关于对“天祝县入河排污口规范化建设项目”进行

社会稳定风险评估的公示

为充分了解社会各界对“天祝县入河排污口规范化建设项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知>》(发改办投资[2013]428号)、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发[2021]11号）、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发[2021]33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资[2013]1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，天祝藏族自治县教育和科学技术局委托甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司对“天祝县入河排污口规范化建设项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1.项目名称：天祝县入河排污口规范化建设项目

2.建设性质：新建

3.建设单位：武威市生态环境局天祝分局

4.项目建设地点：天祝县县城污水处理厂、天祝县炭山岭镇污水处理厂、天祝县天堂镇污水处理厂。

5.主要建设内容及规模：

本项目在天祝县县城污水处理厂、天祝县炭山岭镇污水处理厂、天祝县天堂镇污水处理厂建设入河排污口检测点，主要建设规模及内容如下：

1、在每个排污口建设 15 ㎡的设备管理房，作为规范化采样点及在线采样设备安装室（为钢混结构）。

2、建设规范化标识牌 3 个，显示屏 3 个，安装监控设备 3 套并联网在线监控。

3、采购 3 套污水水质固定监测设备，建设在线水质监控设施及水质超标预警系统。

6.建设投资及资金来源
项目总投资 334.04 万元。资金来源：申请中央环保专项资金。

7.项目建设必要性

（1）项目建设是改善天祝县乡镇污水处理厂入河排污口水体环境监测设施设备条件的需要。天祝县县城污水处理厂、天祝县炭山岭镇污水处理厂、天祝县天堂镇污水处理厂入河排污口均达不到《入河排污口监督管理技术指南规范化建设（征求意见稿）》要求，各个污水处理厂入河排污口监测设施建设年代早，且简易不规范，监测设备落后，急需要改善。为达到联网监测的标准要求，在污水处理厂入河排污口处建设实施设备管理房、安装规范化标识牌、显示屏及监控设备，采购污水水质固定监测设备，切实提升污水处理厂入河排污口水体环境监测设施设备条件，同时在天祝分局建设在线水质监控设施及水质超标预警系统，形成天祝县重要污水处理厂入河排污口环境监测系统，共同为天祝县环境监测做出贡献。

（2）此项目建设河生态流域生态保护和高质量发展的有力措施。学前儿童在幼儿园经过学习体会，不管是在身体上或是心理上都可以获得知、情、意、行等多方面的协调发展。学前儿童的年龄在3到6岁之间，这个年龄段是个性发展和形成的关键时期，它关系着学前儿童将来的成长和发展，经过幼儿园的学习生活可以培养学前儿童独特的个性魅力。而一般的家庭教育由于受个体环境差异影响极大地遏制了学前儿童个性的全面发展。

（3）项目的建设是切实落实生态环境保护政策的具体体现。全面建设小康社会的目标，包括物质文明、政治文明、精神文明和生态文明四个方面。

????近年来，天祝县把落实河湖长制作为贯彻新发展理念、推进全域生态文明建设的重大举措，研究制定河湖长制立体落实机制分工作方案，综合施策、靶向发力，着力提升河湖治理体系和治理能力现代化水平，全力推动河湖长制从“有名”向“有实”转变，河湖长制工作取得显著成效。

????武威市生态环境局天祝分局决定实施天祝县入河排污口规范化建设项目，不仅为天祝县水生态环境监管提供了切实的科学数据支撑，为改善水环境质量提供了可靠的依据，而且贯彻落实了国家黄河流域生态环境保护政策，是切实落实生态环境保护政策的具体体现。

（4）项目建设是提高天祝县生态环境监测整体水平的需要。当前生态环境污染状况与社会经济发展有很大关系，在二十一世纪，许多城市都已逐步建立了能符合国家标准的监测站。由于受资金等方面因素的限制，天祝县生态环境监测站的整体发展水平仍滞后于其它事业的发展水平。

????本项目无论是对全县经济的发展和人民生活水平的提高都具有十分重要的实际意义，也是我党“执政为民”的具体体现。该项目的建设已刻不容缓，势在必行。

二、项目风险调查的内容和范围
风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析
根据对调查资料的统计分析，“天祝县入河排污口规范化建设项目”社会稳定重点关注的内容如下：

1.项目建设的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。

2.建设过程中对周边居民正常出行及生活的影响。

3.建设过程中产生的噪音和振动、扬尘、固体废弃物、废水及水土流失等，对周边居民的影响，以及对大气和水环境造成的污染影响。

4.施工安全影响。主要关注在项目建设过程中人员的安全影响。

5.项目管理影响。主要关注项目建设过程中工程质量、职业健康体系、卫生与防疫方面的影响。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证工程按时保质保量完工。

7.媒体网络舆论导向及其影响问题。

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“天祝县入河排污口规范化建设项目”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式向工程建设单位天祝藏族自治县教育和科学技术局及甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

自2022年09月02日至2022年9月06日

六、联系方式

建设单位：武威市生态环境局天祝分局

联 系 人：张金才

联系电话：180*****015

社会稳定风险评估单位：甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司

联 系 人：曹娟

联系电话：152*****356

电子邮箱：********@qq.com

特此公示

武威市生态环境局天祝分局

甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司

2022年09月02日