项目名称

采购类型

采购人名称

采购方式

财政预算限额（元）

项目背景

投标人资质要求

服务类清单

具体技术要求

1.1在养护工程实施中，所引用的标准或规范如果有局部修订或新颁，则中标人应采用新的标准或规范进行养护；采购人亦将按新的技术标准或规范进行考核，但工程量清单各细目单价不变。

1.2对于养护工程所采用的标准或规范的任何部分，当中标人认为改用其他标准或规范，能够保证工程达到更高质量要求时，中标人应在7天前报经采购人审批后，方可采用。但这种批准，应不免除中标人根据合同规定的任何责任，且工程量清单各细目单价不变。

1.3当适用于养护工程的标准与规范出现意义不明或不一致时，应由采购人作出解释和校正，并就此向中标人发出指令。

2.1一般要求

(1)用于本招标范围的一切设备，必须类型齐全、配套完整，并能满足养护质量和进度的要求，其机械状况应能满足养护安全的要求。

(2)设备的使用与操作，应不使路基、路面、结构物、邻近的公用设施、财产或其它道路受到损坏或造成污染。

(3)中标人应按投标书的承诺投入设备。若采购人发出了变更令，中标人应按采购人的变更令执行。

2.2规范规定的设备

(1)如规范要求某项作业需由某种设备来完成，则必须使用该种设备，除非采购人批准使用其他设备。

(2)如果中标人要求使用非规范所规定的设备，则应向采购人提交书面申请，对替换使用的设备应充分说明和解释作出这一变动的原因。

(3)上述书面申请必须获得采购人批准后，替换设备方可投入使用。同时，丝毫不能免除中标人按合同所规定的任何责任或义务。

(4)如果替换的机械经试用后，采购人判定其作业成果不能满足规范要求，中标人应终止使用该替换机械，并应按照采购人指示仍使用规范要求的设备，发生的费用由中标人承担。

(5)中标人在提交进度计划时应附上一份详细的进场设备表。表中应包括各种机械的型式、能量大小、功率、产地、出厂日期、数量以及进入养护基地的日期，并报采购人批准。中标人应在采购人批准的时间内将表列设备运至养护基地。没有采购人的书面同意，中标人不得将设备运出养护基地。

3.1投标人中标后应按相关法规的有关要求配备足够专职安全生产管理人员。

3.2同一标段中,任何管理人员不能重复对应不同岗位。即不允许同一管理人员在同一时间兼任不同岗位，并且相应人员资质及资历、隶属关系同时也要满足下表要求。

3.3另外，发包人根据工程情况的变化，有权要求承包人增加或减少管理人员，人员的进场与退场，均应经发包人的批准。

项目管理班子人员最低配备要求表

4.1中标人应根据中华人民共和国税法的规定交纳税金。

4.2中标人自行投保本招标范围所涉及的一切保险，所发生的费用视为已包含在相关项目的综合单价中，采购人不另行计量支付。所涉及保险包括但不限于：

a.公众责任险(与采购人联名投保)；

b.财产一切险(与采购人联名投保)；

c.雇主责任险；

d.机械损坏险；

e.中标人装备保险；

f.中标人雇员人身意外伤害险；

4.3中标人与保险公司签订的有关保险合同文件必须在第一次计量支付前报采购人备案。

5.1中标人应得到并接受按合同规定的报酬，作为实施本项目日常养护中需提供的一切劳务(包括劳务的管理)、材料、机械及其他事务的充分支付。

5.2 除非另有规定，合同工程量清单相关细目的综合单价均已包括了为实施和完成合同项目所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、利润、保险、措施费、规费、税金等一切费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险，且在两年合同期内不予调整。

1.1基本任务：

(1)经常保持设施的完好状态，及时修复损坏部分，保证行车安全、舒适、畅通。

(2)采取正确的技术措施，提高养护工作质量，延长设施的使用年限，充分发挥其经济效益和社会效益。

(3)实行设施的全面养护、综合养护，加强环境保护，提高设施使用质量和服务水平。

(4)预防为主，防治结合，治理设施存在的病害和隐患，逐步提高设施的抗灾能力。

1.2质量要求：

(1)保持横坡适度，行车舒适；排水畅通；构造物完好。

(2)按照国家、部委、广东省及深圳市现行有关规范规定做好养护质量管理工作。建立养护质量责任制，严格实行中间质量检验，完工后按规定进行质量检测评定，组织验收。

(3)养护必须加强技术管理，贯彻国家有关养护的技术政策、标准和法规，做好以提高道路养护质量为核心的技术管理工作。做好路况检测，工程检查、验收和技术档案建立与管理工作，提高技术管理水平。

1.3管理要求

(1)开工报告

中标人开工前应向监理工程师提交开工报告，主要内容应包括：养护机构的建立、质检体系、安全体系的建立和劳动力安排，材料、机械及检测仪器设备进场情况，水电供应，临时设施的修建，养护方案的准备情况等。虽有以上规定，并不妨碍监理工程师根据实际情况及时下达开工通知书。

(2)制定年度日常养护计划

1)中标人应在开工前7日内，根据投标书确定的养护管理方案和监理工程师的批示，编报实施性的年度日常养护计划。其内容应包括详细的日常养护组织、日常养护进度计划、质检体系与质量保证措施、安全体系与安全保证措施等等。年度日常养护计划经采购人批准后实施。如中标人提交的年度日常养护计划不符合要求，应修改完善至符合要求为止。

2)日常养护实施过程中，中标人应根据年度计划和监理工程师的指示与要求，及时提交月度养护计划，经采购人批准后执行。

3)中标人在养护过程中必须严格执行采购人批准的养护计划。若发现需要调整或修改时，应再次报请采购人批准。如中标人未按批准的计划养护，监理工程师有权责令其立即纠正，或令其暂时停工。

4)中标人必须按照养护管理方案的要求确保投入及时到位，监理工程师应依据合同条款督促其实施。

5)中标人应根据交委《深圳市道路养护管理模式（2012年版）》和采购人制定有关管理细则执行。

严格按照合同、《深圳市道路养护管理模式（2012年版）》第五册《小修保养管理》及《关于印发道路养护巡查及处置工作考核标准的通知》(深交〔2012〕469号)的规定执行。

