云南电网有限责任公司2022-2023年第4批主网设备货物类框架采购（公开招标）招标公告

（招标编号：CG050*****015*****）

云南电网有限责任公司2022-2023年第4批主网设备货物类框架采购（公开招标）（招标编号：CG050*****015*****），已由项目审批机关批准，项目资金来源为自筹资金，已落实，公司2022及2023年固定资产基建投资计划、生产技改和其他技改计划、修理计划、增补计划、调整计划，招标人为云南电网有限责任公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

招标项目所在地区：云南

一、项目信息

1.1.项目名称：云南电网有限责任公司2022-2023年第4批主网设备货物类框架采购（公开招标）

1.2.招标编号：CG050*****015*****

1.3.招标人：云南电网有限责任公司

1.4.招标代理机构：云南电网物资有限公司

1.5.采购方式：公开招标（框架）

1.6.项目类别：货物

1.7.资格审查方式：资格后审

1.8.样品：不收取

1.9.投标预备会：无

1.10.备选投标方案：不接受

1.11.分包：不允许

1.12.投标有效期：自投标截止之日起90天

1.13.框架招标结果有效期：自合同签订之日起至2023年12月30日止。（经与框架招标协议中标人友好协商，招标人有权对框架招标结果有效期作适当调整）。

1.14.招标适用范围：纳入公司2022及2023年固定资产投资新开工基建（含业扩配套项目）和生产修理、技改计划的所有项目。

二、项目概况和招标范围

（一）项目概况

（1）纳入公司2022及2023年固定资产投资新开工基建（含业扩配套项目）和生产修理、技改计划的项目；（2）招标物资品类共4类，分别为管型母线、35kV～500kV变电站金具、35kV及以上变电站户外端子箱、控制电缆。详见采购范围、标包划分一览表及附件物资采购清册。

（二）招标范围

备注：1.本批次项目招标框架招标有效期：至2023年12月30日。各标包框架采购协议承诺的采购金额见《标的物清单》中标包金额，采购金额允许-20%—+50%上下限浮动比例。协议期未满，实际采购量达到承诺采购量上限时，应提前终止框架协议。协议期届满，中标人实际采购量在承诺采购量上下限之间的，按期终止框架协议；实际采购量未达到承诺采购量下限的，应延长协议有效期限，延长期限原则上不超过一年（在延长期内，该框架协议的实际采购量达到下限时立即终止框架协议，延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议）。

2.对于应急/紧急类项目因不可预见性因素影响，不计入《标的物清单》中标包预计金额管理；由招标方根据新增预测量向中标供应商发出增加份额通知，如供应商履约能力充足响应采购需求，则按照“原份额+新增份额”履约；如中标供应商不响应，则进行重新招标，重新选定供应商。

3.因反事故措施、物资品类优化等原因导致无法履约的，经招标方和供应商友好协商后终止履约。因客观因素导致框架协议到期实际采购量未达到承诺采购量下限的，延长至下一采购周期，延长期内仍考虑增加份额响应。

4.投标原则

1.各投标人按标的进行投标文件编制，只需按每个标的不分包制作1份商务投标文件和1份技术投标文件，按包分别上传；但报价表必须按每个标的每个包编制1份报价文件。

2.关于框架招标项目被终止，合同供应商剩余份额重新分配的相关原则。

2.1供应商在框架合同有效期（含延长期）内因违反相关法律规定及南方电网公司的有关物资和供应商管理规定，被取消中标资格的，除有特殊采购需求情形外，自被取消中标资格之日起框架合同自动终止，招标人不再与其签订新的订单合同或发出新的订单。

2.2框架合同有效期内，因取消中标资格等原因导致框架合同终止的供应商（下称终止合同供应商），实际供应量未达到其所中标包预计采购金额且后续不再分配的，在本标的其他供应商（正常履约供应商）均已达到所中标包份额150%（即足额，此处的足额仅在重新分配时适用，实际供应份额按相关框架合同约定确定）的基础上，招标人可将终止合同供应商的剩余份额（剩余份额=100%-终止合同供应商已供应比例-其他供应商足额比例）进行重新分配，如剩余份额小于等于0 则不再重新分配。具体分配规则如下：

