项目名称：芜湖宣城机场建设投资有限公司OA及门户网站二级云上等保服务
项目单位：芜湖宣城机场建设投资有限公司
2022年9月23日
目录
第一章、竞争性磋商采购公告¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨第二章、参加磋商供应商须知¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨6第三章、合同条款及格式¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨23
第四章、项目需求¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨24
第五章、评审方法和评审标准¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨26
第六章、响应文件的组成和格式¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨31
第一章 芜湖宣城机场建设投资有限公司OA及门户网站二级云上等保服务项目竞争性磋商采购公告
依据国家和民航行业相关文件、标准对部署于芜湖市天翼云上的办公OA及门户网站开展等级保护服务工作。
一、项目基本情况
1.项目名称：芜湖宣城机场建设投资有限公司OA及门户网站二级云上等保服务。
2.采购方式：竞争性磋商。
3.预算金额：人民币9.78万元。
4.最高限价：人民币9.78万元。
5.采购需求：具体范围和内容详见竞争性磋商文件。
6.服务期限：自合同签订之日起一年。
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.存在下列情形的供应商，不得参加本项目采购活动：
（1）因违约失信等问题正处于调查期间的供应商；
（2）被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
三、获取采购文件
1.获取时间：2022年9月23日至2022年9月27日。
2.获取方式：投标人可直接在我公司门户网站（http://www.whxc-airport.com/）“招标采购”栏直接下载。
四、投标文件提交
1.投标文件递交地点：芜湖市湾沚区芜湖宣城机场建设投资有限公司。
2.投标文件接收截止时间：2022年9月27日17:00（北京时间）。
3.投标文件接收人：刘宇宏，联系电话：
182*****981。
4.疫情期间，各供应商相关人员递交投标文件时，应全程佩戴口罩，做好个人防护，出示当日的“健康码”，来自中、高风险地区的另须提供响应文件提交截止时间前48小时内的核酸检测报告，并配合现场工作人员做好信息登记，若出现不服从现场管理者，采购人有权拒绝接收其投标文件。
5.因疫情影响，本项目建议供应商以邮寄方式提交投标文件（对邮寄过程中发生的延误或丢失，采购人概不负责）。
6.投标文件份数：正本壹份；副本贰份；密封提交。
7.报价方式：固定总价。
8.投标文件组成：营业执照、报名表、法人代表授权书、投标函、报价书、拟派本项目负责人及成员基本情况表、服务承诺、实施方案以及其他投标人认为需要提供的证明材料。
五、开标事宜
1.开标时间：2022年9月28日14:00（北京时间）。
2.开标地点：综合楼502会议室。
五、其他补充事宜
1.有关本次采购的事项若存在变动或修改，将通过原采购公告媒体发布，投标人应在投标截止时间前关注“芜湖宣州机场（http://www.whxc-airport.com/）”有关本采购项目有无变更公告。如果没有及时关注本网站公告导致误投标，其责任由投标人自行承担。
2.疫情期间，各供应商相关人员递交投标文件时，应全程佩戴口罩，做好个人防护，出示当日的安康码，配合现场工作人员做好信息登记，若出现不服从现场管理者，采购人有权拒绝接收其投标文件。
六、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
采购人名称：芜湖宣城机场建设投资有限公司
采购人地址：芜湖市湾沚区芜湖宣州机场
联系方式：
182*****981联系人：刘宇宏
第二章 参加磋商供应商须知
（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）
投标人须知前附表
| 条款号 | 内 容 | 说明与要求 |
| 1.1.2 | 采购人 | 名 称：芜湖宣城机场建设投资有限公司
地 址：芜湖市湾沚区芜湖宣州机场
联系方式：182*****981
联系人：刘宇宏 |
| 1.1.3 | 项目名称 | 芜湖宣城机场建设投资有限公司OA及门户网站二级云上等保服务 |
| 1.2.1 | 资金来源 | 自有资金 |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.2.3 | 付款方式 | 中标人完成本次项目的全部内容,经招标人审核通过后，招标人向中标人支付至合同价款的100%。 |
| 1.3 | 采购范围 | 湖宣城机场建设投资有限公司OA及门户网站二级云上等保服务 |
| 完成期限 | 自合同签订之日起约为1个月。 |
| 1.4.2 | 采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人的特定要求 | 见竞争性磋商采购公告 |
| 1.5 | 资格审查方式 | 资格后审 |
| 1.10.1 | 投标保证金 | 投标保证金金额：（本次采购取消投标保证金） |
| 1.11 | 履约保证金 | 本项目不提供履约保证金 |
| 3.1 | 采购文件的领取时间 | 详见竞争性磋商采购公告 |
| 3.2 | 投标人提交质疑的截止时间 | 时间：2022年9月27日 |
3.4
（5.1.1） | 投标截止时间、开标时间和地点 | 详见竞争性磋商采购公告 |
| 4.1 | 投标文件递交的截止时间 | 详见竞争性磋商采购公告 |
