建设乌海超限超载数据传输及公安非现场处罚入网入库系统项目询比采购公告

1. 采购项目条件

建设乌海超限超载数据传输及公安非现场处罚入网入库系统项目已由乌海市交通运输局以乌交党组纪要【2022】29号文件批准建设。建设资金来自上级补助，采购人为乌海市交通运输局，采购代理为内蒙古海维建设工程项目管理有限公司。项目已具备采购条件，现公开邀请供应商参加本项目询比采购。

2. 采购范围及相关要求

2.1 项目概况

为贯彻落实《交通运输部 公安部关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见（试行）》（交公路发【2017】173号）文件的工作要求，乌海市交通运输局启用110国道蒙西段、244国道、S217省道、海南至乌达重载公路、新西线运煤通道5处公路治超非现场执法站点电子检测设备，建立乌海超限超载数据传输及公安非现场处罚入网入库系统。乌海市超载超限数据首先由我市交通综合执法部门筛选后汇聚到交通运输综合行政执法总队，由交通运输综合行政执法总队将数据通过公安厅警务边界平台传入交管局公安网络，再由公安厅交管局分发到乌海交管支队进行非现场处罚。为实现上述功能，打通数据传输链路，需采购“超限超载数据传输及公安非现场处罚入网入库系统”，主要内容包括硬件服务器、与公安边界平台对接、公众号软件开发及腾讯云服务器租赁、配套传输程序开发、配套的管理程序开发、安装部署调试、升级优化培训及维护服务等。

2.2 标段划分及采购内容

本项目共划分为1个标段，具体标段划分情况如下：

2.3服务期限：2022年10月5日前完成项目软、硬件整体建设及调试，并满足内蒙古自治区验收要求，项目验收后提供一年免费维护。

2.4质量标准：满足内蒙古自治区验收要求。

3. 供应商资格要求

3.1供应商必须在中华人民共和国境内注册，具有独立的法人资格，且满足以下要求：

（1）资质要求：详见公告附件附录1 资格审查条件（资质最低要求）；

（2）业绩要求：详见公告附件附录2 资格审查条件（业绩最低要求）；

（3）信誉要求：详见公告附件附录3 资格审查条件（信誉最低要求）；

（4）人员要求：详见公告附件附录4资格审查条件（人员最低要求）；

3.2本次采购不接受联合体。

3.3与采购人存在利害关系可能影响竞价公正性的单位，不得参加竞价。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段竞价，否则，相关竞价均无效。

3.4在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单，不得参加竞价。

3.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单或在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的供应商，不得参加竞价。

4. 采购文件的获取

4.1如有意参加询比采购活动，请于2022年9月6日至2022年9月9日将单位资料扫描件按要求发送到指定邮箱并以电话形式告知，采购代理公司收到资料确认齐全后将采购文件电子版发送至供应商指定邮箱。单位资料如下：

企业法人营业执照副本扫描件、授权委托书扫描件（法定代表人亲自报名除外，委托书中必须附法定代表人及委托代理人二代身份证彩色扫描件；如法定代表人亲自报名，必须附法定代表人身份证明书及身份证彩色扫描件）；同时还需要供应商提供采用A4纸打印的单位联系方式信息一套，包括供应商全称、联系人、联系电话（座机及手机号）、传真及邮箱等信息并加盖单位公章。

4.2单位资料发送至：**********@qq.com；

联系人：李先生；联系电话：181*****101

4.3供应商自购买采购文件之日起，应确保其向采购人提供的通讯手段（电话、邮箱）一直有效，以保证往来函件能及时传达并及时反馈信息，否则由此引起的一切后果由供应商承担。

5. 响应文件的递交及相关事宜

5.1 工程现场踏勘及采购预备会。

采购人不组织统一的现场踏勘及采购预备会。

5.2 响应文件递交的截止时间为2022年9月13日09时30分，供应商应于当日09时30分前将响应文件递交至内蒙古自治区乌海市海勃湾区黄河西街5号乌海市交通运输局10楼会议室，或将响应文件邮寄至内蒙古自治区乌海市海勃湾区黄河西街5号乌海市交通大厦 刘晓霞收，联系电话：133*****855

如供应商选择邮寄方式，确保在开标前到达。开标前未收到供应商提供的响应文件，视为供应商自动放弃本项目竞价。

5.3 逾期送达的、逾期邮寄到达的、未送达指定地点的或不按照采购文件要求密封的响应文件，采购人将予以拒收。

6. 响应文件开启时间和地点

响应文件开启在响应文件递交截止时间的同一时间进行，地点为响应文件递交地点。邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人参加开启会议，供应商未派代表参加开启会议的，视为默认开启结果。

