1.项目名称：长沙县社会组织孵化服务基地采购项目

2.采购预算：*******元/三年

3.项目介绍;长沙县社会组织孵化服务基地（加挂长沙县社会组织发展服务基地、长沙县社会组织党建服务基地，以下简称服务基地）位于长沙县光荣院门面综合楼，主要开展社会组织孵化、培训、评估、公益创投等系列工作，是通过整合政府、市场、社会的力量，为县本级社会组织及社区社会组织提供政策咨询、品牌建设和党建指导等服务，推动社会组织建立健全法人治理结构，促进全县社会组织健康有序发展的社会组织综合服务平台。

服务内容：

1、社会组织孵化、培育和社会组织党组织服务

坚持党建引领，有针对性的开展社会组织调研，根据本县实际、社会需求，孵化和培育公益性社会组织，对有条件的社会组织指导成立党组织和开展党建活动。运营方党组织要建成“五化”建设示范党组织。

2、社会组织建设培训

①社工考前培训，包括初、中、高级社工师考前培训；②社会组织能力建设培训；③根据工作要求开展专题培训。

3、社会组织等级评估及项目评估

①社会组织等级评估；②公益创投项目开展、评审、评估；③县民政局政府购买社区社工室服务项目季度监测和评估、福彩公益金支持类项目评估等。

4、宣传推广、交流展示

①宣传、推广社会工作理念、社会组织动态，总结提炼先进经验和做法等；②组织社会组织党建交流、工作交流、外出参访活动。

5、政策咨询服务及其他相关工作

对县本级社会组织年检工作提供申报指导和培训；根据县民政局要求完成有关工作。

服务要求

1、人员配置：配备4名有相关工作经验的专职社工负责日常运营管理，合理分工，其中至少2名持证社工，含1名中级社工师，至少1名党员并有党组织工作经验，基地主任（负责人）具有5年以上社会工作服务或者社会组织培育、社区工作经验，担任项目主管3年以上；运营机构配备专职督导，每月至少安排1次督导（行政与专业督导，执督导证）；人员不得随意变更，变更需要取得主管部门同意并于7日内补充同级别人员到位。中标签订采购合同后，投标人需在一个月内根据招投标文件配备相应资质专职工作团队。

2、社会组织孵化、培育：每年孵化公益性社会组织3个以上，培育社会组织3个以上；指导成立社会组织党组织3个以上。

3、社工考前培训：每年社工等级考试之前组织社工考前培训，培训内容：助理社会工作师考试内容、社会工作师考试内容，视情况组织高级社会工作师考前培训、社会工作督导培训，考前培训时间不低于5天，其中助理社会工作师2天、社会工作师3天，总受益人数不少于300人次。

4、社会组织能力建设培训：每月至少开展1次培训，全年不少于12次培训，每次培训不低于2课时，培训社会组织不少于30个，包含社区社会组织负责人，培训内容涉及党建、项目管理、财务管理、专业能力建设等。包括：