| 投标文件的递交地点 | 详见竞争性磋商采购公告 |
| 投标有效期 | 90天 |
| 4.4 | 投标文件份数 | 正本壹份，副本贰份，应使用不能擦去的墨水书写或打印，相关内容涉及到单位及法人的，需加盖单位公章及法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字），合并在一个外封套密封包装。 |
| 5.1.2 | 投标人出席
开标活动人员 | 疫情影响，本次开标不建议投标人出席开标活动 |
| 6.1.1 | 磋商小组的
人数及确定方式 | 磋商小组总人数：3人，
确定方式：采购人代表3名 |
| 7 | 定标 | 综合评分法，以得分最高的供应商为第一成交候选人。 |
| 8 | 中标公告发布媒介 | 芜湖宣州机场（http://www.whxc-airport.com/） |
| 9 | 最高限价 | 本项目最高限价人民币：玖万柒仟捌佰元（￥：9.78万元）
采购单位不接受高于此限价的投标文件。 |
| 10 | 需要补充的其他内容 |
| 10.1 | 1.现场勘察：供应商自行勘察现场；
2.请各供应商在谈判截止日前随时关注更正补充通知或答疑澄清通知。 |
| 10.2 | 特别提醒：
1.对恶意低价投标的企业，采购人有权上报行政主管部门查处和监管；
2.采购人将对中标人监理团队履职能力和履约情况进行综合评价，评价结果报建设行政主管部门作为企业信用评价的参考。 |
一、总则
1、适用范围
本磋商文件仅适用于芜湖宣城机场建设投资有限公司OA及门户网站二云上等保服务。
2、项目采购方式
本次采购采取竞争性磋商的方式。
3、合格的磋商供应商
3.1满足本磋商文件“竞争性磋商采购公告”中合格磋商供应商资格要求的规定。
3.2 满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。
4、参加磋商费用
4.1参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何，芜湖宣城机场建设投资有限公司在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
5、磋商文件的约束力
供应商一旦购买了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
6、磋商文件的澄清及修改
6.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在法律法规规定的质疑时效内按竞争性磋商采购公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人，（以采购人实际收到供应商相关文件为准）。提交首次响应文件截止之日前，采购人可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，在芜湖宣州机场网上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商。不足5日的，采购人顺延提交首次响应文件截止时间。
二、磋商响应文件的编制及保证金收取
1、磋商响应文件份数和签署
1.1磋商供应商应严格按照竞争性磋商采购公告要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，磋商文件规定必须以原件形式提交的文件，供应商应当按要求提交，其他文件可以提供复印件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件正本须经法定代表人或授权代表签字或盖章和加盖磋商供应商公章。本磋商文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括磋商、合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。供应商的任何违反本条款行为将会直接导致其响应文件有效性的判定或者使其在评审中处于不利地位。
1.2 除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。
2、响应文件编制要求
2.1磋商供应商提交的响应文件以及其与采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。
2.2 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
3、参加磋商供应商资格的文件证明
3.1磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。（复印件加盖单位公章）
3.2磋商供应商除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。（复印件加盖单位公章）
3.3磋商供应商应填写并提交磋商文件所附的“资格证明文件”。
4、根据项目需求和评审方法以及评审标准，供应商为使自身处于有利评审地位，应当提交的其他文件和证明资料。
5、磋商响应报价表
5.1磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应报价表。磋商文件中另有规定的按规定执行。
5.2服务范围
详见项目需求。
5.3有关费用处理
本次采购磋商供应商的总报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有规定的除外。
5.4其它费用处理
磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。
5.5报价采用的货币
响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。
5.6 磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。
6、项目需求响应方案
