蚌埠市公安局“情指勤舆督一体化实战指挥调度平台建设”监理服务项目
蚌埠市公安局“情指勤舆督一体化实战指挥调度平台建设”监理服务项目
蚌埠市公安局“情指勤舆督一体化实战指挥调度平台建设项目监理服务”项目采购公告
一、采购项目名称及内容
1、项目名称：蚌埠市公安局“情指勤舆督一体化实战指挥调度平台建设”监理服务项目
2、项目预算：14.5万元，最高限价14.5万元。
3、项目内容、用途、范围及规模：
“蚌埠市公安局情指勤舆督一体化实战指挥调度平台项目”建设即将实施，为保证工程质量，蚌埠市公安局按照信息系统工程监理的有关规定，通过公开招标形式，招标委托具有信息系统工程相应监理资质的工程监理单位，对该项目进行全过程监理。
二、供应商资格要求：
1.满足《华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.投标人系微企业，需提供微企业声明函。
企业划型标准按照《关于印发企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。投标人所属行业为软件和信息技术服务业。
3.投标人须具有信息系统工程监理服务标准贯标证书或信息系统工程监理单位证书。
4.投标人为本项目配置的现场监理人员不少于2人。
5.不接受联合体投标。
6.不接受与“蚌埠市公安局情指勤舆督一体化实战指挥调度平台项目”有关联企业的投标。
三、报名及相关文件获取方式：
1、报名时间：2022年9月19日至2022年9月21日,上午9:00～11：30，下午15：00～17：30；
2、报名时须提供以下资料：①营业执照复印件加盖单位公章；②法人代表授权委托书原件；③被授权人本人身份证复印件加盖单位公章。
接受快递投送报名,投送地址见联系人信息。通过此方式进行报名的,需要事前事后电话联系确认,因快递投送延误造成的后果,由投标人自行承担。
3、招标需求文件获取地点：市公安局指挥心，联系电话：136*****766。电子邮箱********@qq.com。
四、开标时间及地点
（1）开标时间：2022年9月22日8时30分
（2）开标地点：蚌埠市公安局指挥心（二楼）首长决策室
五、招投标事项说明
1. 2022 年 9 月 22 日8时至8时30分，各投标人现场递交技术资信投标方案（五份）和商务报价单（一份），须分开密封装订。（开标后资料不退回）
2. 投标资格评审为符合性审查。技术资信与商务报价为综合评分法。
3.有效投标人于等于三家，采用附件的评审办法进行评标；有效投标人只有两家时，采用先评审各投标人技术资信得分，由投标人进行二次报价后，再对总得分进行汇总的方式确定标候选人顺序；不足两家的，将选用其他方式采购。
六、付款方式
合同签订后支付合同款的40%，所监理的工程通过终验后支付剩余尾款。
七、联系方法
1、采购单位：蚌埠市公安局
地 址：蚌山区曹凌路601号
联系人：梅冬
电 话：136*****766
八、监督电话
财政部门：0552-*******
上级主管部门：0552-*******
九、免责声明
本栏目所发布的信息，其真实性、准确性、完整性、及时性、合法性，均由信息发布者自行负责。本网站对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
评审办法
类别 | 评分内容 | 评分标准 | 分值范围 | |
技术资信分 （80分） | 技术方案（28分） | 监理技术方案 | （1）根据响应文件提供的监理技术方案，由评标委员会进行综合评审，技术方案符合招标文件要求，项目目标、范围、任务和依据明确、具体包括针对各类项目内容的监理工作措施及工具等。 1） 针对项目内容的监理工作措施：措施具有计划性、针对性、可操作性，内容完整详实，表述清晰，满足或优于项目需求的得3分，措施和方案有待完善得1分，未提供的不得分。 2）针对各类项目内容的监理工具：针对性强，具有可操作性得3分；措施和方案有待完善得1分，未提供的不得分。 | 0-6分 |
