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黑龙江冰雪体育职业学院学生食堂 2022-2024年度饮食原材料供应商资格入围




招标文件


项目编号： XYFW-********









招标人：黑龙江冰雪体育职业学院
招标代理机构：黑龙江省信亿招标有限公司

2022年 9月 5日



第一章招标公告PAGEREF Toc******** h 1
第二章投标人须知PAGEREF Toc******** h 4
第三章服务内容及要求PAGEREF Toc******** h 17
第四章评标办法和评标标准PAGEREF Toc******** h 19
第五章合同条款及格式PAGEREF Toc******** h 25
第六章投标文件格式PAGEREF Toc******** h 26





第一章招标公告
项目编号： XYFW-********
黑龙江省信亿招标有限公司 受黑龙江冰雪体育职业学院的委托，对黑龙江冰雪体育职业学院学生食堂 2022-
2024年度饮食原材料供应商资格入围进行国内公开招标。
一现将招标事宜公告如下：
1. 项目名称：黑龙江冰雪体育职业学院学生食堂 2022-2024年度饮食原材料供应商资格入围
2. 入围家数：每个标包各确定供应商资格入围 2家，一家可中多个标包。对比产品质量价格服务，由学校
决定每周供应商 。
3. 资金性质：企业自筹
4. 质量要求：符合国家相关行业现行执行的质量验收合格标准
5. 年采购量：详见招标文件给定历年评估量，最终以采购方实际需求量而定。
6. 定点交货地点：黑龙江冰雪体育职业学院学生食堂哈尔滨松北区滨水大道 8801号
7. 服务期限：合同履行期限为 3年
8. 供货时间：具体供货时间由学校提前安排，每次订单通知，供货商必须保证按要求供货。
9. 配送要求：每日 8:00-11:00时段内配送，配送到食堂餐厅及库房码放到位。
10. 结账要求：每日配送签字的单据当日转为物流票据，每月月底为供应商结账日。
二招标内容及分包情况：本项目共 6个包各标包具体购货数量为参考数量，具体以实际采购数量为准：
包号 采购内容 调研地点
1 大米约 3.5万斤/年面粉月约2万斤/年非转基因食用油约1.3万
斤/年
2 猪肉类约 0.74万斤/年
价格有波动时参考价以连锁
超市同质量标准进行调研
，执行下浮率
3 牛羊肉类约 0.9万斤/年
4 鸡冻货类鲜冻约 1.7万斤/年
5 鸡蛋约 0.74万斤/年调料类约0.25万斤/年奶类约0.24万斤/年
6 蔬菜类约 7.4万斤/年
三投标人资格要求
1拟参加本项目投标的潜在供应商须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业，且能承揽本
项目
2拟参加本项目投标的潜在供应商具有有效的营业执照
3.投标人是经销商时须提供厂家的授权书或产品合法来源渠道证明材料
4.本项目接受厂家或经销商投标，有独立经营场所以及经营场所与资质证照相符提供产权证或租赁合同
等证明材料
5拟参加本项目投标的生产厂家须提供生产许可证经销商须提供食品经营许可证或食品流通许可证
6拟参加本项目投标的猪肉类牛羊肉类禽类鸡蛋类供应商须提供防疫部门出具的检疫证明来往配送
人员及相关工作人员需具有卫生监督部门颁发的健康证复印件加盖公章
7.申请企业须是 一般纳税人 ，并能开具与本企业名称销售项目以及销售品牌相符的增值税普通发票机器
打印，手写无效。提供一般纳税人证明材料及加盖公章的承诺函
8.申请企业的供货行为要符合国家有关的法律法规，规范经营，无违法违规或不良经营记录，在同行业中
享有良好信誉，具有良好经营业绩，具有较为丰富的经营经验，能承受市场经营风险。提供加盖公章的承诺函

9本项目不接受联合体投标提供加盖公章的承诺函
10单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活
动提供加盖公章的承诺函
11.不接受失信被执行人重大税收违法案件当事人有政府采购严重违法失信行为记录的企业参加。提供
加盖公章的信用中国 https://www.creditchina.gov.cn/网站查询截图
12.存在下列情形之一的不得参与本次投标：提供加盖公章的承诺函1为投标人不具有独立法人资格
的附属机构单位2财产被接管或冻结的3被暂停或取消投标资格的4被责令停业的
5在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。
13.本项目可兼投兼中。
四招标文件获取时间方式及地点：
1符合上述要求的报名者，请于 2022年 9月6 日至 2022年 9月10 日，上午 9时至11时，下午14时至16时。(北京
时间，下同)，联系黑龙江省信亿招标有限公司 李女士：177*****331报名及获取招标文件，逾期不予受理。
2招标文件每包售价 0元，售后不退。
3投标报名及购买招标文件要求：拟参加本项目投标申请人需提供投标报名登记表附表 1法定代表人
身份证法定代表人授权委托书委托代理人身份证营业执照副本开户许可证食品生产许可证或
食品流通许可证或食品经营许可证上述所有证件加盖公章的扫描件各1份 一般纳税人证明信用中
国截图 。发送至黑龙江省信亿招标有限公司电子邮箱 xyzb******.com。如提供虚假材料，招标人
有权拒绝其报名，并追究其一切法律责任。
五投标文件的递交
1. 截止时间：2022年9月26 日上午 9时 00分北京时间
2. 地 点：哈尔滨市香坊区红旗大街 108号广瀚科技大厦516室
3. 逾期送达或未送达指定地点的投标文件将不予受理
六发布公告的媒介
本次招标公告在 中国招标投标公共服务平台 www.cebpubservice.com上发布。
七监督部门及联系方式
1. 监督部门：黑龙江冰雪体育职业学院
2. 联系人：张晓光
3. 联系电话：0451-********
八联系人及联系方式
招标人：黑龙江冰雪体育职业学院
地 址：黑龙江省哈尔滨市滨水大道 8801号
联系人：张晓光
联系电话：0451-********