7. 评审办法

本项目评审办法采用 “综合评分法”，具体评审办法详见附件。

8. 发布公告的媒介

本询比采购公告在乌海市交通运输局官网（http://jtj.wuhai.gov.cn/）上发布。

9. 联系方式

采购人：乌海市交通运输局

地 址：内蒙古自治区乌海市海勃湾区黄河西街5号

电 话：0473-*******

联系人：刘女士

采购代理：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司

地 址：内蒙古自治区呼和浩特市新城区海拉尔大街8号

邮 编：******

电 话：181*****101

联 系 人：李先生

监督机构：乌海市交通运输局纪检监察室

联系电话：0473-*******

通信地址：内蒙古自治区乌海市海勃湾区黄河西街5号

邮 编：******

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

附录4 资格审查条件（主要人员最低要求）

评审办法前附表

1.评审方法

本次评审采用综合评分法。评审小组对满足采购文件实质性要求的响应文件，按照本章第3条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐候选成交供应商。

2.初步评审标准和程序

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评审办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评审办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评审办法前附表。

2.2初步评宙程序

2.2.1评审小组依据本章第2.1款规定的标准对供应商递交的响应文件进行初步评审，判断响应文件的形式是否符合要求、供应商是否符合资格条件、响应文件是否实质性响应采购文件的要求。只有以上评审合格的响应文件才可通过初步评审。

2.2.2除评审办法前附表另有规定外，评审价格为供应商在响应函中填报的大写含税价格。

评审价格若超过最高限价（如有），其响应文件将被视为无效。

评审小组经过对供应商的报价进行比较或基于专业经验认为某一供应商的报价异常过低，可能对其履约造成影响时，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，其响应文件将被视为无效。

2.2.3响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评审小组可要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、说明和补正的内容应由法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。澄清、说明和补正不得超出响应文件的范围且不得改变响应文件的实质性内容，并构成响应文件的组成部分。

响应报价有算术错误及其他错误的，评审小组按以下原则要求供应商对响应报价进行修正，并要求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，其响应文件将被视为无效：

（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）报价表合计报价与分项报价的合计不一致的，以各分项报价的合价累计数为准；

（4）如果分项报价中存在缺漏项，且缺漏项内容不属于实质性偏差的，则视为缺漏项内容的价格已包含在其他分项报价之中。

响应报价的算术错误修正不改变评审依据的响应总报价。当修正后的总报价高于原响应报价时，视同供应商响应报价错误产生少漏计费用，签订合同时由供应商承担，如评审小组认为供应商无法承受少漏计费用，可以将响应报价作为异常低价处理；当修正后的总报价低于原响应报价时，签订合同时以修正后的报价为准。

2.2.4供应商有串通、弄虚作假、行贿等违法行为的，其响应文件将被视为无效。

2.2.5特殊情形处理

初步评审后，如评审小组认为所有响应文件均无效，或者所有响应报价竞争性不足，高于市场预期价格，评审小组应当终止评审，或经采购人同意，转换选择其他采购方式。

3详细评审标准和程序

3.1分值构成

（1）商务部分：见评审办法前附表；

（2）技术部分：见评审办法前附表；

（3）报价：见评审办法前附表；

（4）其他评分因素：见评审办法前附表。

3.2评审基准价计算

（1）评审价格：评审价格为按照本章第2.2.2项规定确定的价格；

（2）评审基准价计算方法：见评审办法前附表；

3.3评分标准

（1）商务评分标准：见评审办法前附表；

（2）技术评分标准：见评审办法前附表；

（3）报价评分标准：见评审办法前附表；

3.4评分

评审小组成员按照评分标准独立对供应商的商务、技术和其他因素进行评分。报价评分由评审小组统一计算。各项得分汇总后为该成员给供应商的评分总分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五人”。

3.5汇总

评审小组汇总每个成员对供应商的评分总分，每个供应商的评分总分的算术平均值为供应商最终得分。

3.6排序

评审小组对供应商最终得分进行比较后，可以按照供应商最终得分由高到低的顺序对供应商排序。最终得分相等时，以评审价格低的优先；评审价格也相等的，以技术得分髙的优先；如果技术得分也相等，按照评审办法前附表的规定确定供应商优先顺序。

4评审结果

4.1提交书面评审报告

评审小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。

4.2推荐候选成交供应商排序要求及数量

评审小组应在书面评审报告中按照供应商排列的优先顺序向采购人推荐候选成交供应商并排序。候选成交供应商的排序要求及数量见第二章“供应商须知”。