设合格和不合格两种，采购人每月对中标人服务质量进行考评。 （2）中标人服务期内若连续2个月以上考核分数低于60分或累计3次以上考评低于60分的，采购人有权单方面终止合同。 （3）服务质量考评制度如下： 序号 违纪情况 奖罚标准 辞退标准 1 上班迟到、早退 -1分/次 3次予以辞退处理 2 定点人员无故擅自离岗、脱岗 -2分/次 2次予以辞退处理 3 当班期间，发生打架斗殴事件（公安部门确认的正当防卫除外） 承担相应的法律、治安、刑事责任及赔偿费用、给予经济处罚，-10分/次 当事人予以辞退处理 4 发生敲诈勒索行为的 承担相应的法律、治安、刑事责任及赔偿费用、给予经济处罚，-40分/次 当事人予以辞退，并移送公安机关 5 仪容不整、执勤时形象不佳 -1分/次 6 未按规定着装、警容不整，或没有佩戴上岗证、未携带警械上岗的 -1分/次 7 疫情卡口查验不到位 -2分/次 8 工作态度粗鲁、无正当理由与他人争吵 -2分/次 9 不按时完成甲方领导交办的工作任务 -2分/次 10 工作弄虚作假；疫情防控记录填写不全，有遗漏 -1分/次 发现3次予以辞退处理 11 不熟悉服务范围内的基本情况 -1分/次 12 保安员在工作时间抽烟、聚众赌博、饮酒或饮酒后工作的情况 -10分/次 发现2次予以辞退处理 13 无故不参加疫情防控突击演练、开会或训练 -2分/次 月3次以上 14 泄漏政府内部等信息 工作信息：-10分/次 重要信息：-20分/次 工作信息发现2次予以辞退处理 重要信息发现1次予以辞退处理 15 不服从业主单位的工作安排 -3分/次 发现2次予以辞退处理 16 保安员多次违纪被扣分未明显整改的，小组队长扣分 -2分/次 17 见义勇为、使公物免受损失的 +5分/次 18 拾金不昧、使群众财物免受损失的 +5分/次 19 在日常防疫工作中，表现特别突出者给予奖励 +3分/次 20 在配合业主单位工作中，有特别突出表现，受到业主单位嘉奖的 +3分/次 21 在突发事件中，工作表现特别突出者给予奖励 +5分/次 五、其他事项 1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则乙方应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。 2、其他： 2.1乙方须按合同包投标，对同一合同包内所有内容投标时必须完整。评标与中标以合同包为单位。乙方应按合同规定履行全部的义务和承担全部的责任。乙方不得将项目进行转包或分包。 2.2本招标文件未明确的其它约定事项或条款，待甲方与乙方签订合同时，由双方协商订立。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 肆份，甲乙双方各执贰 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 无。