项目名称：山西省核与辐射应急监测调度平台建设、实验室仪器设备购置

项目编号：晋政采[2015-0044]G24-A35(预)

山西省省级政府采购中心受山西省辐射环境监督站的委托，拟于近期组织山西省核与辐射应急监测调度平台建设、实验室仪器设备购置采购项目公开招标活动，现就该项目的采购需求公开征求社会各界的意见。

一、本次公开招标采购的需求及要求：

(具体内容详见附件一)

二、关于修改意见的回复：

如有修改建议(格式详见附件二)，请于2015年2月25日17：00时前以书面形式直接送达或传真报送山西省省级政府采购中心。书面材料必须加盖单位公章，同时提交相关的电子文档，逾期送达的恕不接受。

三、联系人及联系方式：

项目联系人：武永富

地址：山西省太原市迎泽大街330号

(省城联社五层502室)

电话及传真：****-***********-*******

电子邮件：wyf0064@163.com

山西省省级政府采购中心

二〇一五年二月十五日

附件一：政府采购项目需求及要求

第1包：

一、使用环境：

本平台主机拟安装在省环保厅五楼机房，终端设备安装在山西省辐射环境监督站(山西省太原市新建南路15号)六楼会议室。

二、资格要求：

无

三、交货时间：

自合同签订之日起90工作日内完成运输、安装、调试、培训，达到验收标准。

四、交货地点：

山西省辐射环境监督站(山西省太原市新建南路15号)

五、款项支付意见：

双方签订合同后预付合同价款的30%，所有设备安装、调试、验收后支付合同价款的60%。合同款的10%为质保金。

六、质保金：

质保期满一年后无质量问题进行支付合同总价的10%。

七、其他要求：

一、机房装修需要有一定专业的人员，在不影响工作站正常工作的条件下，将环保厅五楼原来设备和网络迁至改造后的会议室。在设备选型和网络接入过程中，应考虑目前4个自动站的信息号接入，未来将还有11个自动站信息的接入，这就要求设备具有扩容接口。大屏显示中要求分割出流动车辆监控画面。二、供货方在提供产品的同时，应提供成套完整技术资料三套，包括操作手册、维修手册、使用说明书、网络原理图及设备连接图等各相关图纸，同时提供设备出厂检验报告和出厂合格证书;有电子版的需提供电子版一套。应提供并列出外购的关重零、部件及设备、电器型号、规格、标准及配套厂家和产地。三、1货物交付到指定地点并安装调试完毕2.设备安装、调试完成后，按照双方协商确定的培训计划，中标方的技术人员应对业主方的工作人员进行系统的全面的授课培训和模拟演练，向业主方讲授、说明各种设备的安装、使用、维护和各软件的使用方法及应该注意的事项，以及简单故障的判断和排除，使业主方能够尽快地熟悉设备的性能和使用。3.设备安装、调试完成后，由中标人提出验收申请，由建设方及上级相关部门的验收人员组成验收小组，按现行国家、部门、行业标准、《省级核与辐射应急监测调度平台建设内容及技术指标》、招标文件及合同的要求进行项目最终验收。

八、售后服务：

1质保期为：完成终验收之日起软件5年，硬件3年;2提供终身技术服务和免费软件升级;3硬件设备的质保及售后服务应由中标人在太原市内的售后服务站点，或由中标人协议委托(协作)经过业主方同意的具有相应资质和能力的太原市内的售后服务单位负责;此项内容应在中标人与业主方订立的合同中予以明确。4质保期内若发生故障，需方提出问题3小时内由专业人员响应，如有需要，必须24小时内赶赴现场。

九、项目概况：

以下要求的功能及技术指标应不得低于现行国家、部门、行业标准及《省级核与辐射应急监测调度平台建设内容及技术指标》的要求。

建成山西省核与辐射应急监测调度平台系统、车载数据通讯与处理系统及会议室配套升级改造。

1.1.1能够与环境保护部核与辐射安全中心、环境保护部辐射环境监测技术中心部署的核与辐射应急监测调度平台软件系统遵循相同的数据交换协议，并形成统一的应急监测调度平台系统，实时获取核与辐射环境监测数据，核与辐射环境风险分析与预警，以及监测调度与协同会商。

