一、项目背景
本项目为某JD指挥调度综合应用平台项目建设，本次甄选中选供应商将成为甘肃移动本项目最终项目合作伙伴。信息化项目合作伙伴，是指我公司通过公开方式甄选的提供软硬件设备、系统集成和售后维护等服务的法人单位。
二、参选须知
（一）项目概况
甄选单位：中国移动通信集团甘肃有限公司
甄选内容：某JD指挥调度综合应用平台项目建设。
包号 内容 数量 单位
包1 详见《采购内容》包1 1 套



甄选方式：依据《中国移动甘肃公司政企信息化项目合作伙伴库使用管理细则》，通过邮件方式通知合作伙伴库中的合作伙伴，合作伙伴应以正式应答函的形式反馈是否参与。根据合作伙伴报名情况，工作小组进行现场评审，如应答的合作伙伴不足三家时，经项目甄选评审小组评审后认定剩余参选单位具备竞争能力的情况下，可继续评审。甄选小组推荐2家合作伙伴，如第一名放弃，则由第二名替补，依次后延。
（二）相关要求
1、项目需求
详见第三章《采购内容》
2、技术和售后服务热线
在系统运行过程中遇到任何疑难问题，甘肃移动可拨售后服务专线电话获得中选单位技术人员的电话技术支持及现场支撑。
3、知识产权
中选方保证所提供的软硬件和系统不侵犯他人的权利，若发生权利纠纷，责任由中选方承担。
4、应答文件要求
现场递交PDF电子格式的应答文件（必须有签字盖章），包括正本1份和副本1份，保证内容一致。参与应答的所有合作伙伴在评审会议截止后 3 个工作日内须将纸质版装订成册(正本1份)及最终报价表（包括分项报价表）邮寄至至甘肃移动存档。
参选人应将参选文件用信封密封，并在密封信封上加盖参选单位公章。（报价单要求单独密封）
5、付款方式
经需方验收合格后，凭由需方出具的验收合格证明及按合同总金额 100%款项开据的发票（完税价），由需方支付合同总金额的 100%款项。
6、付款条件
①中标人开具的发票；
②项目合同关键页；
③中标人认为有必要的其他证明文件。
7、维（质）保期
该项目维（质）保期为 5 年，自项目终验合格之日起计算。
8、履约保证金
在签订正式合同前，须按中标总额 5%向需方（即：采购人）缴纳履约保证金。
三、采购内容
（一）概述
全省JD指挥调度综合应用平台依托省厅平台，按照XX部JD智能化建设应用有关标准要求开展建设，同时对接部局建设的全国综合应用系统、****系统以及外省数据资源，构建适应JD斗争需要的资源库、知识库和业务要素索引库，全面涵盖17类数据，并在此基础上构建“六全”体系的综合平台。
全省JD指挥调度综合应用平台是支撑全省业务工作的综合性系统，是提升信息化应用能力和水平，紧贴实战、服务基层的专题应用系统。
（二）业务功能
全省JD指挥调度综合应用平台依托省厅平台，规划建设七个系统。
1、指挥调度系统：建立指挥调度系统，实现对****流转的指挥、反馈；对案情的研判、分析等，下辖指挥调度子系统和指令流转子系统。
2、人员管理系统：通过各类数据支撑，对人员实现智能管理，对社区专干的工作进行量化并排名等，下辖管理APP等9个子系统。
3、侦查打击和****子系统：通过部、省、市、县以及外省数据的汇总、支撑，为侦查打击和****提供支撑，下辖案件管理等8个子系统。
4、**监测预警系统：建设我省**监测预警子系统，以达到对全省14个市州和86个县区**形势的客观、实时、准确监测分析，并依托大屏进行实时情况和趋势分析展示。
5、基础数据库：包含人员基础数据等3个子系统。
6、预防教育系统：对省、市、县的宣传教育工作进行展示。
7、统计考核系统：依据工作需要，对各项工作内容进行自动统计、考核，支持通过提出的统计考核的详细需求实现各类考核报表的统计和导出。
