呼和浩特工务段车间实训场建设项目

业务外包的公告

编号HGW-YWWB-2022-16

定于近期在呼和浩特工务段召开集体议价（或谈判）业务外包会议，现将有关事宜公告如下：

一、外包项目

新建准格尔线路车间实训场建设项目（一）

察素齐线路车间实训场建设项目（二）

二、主要事项

1.设备产品基本性能要求。

（1）教学用CPⅢ观测桩的专业要求

①实现对高等级线路采用CPⅢ测量技术维修技能的培训。

②实现CPⅢ精测网数据的布设。

（2）拉运笨重大轨件、岔枕及使用机械的性能要求

根据车间实训场地实际情况，使用的机械吊车（25T）、装载机、大货车按所需台班计，各台班机械能保障施工日正常稳定运行。

（3）实训场地路肩硬化用面包砖的性能要求

①所供货物符合相关要求，抗压强度等级C30，并提供产品质保书、合格证等相关资料。

②所供货物在卸货及交货过程中，应当满足国家及甲方有关环境、职业健康安全方面的管理规定。

（4）轨道混凝土挡碴墙的性能要求

符合行业有关技术规范，钢筋混凝土C30。

（5）石碴的性能要求

符合铁路行业技术要求，满足轨道道床的稳定性。

（6）铁艺栅栏、标准作业门的性能要求

符合铁路行业技术条件，实现车间实训场的有关要求。

（7）流程标牌的性能要求

按实训场地实际情况设计，满足实训场的基本需求。

2.质量保证要求。

①供方实行三包“包退、包换、包赔经济损失”。随产品附合格证，质量合格，保证数量。

②所供产品出现两次以上质量问题的，停止该产品的使用，对出现质量问题、售后服务滞后的将其列入“黑名单”。

③满足国家相关标准。

3.服务要求：乙方产品质量不符合约定标准造成逾期交货的，按逾期交货违约责任处理。不能更换的，按不能交货处理。因产品质量造成他人损害的，乙方应全部负赔偿责任。

运输到施工地点后，各项施工用料无变形、破损。满足呼和浩特工务段车间实训场职教培训硬件设施有关规定要求。按照用户要求，将相关设备设施按时运送到用户指定的施工地点。

4.完成日期要求：按需方要求的完成时间按时交工，保证完工质量、数量、规格准确无误。

5.售前售后服务要求：保障施工完成的实训场地能有序开展实训项目。

6.供货要求：施工方按需方要求按时按需（实际施工数量及实际施工地点）完成，保证正常开展演练培训，影响正常演练维修使用所造成的损失，一切由供方承担。

7.付款方式：验收合格后以外包施工方案实际完成数量为准进行结算付款。（需开具增值税专用发票）

8.验收方式：由专业科室按技术性能及质量标准严格验收。

9.项目地点：呼和浩特工务段管内相关车间（新建准格尔线路车间综合楼院内空地、察素齐线路车间院外空地）。

10.议价方式：经评审的最低价中价法，列表物资不可分项中价。

11.其他要求：①随货提供产品出厂合格证。②报价应为到达价，以到达价作为比价依据。③供方负责采购材料的运输、装卸工作。④成交后，自成交之日起履约期为壹年，壹年内供应商不得以任何理由要求提价。⑤产品按需方要求按时按需（实际完成数量及实际施工地点）供货，保证正常供应，影响正常维修使用所造成的损失，一切由供方承担。

三、供应商资格要求

1.在中华人民共和国境内拥有合法经营权力，符合国家有关规定，具有独立承担民事责任的能力。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务状况。

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5.必须是一般纳税人，具有开具增值税专用发票的资格。

6.生产厂具备生产资质，经销商须提供授权委托证明材料。

四、在任何时候发现参与集体议价人提交的议价文件内容有提供虚假的资料和在实质性方面失实时，呼和浩特工务段有权依法追究集体议价人的责任。

五、时间、地点安排

报名截止时间：2022年9月28日12时00分，

议价开始时间：2022年9月29 日15时00分，

议价会议地点：呼和浩特工务段。

六、联系方式

报名联系人： 张延平 电话：0471-*******

技术咨询联系人：原蒙生 电话：0471-*******

• 报名时间、报名方式

即日起开始报名，书面传真至0471-*******或发送电子扫描件至hhgwdclk@163.com并注明议价编号及包号、议价单位名称、联系人姓名、联系电话、单位公章。由于疫情防控要求，严控中高风险地区人员参加议价采购会议，参加会议人员需提供48小时核酸阴性纸质报告。