（1）按照参与分配供应商的中标比例，计算参与分配供应商的可分配比例；

（2）招标人向参与分配的供应商发出增加份额通知，参与分配的供应商应积极在要求的时间内进行响应。如有供应商逾期不响应或明确不响应的，则不向该供应商进行重新分配；招标人重新计算可分配比例，将剩余份额在响应的供应商中重新分配。如参与分配的供应商均不响应的，本标的剩余份额则进行重新招标，重新选定供应商。

（3）重新分配部分的物资单价、订单等要求，按参与分配供应商与招标人签署的框架合同之约定执行。

例：某一标的3 家中标供应商A、B、C 的中标区域甲、乙、丙3个，其标包预计金额占采购范围预计金额比例分别为50%、30%、20%，A供应商已供应5%，被取消45%的中标份额，则本标的剩余份额为100%-5%-30%*150%-20%*150%=20%，剩余有效供应商为B、C，假设B、C 均响应剩余份额分配需求，则B供应商可分配比例为20%*（30%/（30%+20%））=12%，C供应商可分配比例为20%*（20%/（30%+20%））=8%。

三、投标人资格要求

（一）通用资格要求

（二）专用资格要求

四、招标文件的获取

本项目通过南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。

凡有意参加投标者，请于2022年09月23日18时00分00秒至2022年09月29日18时00分00秒，在南方电网公司供应链统一服务平台下载招标文件，过期无法下载。

按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成平台系统登记注册和审核（具体见2016年3月1日南方电网公司供应链统一服务平台发布的南方电网公司供应商登记公告），并办理供应商企业数字证书（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），为避免耽误招标文件下载及投标，请在招标文件发售截止时间至少3个工作日前提交供应商登记（提交登记信息时请选择“中国南方电网有限责任公司或云南电网有限责任公司”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆平台。

五、投标文件的递交

（一）投标文件递交方式

投标人必须于规定的投标截止时间前在南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）上传电子版投标文件，未上传则视为未投标。不接收其他方式递交的投标文件。

（二）投标文件递交的时间

投标开始时间：2022年09月23日18时00分00秒

投标截止时间：2022年10月14日09时30分00秒。逾期递交的投标文件不予受理。

六、开标时间及方式

本项目采取电子化开标。

开标时间：2022年10月14日09时30分00秒；

6.1.投标人通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上传的投标文件将在开标时间开始解密。开标内容通过南方电网公司供应链统一服务平台向所有投标人公布。

6.3.因投标人原因造成投标文件解密失败的，视为投标人撤回其投标文件。

七、招标文件的澄清和修改

（一）招标文件的澄清

潜在投标人对招标文件如有疑问，应当在投标截止时间10日前通过南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）提出问题，逾期提出的问题不予受理。招标代理机构通过南方电网公司供应链统一服务平台澄清答复受理的问题。

（二）招标文件的修改

若招标代理机构按招标人要求修改招标文件，将通过南方电网供应链统一服务平台通知所有领取招标文件的潜在投标人，潜在投标人应在投标截止时间前确认已收到该修改，逾期未确认的视为同意。

八、合同签订要求

8.1.合同模板使用《中国南方电网有限责任公司货物框架采购标准合同文本（框架协议）（2021年版）》（T202*****0500005），专用条款根据物资品类选择。

8.2.投标技术偏差表格纳入合同签订范围。

8.3.投标人应当按照投标文件承诺内容签订合同，并按照约定全面履行自己的义务，合同履行过程中出现诚信、履约、安全、质量等各类失信行为，将按照中国南方电网有限责任公司供应商管理办法、供货商扣分处罚实施细则进行处罚（详见招标文件合同模板及履约要求章节）。

8.4.云南电网有限责任公司已全面应用电子签章签订物资采购合同，为保障合同及时签订，货物类成交供应商还需办理“南方电网个人数字证书”，办理流程详见南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）2020年4月13日云南电网公司发布的通知公告《关于全面应用物资采购合同电子签章的通知》），并在成交公告发布后5日内完成办理。

九、保密和廉洁纪律要求

（一）保密要求

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

（二）廉洁纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作，否则应承担相应的法律责任。

（三）采购过程串通投标及弄虚作假行为处理

评审过程对投标人串通投标及弄虚作假行为进行严格审查，如发现符合《云南电网有限责任公司关于采购过程中投标人相互串通、弄虚作假行为认定及处理方式的通知》（供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）已公示）中所列的行为事实，将依据规定对投标人进行处理。

