浦口智慧气象社会应用系统招标公告
浦口智慧气象社会应用系统招标公告
公开招标文件
浦口区政府采购中心 二○一五年二月 第一章投标邀请 浦口区政府采购中心（以下简称“采购中心”）受南京市浦口区气象局（采购单位名称，以下简称“采购人”）委托，就浦口智慧气象社会应用系统项目（项目名称）进行国内公开招标，兹邀请符合资格条件的供应商投标。 1、项目编号：PKZC—2015GK-L006 2、项目内容：浦口智慧气象社会应用系统项目 3、 （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；供应商应具备下列资格条件： 3.1《中华人民共和国政府采购法》规定的条件: （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 3.2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件，并提供相关证明文件： （1）投标人须具备有效期内的省级以上《软件企业认定证书》，提供证书复印件，原件备查； 4、是否接受进口产品：不接受。 5、集中考察现场及答疑时间：2015年02月26日9：00-11：00（过时不候）；地点：南京市浦口区沿山大道236号气象局二楼会议室。本次采购只接受参加过现场勘查的供应商的投标文件（以现场签到为准）。勘查现场时，应携带企业法人营业执照（副本）等相关文件、法定代表人身份证或法定代表人委托书、委托代理人身份证。联系人及电话：高玚；136*****889 6、投标保证金数额及交纳办法：保证金数额伍万元整，交纳办法：供应商应在递交谈判响应文件截止时间之前从本单位基本账户采用本票、汇票、电汇和同城转账支票形式缴纳保证金，其他形式一律拒绝。保证金不需封装在响应文件中，单独随投标文件一并提交采购中心。未按要求交纳投标保证金的，投标文件将被拒绝接收。 7、投标文件份数：一式柒份（壹份正本、陆份副本），每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本” 8、投标开始时间：2015年03月13日14:10，投标截止时间及开标时间：2015年03月13日14:30。 9、投标地点及开标地点：南京市浦口财政局五号楼116会议室（浦口区江苑路9号），届时请供应商法定代表人或其授权代表出席开标仪式。 10、联系人：刘磊谈判文件接收人：刘磊 电话：***-********传真：***-******** 地址：浦口区江苑路9号 邮政编码：211800 保证金汇款单位：浦口区政府采购办公室 保证金汇款银行：中国银行浦口支行 保证金汇款帐号：********6886 浦口区政府采购中心 二O一五年二月十三日 第二章供应商须知 一、总则 1、适用法律 1.1《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、规章和规定等。 2、定义 2.1“供应商”是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。 2.2“货物和服务”指本招标文件中所述产品及相关服务。本次招标除在“投标邀请”中说明外不接受进口产品投标，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 2.3“用户或使用单位”是指使用货物的单位。 3、政策功能 3.1强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。 3.2提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。 3.3提供的产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应当选择《节能产品政府采购清单》中的产品投标，并提供有效的节能产品认证证书复印件。 3.4招标文件中要求的产品品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能推荐的品牌或型号，并不是限制条件。 3.5中小企业（含中型、小型、微型企业）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物在评标时将获得优势（本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物）。参加投标的中小企业，应当提供《中小企业声明函》（“中小企业划型标准”详见我中心网站政策法规《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。 二、招标文件 4、招标文件组成 4.1招标文件组成：投标邀请、供应商须知、供应商应当提交的资格和资信证明文件、投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金缴纳方式、招标项目的技术规格、要求和数量、合同主要条款及合同签订方式、交货和提供服务的时间、付款条件、评标方法、评标标准、无效投标和废标条款、附件等。 4.2招标的最小单位是包。招标货物数量及技术要求中未分包的，供应商对要求提供的货物和服务不得部分投标；招标货物数量及技术要求中已经分包的，可以以包为单位投标。 4.3采购中心如果要求供应商按照招标文件规定提交备选投标方案的，供应商可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。 5、招标文件的澄清、修改 5.1采购中心对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在原招标公告媒体发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 5.2采购中心在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。 5.3供应商应在投标截止时间前关注南京市政府采购网站有关本招标项目有无变更公告。 三、投标 6、投标文件的语言、计量单位、货币和编制 6.1供应商提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与采购中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 6.2供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。 7.3供应商应用人民币报价。投标产品如果是进口产品的，应提供人民币与美元之间的汇率；报价单位为“元”。 6.4投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章或投标专用章和法定代表人或其授权的供应商代表签字。 6.5投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。 6.6供应商应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商全称、地址、电话、传真等。 7、联合投标 7.1两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。 7.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。由同一专业的供应商组成的联合体，按照资质较低的供应商确定资质等级；由不同专业的供应商组成联合体，首先以投标的全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据，涉及行业专属的资质，按照所属行业对应的供应商的应答材料确定。 7.3大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织可以与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受6%价格扣除。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 7.4联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 8、投标费用 8.1供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论采购结果如何，采购中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 8.2本次采购中心不收取任何费用，请供应商予以关注。 9、投标文件组成 9.1供应商应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在《商务条款偏离表》和《技术规格偏离表》等处逐条标明满足与否。对带星号（“★”）的技术参数必须在投标文件中提供技术支持资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等），未提供技术支持资料的，评标时不予认可。 9.2供应商根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。 9.3投标文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。 10、投标文件的商务部分 10.1商务部分是证明供应商有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件，其中加*项目不得有缺失或无效。 （1）*投标函（投标申请及声明）； （2）*法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件； （3）*《投标保证金》； （4）*法人、其他组织的营业执照（副本复印件）；供应商是自然人的，提供自然人的身份证明（复印件）； （5）会计师事务所出具的证明其财务状况的上一年度审验报告（复印件）； （6）依法缴纳税收证明（是指税务部门出具的完税证明）（复印件）； （7）依法缴纳社会保障资金证明（是指社会统筹保险基金管理部门发放的有效期缴费年度的社会保险手册或者出具的含有缴费基数、个人社会保障号（代码）的该供应商参加社会保险人员名单及缴费发票）（复印件）； （8）《商务条款偏离表》； （9）合同条款 （10）*第一章投标邀请中采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明； （11）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。 11、投标文件的技术部分 11.1技术部分是证明供应商提供的货物和服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对投标报价表中的货物的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。 11.2若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准； 11.3提供的货物如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，并在《技术规格偏离表》中逐条予以说明。 