招标代理机构：黑龙江省信亿招标有限公司
地 址：哈尔滨市香坊区红旗大街 108号广瀚科技大厦5楼516室
联系人：李女士
联系电话： 0451-********
电子邮件： xyzb******.com

投标报名登记表
项目编号： XYFW-********
项目名称：黑龙江冰雪体育职业学院学生食堂 2022-2024年度饮食原材料供应商资格入围
报名起止时间： 2022年 9月6 日至 2022年 9月10日
投标人名称
营业执照编号
拟投标段号 无 报名时间
招标文件的获取 口招标文件纸质版
口招标文件电子版
报名人姓名
联系人电话
电子邮箱
备注


第二章投标人须知
一投标人须知前附表
序号 内容
1 项目名称：黑龙江冰雪体育职业学院学生食堂 2022-2024年度饮食原材料供应商资格入围
2 招标人：黑龙江冰雪体育职业学院
地 址：黑龙江省哈尔滨市滨水大道 8801号
联系人： 张晓光
联系电话： 0451-********
招标代理机构：黑龙江省信亿招标有限公司3
地 址：哈尔滨市香坊区红旗大街 108号广瀚科技大厦5楼516室
联系人：李女士
联系电话： 0451-********
电子邮件： xyzb******.com
4 采购范围：第一包：大米约 3.5万斤/年面粉月约2万斤/年非转基因食用油约1.3万斤/年
第二包：猪肉类约 0.74万斤/年
第三包：牛羊肉类约 0.9万斤/年
第四包：鸡冻货类鲜冻约 1.7万斤/年
第五包：鸡蛋约 0.74万斤/年调料类约0.25万斤/年奶类约0.24万斤/年
第六包：蔬菜类约 7.4万斤/年
5 质量要求：符合国家相关行业现行执行的质量验收合格标准
年采购量：详见招标文件给定历年评估量，最终以采购方实际需求量而定。
定点交货地点：黑龙江冰雪体育职业学院学生食堂哈尔滨松北区滨水大道 8801号
服务期限：合同履行期限为 3年
供货时间：具体供货时间由学校提前安排，每次订单通知，供货商必须保证按要求供货。
配送要求：每日 8:00-11:00时段内配送，配送到食堂餐厅及库房码放到位。
结账要求：每日配送签字的单据当日转为物流票据，每月月底为供应商结账日。
投标人资格要求： 1拟参加本项目投标的潜在供应商须是在中华人民共和国境内注册的具有独立
法人资格的企业，且能承揽本项目
2拟参加本项目投标的潜在供应商具有有效的营业执照
3.投标人是经销商时须提供厂家的授权书或产品合法来源渠道证明材料
4.本项目接受厂家或经销商投标，有独立经营场所以及经营场所与资质证照相符提供产权证
或租赁合同等证明材料
5拟参加本项目投标的生产厂家须提供生产许可证经销商须提供食品经营许可证或食品流
通许可证
6拟参加本项目投标的猪肉类牛羊肉类禽类鸡蛋类供应商须提供防疫部门出具的检疫证
明来往配送人员及相关工作人员需具有卫生监督部门颁发的健康证复印件加盖公章
7.申请企业须是 一般纳税人 ，并能开具与本企业名称销售项目以及销售品牌相符的增值税普通
6
发票机器打印，手写无效。提供一般纳税人证明材料及加盖公章的承诺函
8.申请企业的供货行为要符合国家有关的法律法规，规范经营，无违法违规或不良经营记录
，在同行业中享有良好信誉，具有良好经营业绩，具有较为丰富的经营经验，能承受市场经营风险。
提供加盖公章的承诺函
9本项目不接受联合体投标提供加盖公章的承诺函
10单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的
政府采购活动提供加盖公章的承诺函
11.不接受失信被执行人重大税收违法案件当事人有政府采购严重违法失信行为记录的企业参
加。提供加盖公章的信用中国 https://www.creditchina.gov.cn/网站查询截图
12.存在下列情形之一的不得参与本次投标：提供加盖公章的承诺函1为投标人不具有独
立法人资格的附属机构单位2财产被接管或冻结的3被暂停或取消投标资格的
4被责令停业的5在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。
13.本项目可兼投兼中。
7 投标有效期：投标人提交投标文件截止之日起 90天。
8 投标文件份数：正本1 份副本 3 份投标文件电子版 U盘- Word版 1 份。
U盘须单独密封
9 投标报名及购买招标文件要求：报名时需提供投标报名登记表附表 1法定代表人身份证法定代表人
授权委托书委托代理人身份证营业执照副本开户许可证食品生产许可证或食品流通许可证或食品
经营许可证上述所有证件的扫描件加盖公章各1份。如提供虚假材料，招标人有权拒绝其报名，并追究
其一切法律责任。
10 本项目不单独组织标前答疑会。请有需要澄清问题的潜在投标人于开标十日前，携带好相应文字材料并发
送电子版需要澄清问题电子版发送到黑龙江省信亿招标有限公司电子信箱： xyzb******.com，电子邮
件注明公司名称如供应商无需要澄清的问题，黑龙江省信亿招标有限公司视其对招标文件内容及参数
无异议。
黑龙江省信亿招标有限公司收集所有答疑问题后，与招标人一并解答后发放给各投标人。
11 投标文件接收截止时间： 2022年9月 26日上午9：00 北京时 间过时投标将被拒绝。
开标时间： 2022年9月 26日上午9：00。
投标文件接收地点：哈尔滨市香坊区红旗大街 108号广瀚科技大厦516室开标大厅。
12 中选原则：本项目采用综合评分法。
13 投标保证金的金额：
第一包：5000元
第二包： 5000元
第三包：5000元
第四包： 5000元
第五包：5000元
第六包： 5000元