目标控制措施 | （2）根据响应文件提供的目标控制措施，由评标委员会进行综合评审，包括但不限于监理质量、进度、成本等。 1）监理质量目标控制措施：措施具有计划性、针对性、可操作性，内容完整详实，表述清晰，满足或优于项目需求的得3分，措施和方案有待完善得 1 分，未提供的不得分。 2）监理进度目标控制措施：措施具有计划性、针对性、可操作性，内容完整详实，表述清晰，满足或优于项目需求的得3分，措施和方案有待完善得 1 分，未提供的不得分 3）监理成本目标控制措施：措施具有计划性、针对性、可操作性，内容完整详实，表述清晰，满足或优于项目需求的得3分，措施和方案有待完善得 1 分，未提供的不得分。 | 0-9分 | ||
合同、信息管理措施 | （3）根据响应文件提供的合同、信息管理措施，由评标委员会进行综合评审。 1）监理合同管理措施：措施具有计划性、针对性、可操作性，内容完整详实，表述清晰，满足或优于项目需求的得3分，措施和方案有待完善得1分，未提供的不得分。 2）监理信息管理措施：措施具有计划性、针对性、可操作性，内容完整详实，表述清晰，满足或优于项目需求的得3分，措施和方案有待完善得 1 分，未提供的不得分。 | 0-6分 | ||
沟通协调 | （4）沟通协调方法和措施科学合理，有针对性，有明确的措施来保障配合建设方高质高效完成项目建设，评标委员会会酌情评审。 沟通协调方法和措施措施具有计划性、针对性、可操作性，内容完整详实，表述清晰，满足或优于项目需求的得3分，沟通协调方法和措施有待完善得 1分，未提供的不得分。 | 0-3分 | ||
重点难点分析及监理服务计划 | （5）根据响应文件提供的各类工程重点难点分析及监理服务计划，由评标委员会进行综合评审。 工程重点难点分析具有计划性、针对性、可操作性，内容完整详实，表述清晰，满足或优于项目需求的得 4分，分析具有一定的可行性、准确性、合理性，满足项目需求的得2 分，措施和方案有待完善得 1 分，未提供的不得分。 | 0-4分 | ||
总监理工程师配备（6分） | 拟派项目总监理工程师具有以下证书的，每有一项证书加 2 分，最高得6分： （1）人力资源和社会保障部门颁发的信息系统监理师证书； （2）人力资源和社会保障部门颁发的信息系统项目管理师证书； （3）国工程咨询协会颁发的咨询工程师（投资）证书； | 0-6分 | ||
监理人员配备（10分） | 拟派项目监理团队人员（除总监理工程师以外）具有以下资格证书任意一项的，每有一项证书加 2.5 分，不同人员提供同一类型证书只记分一次，最高得10分： （1）人力资源和社会保障部门颁发的信息系统监理师证书； （2）人力资源和社会保障部门颁发的信息系统项目管理师证书； （3）人力资源和社会保障部门颁发的软件设计师证书； （4）人力资源和社会保障部门颁发的系统集成项目管理工程师证书； 注：投标文件同时提供1）人员证书扫描件或影印件；2）投标人为以上人员缴纳的近三个月内（任意一个月即可）社保证明扫描件。 | 0-10 | ||
企业能力（18分） | 1、投标人具有信息系统工程监理服务标准贯标证书或信息系统工程监理单位证书甲级得3分，乙级得1分。 2、投标人具有经国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效期内的三体系证书（质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书）。每项得3分，满分9分。 3、投标人具有信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书，每项得3分，满分6分。 注：投标文件提供证书扫描件或影印件，其第3项须同时提供全国认证认可信息公共服务平台网站证书信息查询截图，证书上单位名称与投标单位名称须一致，否则此项不得分。 | 0-18分 | ||
