本项目所涉及行业跨度大，牵涉水利、社科、文旅、交通、农业、自然资源、宣传、文物、科研等多个行业，参与编制的专家及学者涉及专业多，仅仅委托一家单一的专业研究机构难以高质量完成其编制工作任务。湖南省水系发达，江河湖库众多，流域面积大于50平方千米的河流有2000多条，与水有关的民俗文化在湖湘文化中占有十分重要的地位，依托外省单位以及外地聘请的专家、学者难以完成湖南省水文化建设规划编制工作。湖南省水文化建设规划编制在湖南省尚属首次，对湖南省水文化建设与发展将产生长远影响，其编制水平与质量要求较高，如不能吸引一大批跨行业、跨领域的专家、学者参与编制工作，其水平与质量根本无法保证。经过多次实地考察与会议反复认证，唯有“湖南省水文化研究会”能高质量独立承担规划编制任务。湖南省水文化研究会是我省唯一致力于水文化研究的正式社会团体，拥有较为丰厚的智力资源，团体会员、个人会员基本涵盖本项目涉及领域及范围，并具备一批领域学科带头人或本行业具有较大影响力的专家学者，其会员中具备高级职称和专家学者占比70%以上，省内上述领域的一批单位和个人均为其会员，具备水文化智库实力。湖南省水文化研究会能有效组织个人会员、单位会员为本项目提供专业技术支持，且该研究会对湖南省水文化资源更为熟悉，由其编制规划可充分挖掘和调查湖南省水文化资源，能更好针对湖南省水文化的实际情况，系统阐述湖南水文化内涵、特色、成就及现实需求，因地制宜编制湖南水文化建设的指导性文件。

综上，根据《政府采购法》31条第1款之规定，本项目采用单一来源采购，唯一性成立，预算合理。