6.1提供为完成本项目的总体实施方案。
6.2对磋商文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。（复印件加盖单位公章）
6.3磋商供应商认为需要的其他技术文件或说明。
7、磋商保证金
7.1 磋商保证金是为了防止磋商供应商出现违法违规磋商行为，保护采购人免遭因供应商的不当行为而蒙受损失的磋商保证。
7.2 在磋商时，对于未按要求提交磋商保证金的供应商，将被视为非实质性响应磋商而予以拒绝。
7.3本次磋商保证金人民
币 / 元（本次采购取消投标保证金）。供应商必须将投标保证金电子回单复印件装订在投标文件中。
投标人必须于投标截止时间前从投标单位的基本账户汇至以下账户（网银或电汇）。
账户名称：/
账 号：/
开户行名称：/
注：各投标单位请在递交投标保证金填写银行单据时，必须注明投标单位全称及采购项目编号，如造成投标保证金无法退还，其责任由投标人承担。
如发生下列任何情况时，投标担保将被索赔：
⑴供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
⑵供应商在响应文件中提供虚假材料的；
⑶除因不可抗力或询价文件认可的情形以外，成交供应商在中标通知书规定期限内未与采购人签订采购合同的；
⑷供应商与采购人或者其他供应商恶意串通的；
⑸供应商有其他违反法律法规行为的。
三、响应文件的递交
1、首次响应文件的密封和标记
1.1首次响应文件的正本和副本应用不易破损的信封加封条密封，封口加盖供应商公章并在所有响应文件封面上标明“正本”或“副本”字样及所投项目名称及包号。
1.2密封的首次响应文件应：
（1）按竞争性磋商采购公告中注明的地址送达规定地点；
（2）注明参加磋商项目名称、磋商文件编号；
（3）密封包装上应写明磋商供应商名称和地址。
1.3如果密封包装未按要求密封和加写标记，采购人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购人将予以拒绝，作无效响应处理。
2、响应文件开启时间
2.1采购人收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件提交截止时间。
2.2采购人可通过修改磋商文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。
3、迟交的响应文件
3.1采购人将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收任何响应文件。
4、响应文件的修改和撤回
4.1磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其磋商响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件提交截止时间前，以书面形式送达指定地点。
4.2磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。
5、磋商响应有效期
5.1 磋商响应有效期为采购人规定的响应文件提交截止时间后六十（60）天。供应商声明的磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝；供应商就磋商响应有效期不做说明的视同认可本条款设定的磋商响应有效期。
5.2 在特殊情况下，采购人于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝采购人的这一要求而放弃磋商响应，采购人在接到磋商供应商书面答复后，将在原磋商响应有效期满后五个工作日内无息退还其磋商保证金。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。有关磋商保证金的规定在延长期内继续有效，同时受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
四、磋商与评审
1、磋商会议
1.1在响应文件递交时间截止后，采购人组织磋商会议，并当众公布参加磋商供应商的数量和名单，宣读内容不涉及磋商价格。供应商法定代表人或其授权代表须携带本人身份证原件参加磋商开标会议。供应商法定代表人或其授权代表未出席磋商会议，其磋商响应文件将被拒绝。
2、磋商小组
2.1 磋商会议结束后，采购人将组织磋商小组进行评审。
2.2 磋商小组由政府采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成参照政府采购有关规定。
3、磋商评审过程的保密与公正
3.1磋商小组、采购人和采购人工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
4、评审过程的澄清、说明和更正
4.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
4.2接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书原件。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明，原件评审现场出示。
4.3 接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。
5、对首次响应文件的初审
5.1首次响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对首次响应文件中的资格证明文件、磋商保证金提交情况等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。
符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。