报名表格式

议价报名表

（公章） 日期：

八、议价公告为议价文件的组成部分。

附1：

参与议价人须知

一、一般说明

1.本公告不做经济合同使用，过期作废。

2.确定最终供货人后，签订正式经济合同。

3.凡具备公告规定的资格条件，有生产和供应能力的单位，承认和履行议价公告各项规定的均可参加议价。

4.参与议价人应认真阅读议价公告中所有的事项、条款，如果没有按照公告要求提交相应资料或提交的议价资料（后简称报价）没有对议价采购公告做出实质性响应，该报价有可能被否决，其风险应由参与议价人自行承担。

二、关于议价采购公告的说明

1.任何要求澄清议价采购公告（后简称公告）的潜在参与议价人，均应在召开议价截止时间3个工作日前以书面形式通知采购单位。采购单位将对合理澄清要求的以书面形式予以答复。

2.在召开议价截止时间至少3个工作日前，采购单位有对公告修改的权利。修改后的公告将及时在网上公布，告知所有潜在参与议价人。

3.为使潜在参与议价人在编写报价时有充分时间对公告的修改部分进行研究，采购单位可酌情延长报价日期，并以网上发布公告的形式，通知潜在参与议价人。

4.除非有特殊要求，公告不单独提供采购物资设备使用地的自然环境、气象条件、设施等情况，参与议价人被视为知晓上述与履行合同有关的情况。

★5.要求参与议价人提供本年度有效的资质证明及有关资料:（1）有有效期内的营业执照复印件，税务登记证复印件、组织机构代码证复印件（或新版三证合一）。法人（负责人）授权委托书原件（必须法定代表人〈负责人〉签字的授权委托书，到场参与议价人是法定代表人〈负责人〉的不提供），法定代表人（负责人）身份证复印件，被授权人身份证复印件。（2）质量证明。（3）企业性质及隶属关系等公司简介。

产品报价表、售后服务承诺函、质量承诺函、法人授权委托书（法人签字）必须加盖单位公章。所有要求提供的资料以报价文件为准，不接受后补及传真件。

6.参与议价人应仔细阅读公告。在完全掌握采购单位对采购物资的规格型号、质量、资质等要求后编制报价文件。

三、关于报价文件的说明

1.报价文件以及参与议价人就有关议价的所有来往函电均应使用中文，所使用的计量单位除采购单位有特殊规定外，一律使用法定计量单位。

2.报价文件主要构成：议价函；报价表；报价人资格证明；物资设备简要说明和质量证明。

3.报价文件格式：报价人应按照报价文件要求和格式，完整地填写。

4.报价表：报价人对报价物资应报出最诚信、最具有竞争力的价格，并分别填写物资名称、规格型号、数量、不含税单价。★上述报价应为包含运达供货地点的所有费用，包括运费、装卸费、包装费、保险费等杂费用的到货价。

5.报价的物资设备单价之和应等于总价。每种物资只允许有一种报价，任何有选择的报价将不予接受。

6.议价会议确定的最终供货价格作为签订、履行合同的固定价格，不得以任何理由予以变更。

7.报价人应以人民币报价。

★8.报价文件的书写要求（未按要求制作的报价将被拒绝）：①报价文件要求一式两份（正副本各一份）。在文件右上角注明“正本”、“副本”字样；②报价人可根据报价物资设备的特点自行编制其它文件，作为报价文件的附件；③报价文件须用墨水书写或打印，装订成册；书写应清楚工整，凡修改处应由报价全权代表签字；图文模糊、字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的报价文件将被拒绝；④报价文件应由法定代表人（负责人）或法人（负责人）授权代表在规定签章处逐一签字并加盖报价人的公章。

四、关于报价的说明

报价人应将报价文件正本和副本加以密封，并在封签处加盖报价人公章或合同专用章。报价文件密封袋上应写明：采购单位、议价物资设备名称、编号、报价单位名称。未按本须知密封、标记的报价文件，采购单位不对其后果负责。

报价文件必须在采购单位规定的议价截止时间前送达指定的议价地点。采购单位和报价人的所有权利和义务均应受新截止日期的约束。在报价截止时限以后送达的报价文件，采购单位拒绝接收。

五、关于议价的说明

所有报价人的代表应按期参加议价会议，并签到以证明其出席。不参加议价会议的将被视为无效报价。报价人确认报价文件密封无误后进行开启，将报价文件中的报价表及采购单位认为必要的内容公开报价。

