2021年度三明市妇幼保健院部门决算招标公告
2021年度三明市妇幼保健院部门决算招标公告
目录
第一部分单位概况
一、单位主要职责
三明市妇幼保健院的主要职责是：承担辖区内妇幼保健、妇女儿童常见病防治、助产技术服务、计划生育技术服务、出生缺陷综合防治、妇幼保健及计划生育信息管理、服务质量监督等工作，对下级服务机构进行技术指导与培训，接受下级转诊。
二、部门决算单位基本情况
从决算单位构成看，三明市妇幼保健院包括13个业务科室，其中：列入2021年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:
单位名称 | 经费性质 | 在职人数 |
三明市妇幼保健院 | 财政核拨 | 67 |
三、单位主要工作总结
2021年，三明市妇幼保健院坚持以人民健康为中心，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，以公共卫生安全为底线，固根基、补短板、强弱项、扬优势，为保障妇女儿童健康和推进“健康三明”作出应有的贡献。围绕上述任务，重点完成了以下工作：
（一）夯实党建基础，提升党建工作质量
以政治建设为统领全面加强党对妇幼健康服务工作的领导。一是深化理论武装。院党支部以集中学习为核心，以自主学习为基础，做到学习教育经常化、常态化。2021年集中学习30余次，全体干部职工每人每日在学习强国APP学习积分达40分以上。二是积极开展党史学习教育。按照党史学习教育工作相关要求，先后召开动员部署会、工作推进会、学习研讨会等8次会议，组织开展红色基地现场观摩、党史宣讲比赛、举办庆祝建党100周年文艺汇演等特色活动。三是从严管党治党。全年共传达学习委机关党委和派驻纪检组相关文件、通报和作风纪律有关规定10余次，同时利用党员大会、职工大会、科周会加大典型案例宣传力度；完善岗位廉政风险点与防控措施，列出风险清单180条，完善防控措施210条，实现全院干部职工全覆盖；每月进行“八小时外”活动自查；每月开展“创建无“红包”医院自查自纠，发现问题立即整改。
（二）服务发展大局，统筹推进重点工作
2021年我院以服务市委、市政府工作发展大局为着力点，切实履行各项工作职责，圆满完成了年度目标任务。全年完成业务总收入1505万元。
1.医防融合工作稳步推进
（1）孕产服务再升级。产科门诊在安排临床医生坐诊的同时，配套妇幼保健管理医生作助理，为育龄妇女、孕产妇开展孕期建档、孕期体检、孕期健康指导、产后随访等“一条龙”基本公共卫生服务，及时发现异常情况，及时采取干预措施，实现医防工作有机融合。
（2）儿童保健再提高。在列东健康服务中心开设全数字化预防接种门诊的基础上，2021年11月1日在城关总院区再增设“数字化”预防接种门诊，进一步促进儿童系统保健管理，实行儿童保健与计划免疫“一体化”管理。
2.妇幼“两纲”指标稳中向好
坚持预防为主、防治结合的原则，紧盯妇幼健康重点指标，保障母婴生命健康，“两纲”涉及妇幼健康领域的主要健康指标持续改善。2021年，除婚检率外，其余工作指标均提前完成任务，妇幼健康核心指标优于全国、全省平均水平。全市辖区助产机构分娩活产数*****人，孕产妇系统保健管理率93%，产前检查率95%，住院分娩率100%；3岁以下儿童系统保健管理率92%，7岁以下儿童健康管理率95%，5岁以下儿童死亡率及婴儿死亡率持续下降，为全市人均期望寿命的提高做出了贡献。
（1）全面实施妊娠风险筛查与评估管理工作，不断完善“五色监管时限规定”，对所有孕产妇按妊娠风险评估结果按绿、黄、橙、红、紫色建档并上墙，按不同风险等级实施不同时限的跟踪追访，严格落实专案管理，有效降低孕产妇死亡率。2021妊娠风险评估分级为“黄色”*****人，“橙色”4506人，“红色”31人，“紫色”177人，高危孕产妇管理率100%，高危孕妇住院分娩率100%。
（2）落实母婴安全五项制度，积极开展孕产妇危重症评审等。建立救治协调机制，加强全市危重症孕产妇转诊救治网络管理，通过各种业务平台，实时协调、跟踪、追访转诊孕产妇救治情况直至产后42天结案。全市各级危重孕产妇救治中心救治危重症孕产妇共517人，其中37名通过市、县两级高危管理领导小组有效监督和及时协调，转至市级危重症孕产妇救治中心33人、转至省级医院4人。
3.妇幼公共卫生项目提标提档
（1）妇女免费“两癌”筛查提质增效。全市35-64岁城乡居民医保妇女免费“两癌”筛查目标人数4.4万人，实际完成HPV筛查4.42万例、乳腺癌筛查4.45人，完成率均超过100%。
（2）新生儿疾病筛查工作规范有序。全市完成新生儿遗传代谢性疾病筛查*****例，筛查率98.5%；免费筛查*****例，免费筛查率98%，对筛查出的病例均给予有效的治疗、随访及药物监测，未发现因遗传代谢性疾病导致的生长发育、智能损害等临床症状病例。完成新生儿先天性心脏病免费筛查*****人，免费筛查率达97.1%。
