广水百分百可再生能源互联网科技试点示范工程配套储能项目非本体项目箱式变电站采购

招 标 文 件

招标项目编号：HBCY********-9

招 标 人: 湖北汉东电力发展有限公司

招标代理人: 湖北诚远工程咨询有限公司

代理人地址: 随州市沿河大道与明珠路交叉口西南角-黄龙湾大楼6楼

电子地图指引：电子地图搜本公司名称

代理人电话: 0722—*******、*******

2022年8月

招标文件审核意见表

目 录

第一章 招标文件

一、投标人须知前附表

二、投标人须知

三、评审程序及办法

四、计分办法

第二章 投标文件

广水百分百可再生能源互联网科技试点示范工程配套储能项目

非本体项目箱式变电站采购招标公告

依据政府采购法和上级的有关要求，招标代理人受招标人湖北汉东电力发展有限公司的委托，对广水百分百可再生能源互联网科技试点示范工程配套储能项目非本体项目箱式变电站采购进行公开招标，资金来源为自筹资金，项目已具备招标条件，特邀请有兴趣的潜在投标申请人参加报名，有关事宜公告如下：

一、招标项目编号：HBCY********-9。

二、项目名称：广水百分百可再生能源互联网科技试点示范工程配套储能项目非本体项目箱式变电站采购。

三、招标内容：本项目为10kV箱式变电站采购，计划金额81万元，具体采购清单及技术规范书详本项目文件。

四、交货期及质量要求：合同签订后30日内供货到指定地点，本次提供的技术规范书有要求安装的，则包含安装，质量符合国家及本文件要求的规范标准为合格；招标人对产品按国网湖北省供电公司的相关要求进行检验全覆盖，不合格者由中标人负责一切直接和间接损失。

五、投标申请人资格要求

1、具有有效的营业执照和银行账户开户资料；

2、为所投产品制造商；

3、经有资质的第三方审计的2021年度财务报告反映企业财务状态良好，2022年1月1日以来有依法缴纳税收的良好记录；

4、参加本次政府采购活动前三年内没有重大质量和重大安全事故发生，没有官方重大违法记录；没有在司法、行政主管部门、国家电网、或湖北省国家电网公司或随州市供电公司等处罚期内或限制投标期内；

5、提供本公告发布后的信用信息查询记录截图下载件，查询结果无重大不良行为，须提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网网站（www.ccgp.gov.cn）和国家企业信用信息公示系统信用信息查询截图；

6、本项目不接受联合体投标；

7、法律法规禁止投标的情形，不得投标。

根据湖北汉东电力发展有限公司鄂汉东电【2022】36号，存在以下情况的分包商不得参与工程投标（招标报名截止后，对供应商的信息进行审核）：

①投标前的一个自然年内存在1次省内恶性违章；

②投标前的一个自然年内存在2次省内严重违章；

③投标前的一个自然年内存在5次省内一般违章。

六、获取招标文件时间和地点

1、凡有意参加投标者，应当在国家电网有限公司电子商务平台-电工交易专区（以下简称“电工交易专区”，下同）（网址：https://sgccetp.com.cn/）进行注册登记，并办理CA数字证书。
2、完成注册登记后，请于2022年8月25日至2022年8月29日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网登录“电工交易专区”，在系统中自行下载招标文件。

七、资格审查方式：资格后审。

八、投标申请文件的递交

1、递交投标申请文件截止时间为2022年9月15日9时00分。

2、投标人应当在投标截止时间前，通过互联网登录“电工交易专区”系统，选择所投项目通过投标文件制作工具按要求将电子投标文件上传。逾期未完成上传的电子投标文件，招标人将拒收。