保证金的形式：银行电汇，电汇凭证必须注明项目名称可简写项目编号及包号。
账户名称：黑龙江省信亿招标有限公司
开户行：中国银行哈尔滨开发区支行
账 号： 1714 8866 7459
行 号： 1042 6100 3209
保证金到账截止时间：
2022年9月 25日 16:00时前。
1电汇凭证必须注明项目名称项目编号及包号。
2各投标单位汇款后,应经常查询本企业开户银行投标保证金是否存在退汇的情况。
3投标保证金到账以基本账户收到款项为准。
4投标单位必须按上述规定递交投标保证金，否则将拒收其投标文件。
5投标保证金有效期为：自投标截止之日起90日历天。
投标单位必须按上述规定递交投标保证金，否则按投标无效处理。
财务联系电话： 0451-********。
14 报价方式：折扣率报价。
15 不管竞标结果如何，竞标人均应自行承担自己竞标所需一切费用。
16 注：本次投标所有单位的投标方案设计成果涉及知识产权，均归招标人所有。所有投标成果资料概不退还
，请各申报单位自行留底。并且招标人有权综合各投标人投标方案的优点，另行深化设计。
招标代理服务收费： 本项目招标代理服务费按照国家发改委 发改价格 *******号 文件规定由中标人支付17
，金额为 每家 每包 3000元 整 。