投标供应商监理业绩（18分） | 2019年1月1日至今，投标人具有党政机关（或事业单位）信息化项目监理业绩，每提供一个得3分，最多18分。 注：1）以上业绩包含已完成和正在履约项目。 2）投标文件提供业绩合同扫描件或影印件，如业绩合同无法体现项目性质、内容等关键评审因素的，需另附业主证明材料扫描件证明。 | 0-18分 | ||
价格分（20分） | 价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×20％×100 | 0-20分 | ||
监理采购需求
一、项目背景“蚌埠市公安局情指勤舆督一体化实战指挥调度平台项目”系按照公安部、省公安厅和我市社会治安管控现状的要求，于2022年9月7日，通过政府公开招标采购，该项目的实施将打造出我市公安智能化的情报指挥实战平台，紧紧围绕防风险、保安全、护稳定，树立战斗力标准，立足实战化要求，坚持情报主导，强化实战引领，力推进情报、指挥、行动一体化建设，加快构建统一高效权威的情报指挥体系，不断提升情报分析、研判预警、快速反应、高效指挥、应急处置能力和水平，为确保国家政治安全和社会局稳定作出新的更贡献。
按照信息系统工程监理的有关规定，现委托具有信息系统工程相应监理资质的工程监理单位，对项目实施进度控制、成本控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调，保证项目能够按时合规、保质保量完成。
二、监理的工作范围“蚌埠市公安局情指勤舆督一体化实战指挥调度平台项目”本身包括三个标段，各标段相对独立，同时又有联系。第一标段是基础，其他标段为配套；在建设过程，三个标段的工程实施监督管理，均在本次采购的监理工作范围内。
第一标段主要建设内容如下：
智能接处警系统（含科所队）
图上指挥调度系统
警情治理系统
预案管理系统
勤务管理系统
智能运维系统
应用集成平台
移动接处警APP
系统数据接口对接和应用系统能力支撑
通信调度模块及配套专业硬件
通用硬件（服务器与PC）类采购和现场劳务服务
第二标段主要建设内容如下：
高分辨率屏显示系统
情指心功能性门户
第三标段主要建设内容如下：
蚌埠市警用地图数据采购、矢量化处理、道路路网数据和分局派出所划界数据。
三、采购的监理服务要求总体要求公安指挥心是政府面向社会的一个窗口，对于指挥系统的信息处理及系统集成有着很高的要求。
本项目集成了型信息网络、计算机软、硬件等各方面的技术，科技含量高，工作量、安装调试时间紧，因此要求监理单位在标后按照项目的建设需求，遵循国家、省、市、信息系统项目监理标准和规范，依据项目建设合同和用户需求，采用先进、科学、合理的适合本项目特点的项目管理技巧和手段，对项目的各个层面进行全方位的管理、控制和协调。对项目的网络构建，软件、硬件设备和系统配置、安装调试、系统测试、技术培训等方面的质量、进度和投资等几个方面进行全面控制；对信息安全、知识产权，以及项目建设合同、文件资料等进行规范管理；对项目建设各方进行有效的协调，从而使本项目“按期、保质、高效、节约”地完成。
投标人的监理方案要涵盖从需求到工程竣工验收全过程，包括建设内容、监理要求、监理内容、质量管理方式、组织实施、进度安排、培训与售后服务、工程分阶段验收和竣工验收等。监理方案应明确监理的各项运行，包括监理人员的相关资料、职能分配及工作流程，各项监理工作的相关负责人等，并认真履行全过程监理职责。
在前期建设方针对项目进行的总体需求分析工作，为建设方提供咨询服务，包括针对工程提供国内、外相关技术、产品的分析，以及提供有关技术选型的咨询服务工作。在项目建设招投标过程为用户提供招标需求方面的评审建议等。
在承建单位进入工程实施后，负责建立良好的协调和沟通机制，以及必要的工作制度，加强建设方与工程承建单位之间的多方沟通，使承建单位能够更全面、准确的了解建设方的实际需求。同时，建设方也能够及时了解项目的进展情况，使建设方、承建单位和监理方形成良好的合作协调机制，形成合力，高质高效完成项目建设。
项目建设的全过程有一套明确、合理、可行的标准、规程和检验方式，以及相应的监管办法。监理方要提供监理本工程所需的监理工具。
