（辽宁省沈阳市和平区和平湾生态治理及配套设施项目规划、设计及PPP咨询服务）招标公告
项目概况
辽宁省沈阳市和平区和平湾生态治理及配套设施项目规划、设计及PPP咨询服务招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2022年09月14日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目名称：辽宁省沈阳市和平区和平湾生态治理及配套设施项目规划、设计及PPP咨询服务
包组编号：001
预算金额（元）：10,625,000.00
最高限价（元）：10,625,000
本部分一般应包含但不限于如下主要内容：
一、 履约期限：
1、 总体规划设计为签订合同后10自然日内完成；
2、 勘察测量为签订合同后15自然日内完成；
3、 初步设计及概算编制为签订合同后20自然日内完成；
4、 咨询部分可行性论证报告编制为签订合同后22自然日完成；实施方案、物有所值评价报告编制为签订合同后24自然日内完成；PPP项目入库为2022年10月10日前完成；其他咨询服务工作直至所有服务内容完成。
（具体以签订的合同为准）。
二、付款方式：
1、总体规划设计完成，全部成果交付后，支付总体规划设计费用的100%；
2、勘察测量成果支持完成编制初步设计及概算，并取得批复后，支付勘察费用的80%，待签定PPP合同后支付到90%，配合施工图设计单位完成施工图后支付剩余的10%费用；
3、初步设计及概算编制完成并取得批复后，支付初步设计及概算编制费用的80%，待签定PPP合同后支付到90%，配合施工图设计单位完成施工图后支付剩余的10%费用；
4、咨询部分办理完PPP项目财政、发改入库后，支付咨询部分费用的60%，完成全部咨询的服务内容后支付剩余40%的咨询费。如未完成PPP项目财政、发改入库工作，招标人将共只支付人民币拾万元的咨询费用。
（具体以签订的合同为准）。
三、服务内容：
1.总体设计方案
（1）场地竖向设计。和平湾范围内场地竖向设计，包含地块内部竖向标高设计、大土方平衡设计等，设计面积270公顷。
（2）管线综合规划。和平湾范围内的道路管线综合规划方案，设计范围包含平融路、和融路、9号路、福湾街围合区域内的道路及达融路延长线（悦融路-吉湾街）、乐创巷、惠湾街等街路。
（3）完成本项目所需的其他工作。
2.初步设计
（1）老背河水系连通及中心湖生态改造工程初步设计，包含老背河河道综合治理2.9km及中心湖改造等。
（2）道路桥梁初步设计，包含兴融路（和融路-悦融路）、盛融路（和融路-吉湾街）、科创巷（平融路-盛融路）、文创巷（平融路-盛融路）、云创巷（平融路-盛融路）、悦融路（盛融路-4号路）、福湾街（平融路-4号路）、乐创巷（盛融路-达融路）共8条道路、桥梁或涵洞初步设计。
（3）雨污水初步设计，包含兴融路（和融路-悦融路）、科创巷（平融路—盛融路）、文创巷（平融路-盛融路）、乐创巷（盛融路-达融路）、悦融路（盛融路-4号路）、福湾街（平融路-4号路）共6条道路雨污水管线初步设计。
（4）雨水泵站进水管线初步设计。
（5）电力排管及核心区生态智慧设施初步设计，包含电力排管以及智慧路灯、生态监控设备、通信排管等内容初步设计。
（6）生态隧道初步设计，包含和平湾核心区段浑河左岸生态隧道工程初步设计。
（7）设计深度须满足《市政公用工程设计文件编制深度规定》，同时应满足国家及地方相应规范要求。
（8）完成本项目所需的其他工作。
3.工程勘察
（1）完成本项目范围内道路、管线、桥梁、水系、生态隧道等工程勘察工作，满足初步设计工作要求，配合施工图设计。
（2）完成本项目所需的其他工作。
4.关于咨询的服务内容：
（1）尽职调查
全面调查项目现状，调整优化和明晰项目范围、建设及运营内容、运作目标及要求等，
收集项目相关资料和基础数据，尽快掌握项目现状，并在此基础上结合项目总体目标，与甲方及相关部门充分沟通、讨论，设计并落实适合项目的基本边界条件和重大问题解决方案。
（2）可行性论证
从经济社会发展需要、规划要求、技术和经济可行性、环境影响、投融资方案、资源综合利用以及是否有利于提升人民生活质量等方面，对项目可行性进行充分分析和论证，也要从政府投资必要性、政府投资方式比选、项目全生命周期成本、运营效率、风险管理以及是否有利于吸引社会资本参与等方面，对项目是否适宜采用 PPP 模式进行分析和论证。
（3）物有所值评价
乙方将从项目优化风险分配、运营效率、给予全生命周期的成本考量、产出收益、资产利用率等多个角度，对项目采用 PPP 模式进行物有所值定性、定量评价。
（4）财务测算
财务测算工作将贯穿整个实施方案编制与修改阶段，乙方完成使用者付费测算并符合市场需求，依据前端 PPP 实施方案设计工作的成果，在可研、初设等前期设计文件成果输出的基础上，建立结构优化的现金流折现财务模型，对项目盈利水平、投资回报进行测算，掌握当前方案设计下项目的财务效果。
乙方将根据财务测算结果，比照行业合理收益水平，对政府补贴机制进行完善并进一
步优化投融资方案，适当调整边界条件，保证项目财务可行性的同时改善项目财务指标、保障项目回报机制的健全、稳定。
（5）编制 PPP 实施方案
根据财政部最新政策文件的要求，起草和修订本项目 PPP 实施方案。PPP 实施方案是PPP 项目运作的统领性指引，其中将明确社会资本和政府双方重大关切问题及解决方案。