二投标人须知
一总则
1说明
本招标文件依据中华人民共和国招投标法中华人民共和国招投标法实施条例 及国家有关法律法规
编制。
一定义
1招标 人 系指本次采购项目的用户单位。
2投标人系指下载本招标文件，且已经提交或准备提交本项目投标文件的服务商。
3黑龙江省信亿招标有限公司以下简称 代理机构系指本次招标活动的组织方。
4 服务系指投标人中标后，按招标文件规定须承担的服务义务。
二合格投标人
1拟参加本项目投标的潜在供应商须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业，且能承揽本
项目
2拟参加本项目投标的潜在供应商具有有效的营业执照
3.投标人是经销商时须提供厂家的授权书或产品合法来源渠道证明材料
4.本项目接受厂家或经销商投标，有独立经营场所以及经营场所与资质证照相符提供产权证或租赁合同等
证明材料
5拟参加本项目投标的生产厂家须提供生产许可证经销商须提供食品经营许可证或食品流通许可证
6拟参加本项目投标的猪肉类牛羊肉类禽类鸡蛋类供应商须提供防疫部门出具的检疫证明来往配送
人员及相关工作人员需具有卫生监督部门颁发的健康证复印件加盖公章
7.申请企业须是一般纳税人，并能开具与本企业名称销售项目以及销售品牌相符的增值税普通发票机器打
印，手写无效。提供一般纳税人证明材料及加盖公章的承诺函
8.申请企业的供货行为要符合国家有关的法律法规，规范经营，无违法违规或不良经营记录，在同行业中享
有良好信誉，具有良好经营业绩，具有较为丰富的经营经验，能承受市场经营风险。提供加盖公章的承诺函
9本项目不接受联合体投标提供加盖公章的承诺函
10单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活
动提供加盖公章的承诺函
11.不接受失信被执行人重大税收违法案件当事人有政府采购严重违法失信行为记录的企业参加。提供
加盖公章的信用中国 https://www.creditchina.gov.cn/网站查询截图
12.存在下列情形之一的不得参与本次投标：提供加盖公章的承诺函1为投标人不具有独立法人资格的
附属机构单位2财产被接管或冻结的3被暂停或取消投标资格的4被责令停业的5在
最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。
13.本项目可兼投兼中。
三委托
如投标人代表不是该投标企业法定代表人，须持有法定代表人授权书统一格式
四投标费用
不论投标的结果如何，投标人应自行承担所有与准备和参加投标相关的全部费用。
二招标文件
一招标文件的构成
招标文件由下列文件及在招标过程中发出的更正和补充文件组成：
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章服务内容及要求
第四章评标办法和评标标准
第五章合同条款及格式
第六章投标文件格式
二招标文件的澄清和修改
1要求对招标文件进行澄清和解答的投标人，应在送交投标文件截止期至少15天前，将要求澄清和解答的问
题以纸制文件和文件电子版方式送达招标人，招标人应在投标截止期15天前，将书面答复以编写的补遗文件方式
送达以收到日为准，下同所有投标人。投标人在收到该书面答复补遗文件后应立即以书面形式向招标人
确认收悉。
2在递交投标文件截止期15天之前，招标人可能会因种种原因，包括按本须知招标预备会期间提出的问题
，以发出补遗文件的形式对招标文件进行修改。
3补遗文件须以书面或传真的方式发给所有获得招标文件的投标人，投标人收到补遗文件后，应在24小时内
以书面或邮件方式通知招标人，确认已经收到补遗文件。
三质疑提起与受理
1招标公告的公告期限为自招标文件发售起5日，质疑受理期为招标公告的公告期界满7个工作日内
2质疑书应以具有法律效力的文书形式提交，同时提交质疑人的法定代表人或法定代表人委托代理人的有效
身份证明
3经销商或代理商对招标文件设置的技术参数或功能要求提出质疑，必须提供产品制造商出具的委托授权
书及相关证明材料
不符合上述情形之一的，招标人不予受理。
三投标文件 的编制
一投标文件的编制要求
1投标人应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应
，并保证所提供的全部资料的真实性，否则投标无效。
2投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提
供的全部资料的真实性承担法律责任，如提供虚假材料进行投标应标的，将按废标处理。
3投标文件以及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。
4投标文件中所使用的计量单位,除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
5投标文件必须胶订成册装订成册，装订方式为胶封，页面不可抽取，不得有活动页，无破坏不可拆分
编排页码，且页码连续。
6招标文件中，凡标有的内容为必须实质性响应条款，投标人若有一项带的条款未响应或不满
足，投标无效。
二 投标文件的 构成
1投标文件由资格证明文件商务部分技术部分价格部分和其他部分组成。
2投标文件应装订牢固，如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。
3投标文件数量： 正本1 份副本 3 份投标文件电子版 U盘- Word版 1 份。
U盘须单独密封 若副本和正本内容不符，以正本为准。
4所有投标文件除特殊规格的图纸等外应按 A4规格制作建议投标文件采用双面打印或复印。
三 证明服务符合招标文件规定的相关文件
1服务主要技术指标的详细说明。
2证明文件可以是文字资料图纸数据宣传彩页等，所有证明文件，表达意思必须统一。
四投标文件的签署及规定
1投标文件的正本必须用不褪色墨水书写或打印，并在投标文件封面或封皮上加盖公章，否则将被视
为无效投标文件。副本可采用正本的复印件。
2投标文件不得涂改和增删，如有修改，必须由法定代表人或法定代表人授权代表签字并加盖公章，否则
将被视为无效投标文件。
3投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
四投标文件的 递 交
一投标文件的密封及标记
1 正本 副本电子版 U盘分别 单独封装。封套表面分别对应 标明 正本 副本 电子版 U盘 ，在每
一封套上按以下顺序标明如下字样：
招标机构名称
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
在规定的开标时间： 年 月 日时之前不得启封
2 封口处应有投标代表的签字或投标人公章，未完好密封的投标文件将被拒收。
二投标文件的修改与撤回
1在投标截止时间前，投标人可以书面形式提出修改和撤回其投标文件。
2在投标截止时间后，投标人不得对投标文件做任何修改和撤回。
三投标文件的递交
1所有投标文件应在投标截止时间前送达指定开标地点。
2招标机构将拒绝接收以下情况的投标文件：
1未按要求密封的投标文件
2投标截止时间后送达的投标文件，为无效投标文件
四投标有效期
投标有效期为九十天，投标有效期不足的投标无效。
五投标报价方式及要求
1报价方式：折扣率报价。
2本项目不接受任何选择报价，对每一包中的每一项服务只允许有一个报价，否则投标无效。
3 投标人必须整包报价,否则投标无效。
4最低报价不能作为中标的保证。
六投标保证金
1详见投标人须知前附表第13项
2发生以下任何事件时，招标人有权不退还投标保证金：
1投标人在投标有效期内撤回其投标
2投标人被通知中标后，拒绝签订合同即不按中标时确定的合同条件价格技术方案和服务范围等签
订合同
3投标人在中标签订合同后未按时提交履约保证金
4投标人的投标保证金，将在招标人与中标人签订的合同生效后5日内予以无息退还。
七招标代理服务费收取标准
招标代理服务费收取标准： 本项目招标代理服务费按照国家发改委 发改价格 *******号 文件规定由中标人
支付，金额为 每家每包 3000元 整。
五开标评标与定标
一开标
一招标机构在招标文件中规定的时间地点开标。开标由招标机构主持，招标人投标人代表和有关方
面代表参加，参加开标的投标代表应签名报到以证明其出席。
二投标文件密封情况确认制。唱标开始前，由递交投标文件的投标人授权代表及招标人代表就全部投标
文件的密封情况进行检查，检查通过后应请投标人代表及招标人代表在投标文件密封情况登记表上签字确认
。
三开标时，招标机构将宣读投标人名称投标价格修改或撤回投标的通知与投标报价有关的声明以
及招标机构认为合适的其他内容。招标机构将做开标记录，只有开标时宣读的投标声明，在评标时才予以考虑。
四投标人必须按招标文件要求格式填写 开标一览表，未按要求填写开标一览表的投标无效。
五唱标结束后，应打印开标记录表并发放给所有投标人代表进行核对，核对无误后组织所有投标人
代表统一在开标记录表上签字确认，未在 开标记录表上签字确认的投标无效。
二评标
一评标委员会的组成。评标工作由招标机构负责组织，具体评标事宜由依法组建的评标委员会负责，评
委会应推举一名主任主持现场评标活动。评标委员会成员由招标人代表和技术经济等方面的评审专家组成
。
二评委会将本着公平公正科学择优的原则，严格按照法律法规和招标文件规定的评标方法评审。
三评标委员会发现招标文件存在错误歧义重大缺陷导致评审工作无法进行，或者招标文件内容违反
政府采购有关法律法规及政策规定的，要停止评审工作并向招标机构书面说明情况。中心项目经办人要逐级请示
批准后，修改招标文件并重新组织采购活动。
三评标程序
一投标文件的初审
1投标代表身份确认。评标委员会对投标代表递交投标文件时拍摄的本人及身份证照片与投标文件中投标代
表身份证复印件法人代表授权书进行比对，如确定为同一个人，则投标代表身份合格，否则投标无效
2评标委员会按招标文件规定的评标方法评审标准和评审细则，对各投标文件进行资格性检查和符合性检
查。
3投标文件出现下列情况之一的将被认定为无效投标：
1超出经营范围投标的
2投标人不具备招标文件中规定的资格要求的资格证明文件不全或无效的
3未按招标文件规定要求签字公章的
4投标文件提供虚假材料的
5投标有效期不足的
6所投项目在实际运行中，其使用成本过高使用条件苛刻需经评标委员会确定不能被招标人接受的

7法定代表人授权书无法定代表人签字或没有加盖投标人公章的
8参加采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法失信记录的
9投标人对招标人招标机构评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平公正的
10投标文件未完全满足招标文件中带号的条款和指标，或不符合招标文件的其他要求，有重大偏离的