1.1.2能够及时收集移动式监测车载数据信息、自动监测站点数据信息及实验室数据信息，在核与辐射环境监测异常情况下，分析并下达各监测力量进行进一步监测的命令。

1.1.3建立山西省各类核与辐射应急监测相关的基础数据库并对各类应急监测数据的处理、分析、结果输出和基于GIS的信息可视化。

1.2技术目标

1.2.1软件建设目标

(1)软件系统应实现：监测数据接入、监测数据审核、监测数据查询分析、数据交换系统、应急监测调度、监测方案辅助生成、在线会商、监测数据的应急决策支持与信息公开、模拟演练、查询统计、资源信息管理、应急监测调度平台功能的升级等功能。

(2)软件应满足用户一般习惯，易于学习和使用、减轻记忆负担以达到很高的满意程度。

(3)还应满足兼容性、可靠性、健壮性等达到山西省信息化建设的统一要求。

1.2.2硬件建设目标

(1)应采用主流产品和先进技术，使网络具备大数据量访问和处理能力、良好的服务质量和较小的延迟、较强的管理功能及良好的兼容性。(2)应既能满足当前建设的需要，又能满足未来发展的需要，具备可扩展性、稳定性、可靠性和安全性。

(3)安全网关要求基于协议的所有应用程序，支持一类非连接协议的各种应用程序，支持数据库访问等商务应用程序、多媒体应用程序和用户自定义的服务。

1.2.3安全建设目标

(1)物理安全应符合建筑工程一般安全标准。

(2)网络安全：

①应保证关键网络设备的业务处理能力具备冗余空间，满足业务高峰期需要;

②防火墙为标准的网络访问控制设备，可对源接口、目的接口、协议类型、源地址、目的地址、服务和报文通讯时间等对象设置访问控制策略。

(3)安全审计：

①能够对网络系统中的网络设备运行状况、网络流量、用户行为等进行日志记录;

②能够实施入侵防范;

③应有网络设备防护。

(4)数据安全：

①能够检测到鉴别信息和重要业务数据在传输过程中完整性受到破坏;

②采用加密或其他保护措施实现鉴别信息的存储保密性;

③能够备份与恢复;

④应有存储与备份系统。

本项目建设山西省核与辐射应急监测调度平台系统、核与辐射应急监测调度快速响应系统、山西省应急监测调度系统数据库系统;配置基础支撑软硬件;对机房及硬件设施改造。

2.1总体框架

2.1.1软件系统结构

山西省核与辐射应急监测调度平台及快速响应能力建设项目的软件架构设计遵循平台化、组件化的设计思想，采用统一的数据交换、统一的接口标准、统一的安全保障。

系统应基于先进的多层架构模型和SOA(Service-OrientedArchitecture)架构模型。多层架构可以搭建松散耦合、易于复用、可扩展性强的应用，除了方便软件开发的组织和实施外，亦便于日后系统的维护和扩展。而SOA架构模型则可以更好地满足系统的组件化、互操作、模块化、可伸缩等特性，实现当前或今后应急信息化建设中更多的资产重用，快速响应业务需求变化，SOA架构具有的规范统一性和高度的开放性可以保证核与辐射应急体系信息化建设的兼容性。

系统由下到上为五大层主框架：应急监测设备层、基础支撑层、数据服务层(细分为数据访问层和数据层)、业务层(细分为业务支撑层和业务应用层)及用户展现层(细分为展现层和用户层)。

