关于对“凉州区南关东路（富民路至滨河西路段）道路

维修工程”进行社会稳定风险评估的公示

为充分了解社会各界对“凉州区南关东路（富民路至滨河西路段）道路维修工程”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知>》(发改办投资[2013]428号)、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发[2021]11号）、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发[2021]33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资[2013]1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，凉州区住房和城乡建设局委托甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司对“凉州区南关东路（富民路至滨河西路段）道路维修工程”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1.项目名称：凉州区南关东路（富民路至滨河西路段）道路维修工程

2.建设性质：改建

3.建设单位：凉州区住房和城乡建设局

4.建设期限：本项目拟安排4个月施工期，工程于2023年03月初开始动工建设，2023年6月底建成通车。

5.项目建设地点：拟建项目位于武威市凉州区，路线由西向东方向严格按照规划线位进行布设，道路设计起点（K0+000）与富民路(建成)、南关东路西段(建成)形成“十字”型平面交叉，道路设计终点(K0+719.253)与滨河路(建成)、荣华桥(建成)形成“十字”型平面交叉，道路全长0.719km。

6.主要建设内容：

本项目为改建项目，主要对道路机动车道、非机动车道路面及路缘石进行维修改造，道路等级为城市次干路，设计速度为40km/h，横断面采用两幅路形式，双向车道，红线宽度42m，为沥青混凝土路面。

7.建设投资及资金来源
本项目投资总额为1037.71万元，其中：第一部分工程费用848.33万元，占比81.75%；第二部分工程建设其他费用112.52万元，占比10.84%；第三部分预备费76.87万元，占比7.41%。主要资金来源区级财政资金。

8.项目建设必要性

（1）是促进城市修复与建设同步建设，满足区域高质量发展，发挥存量经济效益的需要。

2015年底，中央城市工作会议提出，要加强城市设计，提倡城市修补，习近平总书记对开展生态修复、城市修补提出了明确要求，李克强总理做出了工作部署。城市“双修”是生态修复、城市修补的简称，能够切实提升城市形象和品位，消除安全隐患，改善市民生活环境质量，进一步提升人民群众的幸福感、获得感的一项重要的民生基础工程。

重点是不断改善城市公共服务质量，改进市政基础设施条件，发掘和保护城市历史文化和社会网络，使城市功能体系及其承载的空间场所得到全面系统的修复、弥补和完善。

从区域现状路网布局来看，武威市南关东路是天马湖片区道路的重要组成部分，在武威市境内从中心城区边缘经过，南关东路（富民路至滨河西路段）周围多为居住、行政办公及商业用地，东侧为天马湖。由此可以看出，南关东路有服务东西地块交通集散功能，以及天马湖休闲观光景观轴带功能，因此慢行交通舒适性、安全性及美观性要求高。但目前，该段既有车行道及非机动车道破损较多，绿化景观凌乱且匮乏，不能满足区域高质量发展及人民日益增长的美好生活需要所需的基础建设要求。

（2）是落实“一带一路”及西部大开发战略，推进丝绸之路经济带发展的具体体现。

从区位条件看，武威市位于甘肃省西部，河西走廊东端，依靠石羊河形成的绿洲自古即是这一地区重要的城市。武威自古以来处于得天独厚的战略位置，一度是西北军政中心、经济文化中心，既是西北的边陲重镇，也是中国古代中原王朝与西域、亚欧各国进行商业贸易与文化交流的中转站。

2013年，习近平总书记提出“新丝绸之路经济带”的战略构想，旨在通过与中亚国家的区域能源、金融合作，经济贸易，互联互通构建区域经济发展极。武威因其独特的区位优势及历史文化优势，决定了武威将在“一带一路”的国家战略发展中起到重要的作用。因此，继西部大开发之后，武威应依托这一战略平台，传承丝路精神，弘扬丝路文化，发挥交通区位、特色产业、文化传承、人文资源等优势，全力打造丝绸之路经济带黄金节点，实现追赶超越、转型升级、潜力释放。

本项目的实施是完善中心城区用地结构及功能布局，健全并发挥武威城镇职能体系，辐射带动周边区域、提高武威枢纽咽喉区位优势的重要承载地，更是落实“一带一路”及西部大开发战略，推进丝绸之路经济带发展的具体体现。

（3）是改善区域投资环境及宜居环境的催化剂。

天马湖片区为武威市东拓方向上重要的组成，为规划武威中心城区中的“五区”之一，定位为武威市重要的生态游憩空间，武威形象展示的重要廊道，凉州城区最美滨水景观带。因此尽快完善天马湖片区基础设施、功能布局及职能结构，提高其对外圈层辐射带动能力对于发挥武威市文化资源优势、推进武威市城市总体规划实施等方面意义重大。

作为区域道路交通基础设施，随着本项目的实施，片区内交通运输环境将得到大大改善与提升，继而盘活区内土地资源要素，增强片区综合竞争力，进而提升其招商引资能力。因此，对本项目的建设实施是提升整体路网的运输效益，是改善区域投资环境及宜居环境的催化剂。

（4）是培育壮大新动能，推进国家新型城镇化建设的重要举措。

城镇化是实现现代化的必由之路，推进城镇化是推动区域协调发展，扩大内需和促进产业升级的重要保障，对加快推进社会主义现代化意义深远。党中央高瞻远瞩的提出新型城镇化建设方针，它是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

武威市出台了《武威市天马湖两岸控制性详细规划》，是武威市打造职住平衡、构建新型城镇化建设的重要手段，目前已处于施工开发阶段。因此，尽快完成天马湖片区基础设施是释放区域产能优势、推进国家新型城镇化建设的重要途径。

本项目作为天马湖内交通基础设施，属天马湖片区功能结构的重要功能部分。因此，对其实施是天马湖片区得以顺利建设实施的基础保障，更是培育壮大新动能，推进国家新型城镇化建设的重要举措。

二、项目风险调查的内容和范围
风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析
根据对调查资料的统计分析，“凉州区南关东路（富民路至滨河西路段）道路维修工程”社会稳定重点关注的内容如下：

1.项目建设的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。

2.建设过程中对周边居民正常出行及生活的影响。

3.建设过程中产生的噪音和振动、扬尘、固体废弃物、废水及水土流失等，对周边居民的影响，以及对大气和水环境造成的污染影响。

4.施工安全影响。主要关注在项目建设过程中人员的安全影响。

5.项目管理影响。主要关注项目建设过程中工程质量、职业健康体系、卫生与防疫方面的影响。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证工程按时保质保量完工。

7.媒体网络舆论导向及其影响问题。

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“凉州区南关东路（富民路至滨河西路段）道路维修工程”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式向工程建设单位凉州区住房和城乡建设局及甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

自2022年09月19日至2022年09月24日。

六、联系方式

建设单位：凉州区住房和城乡建设局

联 系 人：王荣

联系电话：133*****661

社会稳定风险评估单位：甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司

联 系 人：曹娟

联系电话：152*****356

电子邮箱：********@qq.com

特此公示

凉州区住房和城乡建设局

甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司

2022年09月19日