按照《政府和社会资本合作模式操作指南》（财金〔2014〕113 号）和实践经验，PPP 实施方案应包括但不限于以下内容：项目背景；项目概况；风险控制；项目 PPP 运作方式；项目交易结构（投融资结构与回报机制）；项目风险分配；付费机制；绩效考核；项目合同体系；项目监管架构；项目核心边界条件等。
（6）协助本项目的招标工作
（7）PPP 合同签订
乙方将根据政府批准的 PPP 实施方案，设计 PPP 合同体系，拟定和协助政府或政府授权单位与社会资本签订《PPP 项目合同》，编制 PPP 特许经营协议、股东协议、公司章程。
乙方将协助甲方与中选社会资本的 PPP 项目合同谈判过程。。
（8）项目入库
协助政府草拟项目的授权、请示、批复等，完成项目进入财政部 PPP 项目管理库、发改库；
（9）协助完成融资协议
协助金融机构进行贷前项目初评、项目调查评估等工作。协助项目公司和金融机构完成融资协议；编制承继协议、公司章程等在内的项目协议文件；编制PPP项目绩效目标与绩效指标。
（10）PPP全过程所涉及的商务、融资、财务及法律问题提供专业咨询服务。
（11）完成本项目所需的其他工作。
（具体内容以招标文件为准）
四、违约责任：
（1） 如总体设计方案、初步设计、工程勘察、咨询服务未按照招标人要求的时间节点完成工作，招标人有权每日按照其服务部分的中标额的万分之伍扣除违约金。
（2） 总体设计方案、初步设计、工程勘察部分如中标供应商履约期限超出一个月时间的，招标人有权解除合同。咨询服务部分如超过履约期限中规定的入库节点2个月内未完成PPP项目入库，招标人有权解除合同，招标人将共只支付人民币拾万元的咨询费用。（具体内容以招标文件为准）
合同履行期限：1、总体规划设计为签订合同后10自然日内完成；2、勘察测量为签订合同后15自然日内完成；3、初步设计为签订合同后20自然日内完成；4、咨询部分可行性论证报告编制为签订合同后22自然日完成；实施方案、物有所值评价报告编制为签订合同后24自然日内完成；PPP项目入库为2022年10月10日前完成；其他咨询服务工作直至所有服务完成。（具体以签订的合同为准）。
需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：是
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：3.1投标人需具备城乡规划编制甲级资质； 3.2投标人需具备工程设计市政行业（道路、桥梁、排水）专业甲级及以上资质（含甲级）； 3.3投标人需具备工程勘察综合甲级或工程勘察专业（岩土工程（勘察））甲级及以上资质（含甲级）； 3.4投标人需具备工程设计水利行业（河道治理）专业乙级及以上资质（含乙级） 3.5投标人需要在“全国投资项目在线审批监管平台（http://www.tzxm.gov.cn/）”备案登记，并提供网络查询截图。 4.项目允许联合体投标，联合体各方应签订联合体协议，确定联合体牵头单位，确定各方工作范围，明确各方权利、义务和责任，联合体成员数量最多四家。 5.联合体牵头人应为规划设计单位，负责人由牵头单位选派。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2022年08月22日 09时00分至2022年08月26日 16时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2022年09月14日 09时30分（北京时间）
地点：电子投标文件在辽宁政府采购网提交，电子加密备份文件提交至辽宁德信工程技术有限公司开标室。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1.因在全省推广政府采购电子招投标业务，供应商需自行办理政府采购CA数字证书并认真学习辽宁政府采购网电子文件制作指南，并按照采购文件和电子评审系统要求进行投标（响应）信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作。对于使用电子签章的，供应商应在辽宁政府采购网 CA 认证平台下载签章工具或向 CA 认证机构索要电子签章工具，对电子文件进行签章。电子文件中存在图片较多或内存较大等情况，需使用特殊工具对电子文件进行调整的，应在系统中认真核对调整后的电子文件，确保文件真实有效，清晰可辨，避免影响评审活动。
2.有任何技术问题可拨打网站客服电话进行咨询：400-128-8588，CA 办理问题请咨询CA认证机构。供应商因自身操作问题导致的一切不良后果由供应商自身负责。
3.开标时，投标人自行携带笔记本电脑及解密设备，也可自行远程解密，采购代理机构不提供解密设备及解密环节的相关服务。
4.投标人在获取招标文件时，应准确填写联系人姓名、联系电话、邮箱，如因填写错误导致采购人或代理机构无法及时联系投标人，责任由投标人自行承担。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称： 沈阳长白岛经济区管委会（沈阳满融经济区管理委员会）
地址： 沈阳市和平区靓岛路19号
2.采购代理机构信息：
名称： 辽宁德信工程技术有限公司
地址： 沈阳市铁西区北一西路52甲号金谷平台大厦BD座1202-1
邮箱地址： lndx1202@163.com
开户行： 中国建设银行沈阳重工北街支行
账户名称： 辽宁德信工程技术有限公司
3.项目联系方式
项目联系人： 陈宇杰、马诗衡