2.1.2网络传输系统

山西省核与辐射应急监测调度平台网络系统为了联通、集中和调度本省辖区内的各种核与辐射应急监测信息，并与环保部辐射环境监测技术中心、环保部核与辐射安全中心互联互通，满足应急监测信息通讯、汇总、处理、分析、调度及快速响应的要求，满足现场将图像、语音、数据等网络资源上传到上级部门的要求，依照环保部的统一规划进行设计，本项目将充分利用省环保厅现有设备及软件资源，进行软硬件设计，并增配接入交换机和租用10M带宽网络。

2.1.3数据流程

环境保护部核与辐射安全中心核与辐射应急监测调度平台、环境保护部辐射环境监测技术中心核与辐射应急监测调度平台、山西省核与辐射应急监测调度平台，以及核与辐射应急监测调度快速响应系统之间存在如下数据流关系：

①核与辐射应急监测调度快速响应系统将核与辐射监测数据传输到山西省核与辐射应急监测调度平台，并向山西省核与辐射应急监测调度平台发送在线会商信息。同时，接收山西省核与辐射应急监测调度平台的监测调度指令执行监测任务，以及山西省核与辐射应急监测调度平台的在线会商信息。

②山西省核与辐射应急监测调度平台接收到核与辐射应急监测调度快速响应系统上传的监测数据，并向核与辐射应急监测调度快速响应系统下发监测调度信息和在线会商信息。同时，山西省核与辐射应急监测调度平台向环境保护部核与辐射安全中心核与辐射应急监测调度平台、环境保护部辐射环境监测技术中心核与辐射应急监测调度平台上传山西省核与辐射监测数据和应急相关数据。

2.1.4技术路线

山西省核与辐射应急监测调度平台系统的建设拟采用：

(1)面向服务的体系结构，使系统应对最大程度的需求变化，满足现在的需求，同时也增强了系统在未来的抗风险性;

(2)三层应用体系结构，包含表示层、业务逻辑层、数据层，以提高应用系统的可靠性和扩展性，提高系统数据的安全性;

(3)面向对象的方法，以软件的组装式生产为目标，强调各种粒度的软件重用;

(4)J2EE技术体系，可简化企业解决方案的开发，部署和管理等复杂问题，为企业应用提供了良好的可伸缩性，灵活性和易维护性;

(5)XML数据交换标准，可以有效保证对各种异构系统的数据接口需要，达到各系统数据资源的最优整合。

综合应用系统主要功能包括：监测数据接入、监测数据审核、数据交换、监测数据查询分析与报警、辐射应急监测调度、监测方案辅助生成、在线会商、基于监测数据的应急决策支持与信息公开、信息报送、模拟演练、查询统计、资源信息管理。

1、监测数据接入

(1)监测数据接入接口

采用统一的接口规范实时接收快速应急监测系统(监测车)、辐射环境自动监测站和实验室监测组的监测数据，地理位置、气象参数、现场照片和视频等辅助信息。把监测和辅助数据存入数据库服务器，把照片和视频等信息存入海量存储。

(2)监测点管理

实现快速应急监测系统(监测车)、辐射环境自动监测站和实验室监测组等监测点的增加、删除、信息维护等功能。

2、监测数据审核

山西省监测数据来源主要有三类：1.快速应急监测系统(监测车);2.辐射环境自动监测站;3.实验室监测组。

对于这些监测数据主要分为两类：一类是连续自动的监测数据;一类是手动录入填报的监测数据。对于连续自动监测的监测数据不需要审核，自动上报即可。对于手动录入填报的监测数据，则需要经过人为审核后，方可上报。

3、数据交换

用于山西省辐射环境监测数据库定期与环境保护部核与辐射安全中心和环境保护部辐射环境监测技术中心同步数据，实现同步、异步的数据交换和更新。保证环境保护部核与辐射安全中心和环境保护部辐射环境监测技术中心应急数据库的实时性和完整性。更新的数据包括：基础信息数据、地理信息数据、辐射监测数据、预案、案例等。