十、监督异议渠道和要求

投标人认为招标文件、招标过程、中标公示或者中标结果使自己的权益受到损害的，应在规定时间内以书面形式提出异议。

（一）异议阶段和时间要求

（1）对资格预审文件的异议，应当在提交资格预审申请文件截至时间2日内提出。

（2）对招标文件的异议，应当在投标截止时间10日前提出，招标人自收到之日起3日内答复。

（3）对开标的异议，投标人应当在开标质疑截止时间前在南方电网公司供应链统一服务平台提出，工作人员记录后提交招标人或评标委员会处理。

（4）对评标结果的异议，应当在中标候选人公示期间提出，招标人自收到之日起3日内答复。

不在上述阶段和时间要求提出的有关招投标的异议，招标人不予受理。

（二）异议提出主体

（1）对资格预审文件的异议，可以由潜在投标人、投标人或者其他利害关系人提出（其他利害关系人指投标人以外的，与招标项目或者招标活动有直接或者间接利害关系的法人、其他组织和个人）

（2）对招标文件、开标、评标结果的异议，应当由投标人或者其他利害关系人提出。

不属于上述规定的相关人提出的有关招投标的异议，招标人不予受理。

（三）异议材料

异议人必须有认为招标文件、招标过程和（或）中标结果使自己的权益受到损害的事实和理由。

除开标异议外，异议人应以书面形式向受理部门提出异议，异议书应包括下列内容：

（1）异议人的姓名或者名称、地址及有效联系方式；

（2）异议项目的名称；

（3）具体、明确的异议事项和与异议事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出异议的日期。

异议人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章，同时提交授权委托书；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出质疑人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议材料不齐全或者缺乏事实依据的，异议人应当在限期内补正，无法告知异议人或者异议人无正当理由逾期不补正的，招标人不予不受理。匿名提出的异议将不予受理和答复。

（四）异议人不得以异议为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意异议，阻碍招标投标活动的正常进行。对虚假、恶意异议等扰乱采购秩序的行为，将纳入云南电网公司黑名单管理，记录在其信用档案中，作为供应商评价的重要组成部分，情节严重的实施一定期限不接受投标或市场禁入的处理。以下任一种行为将视为虚假、恶意异议：

（1）对同一项目同一问题提出2次及以上异议，但事项不具体且未能提供相应的证明资料或查询渠道的。

（2）对同一个项目提出2次及以上异议均查无实据，经回复后仍继续提出异议的。

（五）异议内容涉及企业秘密和企业内部敏感信息，异议人无法证明信息来源合法途径的，将纳入云南电网公司黑名单管理，记录在其信用档案中，作为供应商评价的重要组成部分，情节严重的实施一定期限不接受投标或市场禁入的处理。企业秘密和内部敏感信息包括且不限于：标底、专家名单、采购过程音视频监控系统信息、评标报告、评标打分表、他人投标文件等。

（六）异议渠道

异议监督受理机构地址：云南省昆明市盘龙区东风东路东风巷139号云南电网物资有限公司供应商服务大厅

异议监督受理电话：“双百热线”**********

异议监督受理邮箱：ywwzyw@yn.csg.cn

异议监督受理时间：周一至周五，上午9:00-12:00，下午14:00-18:00

不按上述规定渠道提交的异议将不予受理。

十一、业务咨询联系方式

投标人如有疑问，可通过以下联系方式咨询：

联系地址：云南省昆明市盘龙区东风东路东风巷139号云南电网物资有限公司

供应商登记咨询电话：**********转1。

南方电网公司供应链统一服务平台系统操作咨询电话：**********转3。

数字证书办理咨询电话：400-666-3999。

电话咨询时间：周一至周五 上午9:00-12:00，下午14:00-17:30。

十二、公告和公示信息发布媒介

发布媒介为中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）及南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）。

十三、其他说明

关于投标保证金缴纳及退还、采购代理服务费收取的方式及标准等业务要求详见招标文件附件。

关于供应商登记注册、开标、投标等各环节的操作指南，投标人可通过南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）“下载中心”获取操作手册，或通过上述联系方式咨询。

项目负责人（签名）：

招标代理机构名称：云南电网物资有限公司【盖章位置】

2022-09-23