第一章招标公告

（适用于资格后审）

1.招标条件

本（批）招标项目已由相应政府发展部门同意建设，项目建设单位为国网福建省电力有限公司（以下简称“项目单位”），建设资金来自项目单位自有资金，招标人为国网福建省电力有限公司。项目已具备招标条件，现对该（批）项目的货物进行公开招标。

招标人委托国网福建招标有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的合格投标人（以下简称“投标人”）就国网福建省电力有限公司2022年第二次配网物资协议库存公开招标采购项目的供货和服务提交密封的有竞争性的投标文件。

2.项目概况与招标范围

项目概况与招标范围按分标编号详见下表，货物需求一览表单独成册。

货物清单单独成册，是本公告附件。

1本批次“铁附件”项目采用物料组招标方式，详见本章8.7条款。

2.本批次“10kV及以下电缆附件-冷缩式、10kV柱上变台成套S20普通、10kV柱上变台成套S20普通有载、10kV柱上变台成套S20沿海有载、10kV台成套非晶立体卷铁芯沿海、布电线、低压电缆分支箱、低压电力电缆-普通、电缆保护管-MPP、电缆保护管-PE、电力电缆-10kV、环网柜-SF6绝缘、架空绝缘导线-10kV、架空绝缘导线-1kV、金具、绝缘子-瓷绝缘子、绝缘子-复合绝缘子、配电箱、水泥制品、一二次融合成套环网箱-SF6”项目采用参考报价浮动系数的报价方式，详见本章8.8条款。其他分标不采用参考报价浮动系数的报价方式，由投标人自行合理报价。

3. 采用资格预审的分标需要递交所投分标的电子版投标文件，投标文件内容组成详见第六章投标文件格式_目录（适用于资格预审）。

4.本批次“一二次融合成套环网箱-SF6”、“环网柜-SF6绝缘”分标中标厂家配套的集中式站所终端、备用电源自投装置、通信管理机需要选用国网福建省电力有限公司2022年第一次省网物资协议库存招标采购（******批次）中“保测一体化DTU装置”分标的中标厂家，配套的集中式站所终端、备用电源自投装置、通信管理机的含税单价不得高于******批次招标的中标价。

3.投标人资格要求

本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系投标人本企业所拥有的权利权益。

3.1 通用资格要求：

（1）必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。这些制造、检测能力应当分别相等或者优于国网公司最新配网物资供应商资质能力信息核实规范（国家电网公司电子商务平台公开发布）提出的制造、检测设备。

（2）设计制造过与投标产品相同结构、相同型式、同等或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品的投运数量及其成功运行时间或者合同数量满足要求。如同一包内存在不同类别的设备，则投标人须分别满足包内各类别设备的资格要求。

（3）投标产品以及专门资格条件接受外购外协的产品、组件，取得国际专业权威机构或者国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且试验报告检测项目、结果数据、检测有效期符合相应产品最新国家、行业标准以及本次招标技术规范的规定：

国家、行业已经发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告；

国家、行业尚未发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的专业检测报告。专业检测是指国家电网公司新技术产品或者根据现场运行需要，委托国家级检验检测机构公开邀请进行的专门检测活动。

各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

（4）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证件。

（5）投标人取得有效的ISO9000系列质量保证体系认证书。

（6）取得招标文件要求的有效认证证书。

（7）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（8）应有良好的财务状况和商业信用，不得被工商行政管理等市场监管部门列入并公示为"经营异常"名录。投标人被国家机关列为违法失信人的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

（9）本招标活动不接受贴牌代工的投标以及其他任何分包行为的投标。

（10）投标产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

（11）提供的同类材料未因该材料原因出现过质量问题（或出现过质量问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在省公司的验收。

（12）在国内材料销售合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）或严重影响施工，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在省公司的验收。

（13）在国内材料销售合同执行过程中，未因货物和/或投标人图纸的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在国网省级电力公司的验收。

（14）按照《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》规定，未存在因不良行为导致本批次暂停、取消或永久取消中标资格的。

（15）投标人不得选配国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和国网福建省电力有限公司《关于供应商不良行为处理的通报/公告》中正在接受暂停中标资格、取消中标资格的制造商或外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的相应处理范围内的产品。

（16）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”。

根据《企业信息公示暂行条例》，投标人不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”。

（17）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在招标人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

（18）为保障电网和设备本质安全，维护良好电工装备质量生态环境，确保投标人提供优质产品。招标人有权对违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺的投标人加大不良行为处理力度。

（19）所投产品应满足《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（2018年修订版）》（国家电网设备〔2018〕979号）的相关规定要求，同时作为现场交接验收通过的必要条件。具体要求详见招标文件的“附件：国家电网设备〔2018〕979号　国家电网有限公司关于印发十八项电网重大反事故措施（修订版）的通知”。

（20）一二次融合成套柱上断路器招标：关键设备定义为柱上断路器或馈线终端（FTU）。柱上断路器与馈线终端（FTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。

（21）一二次融合成套环网箱招标：关键设备定义为环网箱或站所终端（DTU）。环网箱与站所终端（DTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。

（22）一二次融合成套柱上负荷开关招标：关键设备定义为柱上负荷开关或馈线终端（FTU）。柱上负荷开关与馈线终端（FTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。