议价的依据仅基于公告和报价文件；与公告有重大偏离的报价文件将被拒绝。

经评审的最低中价法：议价物资设备的技术性能、质量和适应性、售后服务承诺、安全及环保等能够满足公告要求；交货期能够响应；配套设备、备件齐全；报价人综合实力、业绩、信誉良好，报价最低中价。

议价评委有权选择和否决报价人的报价，议价过程严格保密。凡属审查、澄清、评价、比较等有关议价信息，采购单位没有向报价人解释的义务。但报价人如报价最低，其报价文件被否决，议价采购小组向其说明理由。

报价人在议价过程中，所进行的企图影响议价结果的活动，将导致其被取消选中资格。

报价文件的澄清：为有助于报价文件的审查、评价、比较，议价评委有权请报价人就报价文件中的有关问题予以说明和澄清。报价人有责任进行答疑；要求以书面形式答复的，应有法人（负责人）授权代表的签字；报价人的澄清文件是报价文件的组成部分，并替代其中被澄清的部分；该澄清不得改变报价文件的实质内容；判断报价文件的响应性仅基于报价文件本身而不是外部证据；确定为非实质性响应的报价将被否决；报价人不得通过修改或撤销与报价文件的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。

六、关于选中说明

段管物资采购小组确定选中人。对未选中的报价人不解释落选原因，不退回报价文件。

七、关于签订合同的说明

议价采购公告、报价文件及议价过程中形成的书面文件均作为签订合同的依据。

合同签订依据集团公司企法处及集团公司物资采购有关文件规定执行。需缴纳质量保证金的，一般收取比例为10%，并根据合同条款及履行情况进行返还或扣除。

如选中人违约，按照呼和浩特工务段物资供应商关系及信用评价规定，暂停或取消其在呼和浩特工务段组织的物资设备议价活动。

附2：

议价办法

一、议价方法。

本次议价采用经评审的最低价中价法。

★二、报价文件的否决。物资采购小组对报价文件评审的结果进行汇总审核，对出现下列情况之一的报价将被否决：

1.低于成本价的。

2.超过根据计划（预算）价编制最高限价。

3.被确定为有重大偏差的。

4.报价人串通报价、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式报价的。

5.法定代表人（负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，授权与被授权单位，都不得同时参加报价。

三、价格确认

★根据计划（预算）价编制最高限价的，选中价格不得高于最高限价。

低于成本价的确认：如果报价人的报价明显低于成本价或报价明显低于其他报价，议价评委要求该报价人做出书面说明和提供相关证明材料，报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由议价评委认定该报价人以低于成本价竞争，其报价将被否决。

明显高于市场价的确认：如果报价人的报价明显高于报价交易地的物价部门上月（或季度）指导价或者报价交易地当月的市场平均交易价，议价评委将要求该报价人做出书面说明和提供相关证明材料，报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由议价评委认定该报价人以明显高于市场价竞争，其报价将被否决。

四、价格修正

1.报价文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准；但单价金额小数点有明显错误的除外；如果用数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准，并修正数字表示的报价、合价。

2.如果单价和合价不符或合价与报价不符，以单价为准，修正合价，以合价为准，修正报价；但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

五、报价文件的澄清和补正

1.在议价过程中，议价评委可以书面形式要求报价人对所提交的报价文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。议价评委不接受报价人主动提出的澄清、说明和补正。

2.澄清、说明和补正不得改变报价文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。报价人的书面澄清、说明和补正属于报价文件的组成部分。

3.议价评委有权要求有疑问的报价人提供所需报价文件的原件，不能提供完整原件的报价文件应按拒绝其报价处理。

六、重大偏差确认

重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款，如接受将不能实现议价的目的，或将妨碍与满足议价公告要求的报价进行公平比较的偏差。

1.报价文件无法定代表人（负责人）或委托代理人签字、加盖公章的。

2.未按公告规定对议价函、法定代表人（负责人）授权委托书、报价表签字、加盖公章的。

3.报价人递交二份或多份内容不同的报价文件、或出现折扣报价、或一包多投、或提供虚假资料、或串通报价的。

4.报价物资设备主要技术指标和性能不满足公告技术要求的。

5.报价文件记载的规格型号、包装方式、检验标准、验收方法、交货期、售后服务不符合公告要求的。

6.出现采购单位不能接受的条款和要求的，如付款条件、减少或减轻报价人的责任和义务的。

7.报价文件中出现重大漏项的（未提供有效的资质证明及有关资料）。

8.不符合报价文件规定的其它实质要求。

七、发布一次公告，报名截止时间报名家数少于两家的，应当发布第二次公告。

八、召开议价会议时报价人满足两家，经议价评委决定，对有效报价进行竞争性谈判。有效报价不足两家，议价不成功。有效报价为资质全部符合公告要求供应商。议价评委转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有有效报价人，同意参加谈判的有效报价人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的有效报价人视为自动放弃，无效报价人（包括报价高于最高限价被评审为无效报价人的）不能进入谈判程序。