特别约定：采购人严格根据《道路养护巡查及处置工作考核标准》对中标人的巡查、保养和小修作业进行考核，并原则上按季度相应下达小修费用指标。

3.路况登记

3.1中标人应按采购人要求进行路况登记工作。每年十二月份，中标人对养护范围内的道路设施进行一次路况登记，路况登记的内容包括：

(1)路况平面略图

(2)道路基本资料

(3)路况示意图

(4)构造物卡片：桥梁、房屋等

(5)登记表：挡土墙等

3.2进行路况登记时，应以现状调查资料、设计文件、施工记录、竣工文件、技术总结等为依据，资料不全的应补充进行调查和测绘工作，调查结束后，在每年12月份对原路况变更部分进行修改、补充，变更登记的范围包括中修、大修、改善和加固项目及部分小修，作为当年年末的道路路况。

3.3道路路况登记资料应利用计算机进行数据处理和保存，建立电子档案，并由专人负责管理。

3.4中标人每年应按省公路管理部门的要求开展所辖区内国省县乡道交通量调查，其费用视为已包含在相关项目的综合单价中，采购人不另行计量支付。

4.1为使采购人及时了解和处理各种意外事故和自然灾害对项目及其附属设施造成的损坏或损失,保障项目交通畅顺、行车安全,中标人在项目检查过程中发现重大事件时须立即向采购人报告。

4.2重大事件的范围

4.3发生上述任一重大事件，中标人应立即告知采购人和监理工程师，并在事件发生起30分钟内赶到现场，了解情况，进行应急处理、抢修、疏导交通，以减少损失。

5.1严禁中标人转包和违法分包的行为。

5.2中标人应加强合同允许的劳务合作的管理。劳务人员应持有中标人项目经理签发的劳务人员上岗证并加入中标人养护队伍班组从事养护。

5.3中标人应加强现场养护人员(包括劳务人员)的岗位和工序教育，加强质量、安全知识的岗位培训，做到人人重视质量、人人重视安全，做到科学管理、文明养护。

6.1质量要求

(1)采用的材料应符合有关规范的要求。

(2)采用任何替代材料，须经采购人批准。

(3)监理工程师对料源送检材料质量的认可并不意味着这一料源的所有材料都合格，采购人有权拒绝使用此料源不合格的材料。

(4)已进场但检验确认为不合格的材料，中标人应按监理工程师指示，及时清除出场，其费用由中标人承担。

6.2搬运与贮存

(1)各类材料的搬运方式，均应保证其质量不受损坏、环境不受污染。用车辆运输集料时，应防止运送途中集料漏失和离析。

(2)材料堆存以前，中标人应清理、整平、硬化、围砌全部堆存场地。

(3)材料采用分类堆放的贮存方式，粉质材料应有遮盖，保证其质量的完好并适应工程进度的要求，同时应不污染环境，又便于检查。

(4)为应急抢险使用而准备的材料，应贮存于采购人准许的项目用地范围内。

6.3取样与试验

(1)材料（包括采购人所供材料）的取样与试验频率应符合规定。所有取样应在监理工程师在场情况下进行，除非采购人另有准许。

(2)试验应在监理工程师在场的情况下由中标人在获得国家质量认证的试验室进行，采购人另有规定者除外。

(3)试样取用的材料，其费用应已包括在有关工程项目的单价内。

(4)中标人应为采购人的试验与取样提供方便，试验费用由采购人支付。

7.1中标人应自费保管养护进度、试验报告、障碍物拆除以及所有影响养护的记录(包括资料、设备的来源)，以备需要评定养护进度和养护质量时查阅。

7.2资料收集及整理每年进行一次，中标人须按项目的分类将所有养护原始记录、测量、实验、工序质检资料等在每年12月10日前完成归档工作，并报采购人审批。

8.1在本合同期内，中标人应采取有效措施保护养护现场附近的建筑物、地上或地下的管线设施、水利设施、道路、铁路、河道、树木、光缆及通讯以及其它财产免遭损坏。

8.2若在养护期间需拆迁结构物或地下管线，中标人应及时探明具体位置和现状并查明该设施的所有者或产权管理部门，同时书面报告监理工程师并按采购人的指示办理。

8.3中标人在靠近上述某个公用设施处进行开挖、拆除作业时，应事先通知路产管理部门（如路政等）办理相关手续，需要时应有相关管理部门的代表旁站时进行作业。

8.4在挖方及拆除作业时，中标人应采取支撑或防护等措施，避免损坏附近建筑物和影响财产的安全。

8.5如果由于中标人采取的保护措施不力，因养护造成上述建筑物或设施受到影响或损坏，中标人应自费负责修复或赔偿。

9.1中标人在日常养护中，应严格遵守国家环境保护部门的有关规定。中标人有责任采取有效措施以预防和消除因养护施工造成的环境污染，并应保证采购人不因污染而承担索赔或罚款。

9.2中标人生产、生活设施应符合环保要求，并接受当地政府及有关部门的监督。

9.3中标人应在养护期间加强环保意识、保持工地清洁、控制扬尘、杜绝漏洒材料。

9.4中标人应及时处理养护及生活中产生的废弃物，运至采购人及当地环保部门同意的指定地点弃置，应注意避免阻塞河流和污染水源。如无法及时处理或运走，则必须设法防止散失。

9.5中标人应将养护及生活中产生的污水或废水，集中处理，经检验符合《污水综合排放标准》(GB8978-1996)规定，才能排放到河流或沟溪中。中标人不得将含有污染物质或可见悬浮物质的水，排入河流、水域、海洋或灌溉系统中。中标人的排水不得增加河流或水域中的悬浮物，或造成河道冲刷、水域、水质污染。

9.6中标人在养护施工过程中，由于扬尘、排污、噪声、材料漏失等对周围环境、相关单位和个人造成的损失中标人应负责予以赔偿。

9.7按工程实施需要，中标人需使用取土和弃土场时，应将相应的取、弃土场的环保措施报监理工程师批准后方可使用，并在使用中严格执行。在上述场地使用结束后，按监理工程师批准的方案进行取土场、弃土场的整治，监理工程师验收合格后，立即进行场地绿化。

