第一章 投标邀请

根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律、法规和规章的规定，怒江州政府采购和出让中心受怒江州政务服务管理局的委托，对怒江州政务服务管理局政务服务信息化建设采购项目进行公开招标。根据《怒江州人民政府办公室关于怒江州公共资源交易电子化平台上线运行的通知》（怒政办发〔2017〕80号）要求，本项目通过怒江州公共资源交易电子化平台全程进行电子化招投标、评审。现通过发布公告的方式邀请符合相应资格条件的供应商参与本项目。

2.1 项目名称：怒江州政务服务管理局政务服务信息化建设采购项目

2.2 项目编号：NJZC2022—GK02

★2.3 项目预算：?*******.00元

2.4招标内容：本项目涉及硬件设备、系统软件、附属服务等采购内容，主要涉及的采购清单如下，具体采购内容和主要设备技术参数详见招标文件第五章“采购需求”一览表。

说明：本项目不分包，供应商必须对上述项目整体进行报价，未整体报价或采购需求漏项报价均为无效报价。

2.4合同签订要求：中标通知书发出次日起，3个工作日内完成合同签订。

2.5 交货期：合同签订后30个日历天内到货、安装、调试、验收完毕。（由于政务大厅属于公共服务场所，政务大厅常规服务时间为非施工时间。）

2.6交货地点：采购单位办公地点。

2.7质保时限：整体质保3年，其中系统软件免费运维1年。

2.8现场踏勘时间：项目属于在原有政务大厅的基础上进行升级改造，潜在投标人可根据实际需要进行现场勘察，现场勘察时间为：2022年9月19日到2022年9月28日（同项目公告期），潜在投标人是否进行现场勘察，不作为资格性和符合性审查要求，也不作为详细评审因素。

3. ★合格供应商资格要求

3.1 参加投标的供应商应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；根据《政府采购法》22条、23条规定，以及《政府采购法实施条例》17条规定，采购人根据本项目的特殊要求规定参加投标的供应商应具备的特定条件；

3.2 本项目不接受联合体投标；

3.3为本项目提供设计、编制规范等服务的供应商不得参与本项目；

3.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一项目的投标；

3.5供应商必须具有售后服务保障能力；

3.6报价所投的产品（含配件）必须是正规渠道原装产品，产品符合国家有关部门规定的节能、环保标准；

3.7信誉要求：投标人不得为“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站中被列入的①失信被执行人、②重大税收违法案件当事人名单、③企业经营异常名录名单的投标人。投标人存在不良信用记录的，不得参与政府采购活动。参与本项目的投标人信用查询截止时间为：本项目投标邀请公告发布之日起至投标截止时间。

3.8 为了系统的稳定性、安全性等，要求“排队取号机、多媒体高清播放盒、广播叫号终端、公共广播控制主机、综合查询机（42寸卧式）、自助服务终端、窗口互动终端（评价）”为同一品牌。

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件随同投标邀请公告一并发出。

4.2 本项目招标文件在云南省政府采购网、怒江州公共资源交易电子化平台免费下载，下载时间截止到截标前，请各供应商自行把握好文件下载时间，妥善处理好文件下载与制作响应文件时间关系。

4.3 报价供应商在怒江州公共资源交易电子化平台下载招标文件前，必须先完成项目报名，否则，无法在怒江州公共资源交易电子化平台下载招标文件，下载格式为.ZCZBJ。供应商查看文件前，请先安装相关软件。建议报价供应商下载招标文件，优先选择在怒江州公共资源交易电子平台下载。

5.确认投标

5.1 确认要求。本项目依托云南省公共资源交易电子化平台进行线上自主确认投标，不设现场报名或确认环节。本项目确认只接受网上确认，凡有意参加投标者，登录怒江州公共资源交易电子服务系统（网址入口：http://182.246.203.127:8001/）选择“新平台入口”——选择“怒江州”——点击“投标方”，或登录云南省公共资源交易中心（网址入口：********.docx#/homePage">http://116.55.195.54:8001/#/homePage）选择“怒江州”——点击“投标方”选择对应项目进行投标确认。未确认投标者，无法下载采购文本，不得参与本项目。潜在供应商在线确认前，需注册、办理数字证书（数字证书办理相关要求详见通过原怒江报社、怒江广播电视台等媒体发布的公告），如果潜在供应商之前在云南省境内已经办理过CA证书，此次投标无需重复办理，登录怒江州公共资源交易电子化平台进行注册，待审核通过之后即可在怒江州公共资源交易电子化平台使用。

5.2 确认投标时间。请于本公告发出之日起至2022年9月19日18 时00分（北京时间，下同）。规定时间内，未在怒江州公共资源交易电子化平台完成项目确认的，则无法参与本项目。确认投标时间同获取文件截止时间。

6. 项目报价要求

6.1 项目必须进行整体报价，只接受一次报价，整体报价是指采购需求中项目单项和整体都要进行报价，漏报或未整体报价则为无效报价。

6.2 供应商报价总体报价不得超过采购项目总预算，同时分部分报价不能超出分部分预算；否则，为无效供应商。

6.3供应商请精密计算好分项报价报价一览表总报价。分项报价与总报价等不符导致的投标风险，供应商自行承担。

6.4根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库﹝2022﹞19号）的规定，对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（格式十一），否则不得享受相关中小企业扶持政策。

本项目不接受本文件《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。未按格式或格式要素信息不全，不能享受评审价格扣除。

6.5 该项目总预算价为*******.00元，其中第一部分硬件设备预算为*******.00元，第二部分系统软件预算为******.00元，第三部分附属服务预算为******.00元，要求供应商分部分报价和总报价均不得超过分项预算和总预算，如超过分部分预算或总预算，则为无效供应商。

