各社区村：

现将《青秀区建政街道组织治安志愿者开展服务第19届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会义务大巡防活动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

南宁市青秀区建政街道办事处

2022年9月9日

青秀区建政街道组织治安志愿者开展服务第19届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会义务大巡防活动工作方案

2022年第19届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会将于9月16日-19日在我市举办。为切实维护好首府社会治安秩序和社会大局稳定，根据城区政法委部署要求，决定在9月10日-19日期间在本辖区组织开展治安志愿者服务第19届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会（以下简称“两会”）义务治安大巡防活动，现结合城区布置任务和实际情况，制定方案如下：

一、指导思想

围绕“共享RCEP新机遇,助推中国—东盟自由贸易区3.0版”主题，推动加强抗疫合作、推进区域经济一体化、扩大贸易和投资合作等方面进一步发展，坚持“党委政府统一领导、政法部门牵头协调、有关部门齐抓共管、人民群众广泛参与”的原则，广泛动员全社会各种力量参与义务治安大巡防活动，全力维护第19届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会期间首府社会治安秩序和社会大局稳定，保障人民群众生命财产安全。

二、工作目标

通过组织开展治安志愿者参与义务治安大巡防活动，以治安隐患大排查、矛盾问题大化解、群众安全感大提升为主线，加强对辖区主要街道、重点场所、复杂路段治安巡逻防范，加强严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员服务管理和教育管控，及时防范和制止各类案事件发生，实现“大事不出、中事不出、敏感时期小事也不出”的工作目标，确保社会和谐稳定。

三、组织领导

为确保活动顺利推进，成立青秀区建政街道组织开展治安志愿者服务第19届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会义务治安大巡防活动领导小组，组长由建政街道党工委书记覃意担任，副组长由建政街道办事处主任赵丽莉担任，成员由街道领导班子及各部门分管领导担任。

领导小组下设办公室，办公室设在公共安全办公室，负责做好城区社会面治安志愿者义务治安大巡防活动的发动、协调等相关工作。各社区村也要相应成立本辖区、本部门的组织协调机构，负责本辖区、本部门的活动开展。

四、工作步骤

（一）组建队伍阶段（9月1日至9月5日）。各社区、村制定本辖区治安大巡防具体实施方案，按照工作方案明确的人员数量要求，发动辖区各行业领域志愿者参与义务治安大巡防活动，由各社区、村统计汇总。按照附件1《2022年“两会”开展义务治安大巡防治安志愿者名单统计表》格式报送。街道相关部门按照工作方案明确的人员数量要求，在本行业管辖领域内以学校、商场、车站、医院、公园、市场等为单位，发动保安、管理员等做好管辖的学校、商场、车站、医院、公园、市场范围内的治安大巡防，汇总相关人员名单。

（二）动员培训阶段（9月6日至9日）。建政街道通过现场会议方式组织治安志愿者代表召开上岗培训动员会，会后由各社区、村和街道有关部门按照附件3《2022年“两会”义务治安大巡防志愿者工作职责》自行组织上岗培训。

（三）巡防实施阶段（9月10日至19日）。一是分时段排班巡逻。各社区、村要根据队伍人数和辖区实际情况进行巡逻排班（白班8:00-12:00，中班15:00-18:00，晚班19:00-22:00，可根据实际情况进行调整），确保每个时段在涉及“两会”的重点场所和辖区主要路段100-200米范围内均有志愿者流动巡查，在辖区主干道公交车站、地铁站口、十字路口均有志愿者进行驻点巡逻。城区机关部门根据管理的学校、商场、车站、医院、公园、市场营业时间范围，安排志愿者做好驻点巡逻。二是实行每日一巡一报。从9月11日起至19日，各社区、村每日11:00前要统计前一日8:00至当日8:00巡查情况，填写附件2《2022年“两会”开展义务治安大巡防情况统计表》报送街道综治中心。要对管辖行业内的治安状况、重点人员、矛盾纠纷等进行认真排查，如发现有重大事项立即电话报告，无特殊情况无需报告。三是统一着装和标识。各社区、村巡逻人员统一着治安志愿者服装和佩戴治安志愿者工作牌，机关部门行业领域管理员、保安人员建议统一着工作制服和佩戴治安志愿者工作牌。治安志愿者服装、治安志愿者工作牌由城区统一制作。