10.1总体要求

按照《深圳市道路养护管理模式（2012年版）》第五册《小修保养管理》及合同的规定执行。

10.2安全员

在养护期间，中标人应在现场常设专职安全员。专职安全员应经过培训具有担任安全工作的资格，且熟悉所养护工作的性质。其工作任务，包括制定养护作业安全预防措施和安全检查，查看所有安全规则与条例的实施情况。养护管理人员和施工人员一律佩证上岗，佩证内容有姓名、职务和本人像片，安全员的佩证为红色以示醒目。

10.3用于养护的车辆必须有明显标志，如巡路车必须安装明显的警示标志，作业过程中应开启禁示标志及应急灯，并在车辆的明显位置挂“养护车”反光字样的牌子。作业车辆停放时应当停放在作业区内，或经施工方案明确的其他允许停放车辆的场所，并按规定设立临时标志，禁止上述车辆逆行。

10.4中标人必须对养护施工人员进行安全教育，养护作业人员在作业过程中必须穿反光衣。对于在超车道或主车道上作业的养护人员，必须按要求放置交通标志。对在项目上进行不划定作业区的流动作业时,须设置可移动的作业标志。

10.5如需，中标人必须到交通管理部门及路政部门办理有关施工手续，并严格按照批准的施工方案和交通组织方案实施。工程施工前，监理工程师要按照《道路作业交通安全标志》(GA182-1998)的规定检查交通标志的摆放，不符合要求的不允许开工。实施过程中，中标人必须派专人看护交通标志，疏导交通，如因交通标志摆放不规范造成安全事故，由中标人承担责任。

11.1养护作业质量管理主要检查路况实际达到质量要求的程度，反映项目养护的实际效果。

11.2养护作业质量考核评分按《深圳市道路养护管理模式（2012年版）》第五册《小修保养管理》及相关标准、规范的规定执行，并根据得分情况相应扣减合同金额。

12.1范围

12.2一般要求

1. 隧道市政管理应本着“安全、畅通、高效、经济”的原则，充分发挥隧道社会效益。

2. 隧道市政管理机构应参与土建结构、机电设施和其他有关工程设施的接受、整理和分析隧道竣工资料和工程技术档案，作为维护的原始技术依据。

3. 隧道市政管理除应遵守本技术规范外，还应遵守国家和交通部门现行的有关法律、法规和规范。

12.3维护要求

12.3.1 人力资源管理

1、人力资源的配置应能满足隧道管理24小时全天候实时监控和拯救的需要。

2、提高应急反应速度，采用合理的组织结构。

3、人员上岗前必须经过培训，经考核合格后才容许上岗工作。

4、建立培训机制，每年对在职人员进行继续教育。

5、国家规定的特殊工种，上岗人员必须按规定持证上岗。

6、监控岗位人员必须具有高度的责任心和安全意识，具有应急反应和处理能力，同时还必须具备一定的计算机操作能力，身体和家庭条件能够允许进行24小时轮班的要求。

7、交通指挥及拯救岗位人员必须有足够的体能并具有基本的交通指挥能力和消防安全方面的知识。

8、拯救车司机必须持有驾驶和操作该车辆所必须的证件，针对各种事故车辆能熟练进行处理。

9、机电设备维护岗位人员必须根据机电系统所涉及到的专业配备机电、计算机网络、自动控制等方面的专业人员。

12.3.2 土建结构管理

1、土建结构管理过程中所涉及到的土木建筑工程结构物，如洞门、衬砌、路面、防排水设施、监控楼、配电房、水泵房、水池等结构物。

2、土建结构的养护工作分为清洁维护、结构检查、保养维修和病害处治四个部分。

3、清洁维护的工作内容应包括清除结构物赃污、清理（疏通）排水设施，保持结构物外观的干净整洁。

清洁周期应综合考虑隧道状况、交通量大小及组成、结构物赃污程度、清洁方式及效率和环境条件等因素加以确定，并尽量减少对交通的干扰。采用湿法清洁，应注意保护隧道内机电设施的安全，防止污水渗入设施内。可根据实际效果选择确定清洁剂，宜选用中性清洁剂。采用干法清洁时，应严格遵守清扫机械操作规程，既应保证清扫质量，也应避免损伤顶板或内装。清扫时应采取必要的降尘措施。对于清扫不能去除的污垢，可用清洁剂进行局部处理。

4、土建结构的保养维修工作主要包括经常性或预防性的保养和轻微破损部分的维修等内容，以恢复和保持结构的良好使用状态。保养维修应根据土建结构的检查结果的要求进行。

5、病害处治应根据结构检查结果，针对病害产生原因，按照安全、经济、合理的原则确定方案。处治方案可由一种或多种处治方法组成。病害处治应充分考虑到对交通的影响和采取的应对方案。

6、隧道的交通标志应保持外观完整、清晰、醒目，保持位置、高度和角度适当，确保交通信息传递无误；交通标线应保持完整、清洁和醒目。

12.3.3 机电设施管理

1、总体说明

1.1隧道机电设施主要指为隧道运营服务的相关设施，包括供配电系统、通风系统、照明系统、交通控制系统、闭路电视系统、火灾报警系统、紧急电话与有线广播系统、环境监视系统、消防供水系统、中央控制系统、防雷系统、监控系统等设施。

1.2 在进行机电设施维护前应做好以下工作：

1）维护管理机构应参与机电设施的交工和竣工验收。

2）维护管理机构应获取如下技术文件：

a.竣工系统图、安装图、技术说明书、电缆清册、软件备份等资料；

b.设备制造厂提供的产品说明书（包括使用说明书和安装说明书）、维护保养手册、合格证明、出厂试验报告和质量保证书等文件；

c.检验报告和验收报告。

3）根据机电设施的复杂程度、维护工作量等配备维护人员，建立岗位责任制，制订维护计划。

4）维护人员应在上岗前接受培训，并熟练掌握设施的使用要领和技术特性。特殊工种上岗前应作专门培训，并按当地劳动部门规定，经考核持证上岗。

1.3 机电设施的维护可分为日常检查(见103.03)、经常性检修、定期检修、分解性检修和应急检查。　

1）经常性检修是指通过步行目测或使用简单工具，对设施仪表读数、运行状态或损伤情况进行的检查，对破损零部件应及时进行维修更换。

2）定期检修是指通过检测仪器对仪表进行的标定，和对连接及装配状态等机电设施运转情况和性能进行的较全面检查和维修。

3）分解性检修是指通过对设备分解拆卸而进行的重点检修。

4）应急检查是指隧道内或相邻处发生重大事故或自然灾害后对机电设施进行的检查，没有固定周期，可配合土建检查一起进行。

1.4 机电设施维护应充分考虑营运车辆、维护人员的安全，并按有关规定进行。当需中断交通时，应与土建的养护作业计划综合考虑。隧道内经常性检修、定期检修、分解性检修时的烟雾浓度不得高于0.0035m-1。

