（老边区2022年美丽乡村村庄规划编制项目）竞争性磋商公告
项目概况
老边区2022年美丽乡村村庄规划编制项目采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2022年09月08日 09时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目名称：老边区2022年美丽乡村村庄规划编制项目
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：980,000.00
最高限价（元）：980,000
一、总体要求
1.村庄规划是村域开展国土空间开发保护、实施国土空间用途管制、核发建设项目规划许可等的法定依据。
2.尊重自然格局，严守生态保护红线、永久基本农田控制线，不得突破建设用地指标，综合考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承。
3.制定和实施村庄规划应当因地制宜，突出营口地方特色，保留山水林田湖草独特的自然和田园风貌，保持村庄和民居景观特色。
二、规划名称
老边区2022年美丽乡村村庄规划（2022-2035)
三、规划期限
2022年－2035年。
四、成果要求
（一）规划内容：
1.提出村庄发展定位，国土空间开发保护、人居环境整治目标，主导产业方向等；
2.落实市、县国土空间总体规划确定的生态保护红线、永久基本农田控制线，落实建设用地的规划控制指标；
3.明确村庄总体风貌管控要求、基础设施和公共服务设施等布局；
4.划定村庄灾害影响范围和安全防护范围，提出综合防灾减灾等内容和措施；
5.确定村庄人居环境整治的具体内容、措施和要求；
6.划定村庄开发边界，细化产业用地、农村居民住房用地布局，可以点状布局，确定产业用地开发强度、规模等管控要求；
7.提出土地整治和生态修复要求，明确管制规则和措施；
8.落实历史文化保护线，明确村庄历史文化保护和传承措施。
9.提出规划近期实施的人居环境整治、生态修复、农田整理、补充耕地、产业发展等项目；
10.其他村庄规划管理需要的内容。
（二）规划管理：
1.村庄规划管理应当坚持村民主体地位、先规划后建设的原则，村庄规划需要与村民共同商议，成果必须经过村民代表或全体村民的审议。报送审批的材料中应当附征求意见采纳情况、村民委员会审议意见和村民会议或者村民代表会议同意的决定。村民会议或村民代表会议不同意的，乡镇人民政府不得报县（市）人民政府审批。
2. 经依法批准的村庄规划未经法定程序不得修改。确需修改的，依照原审批程序报批和重新公布。
五、大纲目录
1规划背景
2现状概况及分析
2.1区域位置
2.2.基地概况
2.3地貌及气候情况
2.4人口状况
2.5 产业发展概况
2.6土地利用现状
2.7道路交通状况
2.8公共管理与公共服务设施
2.9公用设施
2.10建筑质量评价
2.11现状总结
3规划原则与目标
3.1上位规划
3.2规划范围
3.3规划原则
3.4规划依据
3.5规划目标
3.6规划期限
4村域、村庄规划
4.1总体规模预测
4.1.1规划原则
4.1.2人口规模
4.1.3 用地规模
4.2发展定位
4.3产业发展规划
4.4土地使用规划
4.5村域（村庄）结构规划
4.6道路系统规划
4.7公共服务设施规划
4.8公用工程设施规划
4.8.1给水工程规划
4.8.2排水工程规划
4.8.3供电工程规划
4.8.4通信工程规划
4.8.5能源供应
4.8.6环境卫生工程
4.9防灾减灾规划
4.9.1消防规划
4.9.2防洪规划
4.9.3抗震防灾规划
4.9.4河道整治
5村庄近期整治规划
5.1近期整治计划
5.2近期投资估算
5.2.1投资估算依据
5.2.2近期项目投资估算
5.3实施措施
六、图集要求
1.区域位置图
2.村域土地利用现状图
（和土地部门统计图相对应）
3.公共服务设施现状图
（可与土地利用现状图合并）
4.现状建筑质量评价图
5.公用设施现状图
6.道路质量现状图
7.空间结构规划图
8.村域土地使用规划图（用地无变化可省略）
9.公共服务设施规划图
10.村庄土地利用现状图
11.村庄土地使用规划图（用地无变化可省略）
12.村庄规划总平面图
13.道路系统规划图
14.公用设施规划图
15.给水工程规划图
16.雨水工程规划图
17.污水工程规划图
18.环卫、防灾规划图
19.村庄风貌整治意向图（根据实际情况增减）
注：以上为必要说明和图纸，为满足规划意图，可按需增减相应说明及图纸。
合同履行期限：合同签订后90日内完成。（具体时间以合同签订时间为准）
需落实的政府采购政策内容：已落实，中小微企业（含监狱企业）相关规定、促进残疾人就业政府采购政策相关规定等。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购项目。
3.本项目的特定资格要求：供应商需具备城乡规划编制乙级及以上资质。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2022年08月26日 08时30分至2022年09月02日 16时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2022年09月08日 09时30分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2022年09月08日 09时30分（北京时间）
地点：营口市营商环境建设中心（营口市公共资源交易中心）
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1.参加辽宁省政府采购活动的投标人，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统投标人操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号）、《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函〔2021〕363号）。技术咨询电话以辽宁政府采购网最新发布为准。
2.本项目根据辽宁政府采购网新版本要求，采取CA锁电子报名及投标，投标人须在电子评审系统上传投标（响应）文件。
3.投标人在获取采购文件时，应准确填写联系人姓名、联系电话、邮箱，如因填写错误导致采购人或代理机构无法及时联系投标人，责任由投标人自行承担。
4.因投标人原因造成投标文件未解密的或因投标人自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的，视为放弃投标（响应）。因投标人原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的，由投标人自行承担相应责任。
5.本项目采用不见面开标，数字认证证书进行解密电子文件，电子投标文件解密时限为30分钟。同时供应商应自行准备电子设备并对电子设备进行调试，避免影响开评标活动。
（1）因供应商原因造成投标文件未解密的；
（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的；
（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。
出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。
6.响应文件中应上传《关于“电子文件和备份文件一致性”的承诺函》，承诺备份件与上传的响应文件一致。
7.加密的电子版备份投标文件可采用电子邮件方式在递交投标文件截止时间前发送到LNHCZTB@163.com邮箱。如在递交投标文件截止时间前未收到任何形式的电子版备份投标文件，由供应商自行承担相应责任。加密文件密码须在递交投标文件截止时间后（30分钟内）发送到上述邮箱内，备系统突发故障使用。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称： 营口市老边区住房和城乡建设局
地址： 营口市老边区东湖大街35号营东大厦
2.采购代理机构信息
名称： 辽宁汇程招投标有限公司
地址： 营口市老边区君悦俪湾南门市68号甲3楼（中国太平保险东行50米）
邮箱地址： LNHCZTB@163.com
开户行： 丹东银行股份有限公司营口分行
账户名称： 辽宁汇程招投标有限公司
3.项目联系方式
项目联系人： 陶毅