11投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的
12投标文件须胶订成册，封面或封皮加盖投标人公章，否则投标无效。
13投标企业有不良信用记录的。
14招标文件规定的其他属于无效投标的条款
15 按有关法律法规规章规定属于无效投标的。
4评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件本身真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件
有不真实不正确的内容时除外。没有实质上响应招标文件要求的投标，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏
离从而使投标成为实质上响应的投标。
5被评标委员会确定为投标无效的，其投标文件即被视为未通过初审，不得参与投标的评价。
二投标文件的澄清
1评标期间，对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员
会可以书面形式应当由评标委员会专家签字要求投标人作出必要的澄清说明或者纠正。
2投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内
容,由其投标代表签字后提交。
3投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
4除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。
5除评标委员会要求澄清的情形外，从开标之日起至授予合同为止，投标人不得就其投标有关的事项与招标
机构招标人和评标委员会接触。
三投标的评价
1评标委员会只对通过初审的投标文件进行评价和比较。
2评标方法和原则：本项目采用综合评分法
3中标条件：
1投标文件符合招标文件要求
2投标价格低于市场平均价
3资格审查合格
4具有良好的执行合同能力
5能提供良好的技术支持，售后和技术服务有保障
6具有良好的商业信誉
7在实际运行过程中，使用条件和使用成本均能被招标人接受。
四废标处理
在招标活动中，出现下列情形之一的，应予以废标：
一符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的
二出现影响采购公正的违法违规行为的
三投标人的报价均超过了本项目总资产的 1.5%，招标人不能支付的
四因重大变故，采购任务取消的。
五经评标委员会确定，出现围标现象的
六经评标委员会确定，所有投标价格明显高于近期市场平均价格的
七废标后，招标机构应将废标理由通知所有投标人。
五定标
一中标无效
凡发现中标人有下列行为之一的，其中标无效。
1提供虚假材料谋取中标的
2采取不正当手段诋毁排挤其他投标人的
3与招标人其他投标人或者招标机构工作人员恶意串通的
4向招标人招标机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的
5在招标采购过程中与招标人进行协商谈判的
6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的
7有法律法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的。
二评标委员会确定中标人
1评标委员会按最终的排序结果，确定排在第一位的为中标人。
2发布评标结果。项目经办人应当场向所有投标人发布评标结果。
3现场异议处理。如投标人对评标过程或评标结果有异议，可当场书面提出，由评委会主任组织评标委员会
书面回复。
4排名第一的中标候选人不与招标人签订合同的，招标人可以按原评标委员会提出的中标候选人名单排序依
次限价顺延其他中标候选人为中标人，但中标价不能高于原中价。如所有入围候选投标人都不接受限价顺延，则
招标机构重新组织招标。
五授予合同
一接受和拒绝任何或所有投标的权利
在特殊情况下，招标机构和招标人保留在授标之前接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效并拒绝所有
投标的权利，对因此而受影响的投标人不承担任何责任。
二发布中标公告和发放中标通知书
中标人确定后，招标机构将在指定媒体上公布 ,中标公告发布后应向中标人发出中标通知书。中标通知
书是合同的一个组成部分,对中标人和招标人具有同等的法律效力。
三合同签订
1中标人应按中标通知书规定的时间与招标人签订合同，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文
件作实质性修改。
2招标人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立违背合同实质
性内容的协议。
3招标文件中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均为合同的必要组成部分，与合同具有同等法律
效力。

第三章服务内容及要求
1投标人必须具有有效的营业执照，并具备食品生产许可证或食品流通许可证或食品经营许可证。
2投标人提供的货物，必须按招标人要求，做到保质保量。
3投标人应做到诚信经营，不得缺斤少两，不得以次充好。
4投标人严禁提供三无产品或腐败变质生虫有毒有害无生产地址及生产日期超过保质期等不符
合食品卫生要求的食品进入食堂。并且不得提供不符合国家食品安全标准要求的食品，不在食品中掺杂掺假
以次充好以不合格品冒充合格品。
5投标人应有充足的货源且价格低于市场价，保证向招标人提供优质价廉的货物。
6投标人要树立服务意识，虚心听取食堂意见，保证食品卫生安全，如投标人提供的货物有卫生质量问题
或因质量问题造成食物中毒等安全问题，投标人应付全责。后果严重的将移交上级司法机关追究其法律责任。
7投标人提供的蔬菜水果要求新鲜出厂日期到运抵学院之间不得超过24小时，不得有腐败残损现象
无残留农药肉类要求新鲜出厂日期到运抵学院之间不得超过48小时，无病证，无异味，无腐烂，无防腐剂保
鲜，未充水，有卫生防疫检测印章，品质合格无毒无害鸡蛋新鲜无破损冻货干调要求包装完好，未过期，
供应商不得供应销售日期达到规定保质期 50%的商品。
8投标人应具备良好的运输方案，必须全称无菌冷链供应，以保证及时送货与食品新鲜。
9投标人应搞好企业内部环境卫生问题，以及确保送货人员的健康及个人卫生问题。
10投标人应严格按照招标人要求的送货时间将货物送至指定地点，如招标人需要时必须随叫随到，随时提
供采购，并严格按照招标人要求的采购清单提供相应的货物，若投标人未能在指定时间送到，给招标人带来一切
经济后果将由投标人承担。
11投标人贮存运输和装卸货物的容器工具和设备应安全无害，并保持清洁，符合保证货物安全所需
的温度等特殊要求且不将货物与有毒有害物品一同贮存运输和装卸。
12投标人须建立并执行食品进货与供货档案相对应制度，如实记录食品的名称规格进货数量生产批
号保质期供货者的名称及联系方式进货日期供货日期以及供货数量等内容。以便招标人随时查验
13投标人须严格遵守中华人民共和国食品安全法中华人民共和国产品质量法等相关法律法规
，并保证食品的卫生质量及安全。
14投标人须定期或不定期对运送食品的运输车辆进行清洗消毒管理，保持车辆清洁无异味防止污染。
15投标人须具有经营的物品品种数量相适应的物品原料处理和物品的加工包装贮存等场地。
16投标人必须保证相关配送货人员的健康情况，相关配送人员须有健康证并在有效期内。凡患有痢疾伤
寒病毒性肝炎等消化道疾病包括病原携带者，活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品
卫生的疾病的，不得从事相关工作。投标人如有造假瞒报谎报的情形，招标人有权保留对此行为之一切法
律追诉权