1.5 机电设施维护应使设备技术状态达到产品说明书、设计文件或有关规范的要求。

1.6 机电设施维护应配备专门的电工工具、测试仪器、清洁工具、安全防护设备及高空作业设备。对配备的专用工具应定期检查，耐高压工具试验1次/半年，测试仪器校对1次/年，安全防护设备及高空作业设备检查1次/季度。

1.7 机电设施维护应按月制订维护计划。

1.8 机电设施维护应真实记录各种设备的检查情况，建立专门的技术档案。

1.9 机电设施故障应真实记录，建立专门的技术档案。

1.10 机电设施故障应按月填报。

1.11机电设施维护效果用设备完好率进行考核，设备完好率应按下式计算。各种机电设施可分系统并按对营运安全的重要度建立设备完好率的考核指标。

设备故障台数×故障天数

设备完好率=（1－ ）×100%

设备总台数×日历天数

1.12特长隧道应针对隧道内可能出现的火灾及交通事故，制订周密的救援计划，并按计划进行不少于1次/季度的针对性的实地救援及防灾演习，其他各种设施应与消防救援设施紧密配合。

2、供配电设施

2.1 供配电设施包括高压断路器柜、高压计量柜、高压电压互感器、避雷器、高压隔离开关、高压负荷开关、电力变压器、高低压熔断器、高低压电力电容柜、低压开关柜、信号屏、微机继电保护装置、高低压母线、电力电缆、控制电缆、各种金属构件、自备发电机等各种为隧道用电设施服务的供配电及辅助设施。

2.2 供配电设施维护管理人员应持有特殊工种上岗证书，并配备专门的电工检修工具。

2.3 供配电设施养护应严格执行相关设备的检修规程及《电气装置安装工程施工及验收规范（GBJ 232）》的有关规定。

2.4 供配电设施的经常性检修、定期检修、分解性检修主要项目可按表2.1进行。

表2.1 供配电设施经常性检修、定期检修、分解性检修主要项目

2.5 供电线路的养护应按电力部门的有关规定进行。

2.6 供配电设施完好率应不低于98%。

3、照明设施

3.1照明设施包括灯具、托架、标志及信号灯、洞外路灯和照明线路等为隧道营运提供明明服务的设施。

3.2照明设施日常检查主要是对设施使用及损坏情况进行的巡检登记。对中间段连续坏灯2盏以上，洞口加强段连续坏灯3盏以上应及时进行更换或维修。

3.3照明设施经常性检修、定期检修宜按表3.3的要求进行，可不进行照明设施的分解性检修。

表3.3照明设施经常性检修、定期检修主要项目

3.4照明光源达到其额定寿命的90%时，应进行成批更换，并选用节能的光源。

照明设施应达到下列要求：

1、夜间及中间段照明亮度应符合表3.4-1要求

表3.4-1 夜间及中间段亮度

注：（1）当双车道单向交通700辆／h＜N≦2400辆／h ; 双车道双向交通360辆／h＜N≦1300辆／h，且通过隧道的行车时间超过135s时，可按表中的80%取值。

（2）人车混合通行的隧道，夜间及中间亮度不低于2.5cd/m2 。

2、路面亮度总均匀应符合表3.4-2要求。

表3.4-2 路面亮度总均匀度

注：当交通量在其中间值时，按内插考虑。

3、亮度纵向均匀应符合表3.4-3要求。

表3.4-3 亮度纵向均匀度

注：当交通量在其中间值时，按内插考虑。

4、照明灯具的防护等级应不低于IP65。

3.5照明设施养护工具除必备的电工工具、高空作业车、清洁卫生用具外，应配合照度仪等相关设备。

3.6隧道照明设施的完好率应不低于95%。

4、通风系统

4.1 通风系统主要包括轴流风机、离心风机、射流风机及其配套设施等。

4.2 通风系统的日常检查主要是通过观察设备运转有无异常，确定设备是否存在隐患，并及时排除故障。

4.3 通风系统的检修主要项目有经常性检修、定期检修、分解性检修。可按表4.1进行。

表4. 1 通风设施经常性检修、定期检修、分解性检修主要项目

4.4 通风系统应按各种设备的操作规程和维护要求进行，并使主要性能指标，如风速、推力、功率、噪声及防护等级等符合产品说明书的要求。

4.5 通风系统维护应配备专用电工工具和机修工具，必要时配备风压计、风速计、声级计等。

4.6 进行通风系统维护时，应根据隧道交通流量和通风能力，对交通进行必要的组织和管制。

4.7 在进行定期或分解性检修后，应对隧道通风系统的效率进行全面的测试。

4.8 通风系统的设备完好率不应低于98%，通风系统经分解性检修后应使其通风能力满足下列要求：

1)隧道长度小于等于1000m时，CO允许浓度不高于250ppm；隧道长度大于等于3000m时，CO允许浓度不高于200ppm；隧道长度在1000m至3000m之间时，可按插入法取值。

2)隧道行车限速为100km/h时，烟雾允许浓度不高于0.0065m-1；隧道行车限速为80km/h时，烟雾允许浓度不高于0.007 m-1；隧道行车限速为60km/h时，烟雾允许浓度不高于0.0075 m-1；隧道行车限速为40km/h时，烟雾允许浓度不高于0.009 m-1；隧道行车限速为10km/h时，烟雾允许浓度不高于0.0095 m-1。

4.9 对于快速路和特长隧道应配合防灾设施进行每年不少于一次的模拟火灾情况下的通风及排烟演习。单向交通排烟风速应按2～3m/s进行控制，双向交通排烟风速应按1.5m/s进行控制。