11.4投标文件应按照招标文件要求提供技术资料、文件和有关证明，包括但不限于其中加*项目不得有缺失或无效： （1）*货物品牌、型号、材质、主要技术（服务）指标和性能、制造商、生产企业名称等详细说明； （2）*《技术条款偏离表》； （3）*《供货一览表》； （4）货物安装、验收标准、货物技术资料； （5）项目集成（实施）方案； （6）服务承诺； （7）供应商认为需要提供的其他技术资料。 12、投标文件的价格部分 12.1价格部分是对投标货物价格构成的说明，每一项货物仅接受一个价格。 12.2报价应包含货物设计、制造、包装、仓储、运输装缷、保险、安装、调试及其材料及验收合格之前保管及保修期内备品备件、专用工具、伴随服务、技术图纸资料、人员培训发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。 12.3供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。 12.4供应商应在《开标一览表》、《投标分项报价》等标明提供货物和服务的单价、总价以及分项报价。供应商系中小企业（含中型、小型、微型企业），并提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，须在《开标一览表》、《投标分项报价》中注明。 12.5《开标一览表》一式两份，一份装订在投标文件中，一份单独封装，并标明“开标一览表”字样，随投标文件一并递交，以便唱标时使用。 13、投标文件的其他部分 13.1其他部分由供应商根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。 14、投标保证金 14.1供应商应按照投标邀请提交投标保证金，并作为其投标的一部分。 14.2投标保证金应按照投标邀请规定的数额和办法缴纳。 14.3未中标供应商的投标保证金，将在中标通知发出后五个工作日内无息退还。未中标供应商应主动与投标文件接收人联系办理投标保证金退还事宜，以及办理退还手续，由于供应商的自身原因未及时办理投标保证金退还的，其责任和由此造成的后果由供应商自行承担。 14.4中标供应商的投标保证金，将在采购合同签订时转为履约保证金。招标文件另有约定的从其约定。如果招标文件要求中标供应商向采购人交纳履约保证金的，将在签订合后五个工作日内无息退还。 14.5下列任何情况发生时，投标保证金不予退还： （1）投标有效期内撤回其投标的； （2）中标通知书发出后三十天内，中标供应商未与采购人签订合同的； （3）提供虚假材料谋取中标的； （4）经查实属于陪标、串通投标的等。 15、投标有效期 15.1自开标之日起30天内投标有效。 15.2在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购中心可要求供应商同意延长投标有效期，这种要求与答复均以书面形式提交。供应商可拒绝这种要求，并且不影响保证金退还。接收延长投标有效期的供应商将不会要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还规定在延长了的有效期内继续有效。 16、投标文件签署 16.1投标文件的正本和副本均由供应商法定代表人或经正式授权并对供应商有约束力的委托代理人签字。 17、投标文件的密封和递交 17.1供应商应当将投标文件密封； 17.2供应商应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将密封的投标文件送达投标地点。 18、有下列情形之一的投标文件将拒收： 18.1未按投标邀请规定的数额和办法交纳投标保证金的； 18.2在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的。 19、投标文件的修改和撤回 19.1供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知采购中心。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。 19.2投标截止时间之后，投标文件不得撤回；如果撤回的，投标保证金不予退还，一年内不得参加南京市政府采购中心组织的政府采购活动。 四、开标、评标与确定中标供应商 20、开标 20.1采购中心将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。供应商应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。 20.2开标时，采购中心将邀请供应商代表或公证机构检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购中心工作人员当众拆封，宣读供应商名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。 20.3未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。 20.4开标时，《开标一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《开标一览表》为准。 20.5投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 20.6投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，采购中心报经监管部门批准后，可变更为竞争性谈判或者单一来源方式采购，或者终止采购活动。本次招标文件中对供应商资格条件要求、技术要求和商务等要求，将作为竞争性谈判或者单一来源方式采购的基本要求和谈判依据。原评标委员会改为谈判小组，并根据政府采购法等法律法规进行谈判，按照“符合采购需求，质量服务相等且报价最低”的原则确定成交供应商。参加投标的供应商，根据自愿原则，选择参加竞争性谈判或单一来源方式采购。 21、评标 21.1评标组织 21.1.1评标工作由采购中心负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责： （1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价； （2）要求供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清； （3）推荐中标候选供应商名单，或者按照招标文件规定直接确定供应商； （4）向采购中心或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。 21.1.2评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。 21.2评标程序 21.2.1投标文件的资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。投标文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理： （1）未按投标邀请规定的数额和办法交纳投标保证金的； （2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的，以及没有《开标一览表》或《开标一览表》没有按照招标文件要求盖章的； （3）不具备招标文件中规定资格要求的（仅审查采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件）； （4）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制； （5）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； （6）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （7）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （8）不同供应商的投标文件相互混装； （9）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出； （10）不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的； （11）不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的； （12）没有逐一说明投标货物品牌、型号、产地、技术参数，而是直接拷贝招标文件技术要求的； （13）不同供应商的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的； （14）服务承诺和付款条件未响应招标要求的； （15）不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。 21.2.2投标文件的符合性检查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 21.2.2.1实质性要求是指本招标文件中用带星号（“★或*”）、“必须”或“应（应当）”等其他文字说明的商务和技术要求。 21.2.2.2有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有供应商： （1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。 21.2.2.3在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，比照20.6款执行。 21.2.3澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 21.2.4比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 21.3评标方法和标准 21.3.1采用综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。 21.3.2综合评分的主要因素是：技术、商务、价格等。 21.3.3评分标准详见第三章。 22、确定中标供应商 22.1综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会将严格按照采购文件的要求和条件进行比较,根据评标办法推荐出中标候选供应商。 22.2中标供应商确定后，将中标结果在原招标公告发布媒体进行公示，公示期为七个工作日，公示期内无供应商质疑的，向中标供应商发出中标通知书。 22.3中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。 22.4中标通知书发出后，采购人或中标供应商拒绝签订合同的，拒绝签订合同的一方应至少向另一方支付与投标保证金相等的补偿金，以及为招标、投标所发生的有关费用和双方商定的其他补偿。 22.5中标通知书发出后，中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的，投标保证金不予退还；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加南京市政府采购活动，并予以通报。 