中国铁路沈阳局集团有限公司吉林货运中心2022年装卸业务外包项目（二次）公开招标招标公告 ZTSYJCGS2022-0558

2022-09-20 总3F63NBCV

中国铁路沈阳局集团有限公司吉林货运中心2022年装卸业务外包（二次）项目公开招标公告

（招标编号：ZTSYJCGS2022-0558）

一、招标条件

受中国铁路沈阳局集团有限公司委托，中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所作为招标代理机构，现就中国铁路沈阳局集团有限公司吉林货运中心2022年装卸业务外包（二次）项目进行公开招标。本项目采购资金已落实，具备招标条件。评审方法为经评审的最低投标价法。

二、招标内容

本次招标采购的业务外包项目名称、类别、工作量、交工验收地点详见本公告附件1。

技术性能指标：

1.执行的技术标准： 按照《中国铁路沈阳局铁路货物装卸安全技术实施细则》的要求执行作业程序和作业标准，保证装卸作业效率和作业质量，装卸车作业应按规定清扫车辆及封堵、捆绑车门并自行提供相关用具及封堵、捆绑材料（包括车门缝堵漏条、铁线等）。

2．投标人应当根据国家相关法律法规和铁路有关规定，建立健全装卸安全、技术、业务等管理制度。

3. 投标人必须遵守国家法律法规和铁路货场管理、治安、防火、防盗等管理规定，不得从事违法和违反货场规定的活动，如有违反，由投标人全额赔偿经济损失，并取消投标人中标资格。

4．投标人必须保证24小时作业，保证装卸作业效率和质量。接受铁路运输装卸作业的集中调配，满足甲方装卸作业组织和安全生产需要。遵守各项铁路装卸作业安全、消防管理规定和要求。

5．投标人不得以任何形式自行收费或向货主索要其他好处费用。

6．投标人应在指定的作业区域内按铁路作业标准进行作业，并自觉遵守相关的安全管理规定，避免安全事故的发生。发生一切伤亡事故由投标人自行承担。投标人应接受抢险、救灾、救援、应急装卸车等临时、特殊任务的安排以及此类任务的应急演练。

7．投标人应具有与装卸业务相适应的管理人员，负责组织本企业作业人员的专业管理及培训并确保作业人员经考核后符合铁路装卸岗位要求，并由本单位对合格人员下发上岗证。属特种作业和特种设备操作人员必须具备省级及以上相关部门下发相应的从业资格证书。

8.投标人应具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。具有与承包装卸业务相适应的管理及装卸作业人员，装卸作业人员须身体健康，年龄在18周岁至60周岁之间。属特种作业人员和特种设备操作人员须持有国家技术质量监督等部门颁发相应的操作证上岗，使用的装卸机械及工索具应符合相关安全技术要求，特种设备须经注册、登记，检验检测合格。

9．投标人使用的装卸机械及工索具应符合相关安全技术要求，特种设备须经省、市级特种设备检验中心注册、登记，检验检测合格。

10．投标人应当根据国家劳动法律法规，依法合规用工，依法按时足额支付劳动报酬并按照国家和当地政府、社会保险机构的有关规定为装卸人员办理养老、工伤、医疗等社会保险，及时缴纳有关费用。改善必要的装卸作业设施及装卸人员生活条件。

11．投标人应当全面负责本企业装卸人员的劳动关系管理工作，建立相应的安全、生产、质量、教育培训等制度，并承担装卸人员在合同履行期间发生的病、伤、残、亡情形时的医疗、生活补助、抚恤及善后等相关费用和责任。

12．投标人要遵守铁路安全路风管理有关规章制度，服从铁路运输生产的统一指挥。

13．投标人应自觉遵守铁路部门的人身安全管理规定，因违反其规定，造成后果由投标人自负。

14．投标人工作人员不得随意乱动、破坏铁路和客户设施、设备，否则因此发生的一切后果由投标人承担。

15．由于投标人责任，发生行车、货运、机械、人身伤害等各种责任事故或责任服务投诉，由投标人承担全部责任，并赔偿由此造成的经济损失，直到追究法律责任。

16．投标人的工作人员在作业时，应统一着装、佩戴统一标识， 并按相关规定佩戴防护用具。

17. 要求提供装卸业务外包项目报价，提供能够保证装卸搬运生产的最低人员数量，装卸作业人员尽量安排为男性，且年龄在18-55周岁之间、身体健康、具有最低初中文化水平者。具体包件人员数量要求：A01装卸人数不少于40人;A02装卸人数不少于40人；A03装卸人数不少于12人；A04装卸人数不少于18人；A05装卸人数不少于20人；A06装卸人数不少于40人。签订合同时，提供相应的人员名单（用工人员名单包含所用人员的姓名、性别、身份证号、保险单（人身伤亡保险理赔不少于60万元）及是否具备特种作业和特种设备操作人员从业资格等内容），提供特种作业人员从业资格证书的复印件。