5、火灾检测报警系统

5.1 火灾检测报警系统是指用于预防隧道火灾，包括火灾报警装置、手动报警按钮、感烟探测器等。

5.2 火灾检测报警系统的标志应保持完好、醒目。

5.3 火灾检测报警系统日常检查主要是对隧道内和房屋内消防检测设备和消防报警设备的外观进行巡视，及时处理设施的异常情况。

5.4 火灾检测报警系统一般不进行分解性检修，经常性检修每半个月进行1次，内容主要是：（1）火灾传感器感应部位的清洁与各回路的报警随机抽检试验；（2）手动报警按钮的报警信号及传输测试；（3）横通道门是否开关自如；（4）引导设施有无污染、损伤；。在检修期间应有相应的防灾措施。

5.5 火灾检测报警系统的完好率应达到100%。

6、紧急电话与有线广播系统

6.1 紧急电话与有线广播系统是指在隧道内告警、抢险、救灾及各种特殊情况下的通信联络，可直通控制中心。包括系统主机、操作管理计算机、数字录音机、隧道内电话分机、有线广播设备等组成。

6.2 紧急电话与有线广播系统日常检查主要是对隧道内的电话分机、有线广播设备、通信电缆的外观进行巡视，及时处理设施的异常情况。每天在交通量较少时对系统进行检测，确保系统主机与隧道内的电话分机能一直保持联络，维护有线广播设施，确保达到隧道内告警效果。

6.3 紧急电话与有线广播系统的检修主要项目有经常性检修和定期检修，一般不进行分解性检修。

1)经常性检修每半个月进行1次，内容主要是：（1）紧急电话外观有无污染、损伤；（2）通话效果是否正常；（3）扩音装置、操作平台、话筒外观有无污染、损伤。

2)定期检修每1个季度进行1次，内容主要是：（1）紧急电话的强制切断试验；（2） 紧急电话输入输出电流是否正常、接地阻抗是否符合要求；（3）扩音装置电压、电流、输出功率是否正常；（4）操作平台的监控、紧急播音试验以及电压、电流检测；（5）扩音器的安装状态检测与接听试验；（6）通信线路有无腐蚀、损伤。

6.4 紧急电话与有线广播系统的设备完好率应不低于98%。

7、消防与救援设施

7.1消防与救援设施是指用于预防隧道火灾和进行必要救援的设施，包括火灾报警装置、紧急电话、消防设施、横通道设施等。

7.2消防与救援设施的标志应保持完好、醒目。

7.3消防与救援设施日常检查主要是对隧道内消防设备、报警设备、洞外消防设施的外观进行巡视，及时处理设施的异常情况。

7.4消防与救援设施一般不进行分解性检修，其经常性检修、定期检修可按表7.1进行。在检修期间应有相应的防灾措施。

表7.1消防与救援设施经常性检修、定期检修主要项目

7.5消防设施的设备完好率应达到100%，救援设施的设备完好率应不低于98%。

8、交通检测及诱导系统

8.1 交通检测及诱导系统是指为保证隧道内行车的安全与畅通、减少交通事故的发生、防止造成二次事故而设置的交通检测和控制诱导设施。主要包括区域控制器、车辆检测器及环形线圈、车道指示灯、交通信号灯、可变限速标志、可变情报板、设备箱柜、连接电缆、接线盒等。

8.2 交通检测及诱导系统日常检查主要是对隧道内各种交通检测传感器、信号标识及信息板、设备箱柜、连接线缆等进行一般外观巡检，发现异常应立即处理。

8.3 交通检测及诱导系统的检修主要项目有经常性检修和定期检修，一般可不进行分解检修。

1)经常性检修每半个月进行1次，内容主要是：（1）设备外观有无破损；（2）线缆连接是否可靠；（3）交通检测的各种数据是否可靠；（4）控制及诱导的显示是否正常；（5）通讯是否正常。

2)定期检修每1个季度进行1次，内容主要是：（1）设备的清洁；（2）检测单元的测试；（3）交通量检测仪检测单元的安装状态；（4）各显示板发光管是否均匀。

9、闭路电视系统

9.1 闭路电视系统是指对隧道、引道、道口的交通运行状况进行远距离监视、观察和录像的系统。主要包括矩阵控制器、录像机、摄像机、监视器、光缆等。

9.2 闭路电视系统日常检查是对所有摄像机、监视器、监控室的监控计算机、控制装置进行一般外观巡检，发现异常情况及时处理。

9.3 闭路电视系统的检修主要项目有经常性检修和定期检修，一般可不进行分解检修。

1)经常性检修每半个月进行1次，内容主要是：（1）摄像机外观有无污染、损伤，防护罩是否清洁；（2）摄像机的动作是否正常；（3）设备机柜设备工作状态是否正常；（4）监控设施的控制装置外观是否污染、损伤，操作是否灵敏、正常；（5）监控设施的控制装置与紧急电话、防灾控制等的联动是否正常；（6）测量监视器墙的电压、电流；（7）监视器外观是否污染、损伤，图像是否清晰、稳定；（8）测试录像机走带及录像质量。

2)定期检修每1个季度进行1次，内容主要是：（1）测量摄像机的工作电压；（2）调整摄像机的角度；（3）监控设施的安装部位是否松动、锈蚀；（4）测量监控设施的传送装置的电流、电压、传送水平；（5）监控设施控制装置的清洁、保养；（6）摄像机杆外观有无裂纹、损伤及涂层破坏，焊接及连接部位是否正常，接地端子有无松动；（7）摄像机杆基础的设置状况是否稳定，有无开裂、损伤，锚具、螺栓有无生锈、松动。

9.4 监控设施设备完好率高等级道路隧道应不低于98%，重要监视部位设备完好率应为100%。

10、中央管理与控制系统

10.1 中央管理与控制系统是指将有关设备通过物理连接组成的局域网，实现了控制室与外场设备的联接，达到了集中管理与控制的目的。主要包括网络主服务器、管理计算机、交通监控计算机、通风照明控制计算机、大屏幕、通信计算机、集线器等。

10.2 中央管理与控制系统的检修主要项目有经常性检修和定期检修，一般不进行分解检修。

1)经常性检修每半个月进行1次，内容主要是：（1）计算机系统的病毒防治以及各部位的检查和清洁；（2）计算机主控系统启动的动作是否正常（可每月进行一次）；（3）中控室的清洁、温度和湿度是否符合要求。

