项目概况

山东曹县第四高级中学和曹县第三中学餐厅建设PPP项目社会资本方采购 招标项目的潜在资格预审申请人应在申请人请登录菏泽市政府采购公共服务平台、赢标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/网站自行下载资格预审文件领取资格预审文件，并于2022年10月14日 09点30分 （北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

项目编号：SDGP371*****210*******

项目名称：山东曹县第四高级中学和曹县第三中学餐厅建设PPP项目社会资本方采购

采购方式：公开招标

预算金额：*****.******* 万元（人民币）

最高限价（如有）：*****.******* 万元（人民币）

采购需求：

山东曹县第四高级中学和曹县第三中学餐厅建设PPP项目已由曹县人民政府批准实施，项目授权主体为曹县人民政府，项目实施机构为曹县教育和体育局（以下简称采购人），采用政府和社会资本合作模式（PPP）；采购方式为公开招标，项目已具备采购条件。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，法正项目管理集团有限公司受曹县教育和体育局的委托，拟就山东曹县第四高级中学和曹县第三中学餐厅建设PPP项目社会资本方采购发布资格预审公告。诚邀符合条件的社会资本积极参与本项目的资格预审。

一、项目名称：山东曹县第四高级中学和曹县第三中学餐厅建设PPP项目社会资本方采购

二、项目授权主体：曹县人民政府

项目实施机构（采购人）：曹县教育和体育局

三、项目编号：SDGP371*****210*******

四、项目概况与招标范围

4.1项目概况：

项目规模：曹县第四高级中学建设内容为，规划建设全寄宿制高级中学1处，占地面积 171.15 亩，规划总建筑面积 ******.95平方米，其中教学楼总建筑面积*****.6平方米，图书科技办公楼建筑面积*****.82平方米；体艺楼建设面积4308.42平方米；学生宿舍楼建筑面积*****.87平方米，看台建筑面积787.43平方米；食堂建筑面积8379.21平方米，门卫建筑面积690.4平方米，变配电间建筑面积133.20平方米，运动场地*****.38平方米；曹县第三中学餐厅建设内容为，建设一座三层的学校餐厅，项目占地面积6.45亩，建筑面积*****.06平方米。

拟建地点：本项目拟建地点位于山东省菏泽市曹县县城驻地，其中曹县第四高级中学项目建设地点位于曹县兴民街以东，山东路以西，金沙江路以南，学前路以北，曹县第三中学餐厅项目建设地点位于曹县山东南路以东，珠江西路以南，曹县第三中学内。

4.2项目前期工作进展

本项目已完成规划选址、用地预审、项目建议书及可行性研究报告的报批；本项目物有所值评价、财政承受能力论证和实施方案均已获得批复。

4.3项目资金来源

拟采用PPP模式，引入社会资本成立项目公司并负责筹集资金，完成建设并负责项目的运营与管理。本项目动态估算总投资为*****.5万元，其中按照项目建设期及建设进度估算建设期利息为2413.1万元，项目静态估算总投资*****.4万元。结合项目可行性研究报告及项目实际情况，暂定本项目资本金比例为20%，金额为*****.9万元，资本金以外的其余资金由项目公司或社会资本方负责筹集；拟定政府出资128.189万元，占有项目资本金的1%，社会资本以货币方式出资*****.711万元，占有项目资本金的99%。

4.4合作期限

本项目合作期暂定16年，其中建设期12个月，运营期固定为15年。

4.5运作模式

本项目为新建项目（非既有项目），具有引入市场化运作管理和社会资金为重要目标、期满移交等特点的实际情况，采用建设-运营-移交（BOT）的运作方式。由曹县人民政府指定的实施机构——曹县教育和体育局与中选的社会资本方签订PPP协议。政府出资代表与中选社会资本方共同注册成立项目公司。项目的投资、融资、建设、运营维护及合作期满后的移交职责由项目公司承担。在合作期限内，项目公司应遵从国家和项目所在地有关本项目建设运营的法规、标准和规范，依据 PPP 项目合同约定，履行各项义务。合作期满后项目资产及相关权利等完好无偿移交给政府或政府指定单位。

4.6项目回报机制

本项目投资回报机制为可行性缺口补助。

4.7项目公司组建

曹县人民政府授权曹县教育和体育局作为项目实施机构。曹县教育和体育局采用公开招标的方式选择社会资本方。政府出资代表与中选社会资本方共同注册成立项目公司，项目资本金金额为*****.9万元，拟定政府出资128.189万元，占有项目资本金的1%，社会资本以货币方式出资*****.711万元，占有项目资本金的99%。

