一、项目编号：GXZC2022—G1—******—CGZX

二、项目名称：广西医科大学武鸣校区图书馆家具采购

三、相关当事人

投诉 人：广西尊奎信息科技有限公司

地 址：柳州市柳北区杨柳路7号沙塘工业园北部生态新区办公楼卓智孵化器2—255—22号办公室

被投诉人：广西医科大学；广西壮族自治区政府采购中心

地 址：南宁市双拥路22号；广西南宁市朝阳路63号凤凰大厦

相关供应商：无

地 址：无

当 事 人：无

地 址：无

四、基本情况

投诉人广西尊奎信息科技有限公司对采购代理机构的答复不满意，向本机关提起投诉。
投诉事项1：招标文件第二章招标项目采购需求分标1货物1“密集架”的技术参数及性能（配置）要求（材质工艺要求说明）规定“▲1.密集架底盘：采用≥3.0mm优质钢材，冲加强筋增加强度。底座框架式结构，全轮驱动方式；为45号Φ25实心优质钢结构，轴承座固定方式，磨具压孔嵌入式紧密贴合于框架承重板两侧，全负荷承重不断裂。自带防鼠功能，每列密集架加装二套防虫装置。防虫装置外形尺寸：长度400mm×宽度190mm高度24mm（±5mm）。为便于气体挥发，防虫装置必须双面打孔，孔距≥15 mm，整体为可拆装结构，便于定期更换樟木球，维持防虫效果，用于固定面板的螺钉不少于3颗。樟木球中间为圆孔形状，利于气体挥发。产品必须具备磁性吸附功能，轻便实用，便于随时移动调换防虫位置及空间”，更正公告只给出了防虫装置的规格，未提供图示，且限定（±5mm）的要求没有任何依据，为何不能设置优于它的装置？且这种非核心部件都要求提供特定的小样不合理。
投诉事项2：招标文件第二章招标项目采购需求分标1货物2“多功能漏水报警器”既非家具类，也非密集箱架类政府采购目录产品，不应作为单独货物采购，而是工程施工类采购或者是零配件，且招标文件及采购人没有提供“多功能漏水报警器”技术参数要求的国家标准，“空中传输距离3000米、有线最大线缆长度200米”技术参数不合理。
投诉事项3：招标文件第四章分标1评标方法及评分标准的“2、技术分”中规定“（2）成品检测报告分（满分3分）投标人或投标产品生产厂家提供自 2019年1月1日至开标截止时间前由经具有检测资质的第三方检测（验）机构出具‘密集架’的型式检测（验）报告，检测标准应符合：GB/T*****.3—2013《钢制书架》第3部分、GB/T 3325—2017《金属家具通用技术条件》，检测内容包含但不限以下内容：外观；表面涂层理化性能（硬度、冲击强度、附着力、100h耐腐蚀）；装配要求（尺寸偏差、垂直度、位差度、间隙、传动装置的性能、防倾倒）；载重性能（搁板静载荷、载重运行）；稳定性；结构强度；产品有害物质限量。提供符合的检测报告得3分”，要求型式检验报告实际为变相指定检测报告类型，型式检验检测内容默认为全项检测，花费时间超常规报告，且除全项检测外还要求多达19项检测，开标前肯定无法完成，排斥了委托检验和常规抽样检验。
投诉事项4：招标文件分标2评标方法及评分标准的“3、技术分”规定“（2）成品检验报告分（满分7分）提供自2019年1月1日以来经国家认可的具有CMA资质的第三方检测（验）机构出具的检测（验）报告；送检报告人投标人、投标产品生产厂家。1）提供‘书架’或‘图书架（钢木）’的型式检测（验）报告，检测依据符合GB/T3325—2017《金属家具通用技术条件》,检测报告包含但不限以下内容：①形状和位置公差；②外观性能要求：金属件的焊接件和喷涂层；③安全性能要求：结构安全、有害物质限量；④金属喷漆（塑）涂层：硬度、冲击强度、耐腐蚀、附着力；⑤力学性能：顶板和底板的持续加载试验、顶板和底板静载荷试验、结构和底架强度、跌落试验、非固定柜空载稳定性试验，提供符合检测报告的得2分；符合GB/T*****—2017《绿色产品评价家具》，检测报告包含但不限以下内容：家具涂层可迁移元素。提供符合检测报告的得1分；本项满分3分”的内容。要求型式检验报告实际为变相指定检测报告类型，型式检验检测内容默认为全项检测，花费时间超常规报告，且除全项检测为以上还要求多达13项检测， 开标前肯定无法完成，排斥了委托检验和常规抽样检验。此外GB/T***** 2017《绿色产品评价家具》要求为大气候箱法检测，时间更久。
投诉事项5：招标文件分标2评标方法及评分标准的“ 3、技术分”规定“（2）成品检验报告分（满分7分）2）提供‘弓形椅’的型式检测（验）报告，检测标准应符合：QB/T 2280—2016《办公家具 办公椅》，检测内容至少包含但不限：主要尺寸；形状和位置公差（椅背偏心度、外形对称度、座面左右水平偏差、着地平稳性）；塑料件外观；软、硬包件外观；金属件外观；软质聚氨酯泡沫塑料；纺织面料；金属件涂层（耐盐雾、附着力）；力学性能（稳定性；座面冲击试验；座面、椅背静载荷；扶手垂直向下静载荷；底座静载荷；椅背往复耐久性；倾斜机构；座面、椅背耐久性；跌落）；阻燃性要求；甲醛释放量。提供符合的检测报告得2分，满分2分”，要求型式检验报告实际为变相指定检测报告类型，型式检验检测内容默认为全项检测，花费时间超常规报告，且除全项检测为以上还要求多达23项检测，开标前肯定无法完成。
投诉事项6：招标文件分标2评标方法及评分标准的“ 3、技术分”规定提供“电子阅览桌/同类桌”的型式检测（验）报告，检测标准应符合：GB/T 3324—2017《木家具通用技术条件》、GB/T *****—2017《绿色产品评价 家具》，要求型式检验报告实际为变相指定检测报告类型，型式检验检测内容默认为全项检测，花费时间超常规报告，且除全项检测为以上还要求多达11项检测，开标前肯定无法完成，此外GB/T*****—2017《绿色产品评价家具》要求为大气候箱法检测，时间更久。
投诉事项7：招标文件分标2评标方法及评分标准的“3、商务分”规定“（1）业绩分（满分4分）投标人或投标产品生产厂家提供自2018年1月1日以来完成同类案例业绩（含钢木书架类），每提供一份0.5分，满分4分（须提供中标/成交通知书或合同的扫描件或其他电子文件，原件备查）”，本次采购货物众多，指定钢木书架类不合理。
投诉事项8：招标文件分标2评标方法及评分标准的“3、商务分”规定“（2）信誉分（满分7分）2）投标人或核心产品生产厂家提供‘家具中有害物质限量认证证书’（认证类别包含但不限:柜架类 ）得2分”，本次采购货物众多，指定柜架类不合理。

五、处理依据及结果

1、处理依据：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定

2、处理结果：投诉事项1、2、3、4、5、6、7、8缺乏事实依据，投诉事项1、2、3、4、5、6、7、8不成立，决定驳回投诉事项1、2、3、4、5、6、7、8。

六、其他补充事宜

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广西壮族自治区财政厅