2)定期检修每1个季度进行1次，内容主要是：（1）计算机主控系统外观有无污染、损伤；（2）检查计算机主控系统各部位的电压、电流与发热情况；（3）计算机主控系统线路板的检查与清洁；（4）计算机主控系统控制软件的维护以及系统的联动试验；（5）检查打印设备的工作状况；（6）计算机主控系统的开机检查与维护；（7）各PLC柜的检查和清洁；（8）检查中控室地板的抗静电性能和接地的可靠性。

11、防雷接地系统

11.1 防雷接地系统是指采用拦截、屏蔽、均压、分流和接地等方法，实现对直接雷击、感应雷击（包括静电感应和电磁感应）、电磁脉冲辐射、雷电过电压侵入、反击等各种危害形式的防止和扼制措施。主要包括接闪器、电源防雷器、信号防雷器和接地网等部分组成。

11.2 防雷装置的日常检查包括以下内容：（1）检查是否由于修缮建（构）筑物或者建（构）筑物本身的变形使防雷装置的保护情况发生变化；（2）检查有无因挖土方、敷设其它管（线）路或者种植树木而挖断接地装置；（3）检查各处明装导体有无因机械力的损伤而折断或被盗损的情况；（4）检查接闪器及架空避雷线（网）是否有线物缠绕的情况。

11.3 防雷装置的检修主要项目有经常性检修和定期检修。

1)经常性检查每半个月进行一次，内容包括：（1）检查接闪器有无因受雷击而熔化或者折断的情况；（2）检查引下线近地面部分的保护处理有无破坏或腐蚀的情况；（3）检查断接卡有无接触不良的情况；（4）检查接地装置周围的土壤有无沉陷的情况；（5）检查各防雷模块是否处于正常工作状态；（6）检查各防雷模块前的熔断器或开关是否正常。

2)定期检修每年进行一次，在天气干燥季节测量各接地网的地阻，并根据测量结果对地网进行维护，同时全面检查连接部位和对明装导体进行防锈蚀处理。

11.4 在雷雨来临之前和雷雨过后，必须对防雷装置进行检查，检查内容可参照经常性检查的内容进行。

12、监控设施

12.1监控设施主要包括烟雾浓度探测仪、CO检测仪、交通量检测仪、车高仪、电视监控设施、播音设施、可变信息板、限速标识设施、信息处理设施以及控制软件等监视隧道营运状态、设备运转情况及控制相关设备运转的各种设施。

12.2监控设施日常检查是对隧道内各种监控传感器、信息板及信号标识、监控室的各种监视设备进行的一般外观巡检，发现异常应立即处理。

12.3监控设施可不进行分解性检修。其经常性检修、定期检修可按表12.1进行。

表12.1监控设施经常性检修、定期检修主要项目

12.4快速路长和特长隧道监控系统的软件维护每年应不少于两次。维护时应注意软件的修改完善，并保证联动运行功能的实现和软件可靠性各项技术措施的落实，严格按操作规程或使用说明进行。

12.5监控设施养护主要指标应按相应设备的产品说明要求进行，监控设施设备完好率道路隧道应不低于98%。

12.3.4安全运营管理

1、隧道市政管理部门应针对隧道的具体情况制定安全管理制度和应急预案，并每年修订一次。

2、隧道不具备基本的运营条件时，应封闭隧道。

3、进行养护和维修时，应采取必要的安全措施，保证安全。

4、进行交通管制，应严格按照规范的要求进行。非特殊情况下，应按照先更改信号，设置好提醒和诱导，再进行管制。

5、隧道禁止超限和运载易燃易爆等危险物品车辆通过，确需通过隧道的，须报交警部门和路政部门审批后，尽可能安排在交通量较小的时段进行，采用引导和押运的方式通过。

6、长、特长隧道进行每年不少于一次的救援、防灾演习，以降低意外事故对隧道造成的损失。

7、有特殊要求的隧道可以设置专门的救援队伍，并应配有消防车、吊车、指挥车、足够的灭火器材及物资等。

8、设备停工检修使防灾能力下降或可能影响正常交通的，要制定必要的交通组织计划，以便在检修期间实施。

9、隧道洞口周围100m范围内，未经隧道市政管理机构同意和路政部门许可，不得挖沙、采石、取土、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及危及其他隧道安全的活动。

12.3.5后勤保障管理

1、后勤保障应配合维护需要。

2、后勤保障管理一般包括安全保卫、卫生清洁、食堂、办公文书、帐务处理、物资供应等工作。

3、后勤保障人员由于需处理的工作种类较多，各项工作工作量相对较少，人员可身兼多职，以精简人手。

4、食堂工作人员应按规定定期体检，合格的才允许上岗。

5、后勤保障设施的维护可由机电维护人员负责。

12.4检查评定标准

1、月度隧道管理标准：

a.供配电设施：设备完好率≥98%为达标，完好率≥85%为合格；

b.照明设施：设备完好率≥95%为达标，完好率≥85%为合格；

c.通风设施：设备完好率≥98%为达标，完好率≥85%为合格；

d.消防设施：设备完好率＝100%为达标，完好率≥90%为合格；

e.救援设施：设备完好率≥98%为达标，完好率≥85%为合格；

f.监控设施：设备完好率≥98%为达标，完好率≥85%为合格；

g.设备故障处理及时率≥98%为达标，及时率≥85%为合格；

h.应急事故处理及时率≥98%为达标，及时率≥85%为合格。

2、年度隧道管理质量标准

a.设备故障处理及时率≥95%，及时率≥85%为合格；

b.应急事故处理及时率≥95%，及时率≥85%为合格；

12.5 检查评定办法

（一）隧道管理的检查评定以座为单位，分座进行。采用随机抽样的方法确定检查的隧道。

（二）中标人要建立隧道管理质量检查小组，在监理工程师监督下每周全面自查一次，填写检查记录经监理工程师审核后上报采购人；监理工程师随机抽查，评定结果书面上报采购人，监理工程师评定结果权重占60％。采购人每月检查一次，每次评定结果权重占40％。监理工程师抽查范围：不少于管养隧道总里程的20％。每月度检查评定结果计算方法：

月度检查评定结果＝{当月监理工程师评定结果的平均值×60％＋采购人评定结果×40％}/(60＋40)％。

月度隧道管理评定检查表

检查日期： 年 月 日

（三）每年度末及在合同期末，由采购人组织一次隧道管理的年度检查，年度检查评定结果计算方法：

年度检查评定结果＝{年度监理工程师评定结果×30％＋年度采购人评定结果×70％}/(30＋70)％。

年度隧道管理评定检查表

检查日期： 年 月 日

商务需求

第一章 评标信息

评标办法：竞争性谈判采购。

谈判小组将就以下谈判内容跟供应商进行谈判（“谈判小组”是依据《深圳经济特区政府采购条例》有关规定组建的专门负责本次招标其谈判工作的临时性机构）：

（1）项目方案；

（2）报价；

（3）其它相关事项。

第二章 招标项目要求

三、付款方式

1、项目概况：

本工程为福洲路凤凰山隧道运营养护项目，主要内容包括：

隧道总长4248米,沥青路面总面积64402.8平方米,钢筋砼桥面积13807平方米,人行通道面积192.336平方米,隧道面积59369.23平方米,边坡面积12005.7平方米,挡土墙面积1894.5平方米.