①待整改社会组织负责人培训班。对年检结论为基本合格、不合格的社会组织以及县民政局下发了整改通知书的社会组织负责人及工作人员进行集中培训。

②社会组织新任负责人和新入职人员培训班。对新成立社会组织负责人、在社会组织中新担任负责人，以及社会组织新入职工作人员进行集中培训。

③品牌建设培训班。对创建省市示范类社会组织的社会组织负责人及工作人员进行集中培训。

④镇（街）社会组织专干培训班。对镇（街道）社会组织管理负责人和工作人员进行培训。

⑤党建培训班。对社会组织中新任党组织书记及党务工作者进行党建培训。

以上班次的培训计划和课程安排需经县民政局审定后实施。

5、专题培训：原则上每年安排2次大型专题培训，每次培训不低于3课时，培训社会组织不少于80个，具体根据上级工作要求进行。

6、社会组织等级评估：原则上每年开展一次社会组织等级评估，无社会组织申报的，可视实际情况取消或调整计划。

7、公益创投项目：负责承担每年15个以上的公益创投项目招募、初审、终审、项目走访督导（每月5个以上）、季度监测（所有项目）、中期评估、末期评估。

8、其他项目评估：承担县民政局所有政府购买社区社工室服务项目的前置评估、中期评估、末期评估，社区社工室季度监测反馈，福彩公益金支持类项目评估等。

9、宣传推广、交流展示：

①设计制作孵化基地宣传资料，汇编季度简报、年刊。

②定期策划社会组织新闻宣传主题，对涉及社会组织重大政策、民生大事进行集中宣传,对优秀社会组织、公益项目及典型个人进行宣传，展示不同领域、不同类型、不同时期的社会组织及项目实施成果，每年在市级以上主流媒体及行业媒体上发稿8篇以上，国家级媒体发稿 1篇以上，经验提炼1篇以上。

③每年组织 3次以上社会组织党建交流、工作交流、学习参访活动，其中组织10人以上社会组织负责人和登记管理工作人员前往发达地区参观学习1次。

10、评估团队成员：由有相关工作经验的知名学者、行业权威人士、社会工作师、会计师、审计师组成。

11、培训讲师团：必须聘请在相关工作领域有一定影响力的专家、学者进行授课，并持有相关资格证书，大型专题培训讲师必须是副教授职称及以上。

12、政策咨询服务及其他服务内容：对县本级社会组织年检工作提供申报指导和培训，协助县民政局完成社会组织相关工作。根据县民政局要求完成其他相关工作。

交付时间和地点 ：

1.实施期限及地点

1.1 服务时间：本次招标项目为期三年，每年签订一次补充协议，根据年度评估结果确定是否续签，具体服务起始时间以采购人通知为准。

1.2 服务地点：采购人指定地点。

2. 结算方法

2.1付款人：长沙县民政局(国库集中支付）。

2.2付款方式：本项目无预付款，按季度支付当年合同总金额的20%，第二季度根据半年度综合评估情况支付，第四季度根据项目指标完成情况按实结算，支付尾款。

3、如有下列情形之一的，终止合同，且不再拨付剩余合同款：

①年度综合评估总分在80分以下的；

②年度综合评估中提供虚假情况和资料，或者与评估人员串通作弊，致使评估结果失实的；

③受到政府相关部门警告、罚款、没收非法所得、限期停止活动等行政处罚的；

④项目运营过程中，出现重大责任事故，产生重大社会影响的；

⑤有其他违法违规情况的。

4、项目指标认定：所有任务指标，由运营机构提供完成依据，由县民政局审定完成情况。

5、半年度、年度综合评估：项目运营每满半年，由长沙县民政局组织评估，每年由长沙县民政局委托第三方评估机构或专家组对项目进行年度综合评估，具体指标完成情况由长沙县民政局审定，评估不合格（80分以下）的不予续签并终止服务协议。（年度综合评估内容详见附件1）

附件1

长沙县社会组织孵化服务基地综合评估标准

根据民政部、省、市关于社会组织登记管理的相关标准规定，保质保量完成采购人要求。

1、验收方式：严格按照长县财发〔2022〕3号文《关于进一步加强政府采购履约验收管理工作的通知》规定进行验收，本项目采用一般程序验收。

2、验收程序：采购单位需邀请专家（验收专家可从政府采购专家库中随机抽取，也可以由采购单位推荐能胜任该项目的专家担任，须填制验收专家名单表）参与验收，由采购单位代表、验收专家等组成不少于5人（或以上单数）的验收小组，采购单位代表不得超过验收小组成员总数的三分之一。

3、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

1、本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏或超出预算，均由运营机构承担，采购人不再支付任何费用。

2、本项目购买、投入的固定资产和项目产出的文件资料、经验成果、品牌价值等无形资产归采购人所有，运营机构享有使用权，并须妥善保管、维护，不得私自提供给第三方使用。使用期间由于失窃、使用不当、损坏、事故等原因所造成的损失，由中标人负责。

3、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

4、如上级有关政府购买服务和社会组织管理出台新的政策文件要求则按新的政策文件要求执行。

5、中标人应按照相关主管部门要求做好疫情防控措施，保证项目的顺利进行。项目实施过程中发生任何事故，一切责任由中标人全部承担，采购人不承担任何责任。