项目名称

采购类型

采购人名称

采购方式

财政预算限额（元）

项目背景

投标人资质要求

服务类清单

具体技术要求

本项目为高压设施维护服务项目，本项目为高压设施维护服务项目，招标维护范围为深圳市南山区，具体服务内容包括对深圳市灯光环境管理中心管理的110台路灯箱变、配电房（包括变压器、环网柜、电容补偿柜等高压设施及其配套设备）、约55公里10KV电力电缆等进行管理、维护、巡查、被盗恢复，对易被盗的设施采用有效的巡查、加固等措施，减少偷盗的发生。对现有设施登记造册，建立档案，并及时更新。

风险提示：

1、 在合同期内，因国家建设需要征用或由于政府交接等原因，需要大范围减少维护承包方管养范围或提前结束合同期时，维护费用将实时结算（按照投标报价减少合同费用），因此造成的经济损失，采购单位不负赔偿责任。

2、 中标人须对现有设施现状接管维护，接管后需保证设施已有的各项功能正常运行，对不能正常运行的需在60天内修复。

3、 中标人需考虑因合同执行中的违约处罚对项目收益的影响。

项目提示：

1、 投标人需熟悉深圳市的道路情况，对市政路灯箱变的线路情况有一定的了解，并且熟悉深圳市各区供电局的办事流程、抢修程序，在出现故障抢修时能够及时与供电局进行沟通。

2、 项目维护、抢修时需严格执行安全管理规范、交通法规、道路、绿化管理部门的规定等，如因违反相关法规造成的维护、抢修工作未能按时完成，责任由中标人负责。

合同期内，在承包范围内维护总量变化在5%以内时，合同价不做调整。

服务期限要求：以合同约定的日期为准，服务期限要求为7个月。

1、中标单位应在合同开始15天内完成设施及资料移交手续，在合同开始3个月内完成设施量核查及对不低于30%的高压设备、30%的10KV高压电缆检测（具体内容见以下1.1-1.14项），检测点由中标单位与采购单位确定，记录检测数据报采购单位。检测数据需由具有相关试验资质的单位进行认可，提交采购单位备案。

检测内容：

1.1、电力变压器系统检测；

1.2、低压送配电装置系统检测；

1.3、高压送配电装置系统检测；

1.4、自动投入装置检测；

1.5、箱变温控装置检测，缺少或有问题的由中标单位负责更换；

1.6、低压母线测试；

1.7、高压母线测试；

1.8、避雷器检测，检测不合格的由中标单位负责更换；

1.9、接地装置检测，检测不合格的由中标单位负责更换；

1.10、环网柜气体检测，气体不足的由中标单位负责加气；

1.11、高压电缆检测，包括电缆探伤、绝缘测试、接地电阻测试、耐压测试；

1.12、集中补偿功率因数检测。

1.13、环网柜检测。

1.14、照明系统，缺少或有问题的由中标单位负责更换。

1.15、防火、灭火设备由中标人提供或补齐。

2、中标人须对现有设施现状接管维护。自合同生效起需保证设施已有的各项功能正常运行，对不能正常运行的需在60天内修复，自合同生效起对发生的故障、被盗等在合同规定的时间内修复。

在设施正常运行情况下，由招标人或供电管理部门组织的合资格的第三方检测单位检测确定，设备不符合通电条件并需更换设备的，由招标人提供主材，中标人负责更换及提供辅材，不再产生其他费用，更换的旧设备由中标人交回招标人。

3、日常维护工作：

3.1、箱变、电缆及其配套设施维护：

3.2、高压电力电缆巡视。采用有效的巡查、加固、防盗等措施防止电缆被盗，出现被盗需及时修复；对不低于30%的高压电缆做一次检测：包括电缆探伤、绝缘测试、接地电阻测试、耐压测试；

3.3、环网柜室、变压器室、配电房内清洁，箱变外壳清洁、刷漆、破损修复，围栏清洁刷新、破损修复，悬挂安全、警示标语，保障通风设施、防（灭）火设施、出线标示、照明防盗设备、高压断路器的完好及正常运行，测量低压侧各相电流等；