保证项目的关键技术指标在项目实施过程处于受控状态，及早预测可能影响实施计划的各种因素，及时预防和纠正可能影响系统功能和性能所出现的问题。
确保项目保质、按期和在合理的资金预算范围内进行实施建设。
对工程质量水平进行综合评定。提交建设方所需要的工程质量技术文档，包括监理日报、周报、月报、测试文档、测试报告和竣工报告等。
监理任务内容1)实施前准备
根据蚌埠市公安局和标承建商签订的实施合同，确定本次项目实施和验收的技术标准；确定验收的软件模块、设备清单、到货和完成时间及相关要求；
确定专人参与对实施环境和业务需求的调研；
审核标承建商提出的用户需求说明书、软件设计方案、质量保证计划及项目实施计划，提出计划意见并协调双方达成共识，以便建设方及时配合；
协助监督双方针对实施计划所做的前期准备工作；
提出承建方应有的施工过程记录文件，并按实施计划检查完成情况；
2)过程控制
根据合同要求按进度对系统软件以及各子系统、硬件设备进行监督、检查、验收；
严格按照国家信息化、电子政务及公安部关于“三台合一”建设标准以及相关规范、规程和设计要求监督工程施工，检查实施效果；
监督承建方进行项目阶段实施，审查项目阶段实施报告；
监督验收、测试、检验软件系统和各子系统，对不能满足设计要求及工程监理评测原则的部分提出修改意见，协助建设方对项目进行阶段验收；
抽查工程质量，参与出现问题的分析和处理；
协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度；
监督合同的执行，协调建设方和承建方可能出现的争议；
监督承建方安全施工，督促建设方提供必要的协助。
3)培训
监督承建方根据合同的有关规定提供硬件、软件产品相关培训。
4)工程总体验收
依照已确定的技术标准和规范、验收依据和建设方案的实施目标以及工程实施的有关记录和结果，在技术、工程质量方面进行总体性能验收；
项目总体验收，提交总体验收报告；
监理内容体现为保障项目的质量和进度，由标监理公司进行工程监理服务,包括：
? 工程的组织结构划分及各自的责、权及相互关系定义
蚌埠市公安局“情指勤舆督一体化实战指挥调度平台建设项目监理服务”项目采购公告
一、采购项目名称及内容
1、项目名称：蚌埠市公安局“情指勤舆督一体化实战指挥调度平台建设”监理服务项目
2、项目预算：14.5万元，最高限价14.5万元。
3、项目内容、用途、范围及规模：
“蚌埠市公安局情指勤舆督一体化实战指挥调度平台项目”建设即将实施，为保证工程质量，蚌埠市公安局按照信息系统工程监理的有关规定，通过公开招标形式，招标委托具有信息系统工程相应监理资质的工程监理单位，对该项目进行全过程监理。
二、供应商资格要求：
1.满足《华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.投标人系微企业，需提供微企业声明函。
企业划型标准按照《关于印发企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。投标人所属行业为软件和信息技术服务业。
3.投标人须具有信息系统工程监理服务标准贯标证书或信息系统工程监理单位证书。
4.投标人为本项目配置的现场监理人员不少于2人。
5.不接受联合体投标。
6.不接受与“蚌埠市公安局情指勤舆督一体化实战指挥调度平台项目”有关联企业的投标。
三、报名及相关文件获取方式：
1、报名时间：2022年9月19日至2022年9月21日,上午9:00～11：30，下午15：00～17：30；
2、报名时须提供以下资料：①营业执照复印件加盖单位公章；②法人代表授权委托书原件；③被授权人本人身份证复印件加盖单位公章。
接受快递投送报名,投送地址见联系人信息。通过此方式进行报名的,需要事前事后电话联系确认,因快递投送延误造成的后果,由投标人自行承担。
3、招标需求文件获取地点：市公安局指挥心，联系电话：136*****766。电子邮箱********@qq.com。
四、开标时间及地点
（1）开标时间：2022年9月22日8时30分
（2）开标地点：蚌埠市公安局指挥心（二楼）首长决策室
