条款号

评分因素

评分标准

分值构成

（总分100分）

技术方案与施工组织设计：57分

投标报价：30分

投标人类似业绩：3分

企业实力：9分

信用等级：1分

1

技术方案与施工组织设计（57分）

1.1总体设计（6分）

（1）本项目已列入水利部先行先试任务台账，投标人能深刻理解水利部、江苏省对于数字孪生水网试点建设的相关要求，并结合南通水利特点，提出数字孪生水网（南通城区）先行先试建设的重点和示范性。（总分2分，酌情给分）

（2）提出系统总体框架，分析与相关系统之间的关系，提出本项目设计思路、技术路线、功能组成；并针对南通城区水灾害防御、常规活水调度等业务开展需求分析。（总分3分，酌情给分）

（3）满足南通市大数据局、自然资源局关于新建信息化系统部署、存储、数据共享的要求。（总分1分，酌情给分）

1.2业务应用（18分）

（1）围绕南通防洪、水环境调度业务，提出全域骨干水网水灾害防御形势研判、城区水利工程运行管理助手、数字水网APP、全景南通数字水网驾驶舱等模块详细设计方案，方案详实且具有较强针对性、实用性、可操作性。（总分6分，酌情给分）

（2）按照水利部“四预”功能技术要求，提出南通城区综合调度四预决策支撑系统的业务流程、技术方案。（总分6分，酌情给分）

（3）按照招标技术要求，提供系统主要界面DEMO原型设计方案，要求针对性强、人机界面设计合理、实用、美观。（总分6分，酌情给分，无原型系统图不得分）

1.3在真实系统中操作演示（15分）

在真实系统中按照顺序操作演示以下功能（详见附件一），每项功能演示完全满足技术要求的得1分，未满足或不满足不得分，总分15分。评委对照功能技术要求，根据演示情况客观打分，需要在真实系统中操作演示，不能演示视频或ppt。

1.4数字孪生平台(6.5分)

对投标文件中相应技术参数及要求的响应情况进行评审，打▲为重要技术参数及要求，按附件二要求提供相关证明文件，每少一项扣0.25分，直至扣本项为0分。（总分6.5分）

1.5系统集成整合（6分）

（1）对南通一期二期已有成果，三期一标段在建内容进行梳理，提出集成整合方案，方案合理可行，集成整合内容完整，满足系统总体要求。（总分3分，酌情给分）

（2）按照水利部共建共享要求，对本项目与其他相关部门的共建共享能提出合理可行的方案。（总分3分，酌情给分）

1.6项目组织和实施(3分)

（1）对招标文件要求的工期要求做出承诺，有工期横道图。（总分1分，酌情给分）

（2）从项目工期保证、实施组织、质量保障体系、软件测试、系统试运行管理、验收等方面提出项目组织和实施方案，方案合理可行。（总分2 分，酌情给分）

1.7培训与售后服务(2.5分)

（1）培训方案内容全面、计划合理、针对性强。（总分1.5分，酌情给分）

（2）售后服务措施完善，人员组织机构健全，响应时间及时。（总分1分，酌情给分）

2

投标报价评分标准（30分）

评标基准价计算方法

基准价计算方式设两种方法，由招标人代表现场抽取：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，并且投标报价不高于招标人期望值的，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为97%、97.5%、98%。

方法二：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，并且不高于招标人期望值的，下同）的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%，70%、75%；K1 的取值范围为 97%、97.5%、98%；K2=90%。Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。

投标报价（0-30分）

投标人的评标价与评标基准价相同时，得30分；各投标人的评标价与评标基准价相比较，每上浮1%扣 0.5分；每下浮1%扣 0.3分，偏离评标基准价不足1%的按照内插法计算得分（精确到小数点后两位，第三位四舍五入）。

说明：

评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议及其它任何情形而改变。一经确定，除评标过程中计算错误外，将不再调整。

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%

3

类似业绩（3分）

投标人类似业绩（3分）

投标人近5年内（2017年7月1日至今）完成过600万元及以上水利信息化系统及集成项目的，每个得1分，最高得3分；以竣（完）工验收时间为准，须同时提供中标通知书、合同及竣工或完工证明的原件扫描件。（提供的业绩和资格审查业绩可为同一业绩）

4

企业实力（9分）

企业实力（9分）

（1）投标人具有ISO*****信息技术服务管理体系认证证书、ISO9001质量管理体系认证证书、ISO*****信息安全管理体系认证证书的，每提供一个得1分，最多得3分。