九、发布公告的

十、联系方式

招标代理人：湖北诚远工程咨询有限公司

代理人地址：随州市沿河大道与明珠路交叉口西南角-黄龙湾大楼6楼

代理人电子地图指引:电子地图搜本公司名称

代理人电话：0722-*******、*******，133*****017（工作日的工作时间内）

湖北诚远工程咨询有限公司

2022年8月24日

（一）、总 则

1、 适用范围

1.1 本文本是根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“政府采购法”）等有关法律、法规制订。

1.2 凡在我国境内从事货物服务公开招标的政府采购项目，均须使用本范本（投标单位应结合本招标公告和本投标文件的有关要求阅读使用）。

2、 定义

2.1 货物服务：既是指本范本适用于货物采购或服务采购，也是指货物采购中所伴随的服务或服务采购中伴随的货物采购。

2.2 招标人：是指具体负责和从事政府采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的总称。具体项目的招标人，在“投标人须知前附表”序号2、3中规定。

2.3 供应商：是指对“投标人须知前附表”序号1所指称项目表现出兴趣，并有可能实际参与该项目投标的法人、其他组织或者自然人。

2.4 投标人：是指按照一定的程序，按照程序获取了招标文件，并实际参与了该项目投标活动的供应商。

3、 投标人资质要求：详见公告。

4、 投标费用

投标人必须自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

代理服务费：根据国家发改委计价格[2002]1980号文货物收费标准，按现行规定并经招标人同意，由中标人支付、并支付评标费。

（二）、招标文件

5、 招标文件构成

5.1 招标文件包括：

第一部分 招标文件

一) 投标人须知及前附表

二) 投标人须知

三) 投标人须知补充事项

四) 评审细则

第二部分 投标文件

一） 商务文件

二） 技术文件

三） 价格文件

5.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有内容。如果投标人没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人承担。

6、 招标文件的澄清

6.1 投标人可以要求招标人对招标文件中的有关问题进行答疑、澄清。

6.2 投标人对招标文件如有疑问，应在投标截止日前十五天按本文件中要求的方式，通知招标人。招标人对在此规定时间以前收到的、且需要做出澄清的问题，将以本招标文件所述方式进行答复，但不说明问题的来源。

7、 招标文件的修改

7.1 在某些情况下，招标人可能对招标文件进行修改。

7.2 招标人对投标人质疑的答复和对招标文件的修改，将以更正公告的形式发布于“投标人须知前附表”所述网址（以下简称指定网址）。更正公告是招标文件不可缺少的组成部分，对参与采购活动的有关各方均具有约束力。

7.3 为使投标人有充分时间对招标文件的修改部分进行研究、或是由于其他原因，招标人可以决定延长投标截止日期。延长投标截止日期的通知将发布在指定的网址上，不再另行通知。

（三）、投标文件的编制

8、 投标的语言及度量衡单位

8.1 投标人的投标文件以及投标人与招标人就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。

8.2 除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。

9、 投标文件构成

9.1 投标文件必须按照招标文件规定的内容和顺序进行编写。

9.2 投标人应按照“商务文件”、“技术文件”、“价格文件”三部分制作投标文件，并按照“国家电网有限公司电子商务平台-电工交易专区”系统中的要求进行加密提交。

9.3 投标人必须对其投标文件的真实性与准确性负责，投标人一旦中标，其投标文件将作为合同的重要组成部分。。

10、 投标报价

10.1 投标文件的货物服务报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、型号、数量、单价和总价等内容。

10.2 除非特别要求，每个项目（或每个包）只允许有一个方案、一个报价，否则，多方案、多报价的投标文件将不被接受。

10.3 货物服务报价表上货物服务的价格，是交货（或服务提供）地的验收价格，其总价即为履行合同的最终价格。

10.4 招标文件中规定的安装、调试和培训的费用，应包括在货物服务报价中。

11、 投标货币

11.1 投标须以人民币报价。

12、 证明投标人合格的资格文件

12.1 投标人在其投标文件中，应包括证明其有资格参加投标，以及中标后有能力履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件。