五、招投标事项说明
1. 2022 年 9 月 22 日8时至8时30分，各投标人现场递交技术资信投标方案（五份）和商务报价单（一份），须分开密封装订。（开标后资料不退回）
2. 投标资格评审为符合性审查。技术资信与商务报价为综合评分法。
3.有效投标人于等于三家，采用附件的评审办法进行评标；有效投标人只有两家时，采用先评审各投标人技术资信得分，由投标人进行二次报价后，再对总得分进行汇总的方式确定标候选人顺序；不足两家的，将选用其他方式采购。
六、付款方式
合同签订后支付合同款的40%，所监理的工程通过终验后支付剩余尾款。
七、联系方法
1、采购单位：蚌埠市公安局
地 址：蚌山区曹凌路601号
联系人：梅冬
电 话：136*****766
八、监督电话
财政部门：0552-*******
上级主管部门：0552-*******
九、免责声明
本栏目所发布的信息，其真实性、准确性、完整性、及时性、合法性，均由信息发布者自行负责。本网站对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
评审办法
类别 | 评分内容 | 评分标准 | 分值范围 | |
技术资信分 （80分） | 技术方案（28分） | 监理技术方案 | （1）根据响应文件提供的监理技术方案，由评标委员会进行综合评审，技术方案符合招标文件要求，项目目标、范围、任务和依据明确、具体包括针对各类项目内容的监理工作措施及工具等。 1） 针对项目内容的监理工作措施：措施具有计划性、针对性、可操作性，内容完整详实，表述清晰，满足或优于项目需求的得3分，措施和方案有待完善得1分，未提供的不得分。 2）针对各类项目内容的监理工具：针对性强，具有可操作性得3分；措施和方案有待完善得1分，未提供的不得分。 | 0-6分 |
目标控制措施 | （2）根据响应文件提供的目标控制措施，由评标委员会进行综合评审，包括但不限于监理质量、进度、成本等。 1）监理质量目标控制措施：措施具有计划性、针对性、可操作性，内容完整详实，表述清晰，满足或优于项目需求的得3分，措施和方案有待完善得 1 分，未提供的不得分。 2）监理进度目标控制措施：措施具有计划性、针对性、可操作性，内容完整详实，表述清晰，满足或优于项目需求的得3分，措施和方案有待完善得 1 分，未提供的不得分 3）监理成本目标控制措施：措施具有计划性、针对性、可操作性，内容完整详实，表述清晰，满足或优于项目需求的得3分，措施和方案有待完善得 1 分，未提供的不得分。 | 0-9分 | ||
合同、信息管理措施 | （3）根据响应文件提供的合同、信息管理措施，由评标委员会进行综合评审。 1）监理合同管理措施：措施具有计划性、针对性、可操作性，内容完整详实，表述清晰，满足或优于项目需求的得3分，措施和方案有待完善得1分，未提供的不得分。 2）监理信息管理措施：措施具有计划性、针对性、可操作性，内容完整详实，表述清晰，满足或优于项目需求的得3分，措施和方案有待完善得 1 分，未提供的不得分。 | 0-6分 | ||
沟通协调 | （4）沟通协调方法和措施科学合理，有针对性，有明确的措施来保障配合建设方高质高效完成项目建设，评标委员会会酌情评审。 沟通协调方法和措施措施具有计划性、针对性、可操作性，内容完整详实，表述清晰，满足或优于项目需求的得3分，沟通协调方法和措施有待完善得 1分，未提供的不得分。 | 0-3分 | ||
重点难点分析及监理服务计划 | （5）根据响应文件提供的各类工程重点难点分析及监理服务计划，由评标委员会进行综合评审。 工程重点难点分析具有计划性、针对性、可操作性，内容完整详实，表述清晰，满足或优于项目需求的得 4分，分析具有一定的可行性、准确性、合理性，满足项目需求的得2 分，措施和方案有待完善得 1 分，未提供的不得分。 | 0-4分 | ||
