涟水县“十三五”大型灌区续建配套与节水改造项目调整增补工程监理
涟水县“十三五”大型灌区续建配套与节水改造项目调整增补工程监理
涟水县“十三五”大型灌区续建配套与节水改造项目调整增补工程监理招标公告
1.招标条件
本招标项目涟水县“十三五”大型灌区续建配套与节水改造项目调整增补工程已由淮安市水利局以淮水农﹝2022﹞26号、淮水农﹝2022﹞27号、淮水农﹝2022﹞28号批准建设，建设资金来自涟水县“十三五”大型灌区续建配套与节水改造项目结余资金，出资比例为100%，招标人为涟水县灌区节水改造工程建设处，招标代理机构为江苏宏天工程管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目监理进行公开招标。
2.工程概况与招标范围
2.1项目建设地点：淮安市涟水县境内。
2.2项目总体建设内容、总投资金额、总工期：总投资金额3900万元。
涟西灌区：涟水县高沟镇、红窑镇共计20条河道治理及新建岔庙镇荣锦电灌站1座，治理河道20条总长80.76km，其中疏浚长度62.97km，疏浚土方27.63万m3，整坡土方9.24万m3，栽种树木*****株，绿化面积54.59万㎡，分别为高沟：墩南村九支一斗沟、墩南村涟灰路中沟、灰墩村十一支三斗排水沟、荀庄村二干七支排水沟、墩南、南元九支大沟，红窑：十一支大沟、九支二斗沟、 九支三斗沟、 九支四斗沟、九支五斗沟、十支大沟、六支大沟、十二支三斗中沟、十二支四斗中沟、十二支五斗中沟、八支大沟、涟西一干五支大沟、红窑 235 省道路边沟 1,2、浅集居委会李五路边沟、五房电灌站引河等。
涟东灌区：新建七里河引水闸站、七里河液压坝，拆建李圩闸，维修改造一支顺集退水闸、新丰闸及古盐河梯级闸；治理河道18条总长107.04km，其中疏浚长度61.12km,疏浚土方43.38万m3，整坡土方8.80万m3，栽种树木*****株，绿化面积40.31万㎡，分别为唐集：七里河、七里河引水闸站、七里河液压坝，南集：顺集闸下游、二支大沟、一支顺集退水闸改造、新丰闸改造、古盐河梯级闸改造，黄营：李圩闸拆建，石湖：引黄河、梁四河、方圩大沟、四庄大沟，保滩：一斗排水沟、二斗排水沟、洪荡引河、厉渡引河，黄营：西航道大沟、西大飞渠大沟、东航道大沟、临时送水渠排水沟，石湖、唐集：引唐河，南集、 黄营、唐集：涟东六干渠，南集：504 斗沟等。
淮涟罐区：治理河道10条总长22.40km，疏浚土方7.38万m3，整坡土方2.38万m3，栽种树木7504株，绿化面积19.27万㎡，分别为苗荡村：八斗沟,扁担村:五斗沟,杨口村:九斗沟、十一斗沟，四安庄村：三斗沟、四斗沟、五斗沟、九支大沟，陈祝村：胡庄斗沟，盐店：盐店路边沟等。
招标控制价：77.8万元（其中：涟西灌区2016年14.9万元、2017年2.82万元，涟东灌区2016年17.45万元、2017年7.67万元、2018年12.98万元、2019年10.36万元，淮涟罐区2016年11.62万元）。
2.3标段划分：本次招标共分一个标段，为涟水县“十三五”大型灌区续建配套与节水改造项目调整增补工程监理。
2.4监理服务期：820日历天，包括施工阶段服务期和缺陷责任阶段服务期24个月共两个阶段。
2.5质量目标：符合监理规范要求。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人持有有效的营业执照，具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质【提供有效的营业执照、资质证书，链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；
（2）投标人业绩要求：2017年9月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有水利水电工程监理业绩【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书）；（1-3项缺一不可）；4、投标人提供的其他证明材料。链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；
（3）财务要求： /
（4）总监理工程师要求：拟任总监理工程师应具有中国水利工程协会颁发的水利工程建设监理工程师资格证书，同时具有水利工程类高级技术职称证书（提供资格证书、职称证书）；2017年9月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）具有担任过水利工程总监理工程师或水利工程副总监理工程师的监理业绩。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书）；（1-3项缺一不可）；4、投标人提供的其他证明材料；链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；
投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一即可：
①项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）；
②项目总监在投标时虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目总监参加项目投标的证明材料）。
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收（目前仍有增补或续建工程的）。
（d）工程具备合同完工验收条件，己向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（f）符合《淮安市水利工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》（淮水基〔2018〕27号）第十条“总监理工程师经建设单位书面同意，在同一（县）区级行政区域内最多可在两个水利工程建设监理合同项目上任职”。
备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程。
（5）其他主要人员要求： /
（6）试验检测仪器设备要求： /
（7）信用等级要求：根据2021年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级评定结果及应用规则，投标人信用等级必须在C级（或信用等级赋分值2.0分）及以上。（等级赋分值相关规定见：淮安水利网）。
（8）其他要求：
①招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人及其法定代表人、拟任项目总监须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；
