一次悄然变革，一种创新引领

公筷公勺的“健康启示录”

今年8月底，《健康上海行动》实施三周年之际，上海市健康促进中心开展了一项特别活动：公筷公勺使用与服务情况调查。最新数据显示，97.01%的市民表示在外用餐时会使用公筷公勺，39.2%的市民表示在家用餐也会使用公筷公勺；在外用餐时，52.57%的市民表示商家会主动提供公筷公勺，50.05%的市民表示商家有使用公筷公勺的宣传引导；如果餐厅提供公筷公勺，79.68%的市民表示一定会使用，如果商家没有提供，63.71%的市民表示会主动索要；如果索要公筷公勺，90.42%的商家会积极提供。

改变老祖宗几千年的用餐习惯，不是件轻而易举的事。既要选择时机，更要讲究策略、注重方法——作为国际化大都市，上海移风易俗、开风气之先，抓住防控新冠肺炎的特殊时机，凝聚全社会共识，加快推广公筷公勺，养成健康文明的生活方式：从2020年疫情防控中的一份市民倡议，到120多名市政协委员联名提案；从市政府新闻发布会上的全面倡导，到地方标准的发布实施；从公共卫生应急管理条例的正式纳入，到如今成为千家万户的实用健康工具乃至健康生活新风尚……公筷公勺，带来的是饮食健康习惯的悄然变革，展现的是这座海派城市的创新引领。

从“倡议”到“提案”：

防疫时期，掀起“舌尖上的革命”

“市民朋友们：讲人情味、喜欢团聚是我们的传统。不管是阖家欢庆，还是朋友相聚，大家都喜欢围桌合餐，其乐融融！但我们要清醒认识到，合餐制易带来疾病传播，筷来箸往为病菌扩散打开方便之门，不少人幽门螺杆菌阳性就是最好的实证，飞沫传播和接触传播更是新冠肺炎传播的主要渠道……用公筷公勺不是矫情，而是文明和卫生，既保护自己，也保护他人，更彰显社会责任。公筷公勺、举手之劳，让我们共同努力，倡导吃饭新风尚、健康好习惯！”2020年2月23日，新冠肺炎疫情防控取得阶段性成效之际，一则面向广大市民的倡议，获得全社会点赞。

世界卫生组织报道，影响健康的因素中有2/3与生活方式和行为有关，改变不健康的生活方式就能有效降低患病风险，尤其在新冠疫情常态化防控和健康上海行动推进中，日常生活认真落实个人防护尤为重要。围桌合餐是我国传统饮食文化，但合餐时筷来箸往，使得筷勺上粘附唾液所携带的病原微生物也借此传播，引起交叉污染，带来健康隐患，其中以幽门螺杆菌感染最为典型。怎样既沿袭优良传统习俗，又养成文明卫生习惯，积极降低患病风险？

为此，上海市健康促进委员会、市精神文明建设委员会办公室、市卫生健康委、市健康促进中心联合向全体市民发布使用公筷公勺倡议书：聚餐时，请一定不要忘记为每一道菜加公筷或公勺；无论在饭店还是和家人用餐，都请使用公筷公勺；用餐人流较大的饭店，更应主动提供公筷公勺，倡导文明健康用餐。“公筷公勺、举手之劳，亲情友情不可少，防病除菌更重要，让每一张餐桌上的公筷公勺成为健康上海的新时尚。”四家单位共同向全体上海市民呼吁，同时推出一组“吃饭新风尚、健康好习惯”海报。

这份倡议开全国之先河，引发全社会好评，国家爱卫办给予充分肯定。与此同时，120多名市政协委员联名提案《关于在全市推广使用公筷公勺的建议》，从加强健康教育、营造社会氛围、创建支持环境等方面积极推进公筷公勺使用，并建议加快地方修法进程，让法制成为公序良俗和健康生活方式的推进器。这份提案荣获市政协2020年优秀提案奖。

“这份提案进一步倡导健康文明的饮食风尚，引导广大市民改变就餐习惯，提高市民对使用公筷公勺的认识，提升餐饮服务单位对提供公筷公勺服务的认同，对于之后的公筷公勺地方标准出台、公筷公勺等文明健康生活习惯被纳入公共卫生社会治理体系起到积极推动作用。”提案发起人郑锦委员对此颇为欣慰。