3.2投标人及其投标产品须满足相应招标货物的专门资质业绩要求，各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态详见第一章招标公告“附件：专用资质业绩要求”。对于接受代理的分标，投标人若是制造商，则满足“专用资质业绩要求”中制造商的资质业绩即可；投标人若是代理商，则投标人与其所代理的制造商须分别满足附件“专用资质业绩要求”中代理商与制造商的资质业绩。此外，对于供货业绩这一项，代理商代理该制造商的供货（销售）业绩可算作制造商业绩。

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4采用资格后审方式的分标，投标人可就本次招标相应分标下的部分或全部标包投标。

采用资格预审审查方式的分标，仅接受资格预审合格投标人购买招标文件、参与投标，不接受资格预审未合格或者未参加资格预审的投标人投标。

3.5各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。

3.6本次招标不接受经销商投标。

3.7本次招标项目在国家电网公司电子商务平台2.0版本上开展，下文所提到“国家电网公司电子商务平台”均为2.0版本。

4.招标文件的获取

4.1本次实行网上发售电子版招标文件，不再出售纸质招标文件。凡有意参加投标者，请于2022年8月29日至2022年9月05日23:59前（北京时间，下同），登陆国家电网公司新一代电子商务平台(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)下载招标文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。投标人应妥善保管电子商务平台账号和密码，以及CFCA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。

4.2招标文件（电子文件）按包销售，本次招标文件销售不收取费用，投标人直接在线上点击购买按钮，不需线下付款，即可在国家电网公司新一代电子商务平台(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)下载招标文件（电子文件）。

为进一步规范招投标行为，请各投标人谨慎报名或购买招标文件。投标人如无特殊原因，多次报名后放弃投标的，该行为将被记录在案，由此所造成的不良后果由投标人自行承担。

5.投标文件的递交和开标

5.1本次招标项目接受“纸质投标文件（如有）”、“电子版投标文件”和“ECP2.0电子投标文件”。

纸质投标文件（如有）：仅指采用银行保函形式缴纳投标保证金凭证的纸质投标文件（保函原件），招标人不接受其他纸质投标文件，具体要求见第二章投标人须知前附表3.4.1款投标保证金。

电子版投标文件：指通过“国网福建电力投标文件上传工具”递交的投标文件，应包含以下9个内容：技术投标文件（ECP2.0导出）、技术支持证明文件、商务投标文件（ECP2.0导出）、商务支持证明文件、《“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函》扫描件、国家企业信用信息公示系统网站自动生成的PDF文件电子版查询结果、“招标采购辅助工具”导出的投标文件、保证金凭证扫描件（除银行保函外）和银行资信承诺函（具体包含内容详见第二章投标人须知及第六章投标文件格式）。

ECP2.0电子投标文件：指提交至国家电网公司新一代电子商务平台(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)的投标文件，同时也作为技术投标文件、商务投标文件组成部分，由离线投标工具导出，并完整、单独存放相应目录里。（具体包含内容详见第二章投标人须知及第六章投标文件格式。）

扫描版“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函电子文档（打印后的承诺函需经企业法定代表人签字并加盖企业公章后，将纸质文件扫描成电子版格式）、国家企业信用信息公示系统网站自动生成的PDF文件电子版查询结果（提供的国家企业信用信息公示系统查询结果中报告生成日期应在开标日前20天内），银行资信承诺函、拷入待上传至“国网福建电力标书云存储平台”的文件夹中，并存放于各分标商务投标文件根目录下。

备注：若“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函和国家企业信用信息公示系统查询结果的递交要求与招标文件其它章节相关要求有冲突，以本章招标公告要求为准。

5.2本批次所有分标项目投标人都应严格按照手册在“招标采购辅助工具”上对所投分标进行一次性填写信息，投标人在“招标采购辅助工具”上传的双层PDF格式的投标文件（技术支持证明文件/商务支持证明文件）封面必须加盖公司公章，由“招标采购辅助工具”生成的压缩包内容及文件名不允许做任何修改。若投标人在应使用招标采购辅助工具编制投标文件的分标未使用招标采购辅助工具编制的，其所投标包将被否决。

5.3本批次所有分标项目采用“国网福建电力投标文件上传工具”递交电子版投标文件，不再接收光盘投标文件，请各投标人知悉。

★关于采用“国网福建电力投标文件上传工具”递交投标文件的说明

1）投标人应在投标截止时间前将投标文件，通过“国网福建电力投标文件上传工具”上传至“国网福建电力标书云存储平台”。上传成功后，系统自动反馈上传结果和时间，递交时间即为系统反馈结果时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的（以回执时间为准），或在截标后对上传文件进行修改的，将被认定为无效文件。其中，国网福建电力标书云存储平台投标文件命名及存放效果，详见第二章投标人须知“附件八：国网福建电力标书云存储平台投标文件命名及存效果示例”。

2）投标人在截标时间前可重复递交投标文件，文件修改可直接在工具中重新编辑修改、重新加密、上传，完成对原投标文件的修改。以投标截止时间前上传至“国网福建电力标书云存储平台”的最后一份投标文件为准。

