项目概况

阿图什市自然资源局2020-2021年度阿图什市城乡建设用地增减挂钩实施规划编制招标项目的潜在投标人应在政采云平台https://www.zcygov.cn获取招标文件，并于2022年10月10日 11:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ATSSJYZX-*******

项目名称：阿图什市自然资源局2020-2021年度阿图什市城乡建设用地增减挂钩实施规划编制

采购方式：公开招标

预算金额（元）：*****

最高限价（元）：6500,6500

采购需求：

标项一
标项名称:阿图什市自然资源局2020-2021年度阿图什市城乡建设用地增减挂钩实施规划编制一标段（哈拉峻乡）
数量:不限
预算金额（元）:6500
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：（1）指标申报阶段：按照自然资源部及自治区自然资源厅关于城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂立项申报要求的编制实施规划成果：实施规划文本、图件、影像资料及矢量数据，县（市）人民政府申报文件、县（市）人民政府出具的土地权属调整方案，同时做好申报工作。
实施规划成果编制要求：通过分析项目区建设用地整理复垦潜力，确定整治范围与规模，逐地块入户调查摸排整合统计居民户籍信息，外业调绘，外业举证、编制《城乡建设用地增减挂钩实施规划》文本及图件、相关文件、影像资料、建设数据库；完成汇报审查，报部入库备案完成指标推送。
（2）实施阶段：按照实施规划申报的要求开展项目拆旧区的复垦设计，编制复垦设计报告、预算书及图册。
复垦设计成果编制要求：完成项目区及外扩20米范围1:500地形测量，完成复垦设计及预算编制（土地复垦项目设计报告、预算书、图册），协助拆旧复垦施工阶段技术服务。
（3）验收阶段：完成拆旧区竣工验收实地勘测，编制勘测定界报告及图件成果内容（小于1：2000的勘测定界成果，测量范围：拆旧地块外扩20米内）。项目验收阶段以自治区自然资源厅下发的验收标准为要求执行。
备注：此次以每亩单价招标，最终以自治区自然资源厅终验下达验收批复的节余指标面积结算

标项二
标项名称:阿图什市自然资源局2020-2021年度阿图什市城乡建设用地增减挂钩实施规划编制二标段（格达良乡）
数量:不限
预算金额（元）:6500
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：（1）指标申报阶段：按照自然资源部及自治区自然资源厅关于城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂立项申报要求的编制实施规划成果：实施规划文本、图件、影像资料及矢量数据，县（市）人民政府申报文件、县（市）人民政府出具的土地权属调整方案，同时做好申报工作。
实施规划成果编制要求：通过分析项目区建设用地整理复垦潜力，确定整治范围与规模，逐地块入户调查摸排整合统计居民户籍信息，外业调绘，外业举证、编制《城乡建设用地增减挂钩实施规划》文本及图件、相关文件、影像资料、建设数据库；完成汇报审查，报部入库备案完成指标推送。
（2）实施阶段：按照实施规划申报的要求开展项目拆旧区的复垦设计，编制复垦设计报告、预算书及图册。
复垦设计成果编制要求：完成项目区及外扩20米范围1:500地形测量，完成复垦设计及预算编制（土地复垦项目设计报告、预算书、图册），协助拆旧复垦施工阶段技术服务。
（3）验收阶段：完成拆旧区竣工验收实地勘测，编制勘测定界报告及图件成果内容（小于1：2000的勘测定界成果，测量范围：拆旧地块外扩20米内）。项目验收阶段以自治区自然资源厅下发的验收标准为要求执行。
备注：此次以每亩单价招标，最终以自治区自然资源厅终验下达验收批复的节余指标面积结算

合同履约期限：标项 1、2，合同签订后15日内完成

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1、2：本项目为非专门面向中小企业（含中型、小型、微型企业）采购项目，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库[2020]46号)的规定，评标时将给予此类企业进行价格12%的优惠，用优惠后的价格参与评审。