22.6采购中心对未中标的供应商不作未中标原因的解释。 22.7所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，采购中心均不退回。 23、编写评标报告 23.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。 24、评标过程的保密性 24.1采购中心将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。 24.2任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。 24.3凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向供应商及与评标无关的其他人员透露。 五、签订合同 25、签订合同 25.1中标供应商应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定与采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。 25.2采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。 25.3中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以视情与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。 25.4政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 六、质疑、投诉和诚实信用 26、质疑 26.1供应商对招标活动事项有疑问的，可以向采购中心提出询问，采购中心将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 26.2供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达采购中心。 26.3质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购中心不予受理： （1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间； （2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）； （3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件（友情提示：供应商全部产品线中没有满足技术需求要求的产品才可以对招标产品提出质疑，并提出修改理由和修改建议）； （4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）； （5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人授权委托代理人加盖单位公章，并由参加采购项目的授权委托代理人签署本人姓名或印盖本人姓名章等。 26.4质疑供应商是指直接参加本项目采购活动的供应商；对采购文件提出质疑的，应自供应商获得采购文件之日起计算，且应当在投标截止之日前提出；对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；对中标结果提出质疑的，自中标结果公告之日起计算。 26.5采购中心在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。采购中心遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。 27、投诉 27.1质疑供应商对采购中心的答复不满意，或采购中心未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购项目同级财政部门投诉。 28、诚实信用 28.1供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。 28.2供应商不得以向采购中心工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实供应商有此行为的，将在南京市政府采购网站公告，政府采购管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关规定处理。 28.3供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，采购中心将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 28.4供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标成交处理。 第三章评标标准 1.权重分配
2.技术评分标准
3.商务评分标准
注：技术商务评分标准中A级为各有效投标人中横向比较最优，视为完全满足要求；B级横向比较次之视为不完全符合要求；C级为不符合要求。 说明： 1、在满足采购基本要求的前提下，对国家认定的节能、环保产品分别给予价格评标总分值4%、4%的加分（特别说明：节能、环保产品必须纳入“中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn”等官方网站“节能、环保产品查询系统”，且以提供的证书复印件为准）。 2、对中小型和微型企业产品的价格给予6%扣除，用扣除后的价格参与评审。 3、大型企业和其他自然人、法人或者其他组织与中小型、微型企业组成联合体共同参加投标，如果联合协议中约定，中小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。联合体各方均为中小型、微型企业的，联合体视同为中小型、微型企业享受6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 4、所有认证、证明和业绩均以有效的复印件为依据。 第四章招标项目的技术规格、要求和数量等 一、项目总体需求 1.系统建设背景 近年来，在气候变化大背景下，浦口暴雨、局地强降水、大风、雷电、干旱等极端灾害天气多发、频发、重发，对全区经济社会发展和人民生命财产安全产生严重威胁。为提高全区气象防灾减灾业务现代化水平，区气象局组织研发集综合监测、预报预测、评估预警、公共服务、防灾减灾等功能于一体的浦口智慧气象防灾系统项目（以下简称浦口智慧气象），内容包含综合监测系统、预报预测系统、评估预警系统、智慧气象综合数据交换系统、指挥中心大屏调度系统、应急指挥智能辅助系统、公共服务系统、气象信息智能发布平台、业务应用支撑平台等。 该系统使用JAVA J2EE的技术开发路线，运用业务应用支撑平台为浦口智慧气象的各个业务系统提供强大的流程、用户、角色、界面展现组件、统计分析等定制工具和程序开发工具，实现本项目系统及已有和将来建设的气象业务系统及社会应用系统的“跨应用系统、跨部门、跨系统平台”应用和数据的共享、传输和流转。 该系统已通过专家评审并投入业务使用，达到省内一流水平。为进一步提升全区气象防灾减灾综合能力和水平，充分发挥智慧气象防灾业务系统建设效益，按照区政府工作报告“提高智慧气象社会应用水平”的工作要求，须面向决策、面向行业、面向民生，进一步拓展智慧气象业务系统应用渠道，丰富应用载体，建立集信息共享、行业应用、民生应用、支撑保障等功能于一体的“浦口智慧气象社会应用系统”。 2.系统建设目标 总体目标是在“浦口智慧气象”的基础上，整合多部门防灾信息资源，开发社会应用平台与终端，为领导决策提供全方位信息支持，为部门协同防御灾害提供技术支撑，为社会公众防灾避险提供免费订制服务，实现灾害预警信息全覆盖，实现基本公共气象服务均等化，为智慧城市建设提供社会应用示范。 3.项目建设内容 浦口智慧气象社会应用系统的建设内容主要包括： l浦口气象防灾减灾信息共享平台 l气象防灾科普宣传培训平台 l气象预警多媒体服务终端 l气象预警手机客户端 l道路涵洞积水智能警示系统 l部门联合预警视频会商系统 l灾害预警联动发布系统 l气象灾害应急演练计算机模拟系统 l浦口气象网站改版 l社会应用智能运行监控平台 l气象要素图片智能制作软件 l“浦口智慧气象”接口系统 二、业务系统类需求说明 (一)主要功能需求 根据采购方的具体情况，从宏观的角度分析，其主要功能需求包括：浦口气象防灾减灾信息共享平台,气象防灾科普宣传培训平台,气象预警多媒体服务终端,气象预警手机客户端,道路涵洞积水智能警示系统,部门联合预警视频会商系统,灾害预警联动发布系统,气象灾害应急演练计算机模拟系统,浦口气象网站改版,社会应用智能运行监控平台,气象要素图片智能制作软件。各系统的功能需求概括如下： 1.浦口气象防灾减灾信息共享平台 以浦口智慧气象提供的气象信息为基础，利用“浦口智慧气象”综合数据交换系统，整合区水利、城管、农业、国土、环保、交运、公安、安监等部门防灾信息资源，建成浦口区气象防灾减灾信息共享平台，满足气象部门防灾减灾工作管理、区领导防灾指挥决策、部门防灾协同联动信息共享和社区气象防灾信息技术支持等需要。 首先开发完整版，供气象部门和区领导使用；在完整版基础上，根据相关需求，提炼部分功能开发出部门版、街道版和社区版。 （1）完整版 ?重要信息首页集成 在平台首页显示当前预警信号、天气预报、通知通告、防灾信息等重要信息，首页显示的信息可自主定制，信息来源为智慧气象数据中心和浦口智慧气象信息智能发布平台。 ?政策预案工作动态 平台有专门的栏目显示防灾减灾政策预案和防灾减灾工作动态信息。信息通过浦口智慧气象信息智能发布平台发布，格式统一。 ?综合监测信息共享 通过“浦口智慧气象”数据交换接口获取浦口区各个自动站降水、温度、风速、云能天、温湿压、闪电、精细化雷达，卫星等数据，对数据进行分析规整，运用专业的数据展现引擎生成1个月内显示的卫星云图、雷达回波、闪电定位图；生成浦口区各自动气象站的降水（按15分钟，半小时，1小时，3小时，6小时，12小时，24小时等7个时段）综合数据展现列表、一定时段内的累积雨量色斑图、逐小时累积雨量时序图、过去24小时时雨量排序图。温度（实时、最高、最低）的色斑图、时序图、排序图、风速（实时、极大、平均）的时序图、排序图、湿度、气压、能见度等实时监测数据和变化趋势图并在平台中共享；获取水利部门的水库、长江、滁河等水文信息和滁河安徽降水量信息生成水库、长江、滁河的水位实时变化趋势图并在平台中共享。调取相关部门实景监控信息和灾情上传信息并能在平台中共享；获取“浦口智慧气象”数据中心的浦口空气质量、负氧离子等生态环境监测数据，生成空气质量、负氧离子实时监测仪表图和变化趋势图并在平台中共享；获取移动监测车所有气象要素和生态环境监测报文数据并解析后保存到浦口智慧气象”数据中心，然后生成相应的监测信息展示页面和各类图表给平台共享。获取“浦口智慧气象”数据中心的浦口区日雨量、日最高最低温度、日极大风速的历史数据及浦口区梅雨期数据，运用专业的数据展现引擎生成浦口区每日的日雨量、日最高最低温度、日极大风速柱状图、折线图等图表并提供平台共享。 ?