3）上传方式详见从“国网福建电力投标文件上传工具”获取地址中下载的“投标工具加密上传文件步骤”。

4）“国网福建电力标书云存储平台”支持分开上传应答文件，部分完成的应答文件可先后分开上传。建议各投标人不要集中大量同时上传投标文件，以免发生投标截止时间前网络拥挤，导致文件上传失败的情况发生。

5）各投标人将“技术投标文件”、“商务投标文件”、“‘招标采购辅助工具’导出的投标文件”使用压缩软件对每个文件夹打包压缩，通过“国网福建电力投标文件上传工具”上传至相应位置。

“国网福建电力投标文件上传工具”递交的投标文件包含三个压缩包：“技术投标文件”、“商务投标文件”、“‘招标采购辅助工具’导出的投标文件”，其中：

a.“技术投标文件”压缩包应包含：技术投标文件（ECP2.0导出）、技术支持证明文件；

b.“商务投标文件”压缩包应包含：商务投标文件（ECP2.0导出）、商务支持证明文件、《“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函》扫描件、国家企业信用信息公示系统网站自动生成的PDF文件电子版查询结果、保证金凭证扫描件（除银行保函外）和银行资信承诺函。

c.“招标采购辅助工具导出的投标文件”无需再次打包压缩，不做任何修改直接原样上传。

6）投标人应按要求递交电子版投标文件（通过“国网福建电力投标文件上传工具”递交的投标文件）、ECP2.0电子投标文件，开标文件（含报价）以ECP2.0系统为准；其余商务、技术等部分以“国网福建电力标书云存储平台”下载到的为准。投标文件未上传“国网福建电力标书云存储平台”的将予以否决。

5.4相关投标工具的下载方式：

（1）国网离线投标工具下载方式（用于制作ECP2.0电子投标文件）：所有投标人必须在国家电网公司新一代电子商务平台首页“参与投标”模块下载最新版离线投标工具用于本批次所有招标项目的投标，并知悉阅读操作手册及注意事项。离线投标工具操作问题联系电话：010-********。

（2）“招标采购辅助工具”（用于制作电子版支持证明文件）下载方式：所有投标人于2022年9月2日起在国家电网公司新一代电子商务平台首页左上角“招标采购”“公共信息”模块（筛选“国网福建省电力有限公司”进行查询），搜索“国网福建省电力有限公司2022年第二次配网物资协议库存公开招标采购_辅助工具相关”，下载。

“招标采购辅助工具”技术支持人员联系方式：

孙工：152*****357；李工：134*****468

（3）“国网福建电力投标文件上传工具”（用于上传电子版投标文件）获取方式：请投标人前往“http://8.134.112.101:80”下载“国网福建电力投标文件上传工具”，具体上传操作方式请参照网页操作手册及操作视频。如有问题请联系网页运营支撑人员，邓工：187*****727，陈工：*****072865。

使用投标工具电脑配置要求：内存大于8GB，64位的操作系统。

5.5 纸质投标文件（如有）的递交截止时间为：2022年9月19日14:30。

纸质投标文件（如有）邮寄递交地点为：福建省福州市鼓楼区东浦路140号国网福建招标有限公司 黄彩琴（收） 电话：15080007297；

为保证纸质投标文件的顺利接收，请各投标人应选择可靠的快递公司并及时关注快递进度，确保快递派送人员在纸质文件递交截止时间前派送递交投标文件。

5.6ECP2.0电子投标文件及电子版投标文件上传的截止时间为：2022年9月19日14:30；

逾期上传（送达）的投标文件，招标人将予以拒收。投标截止时间之前未成功提交至招标人招投标交易平台信息系统的ECP2.0电子投标文件及电子版投标文件（通过“国网福建电力投标文件上传工具”递交的投标文件）；投标截止时间之后上传（送达）或者未送达指定地点的纸质投标文件（投标保证金），招标人不予受理。不接受未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。

5.7 开标程序

本批次项目开标情况，由招标代理机构对全程录像存证，开标结束后通过国家电网公司新一代电子商务平台公共信息公示24小时，投标人可自行查看。

6.发布公告的媒介

本次招标采取公开招标方式，招标代理机构将同时在

（1）“中国招标投标公共服务平台”(www.cebpubservice.com)

（2）“国家电网公司新一代电子商务平台”(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)

（3）“国网福建电力外网门户”采购公告模块”（http://www.fj.sgcc.com.cn/html/main/col2784/Column_2784_html）上发布招标公告，招标公告将明确对投标人资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。

7.联系方式

（1）招标代理机构：国网福建招标有限公司

地址：福州市鼓楼区东浦路140号邮编：350003

联系人：邓工电话：0591-87028526（工作时间）

张工电话：0591-87024184（工作时间）

（2）投标保证金事宜请联系：黄女士，电话：0591-87024848（工作时间），15080007297

注：工作时间：工作日8：00-12：00、14：30-17：30。

8.其他事项

8.1合规声明：招标文件（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规规定的，以国家法律法规规定为准。