所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中采购人和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大负偏离的认定需经过磋商小组的认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
5.3 被认定为非响应性的响应文件的情形
（1）未按要求交纳磋商保证金的（本次采购不收投标保证金，取消该条款）；
（2）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；
（3）供应商在报价时采用选择性报价；
（4）供应商不具备磋商文件中规定资格要求的；
（5）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的；
（6）经磋商小组认定为非实质性响应文件的；
（7）其他法律、法规及本磋商文件规定的属非响应性的响应文件的情形。
5.4 如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。
5.5 磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大负偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。
6、磋商程序及评审方法和标准
6.1磋商程序
6.1.1 对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组将随机确定磋商供应商的磋商顺序，然后由磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。
在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，经采购人代表确认后，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。根据需要，磋商小组可以自主决定磋商轮次，至少1轮（不包括首次报价），直至与三家或以上供应商达成采购人认可的磋商意见。
6.1.2 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价，最终报价不得高于该供应商首轮报价。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。
6.1.3 磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
6.2 评审方法和标准
6.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
6.2.2评审标准
见本磋商文件第五章规定。
6.3采购活动终止的情况
出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）除本磋商文件第6.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
五、成交
1、确定成交单位
1.1 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。符合本文件第6.1.2条情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
1.2采购人根据磋商小组推荐的成交候选人报告依法确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，采购人将向成交供应商发出成交通知书。
1.3评审结束后，若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，采购人将取消其成交资格并不予退还其磋商保证金，采购人并可以确定排序紧跟该供应商的供应商为成交供应商，依此类推。或者重新组织磋商活动。除此之外，采购人保留进一步追究该供应商法律责任的权利。行政监督部门也将对该供应商的上述行为依法作出行政处理。成交供应商放弃成交资格、因不可抗力提出不能履行合同，或者响应文件规定应当提交履约保证金而在规定时限内未能提交的，采购人可以确定排序紧跟该供应商的供应商为成交供应商，依此类推。或者重新组织磋商活动。
（1）提供虚假材料谋取成交的；
（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者采购人工作人员恶意串通的；
（3）向评审专家、采购人或采购人工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（4）恶意竞争，最终报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；
（5）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；
（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；
（7）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。
2、质疑处理
2.1磋商供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购人提出质疑。其中有关供应商资格条件、采购需求、评标办法等方面的内容直接向采购人提出质疑；有关组织程序方面的内容可向采购人或本采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
2.2质疑必须由磋商供应商法定代表人或授权代表（响应文件中所确定的）以原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人有权不予受理。
2.3未参加磋商采购活动的供应商或在磋商采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