预报预警评估 由“浦口智慧气象”预报预测系统提供的预报预测数据和指导预报产品制作气象灾害预警、重要天气报告、调用“浦口智慧气象”预警评估系统生成的影响评估报告，临近、短时、短期、一周、十天、月度、季度等各时段预报预测产品，专题气象预报，气候评价，联合预警产品并提供给平台共享。 ?应急管理 由“浦口智慧气象”应急指挥智能辅助系统提供数字化分灾种应急预案、通过走访收集全区的气象防灾信息运用GIS技术制作全区分灾种的风险区划图、灾害隐患分布图、避难场所分布图、救等提供给平台共享。调用“浦口智慧气象”预警评估系统的影响评估报告、行业、街道、社区影响累积变化图等产品给平台共享，平台还能通过接口和“气象灾害应急演练计算机模拟系统”、“浦口智慧气象应急指挥决策支持系统”无缝对接，直接显示和调用这些系统的信息。 ?气象防灾科普宣传培训 平台调用“气象防灾科普宣传培训平台”科普宣传手册、文章、课件、挂图、视频、测试题等科普培训宣传产品，为部门、街道、社区相关人员提供气象灾害科普宣传培训。 ?后台管理 平台的后台具有组织架构、模块、权限等管理功能，能够为区领导、部门、街道、社区用户定制不同的功能模块。 （2）部门版 整合区水利、城管、农业、国土、环保、交运、公安、安监等部门防灾信息资源，建成浦口区防灾减灾信息共享平台，为领导防灾决策、部门协同防灾提供全方位实时信息支持。 ?气象综合监测信息共享 通过“浦口智慧气象”数据交换接口获取浦口区各个自动站降水、温度、风速、云能天、温湿压、闪电、精细化雷达，卫星等数据，对数据进行分析规整，运用专业的数据展现引擎生成浦口各自动站的雨量、温度、风速的排序图、时序图，能见度实况及趋势变化。运用GIS技术生成浦口本地化的精细化雷达图、彩色卫星云图、闪电定位图等。并将气象综合监测产品在平台上共享。 ?气象预报预测信息共享 由“浦口智慧气象”预报预测系统提供的预报预测数据和指导预报产品，制作重要天气报告、短时预报、短期预报、一周天气预报、旬预报、月度预测、季度预测等个时段预报预测服务产品；台风、暴雨等重大灾害预报产品；农业气象预报、森林气象火险预报、空气污染扩散指数预报以及重大活动，重要节假日的专项天气预报服务产品并提供共享。 ?整合各部门的防灾信息资源 运用“浦口智慧气象”数据交换系统采集区水利、城管、农业、国土、环保、交运、公安、安监等部门的防灾信息资源，制作长江滁河水位趋势变化图、空气质量实时监测图表并提供共享。运用GIS技术制作负氧离子监测图、城市积涝点分布图、地质灾害隐患点分布图等灾害风险管理图集并共享给各个部门。 ?灾害应急资源展现及联动 由“浦口智慧气象”应急指挥智能辅助系统提供数字化分灾种应急预案、风险区划图、影响评估、救灾物资分布图、应急队伍分布图、避难场所分布图等数据信息统一集成、合理展现给各个部门。当灾害达到一定的等级时系统自动触发灾害应急响应到各个部门。部门接收指挥中心发出的应急指挥通知，超过时间未接收的通知系统自动提醒。应急部门可以实时监控本次灾害本部门的各种事件和响应情况，对未在要求时间完成的系统自动提醒异常。 ?多部门灾害联合预警 由浦口智慧气象提供预警产品模板，结合气象和各部门的防灾信息资源制作地质灾害、雾霾、城市内涝、滁河洪涝等灾害联合预警产品，并提供给平台共享。 ?浦口区气候资料查询 提供浦口区日雨量、日最高最低温度、日极大风速的历史数据查询，及浦口区梅雨期资料查询。数据查询可以精确到有历史数据记录的任何一天，并且支持数据在任何年份月份的环比同比分析。资料来源为“浦口智慧气象”数据中心。 ?各类防灾减灾政策法规及应急预案共享 有“浦口智慧气象”资料库提供浦口区气象及其他类的防灾减灾政策法规和应急预案到平台共享。 （3）街道版 ?气象服务产品的共享 通过浦口智慧气象数据交换接口获取浦口区9个街道，2个场的自动站降水、温度、风速、云能天、温湿压和浦口闪电、精细化雷达，卫星等数据，对数据进行分析规整，根据街道（场）的不同需求制作气象预警，各时段气象预报服务产品并在平台上共享。运用专业的数据展现引擎生成街道本地化的雨量、温度、风速的排序图、时序图，能见度实况及趋势变化。运用GIS技术生成街道本地化的精细化雷达图、彩色卫星云图、闪电定位图、负氧离子分布图等。并将所有气象服务产品在街道气象防灾减灾信息平台上共享。调用“浦口智慧气象”预警评估系统生成的影响评估报告，临近、短时、短期、一周、十天、月度、季度等各时段预报预测产品，专题气象预报，气候评价，联合预警产品并提供给平台共享。 ?灾害预防应急信息共享 依据采集的浦口区9个街道，2个场的灾害预防数据，运用GIS技术制作的符合街道（场）实际情况分灾种分等级的灾害隐患分布图、避难场所分布图、救灾物资分布图等灾害风险管理图集并提供给各个街道共享。街道可以查看所辖村（社区）的灾害预防应急信息。 ?灾害应急资源展现及联动 由“浦口智慧气象”应急指挥智能辅助系统提供数字化分灾种应急预案、风险区划图、影响评估、救灾物资分布图、应急队伍分布图、避难场所分布图等数据信息统一集成、合理展现给各个街道。当灾害达到一定的等级时系统自动触发灾害应急响应到各个街道。街道接收指挥中心发出的应急指挥通知，超过时间未接收的通知系统自动提醒。应急街道可以实时监控本次灾害本部门的各种事件和响应情况，对未在要求时间完成的系统自动提醒异常。 ?建立街道气象协理员工作平台 提供街道气象协理员灾情上报、服务需求上传、设备故障上传等功能，上传的数据归入浦口智慧气象数据中心。 （4）社区版 根据全区116个村（社区）不同的气象防灾服务需求，研发具有灾害预警发布、实况预报服务显示、防灾科普宣传、资料查询显示、社区个性化防灾信息应用、灾情上报等功能的社区气象平台，能够实现灾害预警信息社区常住人口全覆盖。主要建设内容包含： ?气象服务产品共享 通过“浦口智慧气象”数据交换接口获取村（社区）相应自动站降水、温度、风速、云能天、温湿压的数和浦口闪电、精细化雷达，卫星等数据，对数据进行分析规整，运用专业的数据展现引擎生成村（社区）本地化的天气实况、雨量、温度、风速的排序图、时序图，能见度实况及趋势变化。运用GIS技术生成村（社区）本地化的精细化雷达图、彩色卫星云图、闪电定位图等。并将气象综合监测产品在社区气象防灾减灾信息平台上共享。根据村（社区）的不同需求制作气象预警，各时段气象预报服务产品并在平台上共享。调用“浦口智慧气象”预警评估系统生成的影响评估报告，临近、短时、短期、一周、十天、月度、季度等各时段预报预测产品，专题气象预报，气候评价，联合预警产品并提供给平台共享。 ?灾害预防应急 依据普查的防灾基础数据应用GIS技术制作村（社区）的灾害隐患分布图、避难场所分布图、救灾物资分布图等灾害风险管理图集；建立各个村（社区）的防灾重点单位和人群数据库； 根据116个村（社区）的实际情况制作本地化的居民防灾明白卡，明白卡的内容包含社区应急联系方式，社区隐患点分布图，社区常见灾害的避险措施，气象信息的获取手段，社区的避难场所和物资分布图。 所有采集的防灾基础数据和制作的灾害预防应急产品都保存到“浦口智慧气象”数据中心，并提供社区气象平台共享。 ?科普宣传培训 调用“气象防灾科普宣传培训平台”中的科普宣传手册、文章、课件、挂图、视频、测试题等科普培训宣传产品，并在平台上共享。 ?气象信息员平台 提供社区气象信息员灾情上报、服务需求上传、设备故障上传等功能，上传的数据归入浦口智慧气象数据中心。 2.气象防灾科普宣传培训平台 用于多媒体终端、手机客户端、社区气象平台等设施，为社会公众、中小学生、应急队伍、领导干部等群体提供气象灾害防御相关知识。 ?建立气象防灾科普资源产品库 收集、开发包含气象防灾科普挂图、图片、展板、音像制品、动漫作品、专题培训课件、专题报告、测试题、字典等内容的资源数据库。收集或开发的气象防灾科普产品需按照产品种类、对应的灾害类型、适用的展示终端分类并归入“浦口智慧气象”数据中心产品库。 ?气象防灾科普平台 各应用终端平台能调用气象防灾科普资源库产品的科普产品。产品能按影响本地主要气象灾害的种类、特点、危害分类；能按灾害种类、发展阶段分不同形式展示灾害的典型案例；能展示灾害预防避险常识；提供浦口气象科普馆布展与体验等成果资料的科普产品给各个平台和终端调用共享。 3.气象预警多媒体服务终端 安装于人群密集公共场所，为社会公众提供气象灾害预警、天气实况预报、气象防灾科普、公共服务信息等发布查询功能的多媒体服务设备。 终端采用专门为多媒体终端定制优化的安卓系统，支持定时开关机，系统错误检测及错误自动恢复。支持以太网、3G、4G、wifi等多种类型的网络，支持网络自动切换，适用各种网络条件。 ?气象灾害预警推送 以图标、文字、图片、视频、语音等形式显示气象灾害预警、防御指南、灾害监测实况、本地社区防灾设施等综合信息。平台能够分区域、分行业进行精细化预警服务，当预警发布时，禁止触摸查询功能。预警信息来源为“浦口智慧气象”预报预测系统，并通过“浦口智慧气象”信息智能发布平台推送到多媒体终端。 ?天气实况预报信息推送 将最新卫星云图、雷达降水回波图，本地社区天气实况、全区天气实况、实况排序图时序图和色斑图，电视天气预报，本地1-7天预报，周报城市预报，生态环境实况等信息通过“浦口智慧气象”信息智能发布平台自动推送到多媒体终端。天气预报实况信息显示的数据来源为浦口智慧气象数据中心，显示的各类图表为浦口智慧气象各系统所生成，多媒体终端根据终端所在地点自动匹配服务产品进行调用展示。 ?气象防灾科普宣传 通过接口获取“浦口智慧气象”防灾数据库提供的社区防灾信息、社区居民防灾避险明白卡等社区防灾信息和气象防灾科普宣传培训平台提供科的图片、视频和PPT等内容普宣传产品。并在多媒体终端上合理展示，根据多媒体屏所在社区展示相应的防灾信息。 ?公共信息发布 通过“浦口智慧气象”信息智能发布平台自动推送气象热点，浦口新闻，街道新闻，电子报纸，主要电视台新闻，公示通告，居民关注事务等信息到多媒体终端并提供用户自主查询。终端每天定时更新公共信息，包括气象热点、新闻报纸等信息。 ?终端管理 全区所有多媒体显示屏由控制平台统一控制，可以远程控制终端的开关机，音量的调整。能够在地图上展示终端所在地点以及详细信息，实时监控终端在线、离线、异常等情况。 ?后台管理 多媒体终端后台提供终端播放的节目管理，节目频道管理功能，可指定任意一台或多台终端机播放的节目，设置节目的播放时长。也可以根据节目频道内的所有节目清单依次播放节目，支持在多媒体终端中插播消息。 4.气象预警手机客户端 供社区居民免费下载，具有气象灾害预警防御指南主动推送、自定义警戒实况自动报警、天气实况预报、本地社区防灾设施、气象综合信息服务等功能的手机应用程序，主要用于种养殖大户等生产经营类气象灾害高敏感群体预警服务。 ?气象灾害预警推送 通过“浦口智慧气象”信息智能发布平台主动推送气象灾害预警、居民防灾措施建议、本地社区防灾设施、相关实况信息。当手机接收到预警信号后，手机能够有醒目的提醒功能。预警信息来源为“浦口智慧气象”公共服务系统并通过气象信息智能发布平台推送到手机客户端。 ?个性化订制服务 订制人提交手机号码、所在社区、行业性质、警戒实况报警的灾害类型和阈值等信息，系统自动为订制人免费推送与其社区和行业相关的预警、行业防灾措施、警戒实况报警。个性化定制版本后台具有审核功能，定制人提交所在社区、行业性质、警戒实况报警的灾害类型和阈值等信息，系统会为其免费推送与其社区和行业相关的预警、行业防灾措施、警戒实况报警。 ?天气实况预报信息 通过“浦口智慧气象”信息智能发布平台最新卫星云图、雷达降水回波图，本地社区天气实况、全区天气实况、实况排序图时序图和色斑图，电视天气预报，本地1-7天预报，生态环境实况等信息到手机客户端。