从“公约”到“标准”：

餐饮“风向标”与健康“新食尚”

“我今天的科普比较特殊！它不是针对某一种疾病，某一个人群的科普，而是面向上海全体市民，并且需要广大市民共同来完成的科普。”2020年3月30日市政府召开的新冠疫情防控新闻发布会上，市健康促进委员会办公室副主任、市卫生健康委健康促进处处长王彤发布《上海市民卫生健康公约》征求意见稿，“让防疫经验成为健康生活启示录，我们借鉴爱国卫生运动广泛发动群众参与的优良传统，针对一些卫生健康陋习，延续疫情防控效应，着眼全体市民健康素养水平的持续提升，制定这份征求意见稿。”

“公筷公勺分餐食”，作为市民健康公约的亮点之一，公筷公勺进一步引起新闻媒体与社会关注，迅速获得全市16个区积极响应：16个区健康促进委员会会同区文明办、卫健委因地制宜，推进倡议落实落地。“当时随着大量餐厅恢复营业，市、区两级相关部门进一步加大使用公筷公勺宣传推广力度。抽样调查显示，92%的市民赞成使用公筷公勺。”王彤介绍。

很快，黄浦区首批100家老字号餐饮企业率先推广使用公筷公勺，总结凝练出“有宣传、有标识、有提醒、有消毒、有创新、有推广”的“六有”做法，为全市公筷公勺推广“接力赛”跑出“第一棒”。之后，长宁区在500家大中型餐饮企业重点开展公筷公勺倡议；松江区发挥餐饮协会作用，纳入餐饮单位基本服务规范，首批200家餐厅积极响应；金山区在全区400家中型以上餐饮单位推广使用公筷公勺，并在3000家有堂吃服务的餐饮单位进行宣传；浦东新区印制倡议书、海报2万多份全覆盖推广，并在陆家嘴、八佰伴等大型餐饮服务单位重点张贴宣传……在市文化旅游局和市旅游行业协会的大力支持下，锦江、衡山、东湖、绿地、万豪、雅高等酒店集团旗下酒店餐厅全面启动使用公筷公勺，带动本市酒店行业加快落实倡议。

值得一提的是，由市健康促进中心设计指导，杏花楼集团新雅粤菜馆参与开发研制的公叉勺，在新雅粤菜馆率先使用。这一创新设计的公叉勺，兼具叉和勺的功能。黄浦区健康促进委员会相关负责人介绍，提倡各餐饮经营业主在确保食品安全的前提下，设计制作并积极支持配合推广使用公叉勺。

为更好推动餐饮服务单位规范提供公筷公勺服务，市卫生健康委随即启动制定地方标准《餐饮服务单位公筷公勺服务规范》，并由市健康促进中心、市餐饮烹饪行业协会、杏花楼集团新雅粤菜馆共同起草完成。2020年8月17日，上海市地方标准《餐饮服务单位公筷公勺服务规范》由市市场监督管理局发布，9月1日正式实施。该标准适用于全市各类餐饮服务单位，机关和企事业单位食堂、家庭用餐或聚餐可参照执行。

市餐饮烹饪行业协会副秘书长金培华介绍，该标准有两大亮点：一是“每菜一筷或一勺”，可有效避免公筷公勺与个人自用餐具混用，更具操作性，也更有利于培育个人健康用餐行为习惯；二是自主创新“公叉勺”，倡导规范化和个性化相结合，鼓励餐饮服务单位自主创新，并推荐使用兼具叉、勺功能的公叉勺，不仅可更好使就餐者区分公筷公勺和自用餐具，也为餐饮单位的服务操作提供便利，优化摆盘效果。

“标准的发布实施至少有三重意义：一是为餐饮服务单位在公筷公勺服务方面提供技术指南，有利于强化餐饮行业服务规范，提升餐饮服务品质和水平；二是有力推动市民健康公约‘八不十提倡’落实落地，对倡导文明健康就餐行为、践行文明健康生活方式起到引领作用，更是提升城市文明形象、提高城市健康水平的重要手段；三是帮助大家养成定量取餐、按需进食的习惯，一定程度上有助于提高就餐者对剩食打包的意愿，减少浪费现象，也是贯彻落实‘厉行节约、杜绝餐饮浪费’精神的表现。”王彤认为。