（3）预防艾梅乙母婴传播工作取得新成效。全市孕产妇艾滋病孕期检测率98.5% ，梅毒孕期检测率99.2%，乙肝孕期检测率99.4%；梅毒感染产妇治疗率100%，需要预防性治疗的新生儿治疗率96.9%，乙肝表面抗原阳性孕妇所生儿童免费乙肝免疫球蛋白注射率99.8%，实现检测率及治疗率双达标。
（4）其他工作任务圆满完成。2021年全市免费发放叶酸、孕前优生健康检查、地中海贫血等各项指标均圆满或超额完成省上下达的任务。
（三）强化内部管理，提升妇幼健康服务能力
1.加强医疗质量管理，保障医疗安全
狠抓医疗质量和医疗安全工作，将等级医院建设工作常态化、长效化，强化医疗、护理核心制度的执行，将医疗安全工作纳入目标考核体系,进一步强化医疗、护理、院感、病案、输血、药事、安全等管理委员会职能,促进医疗安全工作持续改进。针对新冠肺炎疫情防控工作要求，改进体温监测点、预检分诊工作环境，进一步优化设置预检分诊点，固定出入通道，安排有专业能力和经验的医师预检分诊。深入开展“优质护理服务”活动，落实分级护理管理责任制，加大对环节质量、终末质量的控制。加强医院感染管理工作，尤其是针对新冠疫情防控变化，不间断强化医院感染环节质量管理督查及全院医院感染知识、新冠疫情防控知识、个人防护知识培训，严格质量监测及考核，降低医院感染发病率。严格执行抗菌药物分级管理制度，2021年住院病人抗菌药物使用率37.41%，门诊处方3.55 %，达到年初制定控制指标的要求。2021年无重大医疗责任事故，无伤医事件及医闹事件，无重大院内感染事件发生。
2.加强人才队伍建设，增强工作实效
在逐步完善硬件设施配套建设和合理实施绩效分配的同时，狠抓专业人员的“三基”训练和职业道德、行为规范培训，2021年共选送8名业务骨干外出进修培训，引进6名有工作经验的实用型人才，招聘4名医学院校毕业生充实相关工作岗位，一定程度上优化了专业队伍结构。
3.加强学科体系建设，促进专科发展
（1）加强重点专科建设。2021年9月开设“乳腺微创门诊”，引进超导下乳腺肿物微创旋切活检术，成为全市首家开展此项技术的妇幼保健机构，目前已开展手术30多例，得到了患者的一致好评。
（2）引进推广新技术项目。积极争取专项资金，引进国外先进的HPV诊断设备，提高妇女宫颈疾病诊断水平；积极推广应用新技术，购置可视人流系统、阴道二氧化碳点阵激光治疗仪、乳腺病治疗仪等设备，着力提升妇幼健康服务能力和水平。
（3）突出保健优势。致力开展特色保健服务，成立孕产康复中心，进一步扩大盆底康复中心规模，新增高科技生物反馈评估治疗一体机、磁刺激治疗仪等专业设备3台，引进专业康复治疗师，在城关总院区和列东健康服务中心同时开展孕产康复业务，完成盆底肌功能评估300例、盆底康复治疗150例，为广大妇女带来了福音。
（4）推进中医+妇幼融合发展。成立中医外治中心，积极推广应用中医药妇幼保健疗法，引进督脉熏蒸疗法为主的中医外治适宜技术，打造有特色的医疗、保健、养生、康复一体化中医+妇幼服务模式，深受群众喜爱。
4.加强信息化建设，改善群众就医体验
2021年完成了医保凭证、“两癌”检测设备LIS接口等改造工作，及时改造好15项医保信息业务编码标准及上线医保国家平台，提升信息互联互通的水平。完成了电子健康卡信息平台搭建，患者可以在微信、康康网APP等线上渠道进行预约挂号，线下窗口也开通了微信和支付宝支付功能。
5.加大医疗装备投入，助力业务发展
2021年我院投入近700万元采购全自动液基薄层细胞制片仪、核酸检测仪、双向真空辅助乳房活检系统、宫腔手术超声监视仪、磁刺激仪等设备，主要用于增加妇科、检验科、盆底康复门诊、预防接种门诊等临床医技科室新增设科室及开展新项目所急需的医疗装备，这些装备的投入极大促进临床医技业务的发展。
（四）注重协调建设，进一步推进各项工作有序开展
1.加强平安医院建设，维护良好秩序
坚持把平安建设工作融入院中心工作中，确保平安建设工作顺利开展，依照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，与各科室负责人分别签订了责任书。坚持每季度召开一次平安建设工作研究会，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。结合本单位工作实际，利用“艾滋病宣传日”和“爱眼日”、“国家宪法日”活动进社区、单位开展平安建设宣传活动。健全和完善医院保安队伍、视频监控系统和一键报警系统等安全防范体系建设，实行24小时全天候安保巡防工作制，2021年先后组织全院职工开展消防、医疗纠纷治安突发事件等应急演练2次。在门诊、住院病房等醒目位置公布投诉电话，公示相关法律法规和医疗纠纷处理程序，畅通与病人沟通的渠道。2021年医疗纠纷7例，均已妥善解决，未发现存在个人极端案事件风险隐患。