五、申请人资格要求

5.1申请人为中华人民共和国境内（含港、澳、台）依法注册成立的企业法人，持有合法有效的营业执照,若投标申请人为港、澳、台地区企业，可根据实际情况提供具有同等法律效力的“注册证书”、“商业登记证”等证明文件；符合政府采购法第二十二条规定的申请人资格条件；

5.2财务要求：

5.2.1申请人具有良好的财务状况以及相应的偿债能力，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态；提供相应资质的会计师事务所出具的最近连续三个年度（2019、2020、2021年度，如申请人成立在2019年后，可提供自公司成立之日起至今的财务审计报告）的审计报告。

5.2.2申请人具有与本项目投资额相应的资金能力，能够提供不低于6亿元（人民币）的银行授信额度证明或提供不低于5亿元（人民币）贷款意向书（不同银行间的授信或贷款额度可以累加，但均须处于有效期内）；或出具由银行在本项目资格预审期间（自本公告发布之日至资格预审评审前一日）任一日出具的额度不低于人民币6亿元的存款证明；

5.2.3如申请人提供证明材料所使用的货币单位为外币，将按照中国人民银行官网（http://www.pbc.gov.cn/）发布的资格预审评审前一工作日的“银行间外汇市场人民币汇率中间价”进行换算，具体以评审当日现场查询结果为准。

5.3商业信誉良好：申请人自2019年起（如申请人成立在2019年后，应自成立之日起），所经营的项目未发生重大安全与人员伤亡事故，且在经营活动中没有重大违法记录、无重大不良资产或不良投资项目，并提供书面承诺函；

5.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审（作为同一联合体成员的除外）；

5.5申请人资质要求：申请人具有建筑工程施工总承包二级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证，施工负责人须具备建筑工程专业一级注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证（B证），并未承担在建项目；须通过“山东省住房城乡建设服务监管与信用信息综合平台（原山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台）注册验证报送企业基本信息；

5.6信用要求：申请人在信用中国（http://www.creditchina.gov.cn）平台（未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单、重大税收违法失信主体），在中国执行信息公开网http://zxgk.court.gov.cn（未被列入失信被执行人名单）（港澳台企业如无法查询应提供承诺函）；

5.7本项目接受联合体；

5.7.1联合体所有成员数量不超过3家；

5.7.2联合体牵头人需承诺在联合体中占控股地位；

5.7.3联合体牵头人不得为财务投资人；

5.7.4联合体成员均需出资入股项目公司，且占股不得低于10%；

5.7.5联合体投标的牵头人必须满足5.1—5.6条所有条件，联合体成员方须满足5.1、5.3、5.4、5.6条中的所有条件；

5.7.6以联合体形式参加资格预审的，联合体各方需签署联合体协议；联合体各方不得再以自己的名义单独参与本项目，也不得组成新的联合体或参加其他联合体参与本项目。

六、资格预审方法:

本次资格预审采用合格制，本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。所有通过资格预审的社会资本均作为合格的申请人，具有获取本项目的资格预审文件及参加本项目投标的资格。未参加本次资格预审或未能通过资格预审的申请人不得参加后续的公开招标的投标。

七、资格预审文件的获取时间与地点

1.资格预审文件获取时间：2022年09月20日09时00分至2022年09月26日17时00分

2.地点：申请人请登录菏泽市政府采购公共服务平台、赢标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/网站自行下载资格预审文件。

注：（1）本项目为网上交易，提交电子资格预审申请文件需使用赢标平台——投标客户端经过ca锁进行加密，加密后生成的电子资格预审申请文件方可上传提交，网站的注册及CA的办理过程需一定时间周期，申请人务必在资格预审申请文件递交截止时间前提前三天进行网站的注册及CA办理完成，以免造成投标失败。未及时进行网站注册及CA办理的申请人所造成的投标失败，后果由其自负。企业CA办理请前往菏泽市公共资源交易中心一楼大厅办理。

（2）资格预审文件一经在菏泽市政府采购公共服务平台、赢标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/发布，视作已发放给所有申请人（发布时间即为发出资格预审文件的时间），各申请人应随时关注报名项目信息并及时在菏泽市政府采购公共服务平台、赢标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/下载电子版资格预审文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由申请人自负。