（三）甲方需求
投标人需在领取中标通知后5个工作日内与采购人进行充分沟通，了解本项目的具体要求（不限于招标文件），与甲方签订项目开发进度计划、项目质量承诺书等，对于不能正常履行合同的，甲方有权中止项目合作。
1.该项目要按照甘肃XX警务云平台整体技术架构要求开展建设，平台建成后要部署在甘肃XX警务云平台上，要与警务云密码资源池进行对接，实现商用密码的安全应用。
2.计算机软件著作权及相关人身权和财产权归采购人所有.其中，甘肃省XX厅必须享有的权利包括且不限于计算机软件的署名权、修改权、复制权。
3.计算机软件源代码归双方共有，甘肃省XX厅享有软件源代码修改和授权他人修改的权利。投标人必须按照相关标准进行软件源代码开发，必须提供完整、规范的源代码及相关技术文档，并配合完成源代码完整性、规范性的检测验证工作。
软件功能开发
全省JD指挥调度综合应用平台参数表
序号 项目 主要技术参数 单位 数量
1 指挥调度系统 建立指挥调度系统，实现对****流转的指挥、反馈；对案情的研判、分析等，下辖指挥调度子系统和指令流转子系统。 项 1
指挥调度子系统：对接省厅大数据平台视频会议系统，并接入现有视频终端等设备，可与市州联线召开案情分析会，实时分析研判案情。
指令流转反馈子系统：指挥员可下发工作指令，系统对各地办理反馈情况自动进行统计，对逾期未办结线索提交指挥员进行处理；跨省线索的流转与XX部DIAS系统对接，自动进行流转。
2 人员管理系统 通过各类数据支撑，对人员实现智能管理，对社区专干的工作进行量化并排名等，下辖管理APP等9个子系统。 项 1
XD人员管理APP：在互联网端开发XD人员管理APP，实现如下功能①对接全国JD信息综合应用系统，抽取社康、社戒XD人员，社会面XD人员数据，系统全量层层推送至各级JD办，由各县级JD办按管辖关系指定至各街道、社区JD专干和各派出所从事XD人员管理的民警；②所有社区民警、社区专干、JD专干在自己的手机终端上安装此APP，认领县级JD办推送的所辖XD人员数据，并按系统设定的要求进行管理，如认为推送数据不在本辖区，可反推给县级JD办，再进行确认后推送；③系统自动将XD人员管理工作全部量化，对未及时开展相关工作的提示、告知；④对XD人员做毛发检测和尿检时，工作人员需拍摄（或录制）检测对象照片（或视频），系统后台利用人脸识别技术自动判定是否为本人，并在后台数据中记录；⑤对不同类型的XD人员，如美沙酮服药人员、三所在押人员、社康社戒人员，系统自动与相应的子系统对接数据，纳入XD人员APP进行管理。
脱管失控XD人员预警：对社康、社戒人员不经报告私自外出进行预警，预警可根据需求进行推送（各级JD委或社区民警、社区专干）。
XD人员“四码”管理：对所有XD人员依照规则进行“四码”管理，即从高到低分别为红码人员、黄码人员、蓝码人员、绿码人员，对各类人员实行不同的管理要求和预警，借鉴健康码的管理方式，倒逼XD人员主动进行检测，规范自身行为。
XD人员网格化管理：依托电子地图实时、动态显示勾画（选定）区域内XD人员数据，包括社康社戒人员、三所在押人员、社会面XD人员、美沙酮服药人员、四码人员等等，提供直观、生动的展示功能。
美沙酮服药人员管理：对接省卫健委美沙酮服药人员数据，实时进行更新，并通过APP实时下发至社区民警、JD专干。
三所在押人员管理：对接三所数据，对入所、出所人员进行导入，对强制隔离结束人员或刑满释放人员提前一个月向户籍地、居住地派出所社区民警预警，提示做好管理工作并纳入APP管理，实现全流程闭环工作模式。