②本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目总监从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目总监，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；
④委托代理人及拟任项目总监必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目总监的劳动合同及2022年7月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险证明【超过法定缴纳养老保险年龄的项目总监必须提供劳动合同及退休证书】。
本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标文件将予以否决。
4.招标文件的获取
请拟投标单位于2022年9月19 日至2022年10月8 日登录淮安市公共资源全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件。招标文件售价人民币伍佰元整，投标人须在招标文件下载支付系统中支付，不接受现场支付，售后不退。
注：拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→服务导航→操作手册→《淮安市公共资源交易系统水利工程操作指南》，下载相关文件，准备相关资料。（CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：孙女生，电话：**********。投标单位CA证书激活地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈先生，电话：0517-********）。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间为2022年10月9日9时30分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全电子化交易平台上传；
5.2逾期未按要求上传的投标文件，招标人不予接受。
5.3本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
6.踏勘现场及投标预备会
招标人不组织投标预备会，不组织踏勘现场，投标人可自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在淮安市公共资源交易平台和淮安水利网上发布。
8.资格审查标准、办法：
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照和组织机构代码证 |
2.资质证书 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.总监理工程师 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.其他主要人员 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.试验检测仪器设备 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
8.信用等级 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
9.其他要求 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
10.社会保险 | 符合第六章“投标文件格式”规定 |
11.联合体投标人 | 不接受联合体 |
12.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
13.资格审查资料的特殊要求 | / |
说明：投标人必须按资格审查表中“提供的资料”要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；
投标人对所上传资料的真实性负责。上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
9.评标办法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以监理大纲得分高的优先，如果监理大纲得分也相等，由评标委员会全体成员投票表决确定。
条款号 | 评分因素 （偏差率） | 评分标准 | |
2.2.4（1） | 资信业绩评分标准 （36分） | 人力资源专业配置（12分） | 专职本工程监理工作的水工、测量、造价、水保、安全等专业配置合理，人力资源数量能够满足监理工作需要，专业齐全，人员不少于6人，得12分；每少一个专业扣1分，每少1人扣1分，本项最低得0分。 提供配备人员对应专业的监理工程师资格证书（造价、安全除外），另，造价、安全专业对配备人员的监理工程师资格证书的专业不作限制，但需提供与所配备专业相对应的其他证书，否则不得分。 涉及到的相关人员必须提供2022年7月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳的养老保险证明及资格证书等相关证明材料，否则不予计分； （提供原件的彩色扫描件上传至“其他资料”） |
年龄结构（2分） | 24周岁以下和60周岁以上的监理人员不超过2人得2分，超1人扣1分。 （提供原件的彩色扫描件上传至“其他资料”） | ||
职称（8分） | 监理人员（总监除外）具有水利工程中级及以上专业技术职称的，每有1人得1分，最高得4分； 监理人员（总监除外）具有水利工程高级专业技术职称的，每有1人得2分，最高得4分； （上述人员必须提供2022年7月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险证明、职称证书才能计分。 （提供原件的彩色扫描件上传至“其他资料”）。 | ||
企业业绩（6分） | 2017年9月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）投标人单项水利工程监理合同额≥30万元的（监理项目以费率招标的，其监理合同价计算基数为所监理项目的各分项工程建筑安装、设备采购中标合同价之和），有1项得2分，本项最多得6分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书）；（1-3项缺一不可）；4、投标人提供的其他证明材料】。 （链接诚信库，提供原件的彩色扫描件上传至“其他资料”）。 | ||
总监业绩（4分） | 拟任总监理工程师2017年9月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过单项水利工程监理合同额≥30万元（监理项目以费率招标的，其监理合同价计算基数为所监理项目的各分项工程建筑安装、设备采购中标合同价之和）的水利工程总监理工程师，有一项得2分，本项最多得4分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书）；（1-3项缺一不可）；4、投标人提供的其他证明材料】。 链接诚信库，提供原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | ||