九、发布二次公告后，报名截止时间报价家数不足两家，公开采购议价时可直接转为竞争性谈判或单一来源采购方式，议价评委转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有报价人，同意参加谈判的报价人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的报价人视为自动放弃。

十、当包件中最低报价出现两个或以上不同报价人时，物资采购管理办公室通过国铁集团《供应商信用评价》等级和集团公司供应商信用评价分值进行排序，无法排序的按照技术性能指标、供货能力排序，确定选中人。

十一、议价结果

1.议价评委对通过资格审查、商务、技术、报价评审的报价人，按照经评审的报价由低到高的顺序推荐选中候选人1至3名，议价评委应确定排序第一者为选中人。如果排名第一的候选人放弃选中的，议价评委可从选中候选人中按顺序重新选定选中人，选中价按其报价确定；对于渠道议价评审中，若分项选中项目过多、过杂，可推荐选中候选人1名，如果选中候选人放弃选中的，议价评委可从报价中按由低到高顺序重新确定选中人，选中价按其报价确定。

十二、议价纪律

1.议价工作应严格按照本办法，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。

2.议价评委成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：

（1）报价人或者报价人主要负责人的近亲属。

（2）与报价人有经济利益关系，可能影响对报价公正评审的。

（3）曾因在招标、评标以及其他与招投标有关活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的。

3.议价人员必须严格遵守保密规定。

4.议价工作结束后，与议价工作有关的所有资料必须全部交回存档。

附3：

报价文件格式

一、封面内容：物资设备名称、编号、报价单位全权代表、报价单位（公章）、日期。

二、格式

致：呼和浩特工务段：

根据贵方议价采购的______物资设备的报价邀请，正式授权________（姓名、职务）代表报价人_________（报价方名称），提交下述文件正本一份和副本一式____份。报价文件包括：报价表、物资设备简要说明、资格证明文件、质量证明文件，据此函，签字代表宣布如下：

1.我方愿意提供采购单位在公告中要求的所有资料。

2.我方已详细审查全部公告文件，包括修改文件，以及全部参考资料和有关附件。我方完全理解并同意其中各项条款。

3.我方认为贵方有权决定选中者，最低价是选中的主要选择标准，但不是唯一的选取标准。

4.如果我方报价文件被接受，我们将履行公告文件规定的每一项要求，按期、按质、按量交货。

5.我方愿按《中华人民共和国合同法》和合同条款履行自己的全部责任。

地址、邮编、电话、传真、报价人代表姓名、报价人名称（公章）、日期、全权代表签字。

三、报价表：应包含如下信息：议价文件编号、名称、规格型号、议价物资设备数量、单价、合价、备品备件参考价格（如需提供）、报价单位名称、法人（负责人）授权代表签字、单位公章、日期、物资设备生产厂名称。

四、企业资格报告

1.本年度有效的资质证明及有关资料。

2.近期财务报表。企业固定资产原值、净值、流动资金。

3.企业主要产品及生产能力（包括供货能力、销售状况、主要生产装备及检测手段、质量荣誉证书等）。

4.与本次议价内容有关的生产情况说明及特点优势。

5.企业不生产的外购主要部件及其厂家名称和地址。

五、物资设备报告

1.议价物资设备型号、规格、技术标准、工艺标准、质量标准、检测标准、测试手段、图纸资料、拟达到的质量保证期限。

2.物资设备质量证明文件。

3.对物资设备的运输、交验、安装、测试等方面采取的技术和组织措施。

4.随机附件、易损件、备品备件、专用工具及供应方式。

5.交货地点、交货时间、交货方式、交货进度及运输条件。

6.售后服务、培训。

7.要求采购单位提供的配合。

8.报价人认为有必要说明的问题。

六、法人（负责人）代表授权书

致：呼和浩特工务段：

现委派_____参加贵方组织的______议价活动，全权代表我单位处理议价的有关事宜。附：授权代表情况：姓名、性别、年龄、职务、身份证号、邮编、详细通讯地址、电话、电传、单位名称（公章）、法人代表（负责人）签字、本授权书有效期。

呼和浩特工务段

2022年9月22日