7. 响应文件的递交

7.1 本项目全程电子化招投标，供应商必须通过怒江州公共资源交易电子化平台递交电子投标响应文件，投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。不通过怒江州公共资源交易电子化平台递交投标响应文件的，均为无效投标人；

7.2递交投标响应文件时间为该项目截标时间前，即2022年9月29日10时30分以前（同开标时间）。

8.开标时间、地点和开标方式

截标后，投递响应文件有效供应商≥3家后，进入开标环节。

开标时间：2022年9月29日10时30分（同截标时间）。

开标地点：怒江州公共资源交易中心422室。

开标方式：因疫情防控需要，根据怒江州公共资源交易中心关于进一步做好常态化疫情防控工作的紧急通知，本项目采用网上开标，远程解密投标响应文件，投标供应商无须参加开标活动。

远程解密流程：投标供应商登录怒江州公共资源交易电子化平台（http://182.246.203.127:8001/），在学习园地——招投标人学习区——网上开标远程解密操作指南（投标方）下载操作指南后，根据操作指南完成远程解密、查看报价一览表和签名确认等相关操作。

远程解密、签字确认时间：本项目远程解密时间为20分钟，签名确认时间为5分钟，请投标供应商务必在规定的时间内完成解密和签名确认工作。若在规定的时间内不能成功完成网上远程解密的，则视为投标人放弃此次投标；若未在签名确认时间内完成签名确认，则视为对本次开标无异议。

9.评标时间、地点和评标方式

评标时间：开标结束后即转入评标。

评标地点：怒江州公共资源交易中心第一评标室（403—1）

评标方式：通过怒江州公共资源交易电子化平台政府采购评标系统，进行电子化评审。通过云南省政府采购管理系统抽取专家和自动语音通知。

演示评审：该项目详细评审中设置了现场演示得分，请参与现场演示的供应商于2022年9月29日11:00到422室等候，演示具体事宜等候工作人员通知，如未到达现场进行演示的供应商，视为自动放弃此项得分。在报价供应商通过资格性和符合性评审基础上，报价供应商进行现场演示。评标委员会根据现场演示的讲解与系统演示情况综合打分（现场演示只作为详细评审因素，供应商是否进行现场演示不作为资格性和符合性审查要求）。演示顺序与开标唱标顺序一致，若未通过初步评审，无资格参加演示。

价格评审：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库﹝2022﹞19号）的规定，对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。具体要求详见上述“6.4”要求。

10.投标保证金

根据怒江州公共资源交易电子化平台运行流程和州公共资源交易中心保证金管理规定，保证金按如下要求执行。

保证金缴纳金额：陆万元整（?*****.00）

保证金缴纳方式：银行转账、保函、保险（注：怒江州公共资源交易电子化平台保证金系统，目前仅支持此三种缴纳方式）

保证金缴纳流程：供应商按规定数额银行转账后，用机构数字证书登录怒江州公共资源交易电子化平台保证金系统自动绑定并打印缴纳回执；缴纳保证金但无法绑定的，申请纠错，怒江州公共资源交易中心业务人员受理后，自动绑定，绑定后自行打印绑定回执。具体操作流程详见怒江州公共资源交易电子化平台保证金系统操作手册（已上传到平台“学习园地”一栏，请免费自行下载最新手册）。

保证金缴纳时间：投标保证金须在2022年9月29日10:30（同截标时间）以前，通过公司基本账户（自然人许可参与的项目除外）转账或者电汇的方式提交到以下指定账户，并注明项目编号和用途，不接受个人转账或现金；未按要求提交保证金的视为自动放弃参与此次招标活动。

保证金的退还：成交人的保证金在合同扫描件上传怒江州公共资源交易电子化平台后，5个工作日内退还；未成交人的保证金在成交通知书发出后5个工作日退还。

开户名：怒江傈僳族自治州公共资源交易中心

开户行：中国建设银行怒江州分行营业室

帐　号：5300 1756 1370 5100 1648-0082

州公共资源交易中心申请纠错联系人及其电话：和艳兰0886—*******

建行银行怒江分行保证金缴纳后未到账原因查询联系人及联系电话：鲍女士，0886—*******

11.货物验收

由采购人自行组织验收，采购人也可委托专家进行验收，验收采用官方认可的办法，验货时供应商和采购人代表必须都在场，进行当面验收。

12. 项目中标资金拨付

按照采购人和中标供应商签订的政府采购合同，采购单位自行拨付中标资金。

13.发布载体

本项目投标邀请公告、招标文件、澄清、中标公告均通过云南省政府采购网（www.yngp.com）、怒江州公共资源交易电子化平台发布，请各供应商注意留意相关信息发布情况，因不及时注意信息发布导致的投标风险，请供应商自行承担。

14.公共资源交易领域扫黑除恶问题线索举报方式

掌握和了解公共资源交易领域扫黑除恶相关问题线索的，欢迎供应商举报。

怒江州扫黑除恶专项斗争办公室 0886—*******

怒江州纪监委 *****

怒江州财政局：0886—*******

怒江州公共资源交易管理局 0886—*******

联系人：王兰萍，联系电话：0886-*******

电子投标文件制作及上传技术支持电话：010-********

QQ：**********

办理证书地址：怒江州政务服务中心一楼大厅

联系人：肖金蔓

联系电话：0886—*******

17.联系方式

采购人:怒江州政务服务管理局

联系人及联系电话：和富华，0886-*******

采购单位地址：怒江州政务服务中心

采购代理机构：怒江州政府采购和出让中心

联系人：欧宝强 王兰萍张凤琴

联系电话（兼传真）：0886—*******

地 址：怒江政务服务中心4楼421室

邮政编码：******

怒江州政府采购和出让中心

2022年9月8日

附件信息

采购文件