我院积极践行社会主义核心价值观。从理想信念教育、社会主义核心价值观宣传教育、思想道德建设、打造优质服务、优良秩序、优美环境和创建工作机制等方面进行文明单位创建活动。由党支部牵头，工、青、妇负责组织实施，积极开展健康有益的文体活动，形成了精诚团结的良好氛围。2021年组织全体干部职工到三明郊外开展户外拓展活动、参加“全民健身”运动会等活动，增强广大干部职工身体素质。结合建党100周年纪念日，举办文艺汇演等主题活动，加强爱国主义教育，增强广大干部职工的爱党爱国之情，提升使命感、责任感和荣誉感。开展社会主义核心价值观主题教育及党章党史竞赛，使社会主义核心价值观深深融入广大干部职工的思想意识、精神世界和日常生活之中。还分别组织党员医疗保健技术骨干深入帮扶学校、社区、文化广场等开展近10次免费宣传义诊咨询活动。促进我院内涵发展，提升我院形象，形成蓬勃向上、催人奋进的精神文化氛围。
第二部分 2021年度部门决算表
一、收入支出决算总表
注：1. 本表反映单位本年度的总收支和年末结转结余情况。
2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。
二、收入决算表
注：本表反映单位本年度取得的各项收入情况。
三、支出决算表
注：本表反映单位本年度各项支出情况。
四、财政拨款收入支出决算总表
注：本表反映单位本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
注：本表反映单位本年度一般公共预算财政拨款支出情况。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
注：本表反映单位本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
注：本表反映单位本年度“三公”经费支出决算情况，包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
注：1.本表反映单位本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。
2. 本单位2021年度没有使用政府性基金预算拨款安排的收支。
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
注：1.本表反映单位本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况。
2.本单位2021年度没有使用国有资本经营预算财政拨款安排的支出。
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2021年本部门年初结转和结余1235.01万元，使用非财政拨款结余0.00万元，本年收入2536.83万元，本年支出3337.32万元，结余分配292.84万元，年末结转和结余141.68万元。
（一）2021年收入2536.83万元，比上年决算数减少1182.81万元，下降31.80％，具体情况如下：
1.一般公共预算财政拨款收入1087.54万元。
2.政府性基金预算财政拨款收入0.00万元。
3.国有资本经营预算财政拨款收入0.00万元。
4. 上级补助收入0.00万元。
5. 事业收入1,414.24万元。
6. 经营收入0.00万元。
7.附属单位上缴收入0.00万元。
8.其他收入35.06万元。
（二）2021年支出3337.32万元，比上年决算数增加1395.23万元，增长71.84％，具体情况如下：
1.基本支出1,674.89万元。其中，人员支出1,270.45万元，公用支出404.44万元。
2.项目支出1,662.43万元。
3.上缴上级支出0.00万元。
4.经营支出0.00万元。
5.对附属单位补助支出0.00万元。
二、一般公共预算拨款支出决算情况说明
2021年一般公共预算拨款支出2,181.20万元，比上年决算数增加993.25万元，增长83.61%，具体情况如下(按项级科目分类统计)：
（一）行政事业单位养老支出96.89万元，[其中：机关事业单位基本养老保险缴费（*******）支出64.59万元 ， 机关事业单位职业年金缴费（*******）支出32.30万元]。较上年决算数增加8.36万元，增长9.44%。主要原因是新招考录用人员，养老保险费用增加。