企业信用（4分） | 根据2021年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级评定结果及应用规则，投标人信用等级必须在C级（或信用等级赋分值2.0分）及以上。（等级赋分值相关规定见：淮安水利网）。 1、凡列入《2021年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级及赋分值表》（详见附件）的从业单位，其信用等级和赋分值按表中相应信用等级和赋分值执行。从业单位具有多个赋分值时，按与投标工程相对应的合同性质进行赋分。 2、虽未列入《2021年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级及赋分值表》，但已列入《2021年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布》和《2021年度江苏省水利勘测设计单位履约考核信用管理等级及赋分值公布》（详见江苏省水利厅官网）两份文件中的从业单位，采用江苏省水利厅公布的信用等级及赋分值。 3、对没有江苏省和淮安市水行政主管部门发布的信用等级及赋分值、且未被各级信用信息共享平台列入失信被执行人的从业单位，在参加淮安市水利工程建设项目招标投标活动时，其信用等级及赋分值一律按平均赋分值赋分，其中工程勘察设计类企业平均赋分值为3.93分，其它类企业平均赋分值为3.59分。 | ||
2.2.4 （2） | 监理大纲评分标准 （44分） | 监理工程概况（2分） | 工程概况内容描述完整，齐全得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
监理范围、监理内容（3分） | 监理范围、监理内容完整的得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
监理依据、监理工作目标（3分） | 监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
监理机构设置、岗位职责（5分） | 监理机构设置合理、岗位职责分工明确且合理的得5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
监理工作程序、方法和制度（4分） | 监理工作制度、程序、方法、措施等内容规划合理，并应具有可操作性的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
试验检测仪器设备（3分） | 检测试验计划明确并合理，办公、检测设备满足监理工作需要得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
质量、进度、造价、安全、环保监理措施（10分） | （1）质量控制方法、程序、控制措施得力；关键部位考虑旁站；监理单位内部有完善的监理工作质量奖惩制度得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分； （2）进度控制内容齐全；能根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划和进度控制措施；能运用技术、经济手段实现控制目标得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分； （3）造价控制内容齐全；能针对项目特点、资金运用提出合理的造价控制措施；控制方法、程序、控制措施合理；能运用相关手段实现造价控制目标得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分； （4）安全控制方法、程序、控制措施得力；监理单位内部有完善的监理工作安全奖惩制度得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分； （5）环保控制方法、程序、控制措施得力得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
合同、信息管理方案（2分） | 包括承包商违约的处理及日常合同的管理，配合业主办理申报手续和专项验收手续措施，合理可行的得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
组织协调内容及措施（3分） | 内容齐全，重点突出，针对性强得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
监理工作重点、难点分析（5分） | 技术关键、重点、难点分析准确的5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
对本工程监理的合理化建议（4分） | 针对本工程监理提出合理的实施意见、控制措施的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
2.2.4（3） | 投标报价评分标准 （20分） | 投标报价 | 报价得分计算办法：本监理工程招标控制价为77.8万元（其中：涟西灌区2016年14.9万元、2017年2.82万元，涟东灌区2016年17.45万元、2017年7.67万元、2018年12.98万元、2019年10.36万元，淮涟罐区2016年11.62万元），投标报价高于招标控制价的，评标委员会将否决其投标。投标报价等于招标控制价的得基本分15分，投标报价在招标控制价基础上每降1万元加1分，最高得5分（即投标报价为72.8万元时得满分20分），不足部分按内插法计算。 |
备注：投标人必须按评分标准中相应的要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则不予计分。
10.其他内容
10.1 本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
10.2 投标人应在投标截止时间前通过淮安市“不见面”交易大厅参与开标。
10.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
11.联系方式
招标人：涟水县灌区节水改造工程建设处
地址：涟水县红日大道168号
联系人：张书记
电 话：0517-********
招标代理机构：江苏宏天工程管理有限公司
地址：淮安经济技术开发区威海路与福州路交汇处-江苏宏天二楼
联系人：张工
电话：0517-********
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