8.2如招标文件中其他章节内容与本章内容有不一致的，以本章内容为准（除第二章投标人须知中另有规定外，各分标的招标货物质保期要求以招标文件第四章合同通用条款的《第三部分专用合同条款》中相关规定为准。投标人对质保期响应与招标文件商务部分要求有偏差的应在商务偏差表中明确列出，否则视为质保期响应与招标文件要求相同）。

8.3招标文件《第1章_货物清单（附件）》中的 “物料描述”标注的特定厂家名称并非指定，投标人的投标产品满足技术规范要求即可。

8.4关于投标人业绩填报的重要说明。

★填写说明：

（1）请根据招标公告中的业绩要求填写“合同数量或合同金额”【若招标公告要求业绩达到一定的数量，则在业绩表中填写“合同数量（单位）”；若招标公告要求业绩达到一定的金额，则在业绩表中填写“合同金额（万元）”】；

（2）业绩证明材料要求见招标文件第二章投标人须知前附表第3.5款及第3.7.3（B）款。

（3）请投标人务必按照上述要求填写业绩并提供合同复印件及销售发票复印件, 投标人按时间顺序由远及近排列合同复印扫描件，将发票复印扫描件与合同一一对应编制，并制定目录。

（4）业绩时间以合同签订时间为准，业绩数量（金额）以提供发票为准。

（5）合同复印扫描件可提供合同封面、签字页及货物清册即可，合同封面、签字页及货物清册必须一一对应。

业绩表格式：

8.5本批次中部分项目设置投标价格最高限价，若投标人的投标价格超出最高限价的，其投标将被评标委员会否决。具体详见招标文件“第二章 投标人须知”第11款最高限价。若投标人的投标价格超出最高限价的，其投标将被评标委员会否决。

8.6本批次部分物资实行价格联动，具体要求见第二章投标人须知前附表3.2.5“投标报价的其他要求”及第二章投标人须知前附表10“需要补充的其他内容”中12点“价格联动（补充）”的要求。

8.7本批次“铁附件”项目采用物料组招标方式，即，每个“物料组”内确定基准物料，并与实际要采购的各“物料+技术规范ID”之间形成“一对多”映射关系和价格折算系数，投标人接受该映射关系和规则，只需按基准物料报价，招标后通过各“物料+技术规范ID”与基准物料之间的价格折算系数确定各物料的价格，并执行。投标人只需对基准物料进行报价，合同执行阶段将根据下表“物料组映射关系表”折算单价进行结算。在标包内投标人须按“物料组映射关系表”中左侧“物料组（基准物料）”进行分项报价，具体合同执行则以实际选用物料为准，并按照映射表对应的右侧“物料清单”各项物料单价分别=“物料组（基准物料）”中标单价*对应的价格折算系数。该包总投标报价为“物料组（基准物料）”投标单价*标包数量。“物料组映射关系表”如下：

8.8本批次“10kV及以下电缆附件-冷缩式、10kV柱上变台成套S20普通、10kV柱上变台成套S20普通有载、10kV柱上变台成套S20沿海有载、10kV台成套非晶立体卷铁芯沿海、布电线、低压电缆分支箱、低压电力电缆-普通、电缆保护管-MPP、电缆保护管-PE、电力电缆-10kV、环网柜-SF6绝缘、架空绝缘导线-10kV、架空绝缘导线-1kV、金具、绝缘子-瓷绝缘子、绝缘子-复合绝缘子、配电箱、水泥制品、一二次融合成套环网箱-SF6”项目采用参考报价浮动系数的报价方式，投标人根据下表“1322AB批次各项物料参考报价对应表”，在excel表格中填报浮动系数（唯一值），表格会自动算出投标人的各项物料含税单价，投标人根据算出的各项物料含税单价在国家电网公司新一代电子商务平台(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)进行报价，原则上浮动系数在一个分包中应为唯一值，招标人在评审过程中将根据投标人各条目的含税报价校验相应标包的浮动系数是否唯一，考虑到投标人按照“1322AB批次各项物料参考报价对应表”计算出的数据，经四舍五入截取后进行报价可能导致浮动系数产生一定偏差，本次允许浮动系数偏差率在2%范围内（包含本数），超过的将对投标人相应标包进行否决。请投标人认真核对国家电网公司新一代电子商务平台上各分包的浮动系数偏差率，确保同一个分包下的浮动系数偏差率在2%范围内。浮动系数偏差率（计算公式）=[(包内浮动系数最大值-包内浮动系数最小值)/包内浮动系数最小值]*100%。

“1322AB批次各项物料参考报价对应表”如下：

8.9“电缆保护管-PE”分标中“电缆保护管,PE,φ40”和“电缆保护管,PE,φ32”其技术规格书以技术规范书为准，外径分别为“40mm”和“32mm”；若预中标厂商为通信专业首次入网，需根据要求开展设备入网检测。

8.10.本批次一二次融合成套柱上断路器-SF6、交流避雷器等主要设备中标首批供货后，将在到货的集中储备物资中任意抽取一组进行检测，检测结果按物资管理要求进行处置，检测不合格者可解除物资合同。

8.11一二次融合成套柱上断路器-SF6

物料编号：500138347、500138348，一二次融合成套柱上断路器-SF6(户外)、一二次融合成套柱上断路器-SF6(分界)，技术规范ID：A176-500138347-00001、9915-500138348-00005，整本技术规范ID澄清如下：