4、监测数据查询分析与报警

用于在应急监测调度过程中辐射环境监测技术中心对核与辐射监测数据进行查看，以及对事故进行风险分析和报警发布。其主要技术功能要求如下：

(1)监测数据查询可视化

能将快速应急监测系统、实验室监测组、辐射监测自动站的监测数据基于GIS进行直观展示，包括监测指标的实时动态数据、音视频、现场图像、文档等;并可输出图片，打印。

(2)辐射监测数据阈值报警

基于核与辐射应急监测数据，根据系统预设的报警阈值，对可能发生的事故发布报警通知。

(3)监测数据专项分析结果可视化

能针对各类监测数据进行专项分析，并将结果以表格和图形的方式展示;以及生成辐射应急监测多种专题图。

5、辐射应急监测调度

(1)拟定监测方案

可实现监测方案制定，下发到监测队伍，执行相应的监测工作。

(2)监测调度

可实现具体监测任务的分配，对监测队伍、监测人员、监测设备的全局控制和调度。

(3)监测数据获取

可实现不同监测项目的监测数据的获取，针对不同监测项目进行对应的数据录入。

(4)监测数据上报

可实现已获取监测数据的提交审核、审批流程，生成监测报告上报。同时该监测数据及报告在系统中保存。

6、监测方案辅助生成

用于应急监测调度系统根据事件态势判断需要制定对重点区域的监测方案，并在确定事件信息情况自动生成相应的数字化预案。具体如下：

(1)数字预案生成

主要完成文本预案的结构化，包括预案要素的结构化以及预案与其涉及的监测指标关联。提供以文本、框图、专项图、视频影像等形式的数字预案的查询检索、浏览和输出等功能。

(2)监测方案制定

可辅助制定监测方案，包括监测类别、监测对象、监测项目、监测地点、监测频次、点位名称、点位地点、监测时间等信息。

(3)监测方案调整

可对制定的监测方案进行编辑、修改和相关调整。

(4)监测方案上报和下发

可实现山西省应急监测调度系统和环保部核与辐射应急监测调度平台之间监测方案的上报和下发。

(5)监测方案管理

可对监测方案进行浏览、查询、修改、增加、删除、统计、分析等。

7、在线会商

用于核与辐射安全中心、辐射环境监测技术中心、山西省以及其他省级应急监测调度平台现场调度移动监测车。调度信息指令必须准确、及时。其至少包括监测数据跟踪查询、协同标绘、文件共享和即时指挥调度等功能。具体如下：

(1)监测数据展示

可实现实验室采样数据、现场监测数据、自动站数据的监测数据信息在系统地图中展示。

(2)应急一张图

实现各类监测信息和核应急有关信息的融合分析和展示，实现基于计算机网络的多方信息融合，构建核应急一张图，监测数据跟踪查询。

实现在地图上直观显示快速应急监测系统和辐射环境自动监测站的位置，及其历史移动轨迹;并可以对监测点位和线路上的监测数据进行快速查询和图形展示。

(3)协同标绘

基于同一张图技术。应急监测调度平台与快速应急监测系统和辐射环境自动监测站可以基于同一张图上进行标绘。同样，山西省与其他省之间、山西省与环保部之间都可以实现上述协同标绘功能，为全国范围应急监测统一调度提供技术保障。

(4)会议控制

核与辐射应急监测调度系统用户在会议控制模块可以进行会议创建、删除会议、修改会议属性、指定发言人、解散会议、邀请加入会议、申请加入会议、申请发言、退出会议、停止发言等。

管理员具有上述所有功能的操作权限，普通用户只有进行申请加入会议、申请发言、退出会议、停止发言等操作的权限。

(5)音视频会商

核与辐射应急监测调度系统用户在参加了会议以后，会议发言人可以向会议组所有的成员发送自己的音视频数据流，会议组所有的成员都可以接收会议发言人的音视频数据流，并在视频窗口中实时播放。

(6)文件共享

核与辐射应急监测调度平台能显示快速应急监测系统上传的文档、现场图片和音视频信息;同时，快速应急监测系统也可以收到核与辐射应急监测调度平台下发文件、图片、音视频信息。

