附件1：

一、项目概况

为加强龙岩市乡镇（街道）社会工作服务站（以下简称“社工站”）规范化建设，提高建站质效，提升服务水平，特委托第三方机构来组织实施年度社工站项目的人才培养和成效评估服务（含评估前辅导）。

二、技术服务要求

（一）人才培养与成效评估目标

1.总体目标：围绕改革创新基层社会治理，全面提升基层服务能力，构建以党建引领社工人才，立足基层社工站为基础的社会工作服务体系，以专业化、精细化社会工作服务提升民生服务效能，在落实基层社会工作服务体系的基础上总结本土的实践经验，培育本土的社工人才。

2.具体目标：通过督导培训培育适合社工站管理和服务需要的社工人才，提升社工站专业与本土化服务能力，同时通过对项目的中期与末期成效评估，促进社工站规范化和可持续化的发展。

（二）组织实施

有一支专兼职专业培训与评估队伍，负责选拔社工站管理和服务社工人才进行优化培养，并开展专业评估（含评估前辅导）等具体事务，并按工作要求及时向采购人汇报相关工作。

（三）人才培养与成效评估的工作内容

1.人才培养工作。

1.1供应商从各县（市、区）选拔3名具备一定培养潜力的社工进行专项培养，共计21名。培养周期为一年，采用现场授课、外出参访等形式进行培养，涉及项目管理、财务管理、服务技巧、服务总结和汇报、服务宣传、经验交流等方面的内容，以为乡镇社工站培养一批具备一定管理和服务能力的社工。

1.4培训人员要求：根据授课主题安排，具备中级及以上职称人员。

2.评估工作

2.1供应商需对有示范作用的社工站点进行成效评估，共计分为2次，第一次在2023年6月底前组织开展阶段成效评估，第二次在2023年12月底前组织开展年度成效评估。

2.2需评估的乡镇（街道）社工站示范站点31个，其中：省级示范点3个、县级示范点28个。并对其余102个乡镇（街道）社工站进行随机抽样，以考核服务项目的完成情况与完成质量。

2.3评估人员要求：3名。

（四）指标情况

4.1评估指标体系：

4.1.1指标体系由社工站运营、项目管理、财务管理、服务成效等4个一级指标和两个附加指标组成，总分为100分。具体二级指标由成交人与采购人再具体商定。

4.1.2附加指标“有效投诉”，如：在本年度受理的对有关社工服务机构、一线社工的投诉为主要参考依据。凡经查证，投诉情况属实，主要过错方为社工服务机构或一线社工的，每起投诉事件，视情节扣除当事机构总分10-30分。

4.1.3附加指标“信息真实”，指项目评估过程中，被评估方必须提供客观、真实的资料和数据。如以欺诈、隐瞒等手段提供不实数据的，一经查证，将扣除当事机构总分50-100分。如情节严重，采购人将根据供应商的建议，给予相应的处理意见，并向社会公告。

4.2服务指标：（1年）

（五）工作程序

1.评估体系修订：供应商应以民政部《社会工作服务项目绩效评估指南》、福建省民政厅《福建省乡镇（街道）社会工作服务站规范化建设评估指引（试行）》为基准，结合市对县、县对站点的考核指标及各县（市、区）实际情况，负责评估体系的起草与修订工作，并报采购人备案。

2.正式通知：由供应商报请采购人下发《龙岩市乡镇（街道）社会工作服务站绩效评估实施办法》，确定评估指标、参评名单等。

2.评估前辅导：根据评估指标，对31个示范站进行实地辅导，帮助承接社工机构指出不足之处。

4.站点自评：参评方根据相关要求，认真组织自评，准备有关资料，撰写自评报告。

5.实地评估：供应商组织审读自评报告，并对参评的示范点进行实地评估，收集资料信息，做出相应指标的评价意见；组织对服务对象进行服务满意度抽样调查。

6.统计分析，出具报告：供应商对各评价主体的打分进行统计、分析后得出评估结果，撰写评估报告，并报采购人。

7.采购人公示评估结果并受理相关意见，公示期为一周。公示期后，确定最终结果。

（六）投诉、复核与保密机制

1.供应商负责对各县（市、区）派遣人员进行培养，采购人将检查相关培养工作台账，并进行满意度调查。

2.供应商负责评估的整个过程公开、公平、公正，并负责受理评估过程中的有关投诉和复核申请。供应商收到有关投诉或申请后，应于七个工作日内组织有关人员进行调查，并将处理结果通知对方。经复查发现确实有误的，供应商会重新计算成绩，修正其评估结论并予以报告采购人。