附件：专用资质业绩要求

说明：1、供货业绩年限中“近三年”指2019年1月1日至公告发布之日止（不含公告发布之日）。

2.供货业绩要求说明:对于接受代理的分标，投标人若是制造商，则满足“专用资质业绩要求”中制造商的资质业绩即可；投标人若是代理商，则其与其所代理的制造商须分别满足附件“专用资质业绩要求”中代理商与制造商的资质业绩。此外，对于供货业绩这一项，代理商代理该制造商的供货（销售）业绩可算作制造商业绩。

3.业绩时间计算以合同签订时间为准，业绩数量（金额）计算以提供发票为准。

第一章 投标邀请书

国网福建省电力有限公司2022年第二次配网物资协议库存公开招标采购项目

投标邀请书（电子化单轨制）

（适用于资格预审）

本招标项目招标人为国网福建省电力有限公司，招标项目资金来自企业自有资金，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，现对该项目采购进行公开招标。

项目概况与招标范围按分标编号详见下表，货物需求一览表单独成册。

货物清单单独成册，是本公告附件。

1本批次“铁附件”项目采用物料组招标方式，详见本章8.7条款。

2.本批次“10kV及以下电缆附件-冷缩式、10kV柱上变台成套S20普通、10kV柱上变台成套S20普通有载、10kV柱上变台成套S20沿海有载、10kV台成套非晶立体卷铁芯沿海、布电线、低压电缆分支箱、低压电力电缆-普通、电缆保护管-MPP、电缆保护管-PE、电力电缆-10kV、环网柜-SF6绝缘、架空绝缘导线-10kV、架空绝缘导线-1kV、金具、绝缘子-瓷绝缘子、绝缘子-复合绝缘子、配电箱、水泥制品、一二次融合成套环网箱-SF6”项目采用参考报价浮动系数的报价方式，详见本章8.8条款。其他分标不采用参考报价浮动系数的报价方式，由投标人自行合理报价。

3. 采用资格预审的分标需要递交所投分标的电子版投标文件，投标文件内容组成详见第六章投标文件格式_目录（适用于资格预审）。

4.本批次“一二次融合成套环网箱-SF6”、“环网柜-SF6绝缘”分标中标厂家配套的集中式站所终端、备用电源自投装置、通信管理机需要选用国网福建省电力有限公司2022年第一次省网物资协议库存招标采购（******批次）中“保测一体化DTU装置”分标的中标厂家，配套的集中式站所终端、备用电源自投装置、通信管理机的含税单价不得高于******批次招标的中标价。

3.投标人资格要求

本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系投标人本企业所拥有的权利权益。

3.1 通用资格要求：

（1）必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。这些制造、检测能力应当分别相等或者优于国网公司最新配网物资供应商资质能力信息核实规范（国家电网公司电子商务平台公开发布）提出的制造、检测设备。

（2）设计制造过与投标产品相同结构、相同型式、同等或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品的投运数量及其成功运行时间或者合同数量满足要求。如同一包内存在不同类别的设备，则投标人须分别满足包内各类别设备的资格要求。

（3）投标产品以及专门资格条件接受外购外协的产品、组件，取得国际专业权威机构或者国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且试验报告检测项目、结果数据、检测有效期符合相应产品最新国家、行业标准以及本次招标技术规范的规定：

国家、行业已经发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告；

国家、行业尚未发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的专业检测报告。专业检测是指国家电网公司新技术产品或者根据现场运行需要，委托国家级检验检测机构公开邀请进行的专门检测活动。

各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

（4）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证件。

（5）投标人取得有效的ISO9000系列质量保证体系认证书。

（6）取得招标文件要求的有效认证证书。

（7）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（8）应有良好的财务状况和商业信用，不得被工商行政管理等市场监管部门列入并公示为"经营异常"名录。投标人被国家机关列为违法失信人的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

（9）本招标活动不接受贴牌代工的投标以及其他任何分包行为的投标。

（10）投标产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

（11）提供的同类材料未因该材料原因出现过质量问题（或出现过质量问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在省公司的验收。

（12）在国内材料销售合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）或严重影响施工，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在省公司的验收。

（13）在国内材料销售合同执行过程中，未因货物和/或投标人图纸的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在国网省级电力公司的验收。

（14）按照《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》规定，未存在因不良行为导致本批次暂停、取消或永久取消中标资格的。

（15）投标人不得选配国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和国网福建省电力有限公司《关于供应商不良行为处理的通报/公告》中正在接受暂停中标资格、取消中标资格的制造商或外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的相应处理范围内的产品。

（16）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”。

根据《企业信息公示暂行条例》，投标人不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”。

（17）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在招标人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

（18）为保障电网和设备本质安全，维护良好电工装备质量生态环境，确保投标人提供优质产品。招标人有权对违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺的投标人加大不良行为处理力度。

（19）所投产品应满足《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（2018年修订版）》（国家电网设备〔2018〕979号）的相关规定要求，同时作为现场交接验收通过的必要条件。具体要求详见招标文件的“附件：国家电网设备〔2018〕979号　国家电网有限公司关于印发十八项电网重大反事故措施（修订版）的通知”。