机电设施：隧道照明系统：200瓦LED灯具96套，148瓦LED灯具48套，68瓦LED灯具126套，48瓦LED灯具958套，基本照明配电箱22台，加强照明配电箱8台，ZR-YJV-1KV-4*16mm2 9865米，ZR-YJV-1KV-4*10mm2 31500米，ZR-YJV-1KV-4*6mm2 3130米，ZR-YJV-1KV-4*4mm2 3930米，NHA-WDZ-YJY-1*4 mm2 145000米；

监控通信系统：DLP大屏4块，隧道车检8套，CI/CO4套，光强8套，风速风向检测器4套，机柜5组，工作站11组，电力监控主机2个，情报板2套，信号灯2套，PLC 10套，交换机10套，摄像机39套，地图板1套，监视器33套，车道指示器44套，监控配电箱22套，ZR-YJV3×35+1×16mm2 5250米，YJV22 3×25+1×16 mm2 5250米，服务器2套，矩柜1套，视频分配器2套，光端机33套，紧急电话46套；

消防系统：提升泵2台，稳压泵2台，气压罐1个，DN150消防管道5640米，感温光纤16540米，火灾报警按钮83个，水泵启动按钮83个，消防栓箱83个，控制线6350米，灭火器332套，泡沫灭火装置83套，洞外消防栓4套，洞内消防栓83套，报警主机1套；

供配电系统：高压柜12面，低压柜22面，YJV22-10KV-3*300 mm2 5660米，YJV22-10KV-3*120 mm2 5660米，UPS电源3套，电力监控装置2套，母线83米，工具箱1套；

通风系统：风机36台，ZR-YJV22-3*95 mm2 7690米，ZR-YJV22-3*70 mm2 24730米，ZR-YJV22-3*50 mm2 6510米，ZR-YJV22-3*35 mm2 5690米，ZR-YJV22-3*25 mm2 4225米，工具箱4套。

凤凰山隧道管理所地上3层，建筑高度13.6米，建筑面积1999.5m2；1#、2#配电房，建筑高度5.25米，建筑面积227 m2；消防泵房，建筑高度4.5米，建筑面积55 m2。

隧道保洁：顶板保洁45670m2，内装保洁33704m2，隔音屏1008.6 m2。

2、投标人资格要求：

采购人推荐单位：深圳市宝华路桥建设集团有限公司（原深圳市平通公路养护工程有限公司）、深圳市公路隧道养护管理有限公司、深圳市梧桐山隧道有限公司、深圳市华昱投资控股有限公司。

3、工作内容

本次采购内容包括本项目范围内的隧道、机电营运管理；日常巡查、保养及小修(包括工程总投资在40万元以下（不含40万元）的维修)，隧道保洁（洞口、内装、侧墙清洗）；不包括：路(桥)面、人行道及洞内路面保洁；道路绿化、路灯、交通安全设施养护和公交停靠站设施(公交停靠站台除外)养护。

备注：上述内容具体要求以市交委最终修订印发的为准。

4、合同方式：日常巡查、日常保养、隧道市政管理及其它项目每年总价包干；小修工程部分为固定单价，按实核销。

（1）招标服务期：本次招标一招一年(自合同签订之日起12个月)，合同一年一签。

（2）结算价：须遵循下述原则

a.每年最终结算价以相关单位审定为准，且原则上不得超过合同价及深圳市财政委员会下达的相应计划金额。

b.年度小修工程的最终结算价不得超过小修工程的合同价。

c.年度电费的最终结算价不得超过电费的合同价(电费的合同价=审定的标底)。

（3）如因相关部门职能调整或其他政策原因导致合同主体变更，中标人应无条件接受并不得因此提出索赔或补偿要求。

（4）采购人有权因政策等原因调整养护范围、养护内容，养护合同费用依据相关规定相应核增或核减。

（5）新增设施养护单位的确定：按《深圳市道路养护管理模式（2012年版）》第五册《小修保养管理》的规定办理。

5、工程质量要求：按《深圳市道路养护管理模式（2012年版）》第五册《小修保养管理》及相关国家标准、规范验收合格。

6、工期：工期为12个月即365天。

7、投标报价：

投标人只需填报所投标段一年的日常养护的总报价，投标总报价应包括该标段一年的日常巡查、日常保养、小修工程及其它项目（隧道市政管理费、电费、隧道保洁）等所有养护费用。投标总报价不得超过1272.7214万元，否则当废标处理。

分项费用的构成、分配比例、合同方式一览表

(3)工程量清单中有标价的单价均已包括了为实施和完成合同项目所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、利润、保险、措施费（含交通疏解费）、规费、税金等一切费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险，且在合同期内不予调整。

8、特别约定

(1)特殊时段(如“国庆”、“五一”、迎检等)中标人必须按采购人要求采取应急保养及交通维护，因此而发生的费用由中标人承担，并视为已包含在合同价中，不予另行计量支付。在合同期间，如养护项目实行改建、扩建、大中修等工程施工活动，则由采购人根据施工现场的范围及施工期限，相应核减施工段日常养护费用。

