关于2022年下半年招标投标领域“双随机、一公开”抽查情况的通报

关于2022年下半年招标投标领域“双随机、一公开”抽查情况的通报

各有关单位:

  根据《关于在招标投标领域推行“双随机、一公开”监管机制的通知》(粤发改法规函〔2021〕1171号)及市住房城乡建设局2022年度“双随机”抽查工作计划,我局于2022年8月15日至9月7日开展了2022年度下半年招标投标领域“双随机、一公开”检查,现将检查情况通报如下:

  一、基本情况

  本次检查从正在开展招标活动和结束招标活动不足两年的553个依法必须招标项目中,按照5%的抽查比例,以水污染治理项目和曾引起投诉的项目为重点,共抽取30个招标项目进行检查,其中抽查近一年内开展招标项目数24个,占比80%。检查采取实地检查、书面检查和网络监测等方式进行,检查的主要内容为:对依法必须招标项目的招标投标活动行为主体是否遵守法律法规和有关管理规定,招标文件编制、招标公告发布、资格审查、开标、定标、异议答复、中标候选人公示和中标结果公开、招投标情况书面报告等是否符合法律法规要求;招标代理机构的代理行为是否符合法律、法规和有关管理规定;依法必须招标项目的中标人是否按规定签订合同等。

  二、检查发现的问题

  根据检查结果,发现存在以下问题:

  (一)招标人未在招标文件发布之前完成诚信档案登记。检查发现部分项目的招标人未按《关于建立我市房屋市政工程建设项目招标人诚信体系的通知》(中建通〔2021〕60号)要求,于招标文件发布之前,在中山市建设工程企业管理和诚信平台完成电子诚信档案登记。

  (二)备案材料不全。检查发现部分项目的招标人及招标代理机构未按《关于优化房屋建筑和市政基础设施工程招标项目招标备案等事宜的通知》(中建通〔2020〕37号)和《关于进一步优化房屋市政工程招标备案材料的通知》要求提交完整的备案材料。

  (三)未按实际填写备案材料。检查发现部分项目的招标人及招标代理机构未按实际填写承诺书、异议情况表及招投标情况书面报告。

  (四)未按时提交招投标情况书面报告。部分项目的招标人未按《中华人民共和国招标投标法》的规定,自确定中标人之日起15日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

  (五)未按时公开合同订立及履行信息。检查发现部分项目未按《广东省工程建设项目招标投标信息公开目录》(粤发改稽察〔2018〕442号)及《中山市住房和城乡建设局关于房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标全过程信息公开的通知》(中建通〔2019〕28号)要求公开合同订立及履行信息。

  三、下阶段工作要求

  针对检查发现的问题,相关单位应在规定时间内落实整改措施。招标人应认真履行招标人职责,落实招标人负责制;招标代理机构应按要求做好信息发布各项工作;镇街招投标监管部门应强化日常工作检查和监督,对照本次检查发现的问题,举一反三,对不按照规定备案或发布招标投标信息的行为,对相关的责任主体应依法纠正和处理。

特此通报。

  附件:2022年下半年招标投标领域“双随机、一公开”检查情况表

中山市住房和城乡建设局

2022年9月9日

附件

2022年下半年招标投标领域“双随机、一公开”检查情况表

序号

抽查对象名称

招标人

招标代理机构

备案

区域

检查发现的问题

1

东凤镇永乐路升级改造工程

中山市东凤镇城管住建和农业农村局

广东省机电设备招标有限公司

东凤

1、招标人未在招标文件发布之前完成诚信档案登记。
2、投诉函中缺少被投诉人的有效联系方式。
3、未按时公开合同订立及履行信息。2022年5月11日发布中标信息,6月28日公开合同订立及履行信息。

2

东凤镇东海一路升级改造工程

中山市东凤镇城管住建和农业农村局

广东省国际工程咨询有限公司

东凤

1、未按时公开合同订立及履行信息。2022年7月1日发出中标公告,截至9月5日仍未公开合同订立及履行信息。
2、招标人于2022年5月7日发出的《对“东凤镇东海一路升级改造工程”<异议书>的回复》只有招标代理公司盖章,无招标人盖章。