3.供应商承诺不向其他组织与个人透露评估过程中可能获取的内部信息与服务对象资料。对于评估过程中获取的原始资料，供应商应妥善保管，只能用于内部存档，相关研究成果或对外宣传信息稿等，需报采购人同意。

二、其他要求：

1、报价要求：

1.1各报价人根据采购清单投报项目总价，报价最低的为本项目中标供应商；投报总价不得超过预算总价，否则视为无效投报。

1.2报价包含本项目的运输保险、包装、运输费、安装费、税费等相关费用，采购人不支付额外费用。

2、交付地点：福建省龙岩市民政局采购人指定地点。

3、交付时间：完成合同约定的一年人才培养和成效评估工作。

4、交付条件：完成合同约定的一年人才培养和成效评估工作并提交最终成果文件，经采购人验收合格。

5、是否收取履约保证金：否。

6、验收要求

6.1验收标准：按照中华人民共和国有关国家标准、行业标准、地方标准、合同中规定的技术指标、规格要求进行验收。

6.2由成交人负责组织并同采购人代表按验收标准对最终成果文件进行联合验收。需经双方授权代表在验收单上签字即认定验收合格。在此期间，若发现成果文件有问题，成交供应商应无条件继续进行服务，并无条件重新修改直至验收合格交付使用。

7、支付方式数据表格

8、违约责任

8.1、因成交供应商原因造成采购合同无法按时签订的，视为成交供应商违约，对采购人造成的损失的，成交供应商还需另行支付相应的赔偿。

8.2、在签订采购合同之后，有下列情形之一的，将视为成交供应商违约，采购人有权解除合作协议：

①成交供应商未按合同规定提供服务和履行其义务的，如培训次数、评估任务未达合同要求等具体业务任务（不可抗力因素造成的除外）；

②在签订采购合同之后，成交供应商要求解除合同的；

③成交供应商逾期提交材料的，每逾期一天，按合同价格的万分之五偿付违约金；（因采购人审核校对拖延时限的除外）

8.3、在签订采购合同后，采购人未按规定时间拨付项目服务资金的，将视为采购人违约，每逾期一天，按合同价的万分之五偿付违约金；（因供应商未及时提供相应拨款材料除外）

8.4、本合同所有服务，都必须由成交供应商自己承担，不得以任何名义和理由进行二次分包。如有发现，视为成交供应商违约，采购人有权单方终止合同，对采购人造成损失的，需另行支付相应的赔偿。

8.5、因成交供应商原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换成交供应商的权利，并报相关行政主管部门处罚。

8.6、在明确违约责任后，成交供应商应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。

8.7、本文件未明确的其他约定事项或条款，待采购人与成交供应商签订合同时，由双方协商订立。

9.供应商报名时须提交合格有效的营业执照复印件并加盖供应商单位公章。

说明:

1.供应商应先在海西平台（http://www.haixizb.com/）进入网上竞价系统进行供应商注册。

2.注册审核通过后方可进行网上竞价报名（竞价报名通过条件：报名费200元，投标保证金3800元。保证金截止时间同报名截止时间，到账以招标代理机构的银行进账时间为准。本项目报名、中标服务费以及投标保证金的账户信息具体详见附件（账号信息）。）

3.报名成功并审核通过后，方可在规定的竞价时间内进行网上竞价（不再规定的竞价时间内无法进行网上竞价）。

4.供应商竞价过程系统会自动显示当前最低价格及所投报的品牌和型号（若有），但是不会显示报价的单位和第几次报价。

5.供应商共有两次竞价机会，第二轮竞价不能高于第一轮竞价，否则为无效竞价。

6.中标服务费由中标人按中标金额的1.5%在领取中标通知书前向招标代理机构以现金或转账方式支付。

项目联系人：蔡女士

联系电话：0597-*******

地址：龙岩市新罗区龙岩大道商务运营中心E栋楼804室

E-mail: rwzbly@163.com

采购人：福建省龙岩市民政局

2022年09月14日

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