（二）妇幼保健医院（*******）支出24万元，较上年决算数增加24万元，增长100%。主要原因是增加婚检项目经费支出。
（三）其他公立医院（*******）支出59.76万元，较上年决算数增加59.76万元，增长100%。主要原因是2021年度增加了公立医院改革补助经费支出。
(四）妇幼保健机构（*******）支出425.63万元，较上年决算数减少56.57万元，下降11.73%。主要原因是人员经费和药品零差率补助经费缩减。
（五）基本公共卫生服务（*******）支出889.84万元，较上年决算数增加620.86万元，增长230.82%。主要原因是增加了“两癌”筛查项目经费和妇幼机构能力提升项目经费支出。
（六）重大公共卫生专项（*******）支出281.59万元，较上年决算数增加100.57万元，增长55.56%。主要原因是艾滋病专项资金的支付增加。
（七）突发公共卫生事件应急处理（*******）支出57.32万元，较上年决算数增加18.48万元，增长47.58%。主要原因是2021年新冠疫情防治经费支出增加。
（八）其他卫生健康（*******）支出313.86万元，较上年决算数增加313.86万元，增长100%。主要原因是增加世行医疗设备专项经费支出。
（九）事业单位医疗（*******）支出32.30万元，较上年决算数增加2.79万元，增长9.45%。主要原因是新录用人员，医疗保险费用增加。
三、政府性基金财政拨款支出决算情况说明
本单位2021年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
四、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
本单位2021年度没有使用国有资本经营预算财政拨款安排的支出”。
五、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款基本支出518.77万元，其中：
（一）人员经费510.70万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费8.07万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
六、一般公共预算拨款“三公”经费支出决算情况说明
2021年度“三公”经费财政拨款支出 0万元，与年初预算一致。具体情况如下 ：
（一）因公出国（境）费支出0.00万元，与年初预算一致。
（二）公务用车购置及运行费支出0.00万元，与年初预算一致。截至 2021年 12 月 31 日，本部门公务用车保有量为 2辆。
（三）公务招待费支出0.00万元，与年初预算一致。累计接待0批次、0人次。
七、预算绩效情况说明
2021年度本单位无项目绩效自评。
八、其他重要事项说明
（一）机关运行经费
本单位为事业单位，没有机关运行经费。
（二）政府采购情况
本部门2021年度政府采购支出总额434.73万元，其中：政府采购货物支出434.72万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。
（三）国有资产占用使用情况
截至2021年12月31日，本部门共有车辆2辆，其中：副部（省）级以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆；单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备7台（套）。
第四部分 名词解释
一、一般公共预算财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是事业单位固定资产出租收入、存款利息收入等。
五、使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。
六、年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。
七、结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。
八、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。
九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十二、“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
标签: 决算
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