采购配送内容及要 求
包号 采购内容 调研地点
1 大米约 3.5万斤/年面粉月约2万斤/年非转基因食用油约1.3万
斤/年
2 猪肉类约 0.74万斤/年
3 牛羊肉类约 0.9万斤/年
4 鸡冻货类鲜冻约 1.7万斤/年
5 鸡蛋约 0.74万斤/年调料类约0.25万斤/年奶类约0.24万斤/年
6 蔬菜类约 7.4万斤/年
价格有波动时参考价以连锁
超市同质量标准进行调研
，执行下浮率
各标包具体购货数量为参考数量，具体以实际采购数量为准
基本要求：
1. 入围家数：每个标包各确定供应商资格入围 2家，一家可中多个标包。对比产品质量价格服务，由学校
决定每周供应商
2. 质量要求：符合国家相关行业现行执行的质量验收合格标准
3. 年采购量：详见招标文件给定历年评估量，最终以采购方实际需求量而定。
4. 定点交货地点：黑龙江冰雪体育职业学院学生食堂哈尔滨松北区滨水大道 8801号
5. 服务期限：合同履行期限为 3年
6. 供货时间：具体供货时间由学校提前安排，每次订单通知，供货商必须保证按要求供货。
7. 配送要求：每日 8:00-11:00时段内配送，配送到食堂餐厅及库房码放到位。
8. 结账要求：每日配送签字的单据当日转为物流票据，每月月底为供应商结账日。
9. 学院定期随机抽检的内容。抽检机构有学院指定，费用由供应商承担。

各经营商户在采购以上食品及其原料时，应当按照国家有关规定进行索证。应当索取食品生产单位和供货商
的卫生许可证和营业执照，并确定是否在有效期限和许可项目范围。对成交供应商的日常工作有监督权。配送各
类原料供应商须具备经营生产配送能力，须保证送货准时率及菜品质量达标率 100%.对于质量有问题食品要保
证退货，并及时更换符合质量标准的食品原料。其中蛋类及肉类必须保证新鲜且符合卫生安全法要求。冻货类必
须具有食品质量认证标志。


第四章评标办法和评标标准
一总则
1评标工作依据
1.1中华人民共和国招标投标法
1.2中华人民共和国招标投标法实施条例
1.3本项目招标文件
2评标原则
2.1合法公开公平公正竞争优选
2.2科学严谨规范操作诚实信用
2.3认真负责全面分析综合评价。
3评标纪律
3.1评标活动由评标委员会依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果
3.2评标委员会成员应认真客观公正诚实地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任
3.3评标委员会成员不得与任何投标人或者招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人中介人
以及其他有利害关系的人财物或者其他好处
3.4评标委员会成员和参与评标活动的所有工作人员不得透露对投标文件的评审和比较中标候选人的推荐情
况以及与评标有关的其他情况
3.5招标人应当采取有效措施，保证评标活动在严格保密的情况下进行。
4评标委员会的组成
4.1本项目的招标其评标委员会的专家由相关技术经济方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数，其中
技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员均采取随机抽取的方式在相关专家库中
抽取，与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。
5评标委员会职责
5.1根据招标文件要求，对投标文件进行符合性审查，确定各投标人的投标有效性
5.2对有效投标文件，提出需要澄清的问题，召开澄清询标会议
5.3对有效的投标文件进行认真客观公正地分析比较和评审，并经综合评分优选投标人
5.4向招标人提出评标报告，推荐中标候选人的排序。
6评标说明
6.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会根据本项目招标文件的规定采用综合评估法，对投
标人标书的投标报价和其所报方案 服务期综合实力和对招标文件的响应程度进行综合评分和评定。
6.2评分分值计算保留小数点后二位，第三位四舍五入。
6.3当评委汇总表中出现总分分值相同的投标人时，由评标委员会进一步评审，并确定投标人的排序。
6.4评标原则：本项目评标委员会按下述原则进行评标
6.4.1竞争择优
6.4.2公开公平公正科学合理
6.4.3反对不正常竞争
6.4.4规范性与灵活性相结合
6.5本评标办法是招标文件的组成部分。
7评标程序
7.1评标程序如下：初步评审符合性检查资格审查详细评审综合评定打分评标结论
7.2符合性检查 ：
投标文件出现下列情况之一的，视为符合性检查不合格，不进行综合评议
1投标人的合格性不符合要求
2投标人超出经营范围投标
3投标文件没有按照招标文件的要求有法人代表或其授权代表的有效签署
4投标有效期不足
5投标保证金不符合要求
6投标人没有按照规定的内容和格式填写投标报价函和投标一览表
7服务周期不符合要求
8投标文件中有严重不真实现象。
7.3资格审查：
资格审查中一项不合格，视为资格审查不合格，资格审查不合格的投标单位不进入详细评审。
资格评审包括：详见附件一
7.4符合性审查：
符合性审查中一项不合格，视为符合性审查不合格，符合性审查不合格的投标单位不进入详细评审。
符合性评审包括：详见附件二