数据来源为浦口智慧气象数据中心，显示的各类图表为浦口智慧气象各系统所生成。 ?气象百宝箱 能够为气象信息员、协理员提供灾害图片、视频上传功能，并接入“浦口智慧气象”指挥中心大屏调度系统的决策支持版面，为领导应急指挥提供决策支持。提供历史气象资料，日出日落等。 5.道路涵洞积水智能警示系统 暴雨强降水引发道路涵洞积水已造成多起车淹人亡事件，成为气象灾害高风险点。安装道路涵洞积水智能警示系统，实时监测显示涵洞积水深度，警示车辆、行人避让绕行，避免此类悲剧事件的发生。道路涵洞积水数据可以在浦口气象防灾减灾信息共享平台和浦口气象局灾害应急指挥中心大屏上显示。 ?建立监测点。 选择具有代表性、易于实施的一个点实验。 ?实时监测功能 安装积水深度电子标尺实时监测积水深度，数据实时传送至浦口气象数据中心。积水深度电子标尺可通过无线网络与远程计算机进行数据传输。 ?同步显示功能 安装电子显示屏，有积水时显示积水深度实时监测信息，还可以在浦口气象防灾减灾信息共享平台显示。通过“浦口智慧气象”指挥中心大屏调度系统的大屏信息配置模块将积水深度实时监测信息在大屏调度系统的指挥决策版面的特定区域内显示；无积水时，电子显示屏可播放浦口智慧气象提供的天气预报等公共服务产品。通过浦口智慧气象信息智能发布平台获取监测数据和天气预报等公共服务产品，并推送到显示屏。 ?警示提醒功能 当积水深度达到阈值时，自动显示警示信息，提醒车辆、行人避让绕行。 ?信息共享发布功能 积水深度实时监测信息多部门共享；当积水深度达到阈值时，通过浦口智慧气象信息智能发布平台自动将警示信息发送给城管等部门责任人。 6.联合预警视频会商系统 用于区领导应急指挥时与相关部门举行视频会议或会商。用于气象部门与区水利、城管、国土、农业、环保等部门，就暴雨洪涝、城市积涝、地质灾害、农业气象灾害、重污染天气等灾害联合预报预警的会商。系统可以有机的嵌入到部门版气象防灾减灾信息共享平台，在部门共享平台中能访问会议列表并能点击参与会商。“浦口智慧气象”应急指挥智能辅助系统能调用会商系统的功能。通过“浦口智慧气象”指挥中心大屏调度系统的大屏信息配置模块让视频会商系统在大屏调度系统的指挥决策版面中调用。 ?网络版 系统支持一对一的视频通话，多对多的视频会议；支持1080p高清视频，支持windows客户端、手机（Android、IOS）等跨平台应用；支持点对点、多对多信息发送；提供透明的通道接口，实现客户端之间，客户端与服务器之间的缓冲区数据实时传输；支持共享多个文档或文件，如PPT、Word、Excel、PDF、JPG等，并可在文档上进行注释；可以共享单个应用程序或整个桌面给参会者，配备40多个职能部门，每个部门3个会商账号，区府、区主要领导15个，共计135个节点。 ?移动终端版 配备20个多媒体移动终端,具有网络版所有功能，能与网络版本进行互联互通，实时通讯。在浦口气象防灾减灾信息共享平台中可以显示有权限参加的会议列表并能点击参与会商。 7.灾害预警联动发布系统 用于电视台、通信运营商、部门短信平台、相关网站、社会电子显示屏等发布传播媒体，能够权威准确联动向社会公众发布灾害预警信息。 各类转播媒体的接口应集成到“浦口智慧气象”信息智能发布平台，通过该平台将灾害预警信息发布到各类传播媒体。 ?电视 通过短信接口，email邮件等多种途径将经过气象台审核后预警信号图标和预警文字发送到电视台。电视台再将预警信号图标增挂在电视上并播发滚动预警文字。数据传输过程加入数字签名技术，确保数据安全，不被修改。 ?短信 通过部门的短信平台接口将经过气象台审核的预警信息发送到部门短信平台，再由短信平台将预警信息发送到对应的用户。 ?网站 通过http协议或RSS订阅等方式，将经过气象台审核的预警信息共享给相关网站。 ?电子显示屏 选择1个街道显示屏、2个住宅小区显示屏试验，通过显示屏系统提供的接口将经过气象台审核的预警信息在电子显示上显示。 8.气象灾害应急演练计算机模拟系统 用于气象联络员、气象协理员、气象信息员组织开展模拟应急演练，检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制、科普宣教。 开发完整版用于气象灾害应急指挥中心培训气象联络员、气象协理员；开发社区版。 ?完整版 调用“浦口智慧气象”应急指挥智能辅助系统的应急预案，按灾种和应急流程的环节获取相应的部门职责信息和预警发布联动、部门应急准备、应急响应联动、资源分布调度等应急处置过程中需要操作的内容。调用“浦口智慧气象”预警评估系统的影响评估报告、行业、街道、社区影响累积变化图等产品给应急指挥中心人员参考。资源分布基于GIS技术开发，按不同灾种显示并能提供合理的调度方案。 ?社区版 按灾种和应急流程的环节调取相应的社区责任人职责、岗位明白卡等信息和预警传递、紧急转移、警戒设置、避险逃生等应急处置过程中需要操作的内容。 9.浦口气象网站改版 全面展示浦口气象工作状况，注重浦口智慧气象成果在气象防灾和民生服务的应用。 ?基本概况 显示浦口气象局的介绍宣传、历史沿革、气象概况、气象灾害概况等信息。 ?工作动态 显示浦口气象局的重点工作任务、活动，大事记、气象交流等工作动态信息。 ?服务产品 显示各类由浦口智慧气象各系统所生成的气象服务产品。 ?政务公开 显示气象政策法规、机构设置、岗位职责、工作任务计划、办事指南，行政审批结果等信息。 10.社会应用智能运行监控平台 气象预警多媒体终端、手机客户端、短信平台、社区气象平台、气象网站、气象微博、气象微信、电子显示屏、96121、预警大喇叭、电话传真、电视预报等所有社会应用系统功能能够智能自动运行，并对运行状况实时显示监控，提高系统稳定可靠性。 平台的信息推送引擎是自建的，不依赖第三方服务。单服务器并发用户1万以上,数据压缩加密传输,消息发送速度5S内到达，到达率99%以上，带失败重复功能。 ?智能信息发布 平台能够自动根据不同的灾种和灾害影响程度匹配不同的用户和发布途径，自动进行手机、平板、自助终端、电子屏、智能电视、移动APP、微信、微博、网络电视、电话传真、大喇叭等终端的一键式发布。 ?个性化定制服务 对气象灾害能造成财产损失的用户提供个性化定制服务，根据用户提出的气象要素服务阈值自动对用户发布报警信息。平台通过网上调查、手机客户端、相关部门提供等方式采集用户的个性化服务需求，通过需求中服务阈值设置发布警报的激活条件，激活的条件中的数据采用浦口智慧气象的气象预报数据，当达到激活条件时通过浦口智慧气象信息智能发布平台，将报警信息推送到相应用户。 ?设备运行监控 可以查看电子显示屏、多媒体显示屏的运行状态信息，基于GIS技术显示终端的地理分布图，并能在图上清楚的看到每个设备的运行状态。可以查看每个设备的基本信息，维护信息，运行状态信息等详细情况。设备在遇到常见故障时能自我修复，重新恢复正常运行。 ?系统运行监控 能对服务产品的发送情况进行监控，能显示服务产品对应的各类终端的发布情况成功率报表。对固定时段的需发布的服务产品进行监控，如果在规定时段内服务产品没有更新，系统对相关人员进行报警。能够实时累积统计各应用平台、网站的访问量。后台运行的程序在遇到故障停止运行时也能自动重新启动。 11.气象要素图片智能制作软件 为应用系统终端平台提供气象要素的曲线图、时序图、排序图、柱状图、色斑图、演变图等图形智能制作工具。 ?图片制作 可以根据实际需要选择任意气象要素和时段、坐标色度、排序方法生成相应的产品。 ?图片调用 软件的数据来源为“浦口智慧气象”数据中心，生成的产品归入智慧气象产品库，可以为各个应用系统调用。 12.“浦口智慧气象”接口系统 为了保证浦口智慧气象社会应用系统接驳和调用“浦口智慧气象”各组成系统数据的规范性、安全性，本系统必须按照“浦口智慧气象”的标准数据格式、数据来源、调用规范进行开发。 相关接口标准由采购人协助中标人向原系统开发商获取，双方接口费用及涉及系统改造费用由中标人承担。 ?综合监测系统接口 开发“浦口智慧气象”综合监测系统数据调用接口，获取浦口区各个自动站降水、温度、风速、云能天、温湿压、闪电、精细化雷达，卫星等数据。 ?预报预测系统接口 开发“浦口智慧气象”预报预测系统数据调用接口，获取气象灾害预警、重要天气报告、影响评估报告，临近、短时、短期、一周、十天、月度、季度等各时段预报预测产品的数据，专题气象预报、气候评价、联合预警产品的数据。 ?预警评估系统接口 开发“浦口智慧气象”预警评估系统数据调用接口，获取影响评估报告、行业、街道、社区影响累积变化图等产品的数据。 ?应急指挥智能辅助系统接口 开发“浦口智慧气象”应急指挥智能辅助系统数据调用接口，获取预警发布联动、部门应急准备、应急响应联动、资源分布调度等信息。 ?指挥中心大屏调度系统接口 气象预警手机客户端、道路涵洞积水智能警示系统、联合预警视频会商系统必须按“浦口智慧气象”指挥中心大屏调度系统的接口规范开发，以便气象预警手机客户端上传的现场灾情图片，道路涵洞积水监测数据，联合预警视频会商系统在指挥中心大屏调度系统特定的版面上展现和运行。 (二)技术要求 基于浦口智慧气象社会应用系统项目技术要求，具体如下： （1）本项目要求使用JAVA J2EE的技术开发路线，充分利用技术中支持更多的并发用户；具备抗病毒、抗攻击能力；要求扩展性好、应用系统的升级简易方便。 （2）本项目要求投标人提供完整的平台功能架构图、平台功能清单、平台功能业务流程图。 （3）本项目采用的支撑平台和浦口智慧气象一致，满足“跨应用系统、跨部门、跨系统平台”应用和数据的共享、传输和流转的需求，能提供符合规范、合理的数据接口和二次开发接口获取浦口智慧气象的数据产品，对原有功能进行扩充。 （4）所提供的智能工作流引擎必须根据工作流程管理联盟（WfMC）定义。同时要求能够灵活定义定制业务流程，并对每一个任务活动分配到相关的人员实现该项活动的操作。要求提供防灾减灾业务各环节的流程实时监控功能，相关人员能随时了解目前业务的办理情况，滞留环节，以便催促；对所有事务提供特办的催办提醒功能。达到以下技术要求： ?能够实现管理流程自动化 为了实现用各种业务需求的流程管理，平台产品本身必须具有强大、完善的流程自动化功能。 ?产品必须具有开放性、跨平台、技术先进以及遵循有关标准的要求 平台采用的技术必须遵循国际及国家有关的行业技术标准、规范，保障系统跟随主流技术、生命周期强。 ?产品具备二次开发的强大功能与灵活性以及易用性 二次开发及资源整合平台产品面向最终用户，用户经过短期培训可以比较容易进行系统管理与维护、应用定制以及二次开发。 （5）所提供的WEB展现中间件采用富浏览器技术和展现引擎，使功能能快速部署和开发，信息发布平台的操作更简便和人性化，构造出令人耳目一新的信息发布管理平台WEB界面。并需要达到以下技术要求： ?支持页面不刷新技术(AJAX) ?支持多处修改一次性提交。 ?支持数据动态交互与懒加载。 ?支持用户自主调整展现层构件的位置、顺序、大小、可见与否等。 ?零客户端技术。基于Javascript、DHTML、XML等标准技术，下载安装任何浏览器插件，即能实现类似C/S应用的界面风格和操作习惯 ?支持CSS外观切换 ?支持I18N国际化资源调用，实现多语言支持 ?支持展现层的角色设置，灵活控制可见不可见，可编辑只读，可用灰化等，对于业务逻辑层的角色权限起辅助作用。 ?以视图模型为核心，增强业务交互层建模等表述能力。 ?与各种工作引擎可进行接合。 （6）所提供的数据报表展现组件采用丰富的多维图形和复杂的表格报表技术，以多样化方式展示数据。并需要达到以下要求： ?数据抽取：提供图形化设计的ETL工具，支持多种数据源，完善的任务规则。 ?数据展示：支持复杂多维度多组合表格输出，支持多种2D、3D图形展示，支持饼图、柱图、折线图、甘特图、进度图、雷达图、仪表盘图，支持OLAP、数据钻取，支持EXCEL、WORD、PDF输出，支持可控制打印。 ?报表设计：提供所见即所得的图形化报表设计器，并支持数据源连接，报表打印预览等功能。 （7）开发的应用系统须支持统一的用户授权/认证管理，提供帐户管理权限控制体系、应用级身份认证、等级授权和数据加密等整体安全体系。 （8）系统能够提供完善的日志管理功能，要求所有的业务操作都有详细的操作日志记录； （9）具有严密、完整的权限管理，要求实现模块级、业务级、界面元素级、数据级的多级操作权限管理功能，要求实现按部门、岗位、操作员、业务的多级权限管理功能； （10）系统需要提供和支持标准的接口，如WEBSERVICE，RMI，JMS，JDBC等标准技术接口。 （11）整个系统以SOA的架构进行设计和建设，方便和各组成系统间进行数据接驳和功能调用，实现整个系统的松散耦合、提高整个系统的可扩展性。 (三)UI设计要求 浦口气象社会应用系统的用户对象为社会公众，因此系统的界面美观度，人机交互的友好性方面要求比较高，系统的UI设计需满足一下要求： （1）整体页面风格设计符合气象行业的实际需求，天气图标通俗易懂，预警信号图标采用国家标准的图标。 （2）多媒体终端、气象预警手机客户端的界面设计能自适应主流多媒体终端、手机的显示屏分辨率，触摸流畅。 （3）为体现浦口智慧气象社会应用系统综合展示能力，实现集散信息共享。按已建设3*6共18块拼接屏的布局，综合展示本次建设的社会应用系统。 三、项目实施总体要求 1、项目进度 （1）本项目所有业务系统须在合同签订之日起3个月内完成主体功能开发工作。 （2）整体项目须在2015年6月30日前正式上线运行。 2、项目管理 对项目的建设进行科学严格的管理，要通过系统计划、有序组织、科学指导和有效控制，促进项目全面顺利实施，投标人必须提供完整的项目管理方案，方案必须涵盖以下方面： （1）项目文档和程序管理 在项目的开发过程中以及交付使用后，会产生大量文档和程序，而且文档的版本在不断变迁和修改中，势必产生一个庞大、动态的集合，必须提供合理的管理方法，对文档和程序进行版本化管理。 （2）项目管理规范和手段 根据该项目的实施方案，在实施过程中，为了保证用户方能够对项目建设实施进行监控，及时发现和解决的问题，必须建立相应的项目管理规范，包括项目执行监控流程、执行监控的方法、执行监控的责任等，使管理和监控工作流程化、规范化，管理和监控工作责任明确。 （3）项目管理控制 该项目的管理控制包含多个方面：项目范围、风险、进度、质量、变更管理控制，贯穿项目开发建设的始终，必须做到对项目建设范围准确定义，一旦范围发生变更，要有相应的变更控制和应对措施。 （4）风险管理 项目风险管理是对项目风险从识别到分析到应对措施的一个过程，包括风险识别、风险量化、风险对策、风险对策实施控制四个方面。项目在实施过程中会出项各种各样的风险，必须做到充分、有效识别风险，应对风险和控制风险，在项目实施之初必须制定风险预测和规避风险的对策。 （5）软件项目的开发管理 开发管理方案必须要按照软件工程的方法，开发过程满足软件生存期的要求，采用先进的软件开发的方法和软件开发的工具，科学地管理软件开发的过程，降低软件开发的风险和成本，使软件项目获得较高的经济效益和社会效益。 （6）开发团队人员管理 项目经理需保证每月有足够的时间在南京市浦口区气象局组织沟通工作，在服务到项目验收后才算服务结束，在此期间原则上不允许更换项目经理，也不允许同时兼任与本项目无关的工作，如有特殊情况需得到项目主管部门的同意；核心开发人员的管理要求等同于项目经理。开发期间变更开发人员也需经过项目主管部门的同意。 中标方确保项目负责人、核心技术人员的数量、质量，提供其技术经历相关资料。参考如下表：
3、合作开发及成果移交 （1）委托开发： 通过本期项目的委托开发，将投标人先进的开发技术、项目管理模式和经验与需求资源相结合，真正建立项目的专业技术队伍。同时，南京市浦口区气象局需要派工作人员全面深入地跟进开发实施的全过程，包括需求分析、系统设计、代码编写、测试运行以及使用维护五个阶段，掌握各个环节的主要技术，具有对软硬件系统平台、各个业务系统的技术维护能力，使用方在软件开发过程中、如果发现违反软件工程规范行为，（如违反系统设计规范，不遵守代码书写规范、文档规范、测试规范等），本着公平公正的原则，有权要求投标人改正。 相关接口标准由采购人协助中标人向原系统开发商获取，双方接口费用及涉及系统改造费用由中标人承担。 （2）交付成果和文档资料： 在本期项目的开发过程中和交付使用后，要求将各个阶段产生的全面、规范的成果和文档资料交付给用户方，而且要提供明确的交付清单。同时，成果和文档资料必须符合软件工程的相关要求。要交付的成果和文档资料主要包括以下部分： 1)可运行的系统。 2)投标人开发的源代码，其知识产权共享。如果出于知识产权保护的需要，不能提供相关的源代码，则需投标人承诺程序不留“后门”和不留“逻辑陷阱”等，确保各系统的安全。 3)技术文档：包括项目开发中的各种技术文档，如开发环境配置说明、软件工具清单、需求分析说明、变更说明、系统设计说明、数据字典、用户手册、测试用例、测试结果、系统维护说明、系统培训资料以及有关系统接口的技术说明等等。 4)配备配备简单易操作的部署工具；提供二次开发平台所必备的支撑功能。 5)管理文档：包括项目开发中的一些工作文档，如，计划、报告、讨论纲要、会议记录等。 4、项目验收要求 （1）验收原则 验收参与部门：项目主管部门、平台使用单位、中标方代表、专家小组。 在软件开发合同的签订阶段就提出软件验收项目和验收通过标准的意见；在软件的需求评审阶段，仔细审阅软件的需求规格说明书，指出不利于测试和可能存在歧义的描述；在开发方开发完软件并经过开发方内部仔细的测试后，对完成的软件进行评审或第三方的验收测试，提供完整的错误报告提交给用户方，由用户方判断是否进行验收。 （2）验收项目 功能项测试：对软件需求规格说明书中的所有功能项进行测试； 业务流程测试：对软件项目的典型业务流程进行测试； 容错测试：容错测试的检查内容包括： ?软件对用户常见的误操作是否能进行提示； ?软件对用户的操作错误和软件错误，是否有准确、清晰的提示； ?软件对重要数据的删除是否有警告和确认提示； ?软件是否能判断数据的有效性，屏蔽用户的错误输入，识别非法值，并有相应的错误提示。 1)安全性测试：安全性测试的检查内容包括： ?软件中的密码是否以密文方式存储； ?软件是否有留痕功能,即是否保存有用户的操作日志； ?软件中各种用户的权限分配是否合理。 2)性能测试：对软件需求规格说明书中明确的软件性能进行测试，测试的准则是要满足规格说明书中的各项性能指标。 3)压力测试：对软件应用进行一定规模用户同时访问数、一定访问流量、数据库并发读写量、软件线程数等方面测试，测试结果必须满足相关标准或用户需求。 4)易用性测试：易用性测试的内容包括： l软件的用户界面是否友好； l软件中的提示信息是否清楚、易理解； l软件中各个模块的界面风格是否一致； l软件中的查询结果的输出方式是否比较直观、合理。 5)适应性测试：参照用户的软、硬件使用环境和需求规格说明书中的规定，列出开发的软件需要满足的软、硬件环境。 6)文档测试：用户文档包括安装手册、操作手册和维护手册。对用户文档测试的内容包括： ?操作、维护文档是否齐全、是否包含产品使用所需的信息和所有的功能模块； ?用户文档描述的信息是否正确,是否没有歧义和错误的表达； ?户文档是否容易理解,是否通过使用适当的术语、图形表示、详细的解释来表达； ?用户文档对主要功能和关键操作是否提供应用实例； ?用户文档是否有详细的目录表和索引表。 （3）验收错误描述 1)软件错误的严重性等级： 1级：不能执行正常功能或重要功能,或者危及人身安全； 2级：严重地影响系统要求或基本功能的实现,且没有办法解决； 3级：严重地影响系统要求或基本功能的实现,但存在合理的解决办法； 4级：使操作者不方便或遇到麻烦,但不影响执行正常功能或重要功能； 5级：其它错误； 2)错误与严重性等级对应关系： ?1级错误的描述：这一级别的错误一般包括以下内容:没有实现或错误地实现重要的功能；业务流程存在重大隐患；软件在操作过程中由于软件自身的原因自动退出系统或出现死机的情况；软件在操作过程中由于软件自身的原因对系统或数据造成破坏；在现有的软、硬建设环境下不能实现应有的功能；特殊软件在操作过程中可能危及系统和人身安全等。 ?2级错误的描述：这一级别的错误一般包括:没有实现基本功能，并且不存在替代办法；没有实现重要功能中的部分功能，并且不存在替代办法；业务流程衔接错误；密钥以明文方式存储；没有留痕功能；用户的权限分配不合理；在现有的环境下，不能实现部分功能且没有替代方案；没有满足系统的性能要求。 ?3级错误的描述：这一级的错误是与第2级别的错误相对应的，而第3级错误则存在替代方法；对误操作或错误操作没有提示，导致非法数据进入数据库。 ?4级错误的描述：这一级别的错误通常为易用性方面的错误。比如界面不友好、前后风格不一；中英文混杂；查询结果输出不直观等。 ?5级错误的描述：通常为文档方面的错误，如安装手册、操作手册、维护手册中的描述错误。 对发现的每一个错误都要确定相应的严重性等级。如错误的级别和数量在合同可接受的范围外，用户方认为软件不可验收，要求开发方在规定的时间内全面整改软件,提交给软件评测中心再次进行完整的验收测试。 （4）验收标准 验收项目的划分参照GB/T16260标准。在该标准中，将软件的质量特性分为6大特性、21个子特性，而对于具体的软件，并非都要进行这21个特性的测试和评价。本文选取的是最通用的子特性部分，针对各种不同的软件，可以对验收项目进行剪裁或扩充。 验收标准：不允许存在1级和2级错误，而3级错误的数量则可按本标准确定或由用户方和开发方根据软件的规模和复杂程度进行商定，并在软件开发合同中明确地列出。 在软件验收测试中，测试的依据包括软件的投标文件、开发合同、需求规格说明书,同时还包括特定软件的相关行业标准。 如进行第三方的验收测试，软件评测中心将发现的所有错误进行总结和归纳，并提交完整的错误报告，在错误报告中包括每一级别的错误数量和错误清单(所有的错误都需经过用户方和开发方的确认)。 用户方根据错误报告中每一级别的错误数量和错误清单与软件开发合同中的验收标准进行对照，如错误的级别和数量在合同中没有约定，可按本办法的规定进行。用户方认为软件可以验收，但要求开发方对错误报告中的所有错误进行整改，或者提交给软件评测中心进行回归测试，确认错误报告中的所有错误全部改正方可；如错误的级别和数量在合同可接受的范围外，用户方认为软件不可验收，要求开发方在规定的时间内全面整改软件，或提交给软件评测中心再次进行完整的验收测试。 （5）验收资料 1)项目验收申请报告； 2)招投标书； 3)相关合同； 4)软件需求及设计说明书； 5)数据及数据库设计要求说明书； 6)操作手册； 7)用户手册； 8)项目用户使用评价过程意见； 9)必要的软件接口规范； 10)原代码或安装盘； 11)专家组要求的其他材料。 四、数量与清单 浦口智慧气象社会应用系统项目的系统内容如下表所示：
浦口智慧气象社会应用系统项目的配套设备内容如下表所示：