2.4质疑函应当包括下列内容：
（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
（2）具体的质疑事项及明确的请求；
（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
（4）提起质疑的日期；
（5）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
2.5采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。
2.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人有权不予受理。
2.7对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人将在收到参加磋商供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。
2.8供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。
六、合同签订相关事项
1、签订合同
1.l成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订采购合同且不得迟于成交通知书发出之日起三十日内，否则磋商保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。
1.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
1.3 签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
第三章 合同条款及格式
（内容略，由采购人与中标供应商另行商定）
第四章 项目需求
一、采购内容
1.项目名称：芜湖宣城机场建设投资有限公司OA及门户网站二级云上等保服务项目
2.服务期限：自合同签订之日起一年。
3.服务地点：芜湖市湾沚区。
二、采购需求的简要说明
依据国家和民航行业相关文件、标准对部署于芜湖市天翼云上的办公OA及门户网站开展等级保护服务工作。
三、采购内容
| 产品名称 | 参数要求 | 数量 |
| 1.云下一代防火墙 | 1. 虚机形态软件产品，至少支持XEN、KVM、Hyper-V、VMWARE四种虚机监视器，兼容基于以上虚机搭建的私有云平台； | 1套 |
| 2. 支持边界过滤互联网僵尸主机的访问流量，特征库为独立文件，支持自动更新； |
| ★3.支持云端沙箱功能，云沙箱可进行威胁检测，支持检测结果报告日志（需提供相关截图证明和云沙箱软件著作权）； |
| 2.云日志审计 | ★1.支持设备的可用性状态，包括CPU、内存、存储空间；支持各类型日志磁盘存储占比统计；支持各类型日志接收趋势统计；支持各设备日志接收趋势统计；支持硬盘健康状态及Raid状态监控；支持自定义监控面板和监控内容（需提供相关截图证明）； | 1套 |
| 2.内容审计日志：支持记录与被管理设备网络行为有关的事件，包括URL、IM、发帖、EMAIL、FTP等； |
| 3.支持IPv6的会话日志、NAT、PBR、SLB等； |
| 3.云主机安全 | 1.采用B/S架构设计，管理控制中心高度集成化，无需额外安装或外接数据库即可实现日志存储和分析展示，无需额外安装或对接升级服务器即可实现文件、特征库的升级和分发；包含防病毒、防火墙、入侵检测、防暴力破解模块； | 1套 |
| 2.提供已加固的操作系统作为管理控制中心寄宿环境，保证管理控制中心自身安全；支持从老旧控制中心平滑迁移至新控制中心；提供控制中心多升级负载均衡，保证控制中心在集中升级时不会出性能瓶颈； |
| 3.支持通过雷达图展示防恶意软件、应用程序控制、完整性监控、高危漏洞、防火墙、失陷检测、入侵防御、上网行为管理、安全基线、webshell扫描和防暴力破解的安全态势情况； |
| 4.防病毒功能支持实时防护的开启或关闭、恶意软件处理方法（包括隔离，删除，修复和监控），扫描资源占用（不限制、平衡型、低资源），最多监控10层压缩包文件扫描； |
| 4.云Web应用防火墙 | 1.支持各类拒绝服务攻击，包括：Ping of Death、Teardrop、IP分片、Land、ICMP大包、WinNuke等 | 1套 |
| 2.支持各类Flood攻击，包括ICMP Flood、UDP Flood、TCP-SYN Flood、ARP欺骗、DNS查询洪泛等 |
| ★3.具备个人敏感信息防泄漏功能，可以检测到个人身份信息（包括中国大陆身份证信息、港澳台身份证信息、美国社会安全号）、银行卡号、信用卡号、邮件账户的信息泄露（需提供相关截图证明）； |
| 5．数据备份服务 | 要求对本项目中的OA及门户网站的开启数据备份服务，要求支持多种备份策略，备份空间大小1T，超过备份空间大小后可实现数据自动覆盖。 | 1项 |
| 6.云服务器服务 | 提供5台云服务器，用于本项目中安全产品的部署安装以及门户网站的迁移部署；要求5台云服务器与OA所在服务器保持在同一个安全组内，且在同一资源池，云服务器的规格大小由投标人自行配置且满足安全产品及网站部署要求。 | 5台 |
四、项目主要阶段及时间
本项目服务周期为一年，具体服务周期根据项目实施的情况，服务周期必须服务项目实施内容。
五、投标报价
本项目为采用总价报价方式，固定总价合同。所投报价包括但不限于服务全过程产生的所有成本、费用、合理利润以及一切税费等费用与支出。在整个合同执行期间，签约合同价均不作任何调整。
第五章 评审方法和评审标准
本项目评标由评标委员会依据采购文件的有关规定进行。评标委员会由采购人和有关专家组成，人数为三人（含）以上的单数。经评标委员会初步确认为无效的投标文件不参加详细评审，经初步评审合格的投标文件依据采购文件的规定按下列评标标准和方法进行评审，总分100分。