（20）一二次融合成套柱上断路器招标：关键设备定义为柱上断路器或馈线终端（FTU）。柱上断路器与馈线终端（FTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。

（21）一二次融合成套环网箱招标：关键设备定义为环网箱或站所终端（DTU）。环网箱与站所终端（DTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。

（22）一二次融合成套柱上负荷开关招标：关键设备定义为柱上负荷开关或馈线终端（FTU）。柱上负荷开关与馈线终端（FTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。

3.2投标人及其投标产品须满足相应招标货物的专门资质业绩要求，各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态详见第一章招标公告“附件：专用资质业绩要求”。对于接受代理的分标，投标人若是制造商，则满足“专用资质业绩要求”中制造商的资质业绩即可；投标人若是代理商，则投标人与其所代理的制造商须分别满足附件“专用资质业绩要求”中代理商与制造商的资质业绩。此外，对于供货业绩这一项，代理商代理该制造商的供货（销售）业绩可算作制造商业绩。

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4采用资格后审方式的分标，投标人可就本次招标相应分标下的部分或全部标包投标。

采用资格预审审查方式的分标，仅接受资格预审合格投标人购买招标文件、参与投标，不接受资格预审未合格或者未参加资格预审的投标人投标。

具体分标与资格预审分标的对应关系如下：

注：通过资格预审合格的投标人时，若涉及更名的，应同时在技术支持证明文件、商务支持证明文件中同时提供变更前后的营业执照、组织机构代码证以及工商局出具的名称变更证明电子扫描件，该证明材料应是在工商系统查询后导出的材料并加盖工商局企业档案查询章。

3.5各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。

3.6本次招标不接受经销商投标。

3.7本次招标项目在国家电网公司电子商务平台2.0版本上开展，下文所提到“国家电网公司电子商务平台”均为2.0版本。

4. 招标文件的获取

4.1本次实行网上发售电子版招标文件，不再出售纸质招标文件。凡有意参加投标者，请于2022年8月29日至2022年9月05日23:59前（北京时间，下同），登陆国家电网公司新一代电子商务平台(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)下载招标文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。投标人应妥善保管电子商务平台账号和密码，以及CFCA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。

4.2招标文件（电子文件）按包销售，本次招标文件销售不收取费用，投标人直接在线上点击购买按钮，不需线下付款，即可在国家电网公司新一代电子商务平台(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)下载招标文件（电子文件）。

为进一步规范招投标行为，请各投标人谨慎报名或购买招标文件。投标人如无特殊原因，多次报名后放弃投标的，该行为将被记录在案，由此所造成的不良后果由投标人自行承担。

5.投标文件的递交和开标

5.1本次招标项目接受“纸质投标文件（如有）”、“电子版投标文件”和“ECP2.0电子投标文件”。

纸质投标文件（如有）：仅指采用银行保函形式缴纳投标保证金凭证的纸质投标文件（保函原件），招标人不接受其他纸质投标文件，具体要求见第二章投标人须知前附表3.4.1款投标保证金。

电子版投标文件：指通过“国网福建电力投标文件上传工具”递交的投标文件，应包含以下9个内容：技术投标文件（ECP2.0导出）、技术支持证明文件、商务投标文件（ECP2.0导出）、商务支持证明文件、《“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函》扫描件、国家企业信用信息公示系统网站自动生成的PDF文件电子版查询结果、“招标采购辅助工具”导出的投标文件、保证金凭证扫描件（除银行保函外）和银行资信承诺函（具体包含内容详见第二章投标人须知及第六章投标文件格式）。

ECP2.0电子投标文件：指提交至国家电网公司新一代电子商务平台(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)的投标文件，同时也作为技术投标文件、商务投标文件组成部分，由离线投标工具导出，并完整、单独存放相应目录里。（具体包含内容详见第二章投标人须知及第六章投标文件格式。）

扫描版“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函电子文档（打印后的承诺函需经企业法定代表人签字并加盖企业公章后，将纸质文件扫描成电子版格式）、国家企业信用信息公示系统网站自动生成的PDF文件电子版查询结果（提供的国家企业信用信息公示系统查询结果中报告生成日期应在开标日前20天内），银行资信承诺函、拷入待上传至“国网福建电力标书云存储平台”的文件夹中，并存放于各分标商务投标文件根目录下。

备注：若“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函和国家企业信用信息公示系统查询结果的递交要求与招标文件其它章节相关要求有冲突，以本章招标公告要求为准。

5.2本批次所有分标项目投标人都应严格按照手册在“招标采购辅助工具”上对所投分标进行一次性填写信息，投标人在“招标采购辅助工具”上传的双层PDF格式的投标文件（技术支持证明文件/商务支持证明文件）封面必须加盖公司公章，由“招标采购辅助工具”生成的压缩包内容及文件名不允许做任何修改。若投标人在应使用招标采购辅助工具编制投标文件的分标未使用招标采购辅助工具编制的，其所投标包将被否决。