13、 证明货物服务符合招标文件规定的文件

13.1投标人在其投标文件中，应提交证明货物服务符合招标文件规定的证明文件。

13.2投标人按照招标文件要求提供的数量、金额较大或关键性的货物服务，如果不是自己制造的或者自己不能提供服务，应得到货物制造厂家或服务最终提供商的正式授权，并对产品质量和服务进行承诺。

13.3投标人就13.2节要求的授权，如果不是直接从生产厂商或服务最终提供商获得的，则必须提供系列完整的授权文件，以证明其提供货物服务的合法性、有效性。

13.4招标文件商务要求和技术参数前如标有“★”号，则表示该参数为关键性商务或技术参数，投标人必须无条件满足，否则该投标人的投标文件在评审中将被淘汰。

13.5对于招标文件中标有“★”号的关键性商务与技术参数，投标人如认为自己满足了这些动要求，则在其投标文件中必须提供权威、有效的文件予以证明，否则在项目评审中有可能被认为是虚假响应而被拒绝，该投标人甚至有可能被列入不诚信供应商的名单中。

13.6无论招标文件是否有明确的要求，投标人所提供的货物服务，如果是国家实行许可证、计量证、压力容器证等生产、经营准入制度的，投标人必须无条件附上有关证书。否则，该投标人的投标文件在评审时，将被认为对招标文件非实质性响应而被拒绝。

13.7。如果投标文件中附有外文资料，投标人必须把这些外文资料准确、完整地翻译成中文。对于关键性的证明文件，投标人应该提供与英文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文原件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。

13.8投标人所提供的产品如为国家鼓励、扶持的产品，必须在投标文件中附有省级以上主管部门颁发的证书。

14、 投标保证金（本项目无）

15、 投标有效期

15.1投标有效期在“投标人须知前附表”中有明确的规定。投标人如未就此提出异议，则视同接受；如承诺的投标有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。

15.2在特殊情况下，招标单位可于原投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。延长投标有效期的要求将被刊登在指定的网站。

（四）、投标文件的递交

16、 投标文件的密封和标记

17.1投标文件按照本招标文件的要求进行加密上传，否则，投标无效。

17.2如果所投项目分有多个包，则投标文件按照本招标文件要求分标或分包制作并加密上传。

17、 迟交的投标文件

17.1招标单位将拒绝未按要求制作并加密上传的投标文件。

18、 投标文件的修改和撤回

18.1投标人加密上传投标文件后，可以在规定的投标截止时间前修改或撤回其上传的投标文件，并在规定的时间前再次提交，否则按照第17条的规定处理。

（五）、开标与评标

19、 开标

19.1开标时间和地点：招标人在本文件规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。

19.2开标程序：按照“国家电网有限公司电子商务平台-电工交易专区”系统要求进行开标程序。。

20、 评标

20.1开标会结束后，评标随即开始。

20.2评标工作由为该项目专门组织的、五人或以上单数组成的评标委员会(以下简称“评委会”)进行。

20.3评标包括投标文件初评、详评和推荐中标候选供应商名单几个步骤。

20.4投标文件初评包括商务初评和技术初评两个方面。包括但不限于以下内容：

1) 是否满足本公告的要求；

2) 投标文件是否照规定的要求进行编制和签署；

3) 所提交的招标文件要求的各种资格证明文件是否完整、有效；

4) 所提供的货物服务是否有缺少；

5) 投标文件对法律、法规和招标文件其他明确要求的符合性；

20.5在详评阶段，评委会对投标人的投标报价和数量进行审核，看其是否有计算上的算术错误，修正错误的原则如下：

1、如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；

2、如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准；当单位小数点有明显的错误时，评委会将以总价为准，并修正其单价。

21.6初审结束后，评委可能会要求有关投标人就其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并由其法定代表人或被授权的代表签字。

21.7评标结束时，评委会按照系统及招标文件的规定进行次序排序，依次排列推荐中标供应商的顺序。

21、 评审办法

21.1根据财政部的规定，政府采购项目货物服务招标采购复审的评审方法有最低评标价法、综合评分法和性价比法。

21.2最低评标价法是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低评标价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