（2）投标人具有水文水资源调查评价甲级证书得1分、乙级得0.5分。

（3）投标人具有CMMI5软件企业产品成熟度认证的得1分；具有CMMI3软件企业产品成熟度认证的得0.5分。

（4）投标人具有水利类相关软件著作权的，每提供一个得1分，最多得3分（登记证书颁发日期须在招标公告发布之日30天前）；

（5）项目组成员（项目负责人除外）具有国家注册信息安全专业人员证书或系统架构师或软件工程师的，每提供一个得0.5分，最多得1分（附相关证书和社保证明）。

5

信用等级（1分）

信用等级（1分）

企业信用按“2021年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级评定结果”或“水利建设市场监管平台”（https://scjg.mwr.cn/#/home）的信用等级计分。AAA级1分，AA级0.85分，A级0.75分，B级0.6分,C级0.4分。两者信用等级不一致的，按最高等级计分。未列入“江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级”或“水利建设市场监管平台”目录的从业单位，进入我市水利建设招投标市场，信用等级初定为B级】。

投标人自行查询并提供截图证明。

内容

技术要求对应项

（1）深刻理解水利部、江苏省对于数字孪生水网试点建设相关要求，结合南通水利特点，提出数字孪生水网（南通城区）先行先试建设的重点、示范性和可推广性，并提出城区L1、L2、L3级数字底板技术方案；提出全要素场景数据融合技术方案和可视化模型技术方案，选用的孪生引擎满足技术要求；

▲数字底板具备实时水雨情数据采集能力，并且具备涵闸、泵站以及河道的水情的极值、均值和工情统计值的分析能力，同时具备时降雨量、日降雨量、月降雨量、旬降雨量以及年降雨量的极值、均值、累计值等分析能力，支持按照不同时间维度进行数据统计。投标人需提供所投系统或产品的功能截图，以及相关证明材料，并加盖公章。

▲数字底板在数据采集时，需支持相应的数据传输规约，包括但不限于《水文监测数据通信规约(SL651)》、《水资源监测数据传输规约(SZY206)》、《污染物在线监控（监测）系统数据传输标准(HJ212)》、《江苏省水文自动测报系统数据传输规约(DB32/T 2197)》等。投标人需提供所投系统或产品的功能截图，以及相关证明材料，并加盖公章。

▲数字底板支持丰富的数据源类型，包括但不限于Oracle、SQL Server、DB2、Teradata、SAP/HANA、MySQL、Greenplum、PostgreSQL、Redis、Vertica、GBase8a、达梦、Generic JDBC、HDFS、HBase、Hive2、ElasticSearch、FTP、HBase Phoenix、MPP、SeaSQL MPP、Kafka、Kingbase8，impala等。投标人需提供所投系统或产品的功能截图，以及相关证明材料，并加盖公章。

▲数字底板提供自动数据库自动优化设计工具，支持对数据库或模式的整体优化设计，也支持针对某些特定查询的增量优化。投标人需提供所投系统或产品的自动优化设计工具设计操作过程截图，并加盖公章。

▲数字底板支持“零编码”快速生成数据API，并提供数据源的新增、编辑、删除、测试连接，支持的数据源主要包括oracle、mysql、pgstgresql、sql server、达梦、vertica5，impala等；支持对API的全生命周期管理，如API注册、API在线测试、API部署、API上架、API授权、API取消授权、API编辑、API删除等；投标人需提供所投系统或产品的相关证明材料，并加盖公章。

▲数字底板中的分布式分析型数据库需具备提供丰富的高级功能，包括提供数据库自动优化设计工具帮助数据库进行性能调优，支持时序数据的分析处理，支持GIS数据分析处理等。投标人需提供所投系统或产品的功能截图，以及相关证明材料，并加盖公章。

▲数字底板可基于不同业务场景特点，选择不同的采集方式，多种组合方式，高效、安全、可靠地完成数据汇集。为支持快速完成数据转换工作，平台需提供快捷数据处理组件，包括但不限于字段选择、对称加密、JS代码、去重记录、排序记录、增加常量、计算器、设置字段值、增加序列、公式、过滤记录、列拆分为多行、拆分字段、行转列、列转行、数据检验、行比较、分组、流连接、Java代码、流查询、记录集连接、值映射、数据库查询等操作。投标人需提供所投系统或产品的相关证明材料，并加盖公章。

▲数字底板需具备并已实现江苏省重点水利信息化系统的数据对接能力，包括但不限于水政执法系统、江苏省水利规划计划管理信息系统、水文化遗产、确权划界数据库、河湖资源与水利工程管理信息系统、江苏省水利监督工作平台、三类人员管理系统数据库、水土保持监测与管理信息系统、智慧灌区业务表、江苏省农田水利建设系统、地下水数据库、水质数据库、遥测应用库、实时雨水情、基础水文数据库、国家地下水监测工程（地下水数据库）等系统或数据库的对接。投标人需提供所投系统或产品的功能截图，以及相关证明材料，并加盖公章。

▲为保证兼容性，平台软件基于Apache开源社区，不使用私有架构和组件替代开源组件，要求提供Hadoop3.0或者3.0以上版本，并能够跟随社区发展进行版本升级；为管理适应用户创建不同业务应用所需要的多个集群并统一管理，要求数字底板支持独立模式和共享模式图形化管理界面同时管理多个Hadoop集群，支持多集群无缝切换；为保障的多租户的资源隔离，要求数字底板提供共享资源模式，支持HDFS、Hive、HBase、Kafka、Yarn等组件。不同组件资源隔离方式不一样；HDFS基于存储目录、Yarn基于CPU和内存、Kafka基于Topic、Hive基于数据库、HBASE基于Regionserver等进行多租户隔离。投标人需提供所投系统或产品的相关证明材料，并加盖公章。