总监理工程师配备（6分） | 拟派项目总监理工程师具有以下证书的，每有一项证书加 2 分，最高得6分： （1）人力资源和社会保障部门颁发的信息系统监理师证书； （2）人力资源和社会保障部门颁发的信息系统项目管理师证书； （3）国工程咨询协会颁发的咨询工程师（投资）证书； | 0-6分 | ||
监理人员配备（10分） | 拟派项目监理团队人员（除总监理工程师以外）具有以下资格证书任意一项的，每有一项证书加 2.5 分，不同人员提供同一类型证书只记分一次，最高得10分： （1）人力资源和社会保障部门颁发的信息系统监理师证书； （2）人力资源和社会保障部门颁发的信息系统项目管理师证书； （3）人力资源和社会保障部门颁发的软件设计师证书； （4）人力资源和社会保障部门颁发的系统集成项目管理工程师证书； 注：投标文件同时提供1）人员证书扫描件或影印件；2）投标人为以上人员缴纳的近三个月内（任意一个月即可）社保证明扫描件。 | 0-10 | ||
企业能力（18分） | 1、投标人具有信息系统工程监理服务标准贯标证书或信息系统工程监理单位证书甲级得3分，乙级得1分。 2、投标人具有经国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效期内的三体系证书（质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书）。每项得3分，满分9分。 3、投标人具有信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书，每项得3分，满分6分。 注：投标文件提供证书扫描件或影印件，其第3项须同时提供全国认证认可信息公共服务平台网站证书信息查询截图，证书上单位名称与投标单位名称须一致，否则此项不得分。 | 0-18分 | ||
投标供应商监理业绩（18分） | 2019年1月1日至今，投标人具有党政机关（或事业单位）信息化项目监理业绩，每提供一个得3分，最多18分。 注：1）以上业绩包含已完成和正在履约项目。 2）投标文件提供业绩合同扫描件或影印件，如业绩合同无法体现项目性质、内容等关键评审因素的，需另附业主证明材料扫描件证明。 | 0-18分 | ||
价格分（20分） | 价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×20％×100 | 0-20分 | ||
监理采购需求
一、项目背景“蚌埠市公安局情指勤舆督一体化实战指挥调度平台项目”系按照公安部、省公安厅和我市社会治安管控现状的要求，于2022年9月7日，通过政府公开招标采购，该项目的实施将打造出我市公安智能化的情报指挥实战平台，紧紧围绕防风险、保安全、护稳定，树立战斗力标准，立足实战化要求，坚持情报主导，强化实战引领，力推进情报、指挥、行动一体化建设，加快构建统一高效权威的情报指挥体系，不断提升情报分析、研判预警、快速反应、高效指挥、应急处置能力和水平，为确保国家政治安全和社会局稳定作出新的更贡献。
按照信息系统工程监理的有关规定，现委托具有信息系统工程相应监理资质的工程监理单位，对项目实施进度控制、成本控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调，保证项目能够按时合规、保质保量完成。
二、监理的工作范围“蚌埠市公安局情指勤舆督一体化实战指挥调度平台项目”本身包括三个标段，各标段相对独立，同时又有联系。第一标段是基础，其他标段为配套；在建设过程，三个标段的工程实施监督管理，均在本次采购的监理工作范围内。
第一标段主要建设内容如下：
智能接处警系统（含科所队）
图上指挥调度系统
警情治理系统
预案管理系统
勤务管理系统
智能运维系统
应用集成平台
移动接处警APP
系统数据接口对接和应用系统能力支撑
通信调度模块及配套专业硬件
通用硬件（服务器与PC）类采购和现场劳务服务
第二标段主要建设内容如下：
高分辨率屏显示系统
情指心功能性门户
第三标段主要建设内容如下：
蚌埠市警用地图数据采购、矢量化处理、道路路网数据和分局派出所划界数据。