社康、社戒人员管理：动态打标更新社康、社戒人员信息，纳入APP进行管理。
社区专干、社区民警工作考核：省、市、县三级JD办可自定义各类考核内容，依托系统数据对所辖社区民警、社区专干的工作情况进行“非传统、非现场、非接触”的自动考核和排名，并与综合统计系统关联。
3 侦查打击和****子系统 通过部、省、市、县以及外省数据的汇总、支撑，为侦查打击和****提供支撑，下辖案件管理等8个子系统。 项 1
案件管理子系统：对接XX部JD综合应用系统，将历年来破获的案件信息及关联的人员信息等同步至本平台，并进行相关展示应用。
线索管理子系统：①对接部局JD****系统（DIAS），实现跨省、跨市线索的自动流转；②系统实现情报线索的流转、处置和反馈；③制定全省****民警的业务工作基本考核标准，系统自动进行排名。
外流FD人员专题库：对我省外流FD人员建立档案，关联所有数据，实现线索碰撞、线索分析，对近期SD行为高度可疑人员进行预警，并推送给属地JD部门处理。
在逃人员专题库：对我省SD在逃人员建立档案，关联所有数据，实现线索碰撞、线索分析，为JD民警提供支撑。
****子系统：与**外协平台、**网综平台、视综平台建立接口，对JD民警提交的****请求（附立案决定书电子版）经审批后，提交各警种平台并实时反馈线索。
隐形XD人员挖掘子系统：通过各类数据的综合分析，从已知SD人员入手，挖掘隐形XD人员和SD线索，系统支持从通联次数、通联频率、通联时长、交易金额等多维度进行机器学习并自动推送结果，也可以人工方式，多维度设定条件后自动推送结果。对筛选出可疑人员自动进行两层关系拓展，对关系人中有SD前科的人员再推送结果，辅助**分析人员进行线索研判。
SD车辆研判子系统：对接甘肃车辆大数据研判系统，在甘肃车辆大数据系统中建立模型并实时推送结果，对筛选出的车辆驾驶人自动进行两层关系拓展，对关系人中有SD前科的人员再推送结果，辅助**分析人员进行线索研判。
SD邮包研判子系统：建设SD邮包研判预警系统。
重点SD区域人员分析子系统：依托各类数据建设本系统，对重点户籍地区进行分析，辅助**分析民警智能开展研判和团伙网络分析。
4 **监测预警系统 建设我省**监测预警子系统，以达到对全省14个市州和86个县区**形势的客观、实时、准确监测分析，并依托大屏进行实时情况和趋势分析展示。 项 1
5 基础数据库 包含人员基础数据等3个子系统。 项 1
SD人员基础数据关联子系统：从全国JD信息综合应用系统实时调入我省籍SD人员和在我省抓获的外省籍SD人员，导入其21项基本信息和19项查获信息，以及处置记录、通信信息等各项数据，构成SD人员基础数据。
“一标三实”数据关联子系统：对SD人员基础数据自动关联全省“一标三实”数据，实现对实际居住地址、同住人员等数据的自动关联、更新，达到每一个SD人员基础数据的准确、完整和鲜活。
大数据平台关联子系统：与省厅大数据平台对接接口，实现对SD人员二次关系的自动拓展。
资金数据关联子系统：对接SD人员资金往来数据查询接口，形成涉毒人员资金数据库。
SD人员数据采集子系统：通过智能终端采集设备采集所有SD人员通讯数据，为JD部门工作提供支撑。
6 预防教育系统 对省、市、县的宣传教育工作进行展示。 项 1
7 统计考核系统 依据工作需要，对各项工作内容进行自动统计、考核，支持通过提出的统计考核的详细需求实现各类考核报表的统计和导出。 项 1
8 数据中心 对接外部数据资源；建设生产库、资源库、知识库；人工数据采集 项 1