3.4、箱变、围栏基础维护；

3.5、电缆检查井维护；

3.6、箱变周边草坪、树枝清理。

4、其他维护工作：

4.1、24小时值班；

4.2、每月对采购单位的各电表用电量按照采购单位要求进行统计并上报采购单位，做好电量分析，包括功率因数、用电负荷分析，对未合理用电的提出解决建议。

4.4、每半年协助采购单位对各外接电用户的用电点、用电负荷进行检查。

4.5、协助采购单位做好安全用电检查及其他工作。

5、维护材料：

5.1、中标单位需有相应的场所存放备用维修材料。以下材料必须保证有不少于规定数量的库存：

（1）3*120mm22高压电缆不少于300m，电缆中间头、终端头各不少于5个，

（2）100KVA、125KVA、160KVA、200KVA变压器各1台，

（3）3单元环网柜1套。

该场所需受采购单位监督，可随时抽查。

6、维护工作中由中标人提供设备，更换后的旧设备由中标单位负责回收并处理。

（一）管理要求：

1、中标单位在合同签订后5个工作日内将维护人员名单报招标单位审核；10个工作日内编制养护工作的实施方案，按经审核的方案执行养护设备的日常维修、调试及保护工作；

2、中标单位需安排好常驻维护人员、车辆的办公、住宿场所，综合考虑场所地点，能够及时处理抢修事件。

3、中标单位需使用采购单位的办公自动化系统（OA系统），并按相关流程进行工作、交流。

4、每月25日将下月的维护计划、巡查计划交采购单位审核，按照审批的计划执行日常维护、巡查工作；同时采购单位可根据自身工作需要安排日常维护、巡查工作。每月5日前将上月的维护报表交招标单位。

5、日常维护、抢修工作中，中标单位需进行拍照、存档，需对维修前、后、施工现场进行拍照。

6、中标单位负责办理交警、供电、交委、绿化及其他相关部门的手续，采购单位可予以协助，所有的手续费用包含在投标报价内。

7、根据采购单位的要求定期维护路灯箱式变电站及高压电缆设施；

8、确保路灯箱式变电站及高压电缆设施安全用电，按规程正常运作。

9、切实做好路灯箱式变电站及高压电缆的维护管理工作，确保辖区内的路灯照明用电。

10、设专人巡检制度，合理安排专人专责对路灯箱式变电站及高压电缆巡检，并向采购单位提供巡检人员名单及负责路段的情况。

11、设置24小时报障电话值班制度，并于接报障后40分钟内常驻维护人员到场处理。维修时间如遇特殊情况的，需按采购单位要求时间进行修复。

12、如因其他单位施工造成采购单位高压设备损坏或被盗的，中标人须按规定时间完成修复，其后由中标人负责向责任方索赔。若无法追讨的，由中标人负责修复并承担与此相关的一切费用。

13、确保路灯箱变设施外观整洁干净。及时对锈蚀路灯箱变设施进行防腐维修并做防锈处理，定期对路灯箱变设施进行清洁。

14、中标人需配备安全主任。工作人员必须统一穿着反光衣及工作服并持工作证及电工证上岗。工作车辆必须有统一的颜色喷图及标识，并贴有反光贴纸。

15、采取足够的安全保护措施，确保施工人员安全，中标人需按深圳市社会劳动保险的有关规定为施工工人购买社会保险。

16、作业时，必须设置明显的警示标志，做好一切安全措施，确保自身及第三方的人身及财产安全。因此而引起的一切纠纷，由中标单位负责解决并承担一切的经济及法律责任。如因中标单位的原因，导致人员伤亡的，采购单位有权解除合同，并不予赔偿中标单位损失，所有的经济责任由中标单位承担。

17、接受和服从采购单位管理人员的管理和检查，按采购单位的要求对存在问题进行整改，并配合采购单位检查工作，为检查工作提供必要的条件。

18、中标单位必须无条件配合政府及有关部门举办的一切活动，并制定事故抢修预案，协助采购单位处理突发事件。

19、采购单位在维护合同年度内新接管的高压设施，由采购单位验收后，由中标单位负责维护。

20、采购单位对箱变进行停用、拆除的，由中标单位负责施工，负责办理供电局相关手续并支付相关手续费用，包含在投标报价内。

21、实行高压设备户籍手册，中标单位要做到每个箱变及其线路都要有档案记录并实时更新。维护合同结束前十天内，中标单位按照实际情况，更新高压设备统计表、高压10kV线路图一式两份，并制作成电子光盘提交采购单位。核对有关资料后双方签署验收移交表格。

22、为保证高压设备维护工程的准确性、连续性，下一年度高压设备维护工程中标单位在进场后2个月内将对箱变及高压电缆进行检测。双方对检测结果有异议的，采购单位将委托深圳市供电局进行检测，检测费用由检测结果错误方承担。如因本次中标单位的原因导致高压设备故障的，需进行更换并经检测合格（包含检测费用）后再行移交。