三、采购的监理服务要求总体要求公安指挥心是政府面向社会的一个窗口，对于指挥系统的信息处理及系统集成有着很高的要求。
本项目集成了型信息网络、计算机软、硬件等各方面的技术，科技含量高，工作量、安装调试时间紧，因此要求监理单位在标后按照项目的建设需求，遵循国家、省、市、信息系统项目监理标准和规范，依据项目建设合同和用户需求，采用先进、科学、合理的适合本项目特点的项目管理技巧和手段，对项目的各个层面进行全方位的管理、控制和协调。对项目的网络构建，软件、硬件设备和系统配置、安装调试、系统测试、技术培训等方面的质量、进度和投资等几个方面进行全面控制；对信息安全、知识产权，以及项目建设合同、文件资料等进行规范管理；对项目建设各方进行有效的协调，从而使本项目“按期、保质、高效、节约”地完成。
投标人的监理方案要涵盖从需求到工程竣工验收全过程，包括建设内容、监理要求、监理内容、质量管理方式、组织实施、进度安排、培训与售后服务、工程分阶段验收和竣工验收等。监理方案应明确监理的各项运行，包括监理人员的相关资料、职能分配及工作流程，各项监理工作的相关负责人等，并认真履行全过程监理职责。
在前期建设方针对项目进行的总体需求分析工作，为建设方提供咨询服务，包括针对工程提供国内、外相关技术、产品的分析，以及提供有关技术选型的咨询服务工作。在项目建设招投标过程为用户提供招标需求方面的评审建议等。
在承建单位进入工程实施后，负责建立良好的协调和沟通机制，以及必要的工作制度，加强建设方与工程承建单位之间的多方沟通，使承建单位能够更全面、准确的了解建设方的实际需求。同时，建设方也能够及时了解项目的进展情况，使建设方、承建单位和监理方形成良好的合作协调机制，形成合力，高质高效完成项目建设。
项目建设的全过程有一套明确、合理、可行的标准、规程和检验方式，以及相应的监管办法。监理方要提供监理本工程所需的监理工具。
保证项目的关键技术指标在项目实施过程处于受控状态，及早预测可能影响实施计划的各种因素，及时预防和纠正可能影响系统功能和性能所出现的问题。
确保项目保质、按期和在合理的资金预算范围内进行实施建设。
对工程质量水平进行综合评定。提交建设方所需要的工程质量技术文档，包括监理日报、周报、月报、测试文档、测试报告和竣工报告等。
监理任务内容1)实施前准备
根据蚌埠市公安局和标承建商签订的实施合同，确定本次项目实施和验收的技术标准；确定验收的软件模块、设备清单、到货和完成时间及相关要求；
确定专人参与对实施环境和业务需求的调研；
审核标承建商提出的用户需求说明书、软件设计方案、质量保证计划及项目实施计划，提出计划意见并协调双方达成共识，以便建设方及时配合；
协助监督双方针对实施计划所做的前期准备工作；
提出承建方应有的施工过程记录文件，并按实施计划检查完成情况；
2)过程控制
根据合同要求按进度对系统软件以及各子系统、硬件设备进行监督、检查、验收；
严格按照国家信息化、电子政务及公安部关于“三台合一”建设标准以及相关规范、规程和设计要求监督工程施工，检查实施效果；
监督承建方进行项目阶段实施，审查项目阶段实施报告；
监督验收、测试、检验软件系统和各子系统，对不能满足设计要求及工程监理评测原则的部分提出修改意见，协助建设方对项目进行阶段验收；
抽查工程质量，参与出现问题的分析和处理；
协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度；
监督合同的执行，协调建设方和承建方可能出现的争议；
监督承建方安全施工，督促建设方提供必要的协助。
3)培训
监督承建方根据合同的有关规定提供硬件、软件产品相关培训。
4)工程总体验收
依照已确定的技术标准和规范、验收依据和建设方案的实施目标以及工程实施的有关记录和结果，在技术、工程质量方面进行总体性能验收；
项目总体验收，提交总体验收报告；
监理内容体现为保障项目的质量和进度，由标监理公司进行工程监理服务,包括：
? 工程的组织结构划分及各自的责、权及相互关系定义
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