四、评分办法
合作伙伴甄选应坚持“满足需求、价低者中”的原则。首先根据甄选方案评定合作伙伴技术部分是否满足要求，若满足要求进行商务部分评审，按照“价低者中”原则推荐1家作为项目拟合作单位，另推荐1家备选。
评分内容 分值 评分细则
技术要求 45 1、完全满足或优于技术需求的得 45 分；
2、投标人每出现 1 条不满足的扣 5 分，扣完为止。

业务
理解
15 项目核心围绕范围对象管控及价值信息经营两部分业务进行。
1、投标人理解人员管理业务，提供人员管理业务流程图，对业务流程准确性，完整性进行评分。对业务理解准确、完整，流程图符合实际情况的，得 5 分；对业务理解有偏差，流程图 有缺陷的，得 3 分；若未提供业务流程图的，不得分。
2、投标人理解线索管理业务，提供线索管理业务流程图，对线索管理业务准确性，完整性进行评分，对业务理解准确、完整，流程图符合实际情况的，得 5 分；对业务理解有偏差，流程图有缺陷的，得 3 分；若未提供业务流程图的，不得分。
3、投标人理解监测预警业务，提供监测预警流程图，对业务流程准确性，完整性进行评分。对业务理解准确、完整，流程图符合实际情况的，得 5 分；对业务理解有偏差，流程图有缺陷的，得 3 分；若未提供业务流程图的，不得分。
实施方案 20 投标人对项目实施理解深刻，实施方案设计科学合理、层次清晰，对各个模块实现描述全面详实，细节处理妥当，组织实施计划、管理组织措施、实施技术、各个阶段工作安排、质量保障全面的得13- 20分。投标人对项目建设理解比较深刻，组织实施计划、管理组织措施、实施技术、各个阶段工作安排、质量保障比较全面的得 6-12 分；投标人对项目建设理解不清晰，实施方案层次混乱，组织实施计划、管理组织措施、实施技术、各个阶段工作安排、质量保障有缺失的得 1-5 分；无实施方案或不响应不得分。
技术方案 10 投标人对项目建设理解深刻，整体技术方案架构设计科学合理、层次清晰，对各个模块实现描述全面详实，细节处理妥当的，得 10 分；投标人对项目建设理解整体合理，技术方案整体可行，但个别业务功能模块的实现上表述存在错误，个别业务理解存在偏差的，得 5 分；投标人对项目建设理解存在重大错误，技术方案与实际情况脱节，业务功能模块不满足招标文件要求的，不得分。
运维及售后服务部分 10 为保障投标人能够持续向用户提供系统开发及运维服务工作，投标人承诺在开发期间常驻 5 名以上开发人员，在运维 期间常驻 2 名以上运维人员，提供本地服务的得 10 分，否则不得分（需出具承诺书并加盖公章）。



（2）商务评审部分
序号 服务名称 数量 税率 单价(元) 总价(元) 含税总价（元） 备 注

1
2
3
… 总计
合计： 大写：人民币小写：￥
上述报价为计算折扣系数后的最终报价
备注：1、合计金额应是最终用户验收合格后的总价，包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用和招标文件规定的其它费用。
2、按照“价低者中”的原则，由工作小组推荐该项目拟合作伙伴名单。


在合作伙伴甄选时，如合作伙伴提供的商务模式为同一种模式，则比较计算折扣系数后的报价，按照价低者中。如合作伙伴提供的商务模式不同，则比较计算折扣系数后的不含税总价，按照价低者中。
五、应答文件要求
（一）应答文件的组成
1. 报价部分
（1）应答函；
（2）开标一览表；
（3）应答分项报价明细表；
本次招标报价要求：
①应答人的报价是应答人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括应答人完成本项目所需的一切费用。总报价包括了项目要求的合同项下乙方提供技术服务、培训服务、 调试、试行和验收等的全部责任和义务。应答人未单独列明的分项价将视同该项目的费用已包含在其它分项中，合同执行中不予另行支付。
②应答人每种产品及服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有甄选或可调整的报价将不予接受，并按无效应答处理。
③在一年之内，应答人本次应答中对同一品牌同一型号产品的报价与在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于20%。否则，应答人的应答文件将作为无效应答处理或者取消其中标资格。
④项目需要落实的政府采购政策：扣除比例详见招标公告。
（4）货物说明一览表。
2.技术部分
应答人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。技术应答应包括下列内容：
（1）应答内容的响应文件，技术方案、项目实施、运维方案；
（2）技术规格偏离表；
（3）服务的说明介绍；
（4）提供所需服务的验收标准和验收方法；
（6）应答人认为需要提供的文件和资料。
3.售后服务：应答人按照招标文件中售后服务要求做出的积极响应和承诺。包括以下内容：
（1）说明并提供应答人的服务承诺和保障措施；
（2）其他有利于用户的服务承诺。
（二）应答文件格式
应答人应按照招标文件要求的“应答文件格式”填写相关内容。对于未列出格式要求的，可由应答人自行编写。

申请人必须为甘肃移动政企信息化项目合作伙伴库成员，省级库包括集团公司专业公司、集团公司DICT一级集成库、通过集中采购入围的政企信息化项目一体化合作伙伴。

申请人必须为甘肃移动政企信息化项目合作伙伴库成员，省级库包括集团公司专业公司、集团公司DICT一级集成库、通过集中采购入围的政企信息化项目一体化合作伙伴。

联系人：黄经理

联系电话：182*****905

注：疫情期间，如不能线下评审，将采用在线比选，请报名参与比选的合作伙伴保持电话畅通。

异议渠道：*****.cn/newbid/#/PublicObjectiononline?projectId=d0d5b72ae58f4fe4ad4f189807c77726&projectType=1&actionType=1&actionId=393ec3fe9e654dc483fbb121ce1b9fde">点击进入异议页面

(此链接仅用于潜在应答人或其他利害关系人认为资格预审文件存在影响采购公平性、公正性问题的异议；不接受业务咨询)

无