(7)路径回放

可实现快速应急监测系统监测路径与监测数据的回放。

(8)态势回放

可实现敏感区域中辐射水平演变过程的态势回放。

(9)文字会商

加入会议后在会议组中快速应急监测系统、山西省核与辐射应急监测调度系统、环保部核与辐射应急监测调度系统的用户相互之间成为会议成员，可以通过文字进行文字会商。

(10)即时指挥调度

核与辐射应急监测调度平台可以通过文字、图片、语音、视频等方式与快速应急监测系统进行会商，交换情报，并下达指挥指令，实现对前端监测台站的指挥调度。

8、基于监测数据的应急决策支持与信息公开

(1)应急决策建议基础信息报告的自动生成

结合操作干预水平，对系统中的各类监测数据进行分析评价，分析出对应不同干预水平的区域范围，在地图上标绘出不同干预水平对应的区域，汇总分析系统中的各类资源，提供用于决策的基础信息报告。

(2)公众信息公开基础报告生成

根据应急期间公众信息公开的相关要求，建立相应的模板，实现所需报告的自动生成。

9、信息报送

(1)信息上报

核与辐射应急监测调度平台根据应急需要把山西省(区、市)辖区内采集的各类应急监测信息经过审核后实时或延时上报到环境保护部核与辐射安全中心和环境保护部辐射环境监测技术中心。

(2)信息下达

核与辐射应急监测调度平台根据核与辐射监测调度的需要，把应急信息下达给快速应急监测系统和现场移动监测组。

(3)信息抄送

核与辐射应急监测调度平台根据核与辐射监测调度的需要，能及时向相关部门发布监测信息和预警信息。

10、模拟演练

模拟演练系统用于山西省应急辐射监测机构针对假想的核或辐射事故，进行模拟演练或演习，支持演习中各小组如导调组、参演组、评估组、观摩组等同时参与，按照演习情景序列变化，各司其职，实现事件处置过程的模拟演练。模拟演练系统忠实于原有实战系统完成演练过程，以确保演练和实战的一致性。

模拟演练系统包括如下内容：演练方案编制、演练执行、过程记录与回放、演练评估与总结等。

(1)演练方案编制

实现核或辐射事故演练方案编辑，定义演练目的、适用范围、辐射事故情景设计、辐射污染范围设计、演练参与人员角色设计、演练规则、演练脚本编写等功能。

(2)演练执行

导调组实现演练启动、辐射事态模拟、监测数据模拟、情景分发、角色控制、任务控制、进度控制、资源控制、信息透明化、交互控制等功能。通过对演练角色的任务执行进行引导和干预，及时调整演练的过程。对于参演人员，演练过程与实战并无明显差别。评估组和观摩组可以方便观察核或辐射事故演习过程的细节。

(3)过程记录与回放

通过运用文本、图像、音视频等结构化或非结构化的多媒体形式记录演练全过程信息，实现分阶段、分角色记录，为演练过程回放、演练效果评估储存资料。

(4)演练评估与总结

通过建立评估指标体系，实现对演练过程、演练活动、演练效果的评判和总结。

11、查询统计

实现对山西省内的辐射环境应急组织机构、应急人力、监测队伍、专家信息、预案信息、应急监测设备、区域人口信息、重点防护目标等信息进行查询统计的功能。并能把相关信息上报环境保护部核与辐射安全中心，环境保护部可汇总查询、分析全国的相关信息，并根据需要，对应急资源进行协调调配。

12、资源信息管理

包含重点防护目标、人口信息、监测机构、预案、监测队伍、专家信息的基础管理，可实现增、删、改、查功能。

数据库系统是综合应用系统运行的基础，为综合应用系统运行提供各类数据。数据库系统包括基础信息数据库、地理信息数据库、辐射监测数据库、预案库、案例库和文档库等。

1、基础信息数据库

基础信息数据库包括;山西省辐射环境应急组织机构、应急人力、监测队伍、专家信息、应急监测设备、区域人口信息、重点防护目标等。应急基础信息库应建立相应的数据录入界面，并录入山西省相应的数据。