18. 本年度装卸业务外包，货运中心向中标企业收取装卸机械使用的铁路用电和输送机使用费用，具体收费标准在签订《装卸业务外包合同》、《设备租赁合同》中予以明确。

19.A04包件水曲柳作业站需承揽商自行解决装卸机械、动力电和货场照明（此条需投标承揽商响应）。

20.A01包件中的吉林北、丰广作业站各需要2台内燃叉车进行装卸作业，投标承揽商在投标前应具有不少于4台自有（非租赁）内燃叉车，内燃叉车在投标前必须具备经单位所在地市场监督部门颁发的《特种设备使用登记证》（此条需投标承揽商响应）。

21.投标人须对上述条款逐一响应，并作出承诺。

三、投标人资格要求

3.1本次招标投标人须具备的资格要求为：

A02:

1.投标人性质要求

在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力，具备一般纳税人资格的法人单位。开据税率为3%及以上的增值税专用发票。

2.注册资金无要求。

3.近三年，在经营活动中没有违法违规记录。

4.供货业绩无要求。

5.经营记录要求

（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”）

（2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”）

（3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”）

（4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。

（5）未被国铁集团暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。

（6）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。

以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。

3.2本次招标不接受联合体投标。

四、招标文件获取

4.1凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台https://cg.*****.cn/进行企业用户注册。

文件工本费按项目收取为200元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。

在报名前将文件工本费汇至本公告7.5项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退。

支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://bid.*****.cn/）提交标书费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载招标文件及其他招标资料。

4.2本项目接受网上报名的时间为2022年9月21日8:00时起至2022年9月27日17:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请按报名截止后收到的短信提示，重新报名。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。

报名注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-*****转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）

下载招标文件后请将公司名称、联系人、电话、邮箱、报名项目招标编号、包件号以短信形式发送至项目经理手机。否则造成后续无法开标报价问题，后果自负。项目后续网上报价信息见招标文件内第一章公告附件2.

4.3文件工本费及招标代理服务费需要开具增值税发票的，应在报名时注明单位名称、纳税人识别号、地址、电话、开户行及开户账号等开票信息。

4.4购买招标文件后,除招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认放弃投标外,根据,《中国铁路总公司物资供应商信用评价管理办法》(铁总物资〔2018〕171号) 要求,将在物资年度供应商信用评价中扣分1分/次。

五、投标文件递交

5.1投标文件递交的时间为：2022年10月11日08：30时至09：00时，递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年10月11日09：00时，地点为中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所一层101开标大厅。地址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号。

因疫情原因，报价文件采用邮寄方式送达，于开标前一个工作日邮递到中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所。

5.2逾期送达、未送达指定地点或未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。

六、开标时间和地点

本项目定于2022年10月11日9:00时（北京时间）公开开标，开标地点同投标文件递交地点。请投标人代表按时出席开标仪式。

七、联系方式

7.1招标人：中国铁路沈阳局集团有限公司

详细地址：辽宁省沈阳市和平区太原北街4号

7.2招标代理机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

详细地址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号

7.3立项单位：吉林货运中心

技术咨询人：张雷

联系电话：138*****601

7.4项目经理：于经理

电 话：138*****681 024-********（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）

邮 箱：*********@qq.com

7.5开户单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行

账 号：330*****092********

7.6招标文件工本费、招标代理服务费发票索取

开票单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

发票联系人：财务科

联系电话：024-********、024-********、024-********、024-********

服务费发票联系财务科开具。

标书款发票自行扫码开具。请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。

注：发票分增值税普通发票和专用发票两种，金额1万元以上且为一般纳税人时，可开具增值税专用发票，其余一律开具增值税普通发票。

本公告在“中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）”和“国铁采购平台（https://cg.*****.cn/）”等媒介上发布。

2022年09月21日

业务外包明细表

交工验收期限及交工验收地点：履约期12个月.中心管内各作业站货场

交工条件及交工状态：货物装载符合规定，货物堆码符合“三十二”字堆码法，杜绝野蛮装卸。