23、中标单位最后一个月的维护费用需待与采购单位及下一年度中标单位移交完毕后在予以支付。

（二）、维护、抢修工作细则：

1、中标单位需保障足够的项目工作人员，保证不少于在两处故障点同时进行应急抢修的能力。

2、中标单位需每月对所有项目内的设施按要求巡查一遍，并通过OA系统上报。

3、对未造成停电的维修项目，需在24小时内完成维修，并保障不受维修点影响的其他设施的正常运行。

4、故障抢修：在发生故障后，如是线路故障，除受故障影响无法送电的位置外，需2小时内恢复供电，12小时内完成全部修复，恢复供电；如是变压器或四单元以下（含）环网柜故障，需在4小时内完成抢修，恢复供电；对其他复杂故障，采购单位与中标单位及时协商确定恢复供电时间；对影响重大的故障、采购单位上级主管部门或市政府提出明确恢复供电要求的，中标单位必须无条件保证在限定时间内修复供电。

5、维护、抢修工作报告：对大型维护项目、影响3处（含）以上供电点的故障抢修编写工作报告，在完成相关工作后24小时内通过OA提交（样本见表3、4）。如是重大抢修任务，在抢修过程中及时汇报，抢修完成后8小时内提供完整报告。

6、工作监管：采购单位对维修、作业现场派出监管人员，主要对现场安全、交通组织、人员安全防护、施工规范、人员组织等进行监管，提供设施基本信息，提出维修要求等。

7、设施档案要求：验收资料、供电合同、设施用户信息、每月巡查表、维修（抢修）资料（含现场照片）、检测资料等。

8、中标单位制定完善的工作规章制度、维修（抢修）工作制度并提交采购单位备案。

9、建立用电（电费）数据分析报表。

（三）人员及相关车辆、设施配置要求：

中标单位必须健全本维护项目实施的组织机构，派出不少于15人作为项目团队成员，具体要求如下：）机电（安装）工程专业国家注册建造师1人，电气工程师1人，高压进网作业资格人员5人，安全主任（或安全员）2人，资料员2人，其他人员4名，以上各项中配置的人员不能为同一个人。

其中常驻人员要求项目管理人员1名、高压进网作业资格人员2名、巡查人员不低于2人作为常驻人员，以上常驻维护人员未经招标单位同意，不得更换。中标单位将以上维护人员的身份证、高压进网工作证、社保证明复印件送采购单位备案。

维修车辆配置要求如下：吊车（或其它具备吊车功能的车辆，如高空作业车）1台，货车1台（要求载重量均不低于1.5吨），巡查车辆2台。中标单位需安排好常驻维护人员、车辆的办公、住宿场所，综合考虑场所地点，能够及时处理抢修事件。

仪器设备配置要求：高压电缆故障测试仪、电缆探测仪、耐压测试仪及电动电缆压线钳各2台。其它小型工具（手电筒、安全手套、安全帽、安全鞋、高空作业安全绳、钳子、梯子等）由中标人根据项目实际配备，必须满足管养工作需要。

一、监管依据(法律、法规、标准及规范)