5.3本批次所有分标项目采用“国网福建电力投标文件上传工具”递交电子版投标文件，不再接收光盘投标文件，请各投标人知悉。

★关于采用“国网福建电力投标文件上传工具”递交投标文件的说明

1）投标人应在投标截止时间前将投标文件，通过“国网福建电力投标文件上传工具”上传至“国网福建电力标书云存储平台”。上传成功后，系统自动反馈上传结果和时间，递交时间即为系统反馈结果时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的（以回执时间为准），或在截标后对上传文件进行修改的，将被认定为无效文件。其中，国网福建电力标书云存储平台投标文件命名及存放效果，详见第二章投标人须知“附件八：国网福建电力标书云存储平台投标文件命名及存效果示例”。

2）投标人在截标时间前可重复递交投标文件，文件修改可直接在工具中重新编辑修改、重新加密、上传，完成对原投标文件的修改。以投标截止时间前上传至“国网福建电力标书云存储平台”的最后一份投标文件为准。

3）上传方式详见从“国网福建电力投标文件上传工具”获取地址中下载的“投标工具加密上传文件步骤”。

4）“国网福建电力标书云存储平台”支持分开上传应答文件，部分完成的应答文件可先后分开上传。建议各投标人不要集中大量同时上传投标文件，以免发生投标截止时间前网络拥挤，导致文件上传失败的情况发生。

5）各投标人将“技术投标文件”、“商务投标文件”、“‘招标采购辅助工具’导出的投标文件”使用压缩软件对每个文件夹打包压缩，通过“国网福建电力投标文件上传工具”上传至相应位置。

“国网福建电力投标文件上传工具”递交的投标文件包含三个压缩包：“技术投标文件”、“商务投标文件”、“‘招标采购辅助工具’导出的投标文件”，其中：

a.“技术投标文件”压缩包应包含：技术投标文件（ECP2.0导出）、技术支持证明文件；

b.“商务投标文件”压缩包应包含：商务投标文件（ECP2.0导出）、商务支持证明文件、《“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函》扫描件、国家企业信用信息公示系统网站自动生成的PDF文件电子版查询结果、保证金凭证扫描件（除银行保函外）和银行资信承诺函。

c.“招标采购辅助工具导出的投标文件”无需再次打包压缩，不做任何修改直接原样上传。

6）投标人应按要求递交电子版投标文件（通过“国网福建电力投标文件上传工具”递交的投标文件）、ECP2.0电子投标文件，开标文件（含报价）以ECP2.0系统为准；其余商务、技术等部分以“国网福建电力标书云存储平台”下载到的为准。投标文件未上传“国网福建电力标书云存储平台”的将予以否决。

5.4相关投标工具的下载方式：

（1）国网离线投标工具下载方式（用于制作ECP2.0电子投标文件）：所有投标人必须在国家电网公司新一代电子商务平台首页“参与投标”模块下载最新版离线投标工具用于本批次所有招标项目的投标，并知悉阅读操作手册及注意事项。离线投标工具操作问题联系电话：010-********。

（2）“招标采购辅助工具”（用于制作电子版支持证明文件）下载方式：所有投标人于2022年9月2日起在国家电网公司新一代电子商务平台首页左上角“招标采购”“公共信息”模块（筛选“国网福建省电力有限公司”进行查询），搜索“国网福建省电力有限公司2022年第二次配网物资协议库存公开招标采购_辅助工具相关”，下载。

“招标采购辅助工具”技术支持人员联系方式：

孙工：152*****357；李工：134*****468

（3）“国网福建电力投标文件上传工具”（用于上传电子版投标文件）获取方式：请投标人前往“http://8.134.112.101:80”下载“国网福建电力投标文件上传工具”，具体上传操作方式请参照网页操作手册及操作视频。如有问题请联系网页运营支撑人员，邓工：187*****727，陈工：*****072865。

使用投标工具电脑配置要求：内存大于8GB，64位的操作系统。

5.5 纸质投标文件（如有）的递交截止时间为：2022年9月19日14:30。

纸质投标文件（如有）邮寄递交地点为：福建省福州市鼓楼区东浦路140号国网福建招标有限公司 黄彩琴（收） 电话：15080007297；

为保证纸质投标文件的顺利接收，请各投标人应选择可靠的快递公司并及时关注快递进度，确保快递派送人员在纸质文件递交截止时间前派送递交投标文件。

5.6ECP2.0电子投标文件及电子版投标文件上传的截止时间为：2022年9月19日14:30；

逾期上传（送达）的投标文件，招标人将予以拒收。投标截止时间之前未成功提交至招标人招投标交易平台信息系统的ECP2.0电子投标文件及电子版投标文件（通过“国网福建电力投标文件上传工具”递交的投标文件）；投标截止时间之后上传（送达）或者未送达指定地点的纸质投标文件（投标保证金），招标人不予受理。不接受未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。

5.7 开标程序

本批次项目开标情况，由招标代理机构对全程录像存证，开标结束后通过国家电网公司新一代电子商务平台公共信息公示24小时，投标人可自行查看。

6.发布公告的媒介

本次招标采取公开招标方式，招标代理机构将同时在

（1）“中国招标投标公共服务平台”(www.cebpubservice.com)

（2）“国家电网公司新一代电子商务平台”(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)