更可喜的是，公筷公勺不仅有“地方标准”，还有了法治保障。2020年11月1日，《上海市公共卫生应急管理条例》正式实施，这是上海贯彻落实中央决策部署、强化公共卫生法治保障的重要举措。其中，公筷公勺等文明健康生活习惯被纳入公共卫生社会治理体系中，明确要求餐饮服务单位应当提供公筷公勺服务。

“上海作为健康文明的城市，既要厉行节约，杜绝‘舌尖上的浪费’；又要移风易俗，引领‘舌尖上的健康’。通过标准引领，倡导健康文明的饮食风尚，引导广大市民改变就餐习惯，提高市民对使用公筷公勺的认识，提升餐饮服务单位对提供公筷公勺服务的认同，共同打造餐饮‘风向标’与健康‘新食尚’。”《健康上海行动》推广大使、复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏也为此点赞。

从“工具”到“风尚”：

让健康理念在这座城市蔚然成风

“这把勺子好，方便又实用！”家住闵行区的居民方阿姨手中，拿着一把食品级不锈钢材质的公叉勺：它的“长相”与众不同，兼具勺子和叉子的功能，用餐时不易混淆，是分餐的好助手，还可以沥除汤水，减少油和盐的摄入量。“现在我们家里吃饭都要用到它，我还想多要几把呢！”方阿姨笑道。

去年，全市800多万户常住居民家庭收到的市政府“健康礼包”，是一本《上海市民健康行为知识读本》和一把精心设计制作的公叉勺。“这把小小公叉勺简单实用，既可帮助市民了解健康知识，又能引导其改变健康行为，满足市民朋友对高品质健康生活的需要。”中国-WHO新冠疫情联合专家考察组成员、复旦大学上海医学院副院长吴凡认为，“健康知识读本和实用健康工具，都成为市民防疫和健康生活的‘标配’，为每个人都穿上一件‘无形防护服’。”

当然，要改变国人上千年的习惯谈何容易？“我们需要不断努力，创新引领，让健康新理念蔚然成风。”王彤说。去年3月，市健康促进委员会办公室、市健康促进中心、复旦大学公共卫生学院、上海交通大学公共卫生学院等联合主办“上海市民健康生活新风尚”推选活动。这是上海首次、全国率先开展的健康生活新风尚推选活动，探索时尚、专业、有趣的表达，通过广泛征集、市民推选、专家凝练，最终形成25条朗朗上口的“健康金句”。其中，就有这样一句：“公筷公勺，健康‘食’尚。”“我们希望贴近上海市民的实际情况，注重倡导内容能够落实到日常行动上，人人行动、人人参与、人人受益，让每个人都能成为自身健康的第一责任人。”上海交通大学公共卫生学院院长王慧表示。

“2020年至今的新冠疫情中，上海举全市之力，发挥疾病预防、医疗救治、健康科普‘三驾马车’作用，为全市2500余万市民构筑起疫情防控的‘铜墙铁壁’，守护城市公共卫生安全和市民身体健康。如何将防疫经验转化成为上海市民的健康生活方式和行为习惯？公筷公勺的倡议推广与落地实施，给出绝佳示范：一个小习惯，蕴含大健康，改变的是我们的陈旧陋习，刷新的是我们的生活理念。”市卫生健康委主任邬惊雷表示，“上海作为健康城市建设的样板城市，市民三大健康指标处于世界发达国家和地区领先水平。市民的生活方式不仅关乎自身健康，同样影响着城市健康文化的形成和发展。积极倡导市民培养健康文明、科学自律的生活方式，有助于形成符合上海国际化大都市城市定位的健康文化和健康品格。我们要让健康促进的理念进一步入耳、入脑、入心，更好推进常态化疫情防控，提升市民自我防护意识和健康素养水平，进一步增强全体市民的健康获得感、安全感与幸福感。”