▲数字底板需具备内置的数据质检规则的能力，包括但不限于唯一约束校验、长度校验、格式校验、值域校验等，针对水利行业需提供水情最大流量预警值检验、水情低水位预警值检验和水情极值高水位预警值校验等。投标人需提供所投系统或产品的系统功能截图，以及相关证明材料，并加盖公章。

▲数字底板需具备数据服务集成能力，需通过可视化方式创建水情、雨情、水环境等监测要素的数据API，并支持函数API以及通用API，同时具备服务管理，服务上架、下架、授权等能力。投标人需提供所投系统或产品的功能截图，以及相关证明材料，并加盖公章。

▲数字底板支持接入第三方带动态认证的接口，可以通过界面配置的方式，快速的解决认证问题；在用户访问API时，只需要通过以下操作：新增认证模板、配置接口的基本信息、设置代理接口的信息并与认证模板关联、进行代理接口的部署、进行网关代理授权，实现对第三方接口的认证无感知。投标人需提供所投系统或产品的功能截图，以及相关证明材料，并加盖公章。

（2）结合南通沿江平原河网地区特点，提出南通城区预报调度一体化模型构建技术路线和建模方案，选用模型软件需满足采用国产化要求，构建南通市级数据仓构建方案，实现数据资源共享互通、汇集整合、存储管理、数据治理和数据服务；

（1）模型软件功能要求

▲模型引擎包含基于有限体积法的一维河网和二维水动力模型等，并具备复杂水利工程调度功能；

▲具有自主研发的GIS技术，支持可视化构模，不依赖第三方商业GIS软件系统；提供独立和完备的网格剖分工具；具有数据管理、前后处理和结果动态展示功能；

▲模型引擎应具备成熟的二次开发接口，支撑应用系统开发。

（2）模型软件性能要求

▲模型计算应具备GPU加速功能；

▲支持linux系统和跨平台运行能力；

▲100平方公里5米*5米网格，24小时预测计算小于10分钟。

（3）结合南通沿江平原河网地区特点，提出南通城区预报调度一体化模型构建技术路线和建模方案，选用模型软件需满足采用国产化要求，并提出模型计算运行、逻辑控制、参数配置、状态获取、数据输入输出等接口封装方案和服务流程；

▲具有100平方公里以上城市应用案例（提供案例介绍）。

▲模型管理应具备提供netCDF4格式数据文件解析功能，提供多个不同来源数据文件（外部导入和实时推理结果）的对比，并提供方差、平均数、纳什系数等数据结果和折线图等图标结果展示；此外应提供模型版本管理功能，支持以版本维度进行模型部署、在线测试和对外发布，各版本之间应相互独立（包括服务部署、版本信息等），且支持版本间在线灰度测试。投标人需提供所投系统或产品的功能截图，以及相关证明材料，并加盖公章。

▲模型平台应具备GPU虚拟化功能，支持GPU虚拟化功能，支持用户以0.1张卡的粒度调用GPU。投标人需提供所投系统或产品的功能截图，以及相关证明材料，并加盖公章。

▲针对运行的模型，模型平台需具备场景管理功能，并且支持部分模型参数的预置；模型所有者创建的场景应保证所有用户共有，平台订阅者所创建场景应保障相互隔离，不对其他用户可见；为保证平台的易用性，应提供拖拽式的方式快速完成数据分析和机器学习任务（至少提供60个以上的机器学习和数据处理算子），并提供网格化参数率定功能快速完成模型调优。投标人需提供所投系统或产品的功能截图，以及相关证明材料，并加盖公章。

▲模型平台需适配常用的水利专业模型，包括但不限于栅格新安江洪水预报模型、大湖模型、相关图模型、SAC模型、tank模型等。投标人需提供所投系统或产品的功能截图，以及相关证明材料，并加盖公章。

（4）按照江苏省水利厅智能中枢建设的要求，提出南通特色知识平台建设方案，提出符合南通实际业务场景的知识应用方案；

▲知识平台需内置水利数字孪生常用的知识图谱模型，包括但不限于薄弱点与风险预警点知识图谱模型、站点关系图谱模型和管理对象知识图谱模型等。投标人需提供所投系统或产品的功能截图，以及相关证明材料，并加盖公章。

▲知识平台需具备可视化建模能力，提供可视化编辑界面，基于点和边进行可视化的模型构建，方便用户基于现实场景进行建模。投标人需提供所投系统或产品的功能截图，以及相关证明材料，并加盖公章。

▲平台提供知识图谱服务的概览、备份还原、建模、入库、查询、算法分析等全流程可视化管理功能，导向式界面，所见即所得，简单易用。投标人需提供所投系统或产品的功能截图，以及相关证明材料，并加盖公章。