八、公告期限：2022年09月20日至2022年09月26日

九、递交资格预审申请文件的时间及地点

9.1、递交地点:赢标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/递交

9.2、递交时间: 2022年10月14日9时30分前（北京时间）。

十、资格预审时间及地点

1.时间：2022年10月14日9时30分（北京时间）

2.地点：曹县公共资源交易中心（曹县青岛路与富民大道交叉口北300米路西市民之家）三楼【赢标·电子招标采购交易平台（菏泽专区）http://hz.fzbidding.com递交加密版电子投标文件】

十一、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见资格预审文件

十二、采购项目需要落实的政府采购政策：详见资格预审文件

十三、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在中国招标投标公共服务平台、中国政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、赢标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/上发布。

十四、联系方式：

采购人： 曹县教育和体育局代理机构：法正项目管理集团有限公司

地 址：曹县赣江路中段地址：菏泽市人民路数码大厦A座五楼

联系人：周主任联系人：闫经理

联系电话：152*****999联系电话：150*****388

项目监管机构：曹县财政局

地址：曹县青菏路与富民大道交叉口西100米

联系人：周主任

联系电话：15615509766

十五、其他补充事宜

1、本次采购为电子招投标,申请人应通过赢标·电子招标采购交易平台（菏泽专区）（http://hz.fzbidding.com）上传经 CA 加密的电子资格预审申请文件。

2、在线递交电子资格预审申请文件前，申请人应当使用投标客户端及CA为资格预审申请文件加密，加密时所用资格预审申请文件均只能使用同一把企业CA证书进行加密，否则引起的解密失败的责任由申请人自行承担。加密后请使用投标客户端软件验证解密，以确保电子资格预审申请文件未在加密过程中损坏。申请人未按规定加密的资格预审申请文件，赢标·电子招标采购交易平台（菏泽专区）（http://hz.fzbidding.com）将拒绝接收。申请人须在资格预审申请文件递交截止时间前，通过投标客户端生成的加密文件，并在资格预审文件规定的截止时间前登陆赢标·电子招标采购交易平台（菏泽专区）（http://hz.fzbidding.com）递交电子资格预审申请文件。

3、申请人在递交资格预审申请文件之后、在规定的资格预审申请文件递交截止时间之前，可随时登陆赢标·电子招标采购交易平台（菏泽专区）（http://hz.fzbidding.com）撤回资格预审申请文件。需要补充或者修改资格预审申请文件时，必须先撤回资格预审申请文件，修改后重新递交。重新递交的资格预审申请文件应按资格预审文件的规定编制、加密和 CA 签名；在资格预审申请文件递交截止时间后，不能修改或撤回资格预审申请文件。

4、采购人按资格预审文件中规定的时间和地点公开开标，申请人必须准时在线参加开标并签到，解密时间规定为45分钟，申请人需使用CA在规定的时间内自行完成解密。若申请人在解密规定时间内未完成电子标解密操作，视为放弃该项目投标资格。电子开标过程出现故障时，按相关部门的规定处理。

5、《操作手册》可在赢标·电子招标采购交易平台（菏泽专区） （http://hz.fzbidding.com）“下载中心”栏目进行下载。如有任何疑问，请拨打技术支持电话15898683755。注：网站资格预审申请文件的制作过程需一定的学习时间，申请人务必在资格预审申请文件递交截止时间前进行投标相关文件的上传，以免造成投标失败。

合同履行期限：详见资格预审文件

本项目( 接受)联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

详见资格预审文件

3.本项目的特定资格要求：详见资格预审公告

三、领取资格预审文件

时间：2022年09月20日至2022年09月26日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：申请人请登录菏泽市政府采购公共服务平台、赢标平台菏泽专区http://hz.fzbidding.com/网站自行下载资格预审文件

获取资格预审文件的方式：详见资格预审公告

四、资格预审申请文件的组成及格式

可详见附件

五、资格预审的审查标准及方法

详见资格预审文件

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在 2022年10月14日 09点30分 （北京时间）前，将申请文件提交至曹县公共资源交易中心（曹县青岛路与富民大道交叉口北300米路西市民之家）三楼【赢标·电子招标采购交易平台（菏泽专区）http://hz.fzbidding.com递交加密版电子投标文件】。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2022年10月14日前

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

详见资格预审文件

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：曹县教育和体育局

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

详见资格预审文件

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

详见资格预审文件

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：曹县教育和体育局　　　　　

地址：曹县赣江路中段　　　　　　　　

联系方式：周主任152*****999 　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：法正项目管理集团有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：菏泽市人民路数码大厦A座五楼　　　　　　　　　　　　

联系方式：闫经理150*****388　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：闫经理

电　话：　　150*****388