2、地理信息数据库

地理信息数据库包括：全国1:400万电子地图，山西省1:1万电子地图，关键城市1:1万电子地图，以及相关铀矿冶设施周边遥感影像图片、主要城市及设施周边的人口数据。地图数据及遥感影像数据需要根据辐射环境应急监测调度要求进行加工处理，满足辐射环境应急调度需要。

3、辐射监测数据库

建设辐射监测数据库，内容包括：山西省的辐射环境质量监测数据、核设施外围辐射环境监督性监测数据，山西省各国控自动监测站、省控自动监测站的监测数据、环境放射性本底调查数据、历次应急监测数据等。本省各个监测站点的地理位置、使用仪器特性、其他基本属性、测量时间、测量结果等。

录入山西省目前所具有的所有辐射监测数据，包括历史数据和现有数据。

对于山西省目前已经建好的辐射监测数据相关管理系统，应在核与辐射数据交换技术规范的基础上，开发相应的数据交换接口，实现历史数据的自动导入及数据同步功能。

4、预案库

预案库包括山西省辐射环境监测相关应急预案、环境保护部核事故应急预案。辐射事故应急预案等。

5、案例库

建立环境保护部、山西省核与辐射事故应急案例库，建立相应的数据录入界面，并录入各省已发生的核与辐射事故应急案例。

6、文档库

文档库包括纯文本、普通文档、XML文件、图像、音视频等，具有应急相关历史文档的查询及归档功能。

山西省核与辐射应急监测调度平台软件系统需配置必要的基础支撑软件，包括以下内容：数据库管理系统、应用中间件、地理信息系统、报表软件、备份软件和杀毒软件等。

指挥大厅是领导进行会商和指挥的主要场所。应急指挥大厅具备召开视频会议的功能，方便听取事态报告和专家建议，并进行远程指挥。能够调度综合应用系统，进行预测预警、模拟演练、方案研讨等，为领导提供决策支持。

指挥大厅长13.8m，宽7.2m，根据应急指挥大厅的功能需求，平面布局见下图。

指挥大厅场所布局图

指挥大厅分为主席台和列席区，主席台至少可以容纳3名及以上领导，列席区可以容纳至少30名列席人员。

主席台后方设置工程投影屏幕，每个座席设有1个话筒，接入指挥大厅数字会议系统。指挥大厅配备3台高清会议摄像机用于召开视频会议时采集图像。

显示系统将利用原有投影设备，并新配置两台60英寸视频会议显示系统。

(1)数字会议系统

数字会议系统要求配备高灵敏度的拾音、扩音、录音功能，能够清晰地采集发言者的声音;会议系统能够提供多种扩展功能，管理方便，稳定可靠;会议系统主机应具有一定的话筒冗余接入能力。指挥大厅配备33部会议发言单元，其中主席台正中的1个座席配置1部主席代表单元，会议单元以“手拉手”方式接入数字会议主机，配合集中控制系统，可以实现摄像跟踪功能。

(2)音频信号处理系统

在原有基础上增加1台数字音频处理器，完成音频信号的切换及处理。

(3)音响扩声

指挥大厅已经建设有音响扩声系统，充分利用原有设备，可以满足扩声的需求。

控制系统对指挥大厅内的各种设备进行控制，通过对各种设备操作的组合来实现不同场景的切换。控制系统采用网络化的控制主机，通过网络可对不同会议室的设备实现统一控制与管理。

应急指挥大厅的综合布线应包括数据线路、语音线路、音视频线、控制线等多种线缆，应符合《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》要求。

十、技术要求：

附件二：采购项目采购需求修改建议(格式)

关于山西省核与辐射应急监测调度平台建设、实验室仪器设备购置采购项目采购需求

修改建议

单位:(盖章)

法人代表:(签字)

联系方式：

日期：