五、服务 l质量保证期 项目验收交付之日起，软件系统提供一年质保期。 l售后服务要求 （1）必须提供完善的售后服务，建立健全售后服务体系，确保系统正常运行。 （2）质保期结束后，中标人有责任在必要时对软件进行定期维护和升级，在投标文件中必须有明确说明资料。 l投标人应承诺根据使用方相关业务运作的规律来有计划地制定服务保障体系 该项目一旦运行起来，就占有很重要的地位，系统的售后维护服务和技术支持工作也应有足够保障。投标人作应通过自身不断的努力和原厂商的鼎力支持；针对客户的不同的系统的需求，制定不同的运行保障方案，建立完善的本地售后服务体系，提供充分考虑使用者利益的技术支持及售后服务模式。投标人关于售后服务的描述应具体包括如下几方面： （1）运行保障机构 主要描述投标人对于项目的运行保障能力,包括技术支持队伍、能力配置、人员配置、机构情况，在本地有无技术支持中心、地点设在何处等。 （2）应用软件服务 投标人应确保本次招标的各类应用系统安全稳定的运行，并承诺至少提供一年免费服务，售后服务期自验收合格之日开始计算。方案中应对服务的范围和内容进行详细阐述，并至少包括以下内容： 1）缺陷管理：针对本次招标的各类系统中存在的bug、缺陷，不论在保期内、外，投标人均应持续提供修正与消缺服务。 2）应急故障处理：系统运行环境出现故障或意外情况导致系统不能正常运行时，投标人响应的情况描述，包括针对不同故障级别的响应时间和响应内容。 3）系统升级：提供应用平台的软件补丁版本的升级服务。 4）需求变更：对于采购方自身业务规则的变化导致的非模块级功能需求变更、性能要求提升导致的部署结构变化，可经双方协商提供限定次数的服务支持。 5）文档服务：整个服务过程均需有完善的文档记录，便于跟踪、分析问题；对各项服务提供详细的书面报告，包括故障处理报告、健康巡检报告、系统性能检测调优报告、维护总表报告、服务年度报告等。 6）运行支持：对系统运行过程中，投标方需对采购方提出的技术问题提供解答和问题解决跟踪，对于关键业务点的上线推广与运行提供现场保障。 （3）第三方系统软件服务 投标人要提供开发及运行必需的第三方产品（数据库、中间件软件、插件、以及软件正常运行所需的其它产品）的参考配置方案，采购人另行采购。 1）系统安装与部署服务：进行如操作系统、数据库的部署和应用服务器等整体安装部署。 2）应急与故障解决服务：当由于上层应用软件的改进、升级、故障确认、系统错误等情况时，提供及时的响应处理。 3）应用服务运行监控服务：通过安装配置运行监控系统，将系统故障通过邮件即时通知到管理员，并安排故障排查处理，并进行原因分析和故障排除，系统须具备二次开发功能，以方便扩展更多的监控服务。 4）系统巡检服务：提供每季度一次的系统的巡检服务，使用方能了解系统的使用情况和潜在问题，提早预防，避免故障发生。巡检必须是系统的、并结合上层应用软件进行开展。 5）培训服务：投标人必需提供高水平、有针对性的使用与管理培训服务，使被培训人员对系统操作熟练，具有相应的管理维护能力。培训应包括技术性能、安装调试、操作使用、管理维护、排除故障等。课程与地点由双方协商确定；使用方也可在系统运行过程中根据实际的需求提出系统使用方面的培训要求，投标人需提供培训的策划、准备和实施。投标人应将所有培训费用在投标文件中分项明列。 6）系统升级与迁移服务：适当的补丁安装、系统升级、迁移等服务能够帮助用户的业务系统优化，是运行维护经常采用的措施，由于应用的环境变化而导致的迁移也包含在本服务之内。 7）补丁包安装服务：对由于第三方系统软件本身设计的缺陷、Bug等进行分析、修复或者提供其它的避免措施。 8）系统安全检查和设置：在系统巡检时进行系统检查，进行加固实施，并提出安全方案，协助用户进行网络安全的实施和检查。 9）文档服务：对于各类正式沟通交流、培训总结及涉及学校各类数据库运行环境变更的服务工作，将需以文档的形式提供给学校，包括各种相关技术资料、培训资料、服务报告等。 （4）服务请求流程 投标人需对用户支持或维护请求处理的流程进行详细描述。 （5）服务请求方式 对使用方与投标人联系沟通的方式进行详细描述，以方便使用方便利的获取各类即时的和非即时的服务支持。投标人提供的服务请求方式至少应包括：服务热线电话和联系人、联系单位信息、信函/传真、电子邮件、服务网站。 投标人是否设有用户投诉受理电话，对用户的意见做出反应。如果有用户投诉受理电话，请描述以下内容：电话号码（或传真）、投诉中心负责人和受理答复时间。 六、付款条件 ?合同生效后，由采购人向中标供应商支付合同额的40%作为合同订金。 ?系统完成开发工作并进入试运行阶段后，由采购人向中标供应商支付合同额30%。 ?自本项目所有系统验收合格并由采购人、中标供应商共同签署该部分验收报告之日起，由采购人向中标供应商支付合同额25%。 ?自采购人、中标供应商共同对本项目进行总体验收并签署总体项目验收报告之日起的12个月后，由采购人向中标供应商支付合同额5%。 ?采购方签署验收确认书及申办每期拨款手续均可在7个工作日内完成。 ?收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标供应商（或联合体主体方）名称一致。 七、现场演示要求 （1）演示内容 各有效投标人按照递交投标文件的顺序按要求进入评审现场进行演示，且原型系统须为J2EE架构，演示内容及要求如下： 功能性演示包括：社区版浦口气象防灾减灾信息共享平台、气象预警多媒体服务终端、气象预警手机客户端、社会应用智能运行监控平台、UI设计； 具体要求如下： ?社区版浦口气象防灾减灾信息共享平台 l气象服务产品。演示的监测实况包含:本社区的气象实况信息、预警信息、天气预报、卫星云图、浦口闪电、精细化雷达图、雨量、温度、风速的排序图、时序图，浦口水位、能见度、空气质量、负氧离子实况及趋势变化。预报预测包含：重要天气报告、短时、一周、旬、月度、季度等各时段预报预测产品，周边城市预报、农业气象预报。评估预警包含：预警信号、影响评估报告（灾前、灾中、灾后）。气候评价包含气候概况、年度评价、季度评价、月度评价、资料查询。 l灾害预防应急。灾害隐患分布图、避难场所分布图、救灾物资分布图，重点单位和弱势群体，社区居民明白卡。 l气象防灾科普宣传。演示气象防灾相关的宣传手册、文章、课件、挂图、视频、测试题等科普培训宣传产品。 l演示要求界面布局合理，界面数据真实有效。科普培训宣传产品内容结合社区本地实际，能够自动开展科普测试。 ?气象预警多媒体服务终端 l气象灾害预警发布。以图标、文字、图片、视频、语音等形式显示气象灾害预警、防御指南、灾害监测实况、本地社区防灾设施等综合信息。 l天气实况预报信息。显示最新卫星云图、雷达降水回波图，本地社区天气实况、全区天气实况、实况排序图时序图和色斑图，电视天气预报，本地1-7天预报，周报城市预报，生态环境实况。 l公共信息发布查询。提供气象热点，浦口新闻，街道新闻，电子报纸，主要电视台新闻，公示通告，居民关注事务的查询。 l终端管理。全区所有多媒体显示屏由控制平台统一控制，能够远程开关机控制。能够在地图上展示终端所在地点以及详细信息，实时监控终端在线、离线、异常等情况。 l演示要求界面布局合理，界面数据真实有效。当预警发布时，禁止触摸查询功能。 ?气象预警手机客户端 l气象灾害预警推送。主动推送气象灾害预警信息。 l自动提醒功能。当手机接收到预警信号后，手机能够有醒目的提醒功能。 l天气实况预报信息显示。展示最新卫星云图、雷达降水回波图，本地社区天气实况、全区天气实况、实况排序图时序图和色斑图，电视天气预报，本地1-7天预报，生态环境实况。 l演示要求界面布局合理，界面数据真实有效。 ?社会应用智能运行监控平台 l智能信息发布。平台能将预警信息一键式发布到多媒体终端、手机客户端、网站。 l设备运行监控。显示终端的地理分布图，并能在图上清楚的看到每个设备的运行状态。可远程控制终端的开关机。 l设备信息查询。可以查看每个设备的基本信息，维护信息，运行状态信息等详细情况。 l系统运行监控。对服务产品的发送情况进行监控，能显示天气预报对应的各类终端的发布成功率报表。 l演示要求界面布局合理，界面数据真实有效。监控的设备为浦口正在运行的多媒体终端。 ?UI设计效果演示 l整体页面风格设计符合气象行业的实际需求，天气图标通俗易懂，预警信号图标采用国家标准的图标。 l多媒体终端、气象预警手机客户端的界面设计能自适应主流多媒体终端、手机的显示屏分辨率，触摸流畅。 l按已建设3*6共18块拼接屏的布局，综合展示本次建设的社会应用系统。需和指挥中心大屏的规格和尺寸相适宜，能灵活配置展示内容在大屏上显示的区域。 （2）各有效投标人出席演示环节的人员代表中必须包括：本项目的项目经理及熟悉本项目实施内容的编制人员，人员数量为不得多于4人。 （3）演示过程不允许加入对本单位的情况介绍。 （4）演示的形式以原型效果演示为主，演示时间不超过20分钟。演示完毕后，按工作人员的指示收拾好自带的硬件设备离场。 （5）演示过程所需的硬件设备由投标人自行准备，本中心只提供投影设备和电源，不提供网络环境。 第五章合同主要条款及格式 浦口区政府采购合同 合同编号： 项目名称： 使用单位： 供货单位： 签订日期： 南京市工商行政管理局 南京市财政局监制 合同编号：PKZC—2015GK-L006 政府采购计划号：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照浦口区政府采购中心的招标结果签订本合同。 第一条合同标的乙方根据甲方需求提供下列货物：，货物名称、规格及数量详见乙方投标文件。 第二条合同总价款本合同项下货物单价为___________（大写）人民币总价款为___________（大写）人民币，分项价款在“投标报价表”中有明确规定。 本合同总价款是货物设计、制造、包装、仓储、运输装缷、保险、安装、调试及其材料及验收合格之前保管及保修期内备品备件、专用工具、伴随服务、技术图纸资料、人员培训发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。 本合同总价款还包含乙方应当提供的伴随服务/售后服务费用。 本合同执行期间合同总价款不变。 第三条组成本合同的有关文件下列关于浦口区政府采购PKZC—2015GK-L006号标的招投标文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于： （1）乙方提供的投标文件和投标报价表；（2）供货一览表； （3）交货一览表；（4）技术规格响应表； （5）投标承诺；（6）服务承诺； （7）中标通知书；（8）甲乙双方商定的其他文件等。 第四条权利保证 乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。 第五条质量保证 1、乙方所提供的货物的技术规格应与招标文件规定的技术规格及所附的“技术规格响应表”相一致；若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。 2、乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内具有良好的性能。货物验收后，在质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷所发生的任何不足或故障负责，所需费用由乙方承担。 第六条包装要求 1、除合同另有规定外，乙方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。由于包装不善所引起的货物损失均由乙方承担。 2、每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格凭证。 