8详细评审
8.1根据招标文件的要求，详细的对投标单位的投标文件进行详细的评审，审查投标文件的服务内容否实质性
满足招标文件的要求。 具体审查标准详见附件三
9澄清与询标
9.1在评标过程中，评标委员会对投标文件中有疑问之处或投标文件陈述不清之处，向投标人发出书面澄清函
，投标人按澄清函规定的时间，将所需澄清的问题以书面形式回复评标委员会。澄清问题的回复函未按招标文件
的要求进行签署，在规定的时间内未能传送至评标委员会的，将视为放弃澄清权力。
10定标
10.1定标标准：
10.1.1投标文件符合招标文件要求
10.1.2质量优先价格合理，不保证最低报价成交
10.1.3定量评价和定性评价相结合。
10.2预中标人的确定
在有关部门的监督下，全体评委依照本评标办法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，推荐综合打分
排名最高的投标人做为本次招标的预中标单位，待公示无疑义后，确定其为本次招标的中标人。
10.3招标人确定中标人的方法如下
10.3.1国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中
标人。排名第一的中标候选人放弃中标因不可抗力不能履行合同不按照招标文件要求提交履约保证金，或者
被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人
名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。


附件一：
资格审查表
序号 评审项目 评审标准
1 营业执照 具有有效的营业执照
2 开户许可证 证企相符且合格有效
3 食品生产许可证或食品流通许可证或食品经营许
可证
证企相符且合格有效
4 证明材料 1. 投标人是经销商时须提供厂家的授权书或产
品合法来源渠道证明材料
2.本项目接受厂家或经销商投标，有独立经营
场所以及经营场所与资质证照相符提供产
权证或租赁合同等证明材料
5 资质证件猪肉类牛羊肉类禽类鸡蛋类 拟参加本项目投标的猪肉类牛羊肉类禽类
鸡蛋类供应商须提供防疫部门出具的检疫证
明来往配送人员及相关工作人员需具有卫生
监督部门颁发的健康证复印件加盖公章
1. 申请企业须是一般纳税人，并能开具与本企
业名称销售项目以及销售品牌相符的增
值税普通发票机器打印，手写无效。
提供一般纳税人证明材料及加盖公章的
承诺函
6 信誉
2. 申请企业的供货行为要符合国家有关的法律
法规，规范经营，无违法违规或不良经
营记录，在同行业中享有良好信誉，具有
良好经营业绩，具有较为丰富的经营经验
，能承受市场经营风险。提供加盖公章
的承诺函
3. 本项目不接受联合体投标提供加盖公章
的承诺函
4. 单位负责人为同一人或者存在直接控股管
理关系的不同供应商，不得参加同一合同
项下的政府采购活动提供加盖公章的
承诺函
5. 不接受失信被执行人重大税收违法案件当
事人有政府采购严重违法失信行为记录
的企业参加。提供加盖公章的 信用中国
https://www.creditchina.gov.cn/网站
查询截图
6. 存在下列情形之一的不得参与本次投标
：提供加盖公章的承诺函 1为投
标人不具有独立法人资格的附属机构单
位2财产被接管或冻结的
3被暂停或取消投标资格的
4被责令停业的5在最近三年
内有骗取中标或严重违约或重大质量问题
的。



附件二：

符合性 审查表
序号 评审因素 评审标准
1. 投标文件格式 符合 招标文件第 六 章 投标文件格式 的要求
2. 投标报价 符合第二章 投标人须知 前附表 第 14款规定
3. 服务期限 符合第二章 投标人须知 前附表 第 5项规定
4. 供货地点 符合第二章 投标人须知 前附表 第 5项规定
5. 供货时间 符合第二章 投标人须知 前附表 第 5项规定
6. 配送要求 符合第二章 投标人须知 前附表 第 5项规定
7. 质量要求 符合第二章 投标人须知前附表第5项规定
8. 投标保证金 符合第二章 投标人须知 前附表 第 13项规定
9. 投标有效期 符合第二章 投标人须知 前附表 第 7规定
10. 投标文件的签署 由法定代表人或委托代理人签字并加盖公章

附件二：评分细则

评 审
因素
评 审标准

分值
构成
技 术部分 48 .0分
商务部分 12 .0分
报 价得分 40 .0分
评标时，价格得分按下列方法计算：
投标报价：当有效投标文件多于 5家时，去掉一个
最高报价和一个最低报价的算术平均值为评标标
准值去掉的最高报价和最低报价只是不参与评
标标底值的计算，但参加评审当有效投标文
件少于5家包括5家时，所有有效报价的算术
平均值为评标标准值。
评分分值计算所有计算结果保留小数点后两位

报价部
分
投标价格 40.0分
1以评标标准值为准，当投标报价等于评标标
准值，得基本分40分。
2当投标报价高于评标标准值时，每高于
1扣1分，最多扣5分，当投标报价低于评标标准
值时，每低于1扣1分，最多扣5分。不足1%部
分用插入法，保留小数点后2位。
投标报价偏离度计算公式投标报价评标
标准值 /评标标准值100




供货方案(14 .0分 )
1有详细的供货渠道及供货方式得 2分
2 有详细的运输方案及配送流程(用文字和流
程 图 表述 ) 得 2分
3 有详细的运输人员配备方案得 2分
4 有详细的出库方案得 2分
5 有详细的发货及配送突发情况应急 预案得 2
分
6有详细的供货进度计划表(包括供货流程安
排时间 安排等 ) 的得 2分
7 有 详 细的货物到达指定交货地点的抽样清
点登记等方案得 2分
以上每项内容 2分， 不提供不得分

质量安全保证措施
(9 .0分 )
1有建立质量保证管理体系并明确质量保障目
标的得 3分
2 有质量控制节点措施得 3分
3 在保证质量前提下有降低成本措施方案的得
3分
以上每项内容 3分， 不提供不得分


储存管理方 案(10 .0
技术部
分
储存管理方案：提供储存管理方案，包括但不限
于以下内 容：符合国家食品安全的储存环境
储存空间储存方法储存管理人员储存管理
制度。 以上每项内容 2分， 不提供不得分 。
分 )