1、中华人民共和国建筑法

2、建设工程质量管理条例

3、测量规范（GB50026-2007）

4、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）

5、建设工程施工现场供用电安全规范（GB50194-93）

6、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2012）

7、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）

8、城市道路城市照明工程施工及验收规程（CJJ89-2012）

9、电气装置安装工程低压电器施工及验收规范（GB50254～50259-96）

10、电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范（GB50168-2006）

11、电气装置安装工程接地装置施工及验收规范（GB50169-2006）

12、电气装置安装工程35KV及以下架空电力线路施工及验收规范（GB50173-92）

13、电气装置安装工程高压电器施工及验收规范（GB50147-2010）

14、电气安装工程电力变压器、油浸电热器、互感器施工及验收规范（GBJ148-90）

15、电气装置安装工程电气设备交接试验标准（GB50150-2006）

16、变压器油（GB2536），设备中变压器油指标（GB7595）

17、城市道路城市照明设施管理有关规定

以上未尽之处，在管理过程中参考国家和地方最新颁布的法律、法规以及规范、标准。

二、双方的权利和义务

（一）、采购单位的权利和义务：

1、负责审批中标单位提交的养护方案；

2、向中标单位明确技术要求，提供已有技术资料；

3、审阅中标单位提交的养护记录，提出整改意见；

4、监督、指导中标单位服务行为并及时纠正发现的问题；

5、协调日常工作中有关的内外关系；

6、协助中标单位办理维护车辆临时通行证；

7、根据考核评分标准的要求对中标单位进行考核，并按考核标准的相应条款扣减中标单位的养护费用；

8、按合同、招标文件和监管办法审核和按时支付养护费用；

9、如中标单位出现重大失误或严重违约取消维护承包方养护资格。

10、采购单位可根据工作需要，对考核标准进行调整。

（二）、中标单位权利和义务：

1、负责编制养护工作的实施方案，按经审核的方案执行养护设备的日常维修、调试及保护工作；

2、接受采购单位的监督、管理、指导，发现问题及时处理并向采购单位报告；

3、按合同、招标文件和监管办法按时获取养护费用；

4、及时接收和响应深圳市城管110的投诉；

5、维修养护、设备检测所需工具、设施、物料由中标单位自备、自费运到现场，完工后自费搬回；

6、对采购单位提出的有关技术方面的问题应作出有根据的解释；

7、按国家相关施工验收规范分阶段有计划对养护设备进行检测、调试，在实施前必须先经采购单位同意方可进行，检测、调试的原始记录须经各方签字后作为验收的文件之一；

8、因养护工作所需的图纸、档案、资料，可向采购单位申请查阅，如需复印，应向采购单位提出书面申请，经批准后复印；

9、合同终止时，中标单位必须向采购单位移交其使用的全部档案资料及属于采购单位的设备和工具。

10、所有与维护相关的档案、资料未经采购单位许可，不得向第三方泄露，如未经许可泄露的，给采购单位造成损失的，由中标单位承担相应的法律和经济责任。

三、考核办法

采购单位组成考核小组，采取定期及不定期的检查考核，每月按照考核要求由采购单位的考核小组进行考核，满分100分，85分（含）以上为达标，75分（含）以上为合格；低于75分（不含）扣除当月维护费用的50%。连续两个月或累计三次考核得分低于75分（不含），将终止合同，并将该情况报市政府采购中心，提请给予行政处罚。经济损失和法律责任由该单位承担。

表1

高压维护考核表

维护工作除按照以上考核外，按下表进行经济处罚

表2

高压维护考核经济处罚表

表3

大型维护项目维修报告

备注：更换50米以上高压电缆、箱变、环网柜、变压器等需填写本报告。报告格式采购单位可根据实际情况修改。

表4

抢修工作报告

备注：故障影响5台（含）以上箱变需填写此报告。报告格式采购单位可根据实际情况修改。

商务需求

1. 本项目为高压设施维护服务项目，招标维护范围为深圳市南山区具体服务内容包括对深圳市灯光环境管理中心管理的110台路灯箱变、配电房（包括变压器、环网柜、电容补偿柜等高压设施及其配套设备）、约55公里10KV电力电缆等进行管理、维护、巡查、被盗恢复，对易被盗的设施采用有效的巡查、加固等措施，减少偷盗的发生。本项目的服务期限要求为2015年6月1日至2015年12月31日，共计7个月。

1、投标人的投标总价超过财政控制金额为无效投标。

2、报价为合同总价。本项目采用包工包料，报价中必须包括服务成本、路灯箱变及线路维护工具及设备和设备使用费、法定税费和企业的利润等一切应尽费用。投标人在报价详细清单中提供的分项报价应至少包括以下内容：

（1）人员和行政费用（含员工工资、加班费、奖金、福利、服装、社保等费用和行政办公费、房租费、通讯费、人员装备费等）；

（2）路灯箱变设施维护、运行和管理费（包括：路灯箱变、高压环网柜；高压电力电缆；工井以及其他附属设备等系统的维护、运行和管理费）；

（3）维护车辆费用；

（4）不可预见费；

（5）企业服务合理利润；

（6）法定税费；

（7）其他费用（包括但不限于中标人为员工提供的工作服装、作业工具、车辆装备及使用费用；公众假期及节日加班安排，由中标人按服务需求自行安排加班，加班费）。

3、报价要求：本次招标项目服务费的投标报价由各投标人按招标文件的服务内容、要求自主报价。

4、以人民币为结算单位，投标报价应包括本次服务工作所涉及的各项劳务、管理、利润、税金及合同包含的所有风险、责任等一切费用。如果投标人对某项报价进行保留、未计、不平衡报价，则有可能被视为不响应招标文件。

5、投标人应自行承担因其投标而编制投标文件、递交投标文件等所涉及的一切费用，无论是否中标，不管投标结果如何，采购人均不承担上述费用。

本次中标养护费用为合同总价，每月基准维护费用=合同总价÷7，每月考核评分、经济处罚，按考核成绩来确定管理费用，每季度第一个月10日前申报支付上一季度维护费用。

1、中标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购单位有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。

2、投标人若认为招标文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护招标行为的公平、公正。

3、投标人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准，如投标人使用的标准低于上述标准,评标委员会将有权不予接受，投标人必须列表将明显的差异详细说明。

4、投标人所提交的投标文件对技术参数和各项要求的响应应是列出具体内容。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”，并可能严重影响评标结果。

评标信息

评分明细：

其他

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