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 投标文件初审 |
| 2.1.1 | 资
格
性
检
查 | 营业执照 | 未提供合法有效工商营业执照 |
| 资质条件 | 不符合竞争性磋商采购文件要求 |
| 法定代表人或授权代表资格 | 不符合竞争性磋商采购文件要求 |
| 其 他 | 投标供应商被行政监督部门作出禁止投标处罚且在有效期内的，或其他违反法律法规和竞争性谈判采购文件规定的情形 |
| 2.1.1项评审内容由采购人负责，投标文件不符合2.1.1项评审标准的，作无效标处理。 |
| 2.1.2 | 符
合
性
检
查 | 投标供应商名称 | 与营业执照等不一致 |
| 投标文件签署 | 未按竞争性磋商采购文件要求加盖公章且无法定代表人或授权代表签字（签章） |
| 投标方案及报价 | 递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的 |
| 交货时间、地点、质保期或付款方式 | 不符合竞争性磋商采购文件要求 |
| 投标有效期 | 不符合竞争性磋商采购文件要求 |
| 投标文件份数 | 不符合竞争性磋商采购文件要求 |
| 2.1.2项评审内容由评标委员会负责，投标文件不符合2.1.2项评审标准的，作无效标处理。 |
芜湖宣城机场建设投资有限公司OA及门户网站二级云上等保服务评标办法
| 序号 | 评审因素及说明 | 分值 |
| 一、商务部分(30 分) |
| 1.1 | 最终投标报价 | 价格分统一采用有效平均价法，即满足招标文件要求的平均投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人报价每高于基准价1%的扣0.5分，每低于基准价1%的扣0.3分，不足1%的按1%计算，扣完为止。 | 30 |
| 二、技术部分（70 分） |
| 2.1 | 投标人业绩 | 2019年9月1日来（以合同签订时间为准），为行政事业单位、学校、医院等客户提供同类云服务项目的，提供一个业务合同复印件的，1个得3分，本项9分。要求提供合同复印件。 | 9 |
| 2.2 | 项目实施人员 | 投标人为本项目拟派持有HCIA-Cloud、HCIP-Cloud等云计算认证证书的云专业运维人员，每提供一名得2分，最高4分；提供证书扫描件或影印件，同时提供投标人为上述人员缴纳的近 3 个月社保证明材料。 | 4 |
| 2.3 | 技术方案设计 | 根据投标文件提供的云等保部署实施方案，由评委根据各投标人提供的方案进行评价。 评价优得8-6分，良得6-4分，一般得4-0分，没有不得分。 | 8 |
| 2.4 | 售后服务方案 | 根据投标人提供的售后服务方案，包括实施方案、培训方案、服务响应方案、故障处理流程、维护保障流程等，评委根据各投标人提供的方案进行评价，评价优得6-4分，良得4-2分，一般得2-0分。
投标供应商提供1人驻本地技术服务，7*24小时电话响应，一般故障4小时内处理完毕，满足得2分。 | 8 |
| 2.5 | 项目需求服务响应 | 对投标人所投产品性能、技术参数等进行综合评定，完全满足“采购需求”中所有技术参数和规格要求（需提供相关证明材料）的得15分，有一项非★项偏离扣1.5分，有一项★项偏离扣3分，扣完为止。 | 15 |
| 2.6 | 技术服务能力 | 投标人为本项目提供的“云主机、云管理、云数据库、全局负载均衡、云WAF、容器云、云备份、公有云”等具有可信云服务认证的，满足一条得2分，最高10分。提供的证书复印件或影印件为评审依据。 | 10 |
| 2.7 | 平台资源池等级保护能力 | 投标人或其上级单位、上级单位分公司应具备本地化服务能力，投标人在芜湖市内已建成云平台并通过网络安全等级保护二级等保测评，得5分；投标人在芜湖市内已建成云平台并通过网络安全等级保护三级等保测评，得8分； | 8 |
| 2.8 | 综合实力 | 1.投标人或其上级单位、上级单位分公司具有国家计算机网络应急技术处理协调中心认证为省级网络安全应急服务支撑单位的得5分。
2. 投标人或其上级单位、上级单位分公司具有：信息安全管理体系、信息技术服务管理体系、质量管理体系认证、环境管理体系认证、ISO***** 公共安全业务连续性管理体系认证、运维体系认证的，满足1个得1分、共3分，不提供不得分。提供的证书复印件或影印件为评审依据。 | 8 |
| 满 分 | 100 |
一、相关说明
1、投标单位必须保证全部投标资料的真实性，如有虚假或对采购文件所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，视为不实质性响应采购文件，为无效投标。已中标的将取消中标资格，并按《中华人民共和国政府采购法》等法律法规处理。
2、投标资料中业绩、证书、合同等相关证明材料只需提供复印件（特殊标注原件的除外），并加盖公章。中标后，采购人有权对中标人证明材料进行核实，如不能提供真实、有效的原件，采购人有权取消其中标资格。
备注：
（1）评标委员会成员按照采购文件和本办法上述有关规定，给各投标文件评分。
（2）各投标人的得分为各评委所评定分数的算术平均值。
（3）各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后两位。
二、评标委员会应根据各投标人的最终得分，按照从高到低的顺序进行排序。当投标人最终得分相同时，投标报价低者居前，如投标报价也相同，采购人可抽签确定中标人。
三、确定中标候选人：根据各投标人的排序，评标委员会应在评标报告中推选前3名作为中标候选人。
四、确定中标人：采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照采购文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新采购。
五、本办法未尽事宜，由评标委员会依据有关法规研究解决。
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