3.本项目的特定资格要求：标项1、2：（1）具有独立承担民事责任的能力。①供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明，组织机构代码证扫描件（供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副本）以供应商所提供的营业执照（副本）扫描件为准）；②供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书扫描件，（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。①提供审计机构或会计师事务所出具的上一年度（2021年度）财务审计报告（报告中须包括资产负债表、利润表、现金流量表及财务报表附注）的原件扫描件；②如供应商无法提供上年度审计报告，则需提供开户银行递交响应文件截止时间前三个月内基本账户银行出具的资信证明的原件扫描件，银行资信证明应能说明该供应商与银行之间业务往来正常，无不良记录，企业信誉良好等；③银行出具的存款证明不能作为银行资信证明；④新成立不满一年的供应商可不提供财务审计报告，只需提供财务报表即可，（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。①提供（递交响应文件截止时间前）近6个月内任意1个月的缴纳税收的凭据证明材料扫描件及缴纳社会保险的凭据证明材料扫描件；②新成立不满一个月的企业仅提供依法缴纳税收承诺书和依法缴纳社会保障资金承诺函即可；③如依法免税或依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供的相应文件证明其依法免税或依法不需要缴纳社会保障资金，4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。①提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）②供应商必须为前三年内（2019 年1 月 1 日至投标截止时间(开标时间)）未被列入“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法失信主体名单的供应商；不能是被列入“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中仍在处罚期的，将拒绝其参加本次政府采购活动；在开标日资格审查时由采购人或采购代理机构现场查询，（5）法律、行政法规规定的其他条件。①投标文件是否含有采购人不能接受的附加条件；②是否违反国家法律、法规和采购文件规定的其他无效情形；③未与其他投标人串通投标,或者与招标人串通投标，（6）投标人须具备土地规划乙级及以上资质和测绘乙级及以上资质。

三、获取招标文件

时间：2022年09月14日至2022年09月28日，每天上午10:00至13:30，下午16:30至20:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：政采云平台https://www.zcygov.cn

方式：（1）线上获取（登录政府采购云平台 → 项目采购 → 获取招标文件→ 申请，审核通过后可下载招标文件）。本次招标不提供纸质版招标文件。
（2）供应商获取招标文件前应注册成为政府采购云平台正式供应商。

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年10月10日 11:00（北京时间）

投标地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）

开标时间：2022年10月10日 11:00（北京时间）

开标地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目采用全流程不见面电子开评标，投标供应商需要使用CA加密设备，供应商可通过新疆数字证书认证中心官网（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。
2.本项目实行网上投标，采用加密电子投标文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。
3.各供应商在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商（已在政采云平台其他省份入驻的供应商无需重复注册），并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。
4.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7+64位及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。
5.供应商在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁。
6.供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。供应商钉钉群号：供应商钉钉群号：政采云新疆供应商服务十群：********、十一群：********（如已加入1-9群，无需重复加入，十一个群联动直播），钉钉工具软件具有回放功能，直播培训结束后可在钉钉群中回放观看学习。
7.为了保证开评标顺利进行，政采云线上开标功能完全实现，供应商开标所使用的电脑设备须具有视频及语音功能。
8.申请获取采购文件前须上传的资格证明文件扫描件有：（1）具有效的三证合一营业执照副本；（2）具有授权委托书及被委托人身份证（法人提供法人证明书及法人身份证）；（3）投标企业须提供投标人（被授权人）近6个月的社保证明(盖鲜章）；（4）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供在“信用中国”及“中国政府采购网”网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单的投标供应商（提供公告期内的查询结果网页截图并加盖供应商公章）；（5）土地规划乙级及以上资质和测绘乙级及以上资质；

特别提示：

1、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

2、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为6%~10%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的6%~10%作为其价格分。

3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为2%~4%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的2%~4%作为其价格分。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：阿图什市自然资源局

地 址：阿图什市产业服务区阿扎克路18号院

联系方式：189*****077

2.采购代理机构信息

名 称：山西弘策项目管理有限公司

地 址：新疆克州阿图什市松他克乡牙克瓦克村友谊北路143-2号

联系方式：175*****431

3.项目联系方式

项目联系人：木先生

电 话：175*****431