（沈阳市城市精细化管理项目）招标公告
项目概况
沈阳市城市精细化管理项目招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2022年09月01日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目名称：沈阳市城市精细化管理项目
包组编号：001
预算金额（元）：4,300,000.00
最高限价（元）：4,300,000
服务需求 一、基本情况
为全面提高城市精细化管理和服务水平，提升城市环境品质，实现在管理理念、管理模式、管理手段上的新突破，我市拟聘用第三方机构开展精细化管理考核，并为城市精细化管理专项行动，以及提高“标准化、设计化、法治化、网格化、社会化、智能化”管理水平提供研究服务。
★二、技术要求
(一)检查考核
1.考核范围
(1)和平区、沈河区、铁西区、皇姑区、大东区、浑南区、于洪区、沈北新区、苏家屯区纳入“路长制”考核范围的区域。
(2)三四环沿线、主要高速沈阳段、高速出口路及保留村屯。
(3)委托方开展专项工作涉及的区域。
2.考核频次
每月全覆盖检查考核一次,专项检查按照委托方需求情况组织。
3.考核内容
(1)日常检查。每月对9区纳入“路长制”考核范围区域实现全覆盖检查，检查内容包括道路清扫保洁、城市家具清洁、道路维护、经营秩序管理、建筑立面维护、物品堆放管理、架空线缆管理、绿化管养、功能性照明维护等方面城市管理工作。
(2)薄弱区域检查。每月围绕三四环沿线，主要高速沈阳段，23个高速出入口，17个城市出口路，55个保留村屯，检查垃圾堆积、有碍观瞻建筑、裸露地面等方面问题。
(3)专项检查。按委托方要求的对重大活动、重点区域、重点工作任务开展专项检查。
(二)研究服务
1.城市精细化管理研究服务。结合沈阳季节和地域特点，策划城市精细化管理专项行动，为提高城市管理“标准化、设计化、法治化、网格化、社会化、智能化”水平提供研究服务。
2.完善路长制运行考核机制。健全完善城市精细化管理“路长制”运行管理机制、考核办法、考评体系等。
3.指导提升街路精细化管理水平。指导“十百千”（十个美丽街区、百个优秀路段、千个良好路段）创建，并组织整改验收。
（三）相关要求
1.信息处理准确规范。精细化管理检查考核实行日计划、日统计、日报告。检查人员对问题采集需准确无误，按照相关规范要求及时上传、科学审核检查数据，对问题高发类型、高发路段进行分析，用可视图表进行展示，对各类媒体曝光，以及委托方交办重点问题现场现场复核。
2.人员配置合理。每日检查人员数量不低于30人，案件上报有效率不低于95%，确保在巡查时间内无漏报问题；内业研究人员数量不低于12人（其中不少于3人具备城市建设、规划、管理等相关专业，并提供驻场服务），工作人员每日工作时长不低于８小时，擅长撰写报告、数据分析、政府公文等；项目负责人需具有良好的质量把控能力，拥有数据分析、项目管理方面的经验。
3.机动车视频巡查。不少于2辆视频采集机动车（工作日每天2台、双休日和节假日每天1台），通过在车辆行进过程中获取视频监控中实时视频流，对其进行视频分析，通过识别算法对垃圾杂物、地面积水积雪、果皮箱外溢、祭祀烧纸、路面破损、道路施工（挖掘）、井盖缺失、井盖破损、非机动车乱停放、共享单车乱停放、占道经营、出店经营、乱泼乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、绿化带卫生、绿化带地面裸露、违规撑伞、沿街晾晒等问题进行智能识别，车载视频智能采集需具备视频智能分析管理平台，实现车载视频智能发现问题的现场信息审核，并保障上传智慧城管平台的案件立案率达95%及以上，且两辆车成功立案案件数量不低于5000条/月，即两辆车识别立案案件不低于*****条/年。
４.保密要求。对于项目中产生的相关数据、考核结果、验收报告等资料，未经委托方允许，严禁外传。
(四)项目成果要求及形式
1.需提报不少于14份考评报告文件、按委托方要求进行的专项检查报告文件、不少于12期视频通报、发表不少于3篇沈阳市城市精细化管理方面研究报告，本项目所有项目成果归采购人所有。
2.报告文件以WORD或PPT、PDF电子版形式提交，视频通报文件以mp4或avi等形式U盘提交。
合同履行期限：自合同签订之日起一年，签订合同3日内要立即开展首期检查任务。
需落实的政府采购政策内容：落实中小微企业（含监狱企业）、残疾人就业、辽宁省创新产品和服务等政府采购政策
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目为专门面向中小企业采购的服务类项目。 （2）中小企业是指《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）中规定的中小企业单位，本项目为服务采购，要求服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 （3）本项目采购的标的所属行业均为《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）中规定的“租赁和商务服务业”。 （4）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号、财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号的规定，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型和微型企业。
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2022年08月11日 08时30分至2022年08月18日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2022年09月01日 09时30分（北京时间）
地点：电子投标文件上传至辽宁政府采购网，电子备份文件按采购文件要求递交至辽宁汇诚工程管理咨询有限公司会议室
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1、请供应商报名时，在报名界面填写本项目授权委托人的联系方式、邮箱，以确保采购文件变更时代理机构能及时以书面形式通知。
2、开评标过程中对投标文件解密环节，需供应商自备设备解密。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称： 沈阳市城市管理综合行政执法局
地址： 辽宁省沈阳市和平区绥化东街4-1号
2.采购代理机构信息：
名称： 辽宁汇诚工程管理咨询有限公司
地址： 沈阳市铁西区云峰南街20-1号
邮箱地址： huicheng_zb@163.com
开户行： 中信银行沈阳沈新路支行
账户名称： 辽宁汇诚工程管理咨询有限公司
3.项目联系方式
项目联系人： 郑巍、张彬、董珊