21.3综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，各个评委按照自己给各家投标人的评审得分情况，由高到低排出1、2、3……的序号来，评审小组以各家投标人序号值之和的低高作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

1、综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素将在招标文件中事先规定。

2、评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。

3、供应商得分的计算方法：投标人的报价得分＝（最低报价/投标人的报价）×报价得分比重

各投标人的总得分＝报价得分+商务得分+技术得分

4、为了有效避免个别评委在评审过程打畸形分，影响评审结果，各个评委应根据各家投标人总得分的情况，按得分的高低的顺序，排出1、2、3……的序号来。评审组长或招标人的工作人员然后对各家投标人的排序分别汇总，以序号值之和的低高顺序确定拟授标的顺序。

21.4性价比法，是指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素(包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等)的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。计算公式是：评标总得分＝B /N（B为投标人的综合得分， N为投标人的投标报价）。

21.5本项目的评审的具体办法与指标，见本招标文件“评审细则”。

（六）、授予合同

22、 确定中标人及合同的签订

22.1招标人将在收到评委会提交的评标报告后五个工作日内，按照评标报告推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，并在指定的网址将中标公告进行公示，公示的时间不少于规定时间。

22.2公示期间如未接到供应商的质疑和投诉，采购人将于公示结束日开始计算的30个日内与中标人签订合同。

22.3中标供应商因不可抗力或者自身原因不能在规定的时间内与采购人签订采购合同，采购人可以与排在中标供应商之后第一位的候选供应商签订采购合同，以此类推。

（七）、质疑与投诉

23、 质疑

23.1招标文件发售后，参与采购活动的供应商如发现招标文件的商务条款、技术要求存在倾向性、错误、遗漏、含混不清等问题，可在招标文件规定的时间之前，以书面的方式向招标人提出质疑，要求修改或澄清。

23.2中标公告发布后，参与投标的供应商对中标公告有异议的，应该在中标公告发布之日起现行规定的工作日内向招标人书面提出质疑。但属于第23.1节问题，且未在规定时间提出质疑的，不得提出质疑。

23.3参与投标的供应商对中标公告提出的书面质疑，负有举证的责任。在质疑函中应清楚地写明所质疑的项目名称、编号、包号包名（如果有分包）、质疑的事项与事实等内容，并附上质疑事项、事实的证明文件。投标人在经其法定代表人签字并盖上投标人公章后，将该质疑函当面递交至招标人。

23.4招标人在收到投标人的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容以及所附的证明文件是否符合要求。如不符合，退回投标人；如符合要求，则接受该质疑函并向投标人出具受理证明。

23.5招标人处理质疑的时间，从实际接受投标人质疑函、出具受理证明的时间开始计算。

先初评（商务初评和技术初评），只有通过初评的投标人，才能进行详评（商务详评和技术详评）并打分。

本项目评分权重比例：商务：30%，技术：40%，价格评审：30%

商务初评

技术初评

商务详评

技术详评

价格评审

1、评标工作评委独立进行。
2、在开标、评标期间，投标人不得打听评委并向评委询问评标情况，评委不得与投标人私下接触。在招标工作结束后，凡与评标工作有接触的任何人，不得随意透漏评标情况。

1、评标委员会成员按照本办法上述有关规定,分包给各投标文件评分, 上述三部分的合计分为投标人的评定分数。

2、各投标人投标的最终得分为各评委评定分数的算术平均值。

3、各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后两位。

4、评标委员会根据各投标人投标的最终评分,由高到低次序确定投标人最终的排列名次。如果投标人的最终得分相同，则投标报价低的投标人排名优先，得分和投标报价都相同的，则按注册资金高低顺序排列，得分、投标报价和注册资金都相同的，则由招标人确定排列。

（见附件）

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