3

东凤镇东海西路升级改造工程

中山市东凤镇城市建设和管理局

易云工程管理(广东)有限公司

东凤

1、招标人未在招标文件发布之前完成诚信档案登记。
2、投诉函中被投诉人的信息不全,缺少地址、联系方式。
3、投诉人的授权委托书中无“投诉”事项的授权。

4

中山市黄圃镇新地中心幼儿园改建项目

中山市黄圃镇新地村股份合作经济联合社

广东省建东工程监理有限公司

黄圃

1、招标人未在招标文件发布之前完成诚信档案登记。
2、未按时公开合同订立及履行信息。2022年7月19日发布中标信息,8月31日公开合同订立及履行信息。

5

中山市黄圃镇圃灵路改造工程

中山市黄圃镇城市更新和建设服务中心

广东省建东工程监理有限公司

黄圃

招标人未在招标文件发布之前完成诚信档案登记。

6

中山市黄圃镇盛邦街道路工程

中山市黄圃镇城市更新和建设服务中心

广东省建东工程监理有限公司

黄圃

1、招标人未在招标文件发布之前完成诚信档案登记。
2、备案材料不全。备案材料未见项目核准文件。
3、异议情况表附件材料中未见异议回复送达或签收证明。

7

黄圃镇2021年街心公园工程

中山市黄圃镇城市更新和建设服务中心

广东省建东工程监理有限公司

黄圃

1、招标人未在招标文件发布之前完成诚信档案登记。
2、备案材料不全。备案材料未见项目核准文件。

8

港口镇星港城市名都、富元港景峰等6个住宅小区污水管改造工程

中山市港口镇城管住建和农业农村局

广东钧信建设管理有限公司

港口

1、招标人未在招标文件发布之前完成诚信档案登记。
2、备案材料“招标项目承诺书”未如实勾选项目进度信息,且交易系统中立项文件信息填写有误。

9

南头镇兴业北路(南三公路至同济路段)道路改造工程

中山市南头镇城管住建和农业农村局

四川雄烽建设工程管理有限公司

南头

1、未按时公开合同订立及履行信息。2021年3月26日发布中标信息,2021年11月8日公开合同订立及履行信息。
2、备案材料不全。缺少招标代理公司未被确定为“失信被执行人”的资料和承诺书。招标代理公司为中山分公司,备案资料缺少总公司授权委托书。

10

中山市未达标水体综合整治工程(前山河流域、岐江河流域-板芙镇、南朗流域)EPC+O(勘察设计、采购、施工+运营)第一标段

中山市水务工程建设管理中心

广东信仕德建设项目管理有限公司

城区

未按时公开合同订立及履行信息。2020年12月15日发布中标信息,2021年4月14日公开合同订立及履行信息。

11

中山市未达标水体综合整治工程(前山河流域、岐江河流域-板芙镇)监理第一标段

中山市水务工程建设管理中心

广东宏茂建设管理有限公司

城区

未发现问题。

12

中山市未达标水体综合整治工程(岐江河流域-横栏镇、古镇镇,岐江河流域-小榄镇、东升镇,民三联围流域,文明围流域,麻子涌流域、大芒刀围流域、竹排围流域)EPC+O(勘察设计、采购、施工+运营)第一标段

中山市水务工程建设管理中心

广东宏茂建设管理有限公司

城区

1、未按时向行政监督部门提交招投标情况报告。2021年7月26日发布中标信息,8月18日提交招投标情况报告。
2、未按时公开合同订立及履行信息。2021年7月26日发布中标信息,9月30日公开合同订立及履行信息。

13

中山市莲员东路道路扩建工程勘察、设计

中山市代建项目管理办公室

广州市国际工程咨询有限公司

城区

未发现问题。

14

中山市东区新安村新庵山整体地质灾害治理工程--勘察、设计(第2次)

中山市代建项目管理办公室

广东远东招标代理有限公司

城区

1、招标代理机构项目负责人与招标代理机构承诺书承诺内容不符,项目负责人不具有中级以上职称(或招标师资格)。
2、备案材料不全。系统上传的项目立项文件缺少附件“招标核准意见表”。

15

圣都路道路工程勘察、设计

中山市代建项目管理办公室

深圳市国际招标有限公司

城区

未发现问题。

16

中山国防教育训练基地改造工程勘察、设计

中山市代建项目管理办公室

广州市国际工程咨询有限公司

城区

未发现问题。

17

康景路(37号路)道路工程(石岐段)勘察、设计

中山市代建项目管理办公室

广州市国际工程咨询有限公司

城区

未发现问题。

18

古香林公园工程

中山市代建项目管理办公室

深圳市国际招标有限公司

城区

1、备案材料“招标项目承诺书”未如实勾选立项情况。项目的可研报告已获批准,承诺书中勾选了已核准招标方式。
2、未按时签订合同、公开合同订立及履行信息。2022年1月19日发布中标信息,2月25日签订合同,3月2日公开合同订立及履行信息。