（3）“国网福建电力外网门户”采购公告模块”（http://www.fj.sgcc.com.cn/html/main/col2784/Column_2784_html）上发布招标公告，招标公告将明确对投标人资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。

7.联系方式

（1）招标代理机构：国网福建招标有限公司

地址：福州市鼓楼区东浦路140号邮编：350003

联系人：邓工电话：0591-87028526（工作时间）

张工电话：0591-87024184（工作时间）

（2）投标保证金事宜请联系：黄女士，电话：0591-87024848（工作时间），15080007297

注：工作时间：工作日8：00-12：00、14：30-17：30。

8.其他事项

8.1合规声明：招标文件（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规规定的，以国家法律法规规定为准。

8.2如招标文件中其他章节内容与本章内容有不一致的，以本章内容为准（除第二章投标人须知中另有规定外，各分标的招标货物质保期要求以招标文件第四章合同通用条款的《第三部分专用合同条款》中相关规定为准。投标人对质保期响应与招标文件商务部分要求有偏差的应在商务偏差表中明确列出，否则视为质保期响应与招标文件要求相同）。

8.3招标文件《第1章_货物清单（附件）》中的 “物料描述”标注的特定厂家名称并非指定，投标人的投标产品满足技术规范要求即可。

8.4关于投标人业绩填报的重要说明。

★填写说明：

（1）请根据招标公告中的业绩要求填写“合同数量或合同金额”【若招标公告要求业绩达到一定的数量，则在业绩表中填写“合同数量（单位）”；若招标公告要求业绩达到一定的金额，则在业绩表中填写“合同金额（万元）”】；

（2）业绩证明材料要求见招标文件第二章投标人须知前附表第3.5款及第3.7.3（B）款。

（3）请投标人务必按照上述要求填写业绩并提供合同复印件及销售发票复印件, 投标人按时间顺序由远及近排列合同复印扫描件，将发票复印扫描件与合同一一对应编制，并制定目录。

（4）业绩时间以合同签订时间为准，业绩数量（金额）以提供发票为准。

（5）合同复印扫描件可提供合同封面、签字页及货物清册即可，合同封面、签字页及货物清册必须一一对应。

业绩表格式：

8.5本批次中部分项目设置投标价格最高限价，若投标人的投标价格超出最高限价的，其投标将被评标委员会否决。具体详见招标文件“第二章 投标人须知”第11款最高限价。若投标人的投标价格超出最高限价的，其投标将被评标委员会否决。

8.6本批次部分物资实行价格联动，具体要求见第二章投标人须知前附表3.2.5“投标报价的其他要求”及第二章投标人须知前附表10“需要补充的其他内容”中12点“价格联动（补充）”的要求。

8.7本批次 “铁附件”项目采用物料组招标方式，即，每个“物料组”内确定基准物料，并与实际要采购的各“物料+技术规范ID”之间形成“一对多”映射关系和价格折算系数，投标人接受该映射关系和规则，只需按基准物料报价，招标后通过各“物料+技术规范ID”与基准物料之间的价格折算系数确定各物料的价格，并执行。投标人只需对基准物料进行报价，合同执行阶段将根据下表“物料组映射关系表”折算单价进行结算。在标包内投标人须按“物料组映射关系表”中左侧“物料组（基准物料）”进行分项报价，具体合同执行则以实际选用物料为准，并按照映射表对应的右侧“物料清单”各项物料单价分别=“物料组（基准物料）”中标单价*对应的价格折算系数。该包总投标报价为“物料组（基准物料）”投标单价*标包数量。“物料组映射关系表”如下：

8.8本批次“10kV及以下电缆附件-冷缩式、10kV柱上变台成套S20普通、10kV柱上变台成套S20普通有载、10kV柱上变台成套S20沿海有载、10kV台成套非晶立体卷铁芯沿海、布电线、低压电缆分支箱、低压电力电缆-普通、电缆保护管-MPP、电缆保护管-PE、电力电缆-10kV、环网柜-SF6绝缘、架空绝缘导线-10kV、架空绝缘导线-1kV、金具、绝缘子-瓷绝缘子、绝缘子-复合绝缘子、配电箱、水泥制品、一二次融合成套环网箱-SF6”采用参考报价浮动系数的报价方式，投标人根据下表“1322AB批次各项物料参考报价对应表”，在excel表格中填报浮动系数（唯一值），表格会自动算出投标人的各项物料含税单价，投标人根据算出的各项物料含税单价在国家电网公司新一代电子商务平台(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)进行报价，原则上浮动系数在一个分包中应为唯一值，招标人在评审过程中将根据投标人各条目的含税报价校验相应标包的浮动系数是否唯一，考虑到投标人按照“1322AB批次各项物料参考报价对应表”计算出的数据，经四舍五入截取后进行报价可能导致浮动系数产生一定偏差，本次允许浮动系数偏差率在2%范围内（包含本数），超过的将对投标人相应标包进行否决。请投标人认真核对国家电网公司新一代电子商务平台上各分包的浮动系数偏差率，确保同一个分包下的浮动系数偏差率在2%范围内。浮动系数偏差率（计算公式）=[(包内浮动系数最大值-包内浮动系数最小值)/包内浮动系数最小值]*100%。