一、项目基本情况

1、项目编号：GLZC2022-G3-******-THGZ

2、项目名称：广西桂林市临桂区教育基础设施建设（一期）PPP项目社会资本方采购

3、采购方式：公开招标

4、项目授权主体：桂林市临桂区人民政府

5、项目实施机构：桂林市临桂区教育局

6、政府方出资代表：桂林市临桂区兴临城市建设投资发展有限公司

7、采购需求

7.1招标范围

采购内容为广西桂林市临桂区教育基础设施建设（一期）PPP项目社会资本方采购，由中标社会资本方与政府出资代表组成项目公司，负责本项目的投资、融资、设计、建设、运营、维护、移交等工作。

7.2项目概况

本项目的建设内容包括十所中小学校及配套设施的建设以及配套一条市政道路工程，主要为①临桂区两江镇初级中学搬迁工程；②桂林市临桂区榕门小学建设项目；③桂林市临桂区秧二十八路建设工程；④桂林市临桂区沙塘小学建设项目；⑤桂林市临桂区沙塘中学建设项目；⑥桂林市临桂区中隐实验小学项目；⑦秧塘华为片区九年一贯制学校项目；⑧桂林市临桂区第五中学项目；⑨桂林市临桂区国奥实验学校项目；⑩桂林市临桂区第七小学项目；?桂林市临桂区第一中学教学综合楼、学生宿舍楼、食堂综合楼项目等。

根据本项目可研批复，本项目总投资为******.33万元，其中，工程费用为*****.13万元，工程建设其他费为9757.73万元（不含土地费用），土地费用为*****.85万元，预备费为8678.82万元，建设期利息为3986.80万元。

建设资金：本项目的建设资金由项目公司负责筹集，项目公司的资金来源主要分为项目资本金和债务资金两部分。

本项目明确项目公司须按不低于本项目可研估算总投资的20%投入项目资本金，即*****.67万元，其中，政府方出资占比30%，约为7498.70万元；社会资本方出资占比70%，约为*****.97万元。

7.3项目回报机制：政府付费。

7.4本项目拟采用“建设-运营-移交”的运作方式，由PPP项目公司负责本项目的投资、融资、设计、建设、运营、维护、移交等工作和PPP项目合同中约定的其他相关内容并承担相应风险，政府主要承担政策、法律、土地交付、政府支付等风险。

8、合同履行期限：合作期为18年，其中建设期为2年，运营期为16年。

9、本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过4家，还应满足下列要求：

（1）联合体各方应在联合体协议中明确各自的分工，联合体各方均应符合资格预审公告中“申请人应具备的基本条件”的要求。

（2） 联合体各方应当签订联合体协议书，明确各成员的权利和义务，其中联合体牵头人代表联合体各方成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，但联合体其他成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

（3）组成联合体进行投标的单位不得再以自己的名义单独参与同一项目的投标，也不得组成新的联合体参与同一标段的投标。

（5）联合体各方应分别在人员、设备、资金等方面具有承担本项目联合体协议书分工职责范围内的履约能力。

（6）联合体中有同类资质的企业按照联合体协议书分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的企业确定联合体资质等级。

二、申请人资格要求

1、申请人应具备的基本条件（以联合体形式申请资格预审的，联合体成员均需满足）：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3、本项目的特定资格要求：

（1）同时具备以下资质：①建筑工程施工总承包一级及以上资质，②建筑行业工程设计甲级资质或工程设计综合甲级资质，具备有效的安全生产许可证。（若为联合体投标可由联合体组合提供；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级）。

（2）业绩要求：申请人近5年（2017年1月1日至投标截止日）至少具备1个房屋建筑PPP项目投资业绩。需提供中标通知书（或合同协议书）复印件、财政部政府和社会资本合作中心项目管理库网站公示的项目入库信息，考核时间以中标通知书或合同协议书为准。（以联合体形式申请资格预审的，联合体其中一成员需满足）

（3）申请人不得是本级政府所属的各类融资平台公司、融资平台公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业。本级政府所属的各类融资平台公司、融资平台公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次招标采购，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次招标采购。

（4）申请人或联合体成员对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动；

（5）财务要求：提供近三年（2019、2020、2021年）经会计师事务所或审计机构审计的财务报表和审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表等的复印件，近三年的财务状况处于持续盈利状态（年度财务报告中的净利润为正值）。申请人如为联合体，则各成员均需要提供（如独立申请人或联合体申请人成员中成立年限不足一年的，不需提供经审计的财务报告）。

（6）投融资能力：由金融机构出具的在有效期内的授信额度证明，且授信额度10亿元（含）以上（联合体投标的授信额度可以是各成员额度之和）。

三、领取资格预审文件

时间：2022年9月23日至2022年10月21日。

地点：桂林市政府采购网（http://zfcg.czj.guilin.gov.cn）

方式：潜在申请人可以登陆桂林市政府采购网（http://zfcg.czj.guilin.gov.cn）免费下载资格预审文件。

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见资格预审文件

五、资格预审的审查方法

合格制

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标

七、申请文件提交

应在2022年10月21日9时30分（北京时间）前，将申请文件提交至桂林市公共资源交易中心开标室（桂林市临桂区西城中路69号创业大厦西辅楼4楼北区）（详见4楼电子显示屏场地安排）。

八、资格预审日期：2022年10月21日

九、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

1.发布公告媒介：桂林市公共资源交易中心网（glggzy.org.cn）、桂林市政府采购网（zfcg.czj.guilin.gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网（http://zfcg.gxzf.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）。

2.参加本次资格预审申请无需投标担保。

3.现场递交资格预审申请文件的，申请人应于资格审查截止时间前，将资格预审申请文件密封提交到桂林市临桂区西城中路69号创业大厦西辅楼4楼桂林市公共资源交易中心交易厅（详见4楼电子显示屏场地安排），逾期送达的将予以拒收。(注：现场递交资格预审申请文件的每家申请人代表仅限1人参加，并严格按照交易中心现场疫情防控各项要求，各自做好相关防护工作，若因申请人代表不符合交易中心现场疫情防控各项要求而无法就进入交易中心，导致无法按时投标的，后果由申请人自行负责) 。

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.项目实施机构信息

名 称：桂林市临桂区教育局

地 址：临桂区临桂镇人民路19号

联系方式：0773—*******

2.采购代理机构信息

名 称：天和国咨控股集团有限公司

地 址：广西南宁五象大道403号富雅国际金融中心G1栋5902

联系电话：188*****604

3.项目联系方式

项目联系人：何艳情

电　　 话：188*****604

天和国咨控股集团有限公司

2022年9月23日