19

翠亨新区起步区和熙路道路工程施工图设计

中山翠亨新区工程项目建设管理中心

广东人信工程咨询有限公司

翠亨

1、未按时公开合同订立及履行信息。2022年8月17日发布中标信息,9月22日公开合同订立及履行信息。
2、未在招标投标情况报告中列明项目复核的原因及复核情况;未将延后公示中标候选人的公告列入招标投标情况报告。2021年7月28日评标,7月30日发布公告延后公示中标候选人,8月9日召回专家进行复核。

20

中山翠亨新区生物医药智创中心装修(公共配套物业)

中山翠亨建汇产业园开发有限公司

智埔国际建设集团有限公司

翠亨

1、备案材料“招标项目承诺书”未如实勾选立项情况。备案制项目勾选了批复、核准项目选项。
2、招标代理机构项目负责人与招标代理机构承诺书承诺内容不符,项目负责人不具有中级以上职称(或招标师资格)。

21

锦绣海湾城九期公建配套幼儿园装修工程

中山翠亨新区工程项目建设事务中心

广东省机电设备招标有限公司

翠亨

招标人未在招标文件发布之前完成诚信档案登记。

22

中山火炬开发区孙文东路东段至中山港大道改造工程(第二标段)(第二次)

中山火炬高技术产业开发区城乡建设服务中心

博众工程咨询有限公司

火炬区

1、未按时公开合同订立及履行信息。2022年3月16日发布中标信息,5月6日签订合同,6月16日公开合同订立及履行信息。
2、未按时向行政监督部门提交招投标情况报告。2022年3月16日发布中标信息,5月23日提交招投标情况报告。
3、招标代理机构项目负责人与招标代理机构承诺书承诺内容不符,项目负责人不具有中级以上职称(或招标师资格)。

23

中山火炬开发区岐关东路改建工程

中山火炬高技术产业开发区城乡建设服务中心

广东科信工程管理有限公司

火炬区

1、招标人未在招标文件发布之前完成诚信档案登记。
2、未按时公开合同订立及履行信息。2022年5月25日发布中标信息,7月26日签订合同,7月28日公开合同订立及履行信息。

24

中国检验检疫科学研究院粤港澳大湾区研究院新建工程EPC工程总承包

中山火炬开发区建设发展有限公司

深圳市建星项目管理顾问有限公司

火炬区

未如实填写《异议情况表》。招标人在2022年4月21日收到异议,4月24日异议答复,但异议情况表未如实填写并上传异议材料及异议回复的扫描件。

25

火炬区傲峰花园周边道路改造工程

中山火炬高技术产业开发区城乡建设服务中心

广东宏茂建设管理有限公司

火炬区

未发现问题。

26

火炬开发区老旧小区供水设施改造工程

中山火炬高技术产业开发区城乡建设服务中心

广东华晨项目管理咨询有限公司

火炬区

招标人未在招标文件发布之前完成诚信档案登记。

27

电子基地智能装备产业孵化器广场铺装工程

中山火炬工业集团有限公司

公诚管理咨询有限公司

火炬区

1、招标人未在招标文件发布之前完成诚信档案登记。
2、备案材料不全。上传的招标代理合同无项目名称等关键页的内容。
3、异议情况表后未附异议材料及异议回复的扫描件。

28

港隆路工程(裕福南路至广丰工业大道段)

中山市西区街道城市建设和管理局

广东宏茂建设管理有限公司

西区

1、招标人未在招标文件发布之前完成诚信档案登记。
2、未按时公开合同订立及履行信息。2022年7月25日发布中标信息,7月28日签订合同,8月31日公开合同订立及履行信息。

29

广东省中山市小榄镇智能制造5G+工业园区升级改造一期工程(第二次)

中山市小榄镇城市建设和管理局

博众工程咨询有限公司

小榄

1、招标人未在招标文件发布之前完成诚信档案登记。
2、未按时公开合同订立及履行信息。2022年6月23日发布中标信息,7月21日签订合同,8月5日公开合同订立及履行信息。
3、招标代理机构项目负责人与招标代理机构承诺书承诺内容不符,项目负责人不具有中级以上职称(或招标师资格)。

30

广东省中山市小榄镇智能制造5G +工业园区升级改造一期工程监理

中山市小榄镇城市建设和管理局

广东鼎建工程咨询监理有限公司

小榄

招标人未在招标文件发布之前完成诚信档案登记。



联系人:郝工
电话:010-68960698
邮箱:1049263697@qq.com

标签: 双随机 投标 抽查

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