五、职责分工

各社区（村）按照“属地管理”原则，负责组织、协调本辖区活动开展，层层落实义务大巡防活动工作责任，对辖区内违法犯罪行为做到早发现、早报告、早打击、早整治；加强对安保人员的思想发动和相关业务培训，充分调动治安志愿者参与义务大巡防活动的积极性；加强宣传发动，利用多种方式宣传义务大巡防活动，营造良好舆论氛围；及时总结义务大巡防活动工作经验，建立完善大联防工作长效机制。

六、任务安排

参与治安志愿者服务“两会”义务大巡防活动的人员负责协助对辖区内重点部位、社会治安复杂地段和辖区主要路段的定点执勤和巡逻，辖区单位的安保志愿者主要按“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”原则，在自己辖区内做好巡防工作。在“两会”期间，辖区部署群防群治力量3500人，其中各社区（村）组织社区、村及辖区综治签约单位约3400人，街道各部门约100人。

七、工作要求

（一）广泛动员，明确任务。各社区（村）和有关部门要站在维护社会和谐稳定和保护人民群众根本利益的政治高度，充分认识到开展治安志愿者服务“两会”义务大巡防活动的重要性和紧迫性，切实将此次活动作为当前中心任务抓实抓好，认真落实主要领导负责制，层层宣传动员，组织发动群防力量，让机关干部、治安联防队员、村干部和社区干部、维稳信息员、网格员成为巡防中坚力量，并发动公交、环卫、出租车、商场、物业、学校、医院等单位的保安力量充实到联防队伍中，建立“城区、街道、社区（村）”三级治安联防网络。

（二）精心部署，统筹安排。各社区（村）和有关部门要要成立相应的工作机构，制定应急处置、信访稳控、内部安保、事故防范等相应的工作预案。要突出重点区域，加强对街面、居民区、治安复杂路段、废旧金属收购场所、金融企事业单位以及各类市场、重点工程周边区域和高速公路道口的巡逻，加大对可疑人员、可疑车辆、可疑物品的盘问、检查力度，及时发现违法犯罪苗头，切实提高安保大巡防工作成效。

（三）要细化责任，强化保障。各社区（村）要层层落实安全责任制，按照定人、定路段、定区域、定任务的要求，把各项工作任务细化、分解，努力形成一级抓一线，层层抓落实的良好工作格局。要充分发挥社区网格化信息平台和网格员的作用，各类信息要及时汇集到网格化平台并在第一时间通知相关部门进行处理，确保安全隐患解决在萌芽状态。

（四）要加强督查，落到实处。大巡防期间，街道将组织人员对各社区（村）开展治安巡防情况进行督查暗访，对在期间发生有好人好事、经验做好及时给予表扬；对没有采取措施和行动的各社区（村）和部门，将进行通报；对在“两会”期间发生有影响的重大恶性案件和安全事故实行责任追究和责任倒查；对造成严重影响社会稳定、发生恶劣影响的重大刑事和治安案件的各社区（村）和部门，严肃追究有关领导的党纪、政纪直至法律责任。各社区（村）和有关部门要加强对义务大巡防活动的监督自查，及时掌握、汇总、反映工作进展情况，督促各项工作落到实处。

附件：1.2022年东盟“两会”开展义务治安大巡防治安志愿者名单统计表

2.2022年“两会”开展义务治安大巡防情况统计表

3.2022年东盟“两会”义务治安大巡防志愿者工作职责

附件1

2022年东盟“两会”开展义务治安大巡防治安志愿者名单统计表

各社区、村（盖章）： 填报人： 填报人联系电话：

附件2

2022年“两会”开展义务治安大巡防情况统计表

填报单位： 　　　　　　　 填报时间：2022年 月 日

附件3

2022年东盟“两会”义务治安大巡防

志愿者工作职责

对重点路段、重点区域、重点场所周边进行巡逻排查，发现安全隐患或不稳定因素及时报告，妥善化解，积极配合职能部门当好“安全巡查员、矛盾调解员、防疫宣传员、文明劝导员”。

具体工作要求如下：

一、上岗必须着反光背心，配戴红袖章、小红帽。

二、坚持对辖区进行滚动巡查，按照“早中晚”重要时段排班巡逻，准确记录每天巡查、服务等情况。

三、积极配合维护辖区安全，发现治安状况、矛盾纠纷苗头问题及时报告，妥善化解。

四、对中小学、幼儿园等重点场所周边进行安全隐患排查，发现交通、消防、食品卫生等安全隐患，及时报告。

五、巡逻发现群众违反疫情防控行为和不文明行为，及时做好劝导。

六、为需要帮助的群众提供帮助，展现志愿者良好服务风貌。