第七条交货和验收 1、乙方应当在天内将货物安装调试完毕交付甲方正常使用，地点由甲方指定。招标文件有约定的，从其约定。 2、乙方交付的货物应当完全符合本合同或者招投标文件所规定的货物、数量和规格要求。乙方提供的货物不符合招投标文件和合同规定的，甲方有权拒收货物，由此引起的风险，由乙方承担。 3、货物的到货验收包括：型号、规格、数量、外观质量、及货物包装是否完好。 4、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工具等交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，视为未按合同约定交货，乙方负责补齐，因此导致逾期交付的，由乙方承担相关的违约责任。 5、货物和系统调试验收的标准：按行业通行标准、厂方出厂标准和乙方投标文件的承诺（详见合同附件载明的标准，并不低于国家相关标准）。 第八条伴随服务／售后服务 1、乙方应按照国家有关法律法规规章和“三包”规定以及合同所附的“服务承诺”提供服务。 2、除前款规定外，乙方还应提供下列服务： （1）货物的现场安装、调试和/或启动监督； （2）就货物的安装、启动、运行及维护等对甲方人员进行免费培训。 3、若招标文件中不包含有关伴随服务或售后服务的承诺，双方作如下约定： 3.1乙方应为甲方提供免费培训服务，并指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。主要培训内容为货物的基本结构、性能、主要部件的构造及处理，日常使用操作、保养与管理、常见故障的排除、紧急情况的处理等，如甲方未使用过同类型货物，乙方还需就货物的功能对甲方人员进行相应的技术培训，培训地点主要在货物安装现场或由甲方安排。 3.2所购货物按乙方投标承诺提供免费维护和质量保证，保修费用计入总价。 3.3保修期内，乙方负责对其提供的货物整机进行维修和系统维护，不再收取任何费用，但不可抗力（如火灾、雷击等）造成的故障除外。 3.4货物故障报修的响应时间按乙方投标承诺执行。 3.5若货物故障在检修8工作小时后仍无法排除，乙方应在48小时内免费提供不低于故障货物规格型号档次的备用货物供甲方使用，直至故障货物修复。 3.6所有货物保修服务方式均为乙方上门保修，即由乙方派员到货物使用现场维修，由此产生的一切费用均由乙方承担。 3.7保修期后的货物维护由双方协商再定。 第九条履约保证金 1、乙方在签订本合同时其投标保证金自动转为履约保证金。 2、履约保证金的有效期为该项目免费维护期满时止。 3、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。 4、履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额在有效期满后七工作日内无息退还给乙方。 第十条货款支付 1、本合同项下所有款项均以人民币支付。 2、本合同项下的采购资金由甲方自行支付，乙方向甲方开具发票。 3、付款条件： ?（1）、合同生效后，由采购人向中标供应商支付合同额的40%作为合同订金。 ?（2）、系统完成开发工作并进入试运行阶段后，由采购人向中标供应商支付合同额30%。 ?（3）、自本项目所有系统验收合格并由采购人、中标供应商共同签署该部分验收报告之日起，由采购人向中标供应商支付合同额25%。 ?（4）、自采购人、中标供应商共同对本项目进行总体验收并签署总体项目验收报告之日起的12个月后，由采购人向中标供应商支付合同额5%。 ?（5）、采购方签署验收确认书及申办每期拨款手续均可在7个工作日内完成。收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标供应商（或联合体主体方）名称一致。 第十一条违约责任 １、甲方无正当理由拒收货物、拒付货物款的，由甲方向乙方偿付合同总价的5%违约金。 ２、甲方未按合同规定的期限向乙方支付货款的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5%。 ３、如乙方不能交付货物、完成安装调试的，甲方有权扣留全部履约保证金；同时乙方应向甲方支付合同总价5%的违约金。 ４、乙方逾期交付的，每逾期1天，乙方向甲方偿付合同总额的5‰的滞纳金。如乙方逾期交付达10天，甲方有权解除合同，解除合同的通知自到达乙方时生效。 ５、乙方所交付的货物品种、型号、规格不符合合同规定的，甲方有权拒收。甲方拒收的，乙方应向甲方支付货款总额5%的违约金。甲方未拒收的，采购中心发现后将向有关部门反映，并责成乙方按照采购结果提供货物和服务，同时视情给予不退还部分或全部履约保证金、暂停一至三年参加南京市政府采购中心组织的政府采购活动的处理。 ６、在乙方承诺的或国家规定的质量保证期内（取两者中最长的期限），如经乙方两次维修或更换，货物仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，乙方应退回全部货款，并按第3款处理，同时，乙方还须赔偿甲方因此遭受的损失。 7、乙方未按本合同第九条的规定向甲方交付履约保证金的，应按应交付履约保证金的100%向甲方支付违约金，该违约金的支付不影响乙方应承担的其他违约责任。 8、乙方未按本合同的规定和“服务承诺”提供伴随服务/售后服务的，应按合同总价款的5%向甲方承担违约责任。 9、乙方在承担上述4-7款一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。 10、乙方投标属虚假承诺，或经权威部门监测提供的货物不能满足招标文件要求，或是由于乙方的过错造成合同无法继续履行的，乙方履约保证金不予退还外，还应向甲方支付不少于合同总价30%赔偿金。 第十二条合同的变更和终止 1、除《政府采购法》第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。 2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。乙方放弃或拒绝履行合同，保证金不予退还，在三年内不得参加南京市政府采购中心组织的政府采购活动。 第十三条合同的转让 乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。 第十四条争议的解决 1、因货物的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。 2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（2）种方式解决争议： （1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼； （2）向南京仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。 3、在仲裁期间，本合同应继续履行。 第十五条诚实信用 乙方应诚实信用，严格按照招标文件要求和投标承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。 第十六条合同生效及其他 1、本合同自签订之日起生效。 2、本合同一式四份，甲乙双方各执一份，一份交政府采购中心存档，一份报送政府采购监督管理部门备案。 3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
第六章附件 附件一：投标申请及声明格式 投标申请及声明 致：浦口区政府采购中心 根据贵方（项目名称）PKZC—2015GK-L006（项目编号）投标邀请，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表供应商（供应商名称），提交投标文件。 据此函，签字人兹宣布声明和承诺如下： 1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次招标要求，我们同意并向贵方提供了与投标有关的所有证据和资料。 2、按招标要求，我们的投标总报价为（大写）元人民币；其中，中、小、微型企业产品元人民币。 3、我们的投标产品中（有或无）进口产品。 4、我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们放弃对招标文件任何误解的权利，提交投标文件后，不对招标文件本身提出质疑。 5、我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。 6、投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，我们酌情决定是否参加当场变更的竞争性谈判或单一来源方式采购。 7、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定严格履行合同，并保证于承诺的时间完成货物的启动/集成、调试等服务，交付采购人验收、使用。 8、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者采购中心恶意串通、决不向采购人、政府采购中心工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。 9、与本投标有关的正式联系方式为： 地址： 电话： 传真： 开户银行： 银行账号： 供应商授权代表姓名（签字）： 供应商名称：（盖章） 日期：年月日 附件二：法定代表人授权书格式 法定代表人授权委托书 浦口区政府采购中心： 本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的（项目名称），PKZC—2015GK-L006（项目编号）投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。 本授权书于年月日签字生效，特此声明。 法定代表人签字： 授权委托人签字： 日期：年月日 附件三：开标一览表格式 开标一览表
供应商名称:（盖章） 说明： 1、在“投标货物中有无进口产品”栏后“有”或“无”上打“√”。 2、在“供应商是否属于中、小和微型企业”栏后“是”或“否”上打“√”。 3、《开标一览表》一式两份，一份装订在投标文件中，一份单独封装，并标明“开标一览表”字样，随投标文件一并递交，以便唱标时使用。 附件四：分项报价表格式 分项报价表
说明： 1、如果行数不够，请自行增加。 2、在“是否属于中、小、微型企业产品”栏内，填写“是”或“否”。 供应商名称：（盖章） 附件五：技术规格偏离表格式 技术规格偏离表
说明： 1、供应商应逐一说明投标货物技术参数和偏离情况，如直接拷贝招标文件技术要求的按照无效投标处理； 2、如果行数不够，请自行增加。 供应商名称：（盖章） 附件六：商务条款偏离表格式 商务条款偏离表
说明：如果行数不够，请自行增加。 供应商名称：（盖章） 附件七：供货一览表格式 供货一览表 （含配件、备品、消耗材料）
说明： 1、如果行数不够，请自行增加。 2、供应商应根据上表要求逐一说明投标货物名称、品牌、规格型号、产地、技术参数等，否则，按照无效投标处理； 供应商名称：（盖章） 附件八：中小企业声明函格式 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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