应急预案及措施(9
.0分 )
1有货物的采购排产供货及运输过程中包
含应对突发事件具有完善 的应急措施得 3分
2 有周详计划及更换方案得 3分
3 各阶段应急 协调人员配备等措施得 3分
以上每项内容 3分， 不提供不得分

售后服务(6 .0分 )
1 有完善的售后保障措施 ，包括响应的程度
违约承诺及处罚措施得 3分
2 有合理的售后服务人员配备方案得 3分
以上每项内容 3分， 不提供不得分


人员配 备(6 .0分 ) )
根据供应商针对本项目配备的具有健康证明的专
业采 购人员(含应急替换 人员 ) 数量情况进行 评
分。配备人员2人得 2分(少于 2人不得分 ) ，每多
配 1人加 1分，最 多得 6分。提供配备人员健康证
明及身份证明复印件加盖
公章， 未提供不得分。








商 务
部分

服务承诺(6 .0分 )
供应商承诺服从采购人的协调与指导的，得 2分
供应商承诺在采购人规定时间内完成供货的
，得 2分供应商承诺供应产品方便卫生无
毒， 对学生无伤害的，得 2分。承诺需加盖供应
商公章，未提供不得分 。


第五章合同条款及格式
招标人与中标单位签订合同时协商确定

第六章投标文件格式
投标文件格式是投标人的部分投标文件格式，投标人应参照这些格式编制投标文件。

投标文件封面格式
正本 /副本





投标文件

项目编号：

项目名称：



第 包







投 标 人： 单位公章
法定代表人：签字
日期：年 月 日

目 录
一.投标函及投标函附录
二.法定代表人单位负责人身份证明和授权委托书
三.投标保证金
四.商务条款偏离表
五.资格审查资料
六.承诺书
七. 服务方案及承诺
八.售后服务的内容及措施
九.其他资料



一.投标函及投标函附录
一投标函
致： 黑龙江省信亿招标有限公司
1.我方已仔细研究了项目编号 项目名称第包招标文件的全部内容
，愿意以折扣率为 %,服务期限：, 定点交货地点：，质量要求 ，供货时间
，配送要求 ，并按合同约定履行义务。
2.我方的投标文件包括下列内容：
1投标函及投标函附录
2法定代表人单位负责人身份证明和授权委托书
3投标保证金，金额为
4商务条款偏离表
5资格审查资料
6承诺书
7 服务方案及承诺
8售后服务的内容及措施
9其他资料


投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。
3我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全部要求。
4我方承诺在招标文件规定的投标有效期天不撤销投标文件。
5如我方中标，我方承诺：
1在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同
2在签订合同时不向你方提出附加条件
3按照招标文件要求提交履约保证金
4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
6我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整真实和准确，且不存在第二章投标人须知第
1.4.3项规定的任何一种情形。
7其他补充说明。
投标人： 盖单位公章
法定代表人单位负责人或其委托代理人： 签字
地 址：
网 址：
电 话：
传 真：
邮政编码：
年 月 日


二投标函附录
包号 采购内容 调研地点 折扣率 %
价格有波动时参考价
以连锁超市同质量标
准进行调研，执行下
浮率


各标包具体购货数量为参考数量，具体以实际采购数量为准：



二.法定代表人单位负责人身份证明

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间：年 月 日

经营期限：

姓 名：性别： 年龄：职务：

身份证号码：

系 投标人单位名称的法定代表人。

特此证明。


附：法定代表人单位负责人身份证正反面复印件并加盖单位公章

投标人： 盖单位公章
日 期： 年月日

授权委托书
致 :黑龙江省信亿招标有限公司
本人 姓名系 投标人名称的法定代表人单位负责人，现委托 姓名为
我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署澄清确认递交撤回修改项目名称
项目编码包号投标文件签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：。
代理人无转委托权。

附：委托代理人身份证正反面复印件并加盖单位公章


注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人单位负责人和委托代理人签字。

投 标 人：盖单位公章

法定代表人单位负责人： 签字

身份证号码：

委托代理人：签字

身份证号码：

年月日
三.
投标保证金
在此提供投标保证金汇款凭证的原件扫描件。

四.商务条款偏离表
投标人名称： 项目编号: 包号：
序号 招标文件要求条款 投标文件响应条款 对应页码 偏离情况








日期： 年 月 日


五.资格审查资料
一基本情况表
投标人名称
注册 资金成立时间
注册地址
邮政编码员工总数
联系人电话联系方式
网址传真
法定代表人
单位负责人
姓名电话
投标人须知要求投标人需具
有的各类资质证书
类型： 等级： 证书号：
基本账户开户银行
基本账户银行账号
近三年营业额
投标人关联企业情况包括
但不限于与投标人法定代表
人单位负责人为同一人
或者存在控股管理关系的
不同单位

备注





二营业执照


三开户许可证



四食品生产许可证或食品流通许可证或食品经营许可证



五投标企业信用声明

本公司承诺在近三年2019年8月1日至开标前 参与的所有经济活动中，信誉情况良好，不存在任何违法
失信行为。如声明不实，我公司自愿承担由此引发的一切后果。

特此声明


投标单位公章：

法人代表签字：
日期： 年 月 日

六其他资格审查要求的证明材料详见 第四章 评标办法和评标标准-附件一资格审查表及投标人资格要求


六.承诺书
本单位承诺，如最终成为本项目的中标供应商 ,我单位将提供完全满足本招标文件中的服务要求。否则
，我单位自愿承担由此引发的一切后果。

特此承诺


供 应 商： 盖单位章
法定代表人： 签字
身份证号码：
委托代理人： 签字
身份证号码：
年 月 日
七.
服务方案及承诺



















八.售后服务的内容及措施

九.其他资料

为响应招标文件中评分细则及其他要求，投标人自行提供的承诺和证明材料






招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人：签名


招标人或其招标代理机构：盖章

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com