(2)采购人有权因政府相关决策和规定增加或扣除本项目工作内容，养护合同费用相应核增或核减，且不承担因此给中标人造成的影响。

(3)采购人有权因政府相关决策和规定在合同期内提高项目日常养护的质量要求和技术标准，养护合同费用不予因此调整，且不承担因此给中标人造成的影响。

(4)深圳市交通运输委员会委托开发的“道路设施小修保养管理系统”和“交运通系统”现已运行，相关道路养护作业工作的记录、申请、审批、计量、计价、支付、检查和监督等事项办理将依托该管理系统开展，中标人必须根据相关政府和采购人的决策、要求和规定严格执行，购买相关软件系统、终端及承担相关一切费用，养护合同费用不予因此调整，且采购人不承担因此给中标人造成的影响。

（5）中标人应承担本项目的电力电缆等设施的看管义务。如在养护期间，出现电力电缆等设施被盗被抢及相关损失，中标人应及时补充并修复，但每年的修复费用累计不超过50万元（含50万元，从小修工程中列支），超过50万元部分由中标人自行负责，采购人将不另行计量支付。

如出现电力电缆等设施被盗被抢及相关损失，中标人应在一周内补充并修复完成，否则采购人有权将修复工作另行委托，相关费用从日常巡查和保养合同价中扣除。

9、计价约定：

计价依据：

1.深圳市道路养护管理模式（2012年版）；

2.养护维修费用套用《市政工程设施养护维修估算指标》中的消耗量定额，其中管理费、利润、规费及税金等费率套用《深圳市建设工程计价费率标准（2013）》计取费用，汇总后总金额暂按25:75的比例分别计算保养、小修的总费用；根据《深圳市道路养护管理模式（2012版）》第三册《道路养护计划管理》的规定，本项目验收至今未满2年，土建部分小修总费用需乘以使用年限系数0.1计取，机电部分按系数1.0计取；

3.小修单价组价依据《深圳市市政工程综合价格（2002）》、《深圳市市政维修工程消耗量标准（2007）》；取费标准采用《深圳市建设工程计价费率标准（2013）》

4.《深圳建设工程价格信息》2014年第8期；

5、巡查费用，根据《市交通运输委关于2015年道路日常养护采购标段划分及标底编制要求的通知》（深交字【2014】143号）车行道速度按10km/h计算，人行道巡查费用速度按2km/h计算，根据交委文件要求每巡查台班按20km计算交通增加费；

6、市政管理费：根据《市交通运输委关于2015年道路日常养护采购标段划分及标底编制要求的通知》（深交字【2014】143号）“隧道土建养护维修总费用*15%”。

7、隧道营运人工按照交委采购标底编制要求，长隧道及以下隧道按9工日/日历天计算，价格参考参考《深圳建设工程价格信息》2014年第8期及市场询价计算；

8、本工程的保洁频率隧道顶板保洁1年一次，隧道内装保洁7天一次，隔音屏保洁7天一次；

9、隧道洞壁、隔音屏保洁按实际测算，按3.5个人工工日/1000平方米计。

（一）费用支付：

1.日常巡查、保养及小修工程费用

按照合同及《深圳市道路养护管理模式（2012年版）》第五册《小修保养管理》的规定执行。

2.隧道市政管理费

(1)每月隧道市政管理费用根据考评结果，采购人支付至月度隧道市政管理费用的85％。月度隧道市政管理费用按以下规定支付：

月度隧道市政管理费用＝全线每年隧道市政管理费用合同金额/12-违约金

1)违约金规定如下：

a.供配电设施未达标违约金＝全线每年隧道市政管理费用合同金额/12×（98—月度评定结果）%；

b.照明设施未达标违约金＝全线每年隧道市政管理费用合同金额/12×（95—月度评定结果）%；

c.通风设施未达标违约金＝全线每年隧道市政管理费用合同金额/12×（98—月度评定结果）%；

d.消防设施未达标违约金＝全线每年隧道市政管理费用合同金额/12×（100—月度评定结果）%；

e.救援设施未达标违约金＝全线每年隧道市政管理费用合同金额/12×（98—月度评定结果）%；

f.监控设施未达标违约金＝全线每年隧道市政管理费用合同金额/12×（98—月度评定结果）%。

g.设备故障处理及时率未达标违约金＝全线每年隧道市政管理费用合同金额/12×（98—月度评定结果）%；

h.应急事故处理及时率未达标违约金＝全线每年隧道市政管理费用合同金额/12×（98—月度评定结果）%。

2)若出现不合格路段，该月全线隧道市政管理费用不予计量支付。

(2)若全线年度隧道市政管理未达到养护质量标准，则扣减年度隧道市政管理未达标违约金。

违约金规定如下：

a.设备故障处理及时率的未达标违约金＝全线每年隧道市政管理费用合同金额×（95—查评得分）%；

b.应急事故处理及时率的未达标违约金＝全线每年隧道市政管理费用合同金额×（95—查评得分）%。

(3)根据隧道市政管理费用审批结算，财审处支付剩余费用。

（二）支付程序

按照合同及《深圳市道路养护管理模式（2012年版）》第五册《小修保养管理》的规定执行。

（三）新增设施量计价原则：

按照合同及《深圳市道路养护管理模式（2012年版）》第五册《小修保养管理》的规定执行。

(四)变更工程的计价原则

变更工程费用的计价，应按投标人投标报价相对于该标段审定标底费用的下浮比例下浮后的工程量清单中的单价(或总额价)为依据。如果工程量清单中未包含适用于变更工程的细目单价，则国、省道依据广东省粤交基函〔2009〕1350号《广东省公路养护工程预算编制办法》、《广东省公路养护工程预算定额》、交通部《公路基本建设工程概、预编制办法》(JTG/T B06-01-2007)、《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02-2007)、《深圳市市政维修工程消耗量标准》(2007) 、《深圳市市政工程综合价格（试行）》(2002)【其余道路依据现行《深圳市建设工程计价规程》、《深圳市建设工程计价费率标准》、《深圳市市政维修工程消耗量标准》(2007)、《广东省公路养护工程预算编制办法》(粤交基函[2009]1350号)、《广东省公路养护工程预算定额》(粤交基函[2009]1350号)、《深圳市市政工程综合价格（试行）》(2002)】，以上定额均未包含的，则进行市场询价，结合养护实施当期的材料价格计算出变更工程的细目单价，按投标人投标报价相对于该标段审定标底费用的下浮比例下浮，并经采购人核准后作为最终细目单价。

1、《小修工程量清单》

2、《隧道设施日常养护合同》

评标信息

其他

附件