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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
2022年静海区国省干线公路养护工程3标段施工招标公告
招标编号：TJBD-2022-G-135

项目所在地区：天津市
一招标条件

本2022年静海区国省干线公路养护工程3标段已由项目审批/核准/备案机关批准
，项目资金来源为其他资金财政拨款，招标人为天津市静海区公路养护服务中
心。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：一2022年静海区国省干线公路养护工程二2022国省干线
生命防护工程三团大线陈官屯穿村段综合整治工程
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)2022年静海区国省干线公路养护工程3标段
三投标人资格要求
(0012022年静海区国省干线公路养护工程3标段)的投标人资格能力要求：
3.1
本次招标要求投标人须具备以下资质之一：1天津市交通运输主管部门颁发的
原养护资质证书，类别级别要求为公路养护工程二类甲级和公路养护工程
二类乙级在有效期内2各省自治区直辖市人民政府交通运输主
管部门颁发的新养护资质证书，序列等级要求为路基路面养护甲级交通安全
设施养护资质在有效期内资质，近五年内2017年1月1日至投标截止之日
至少完成过一项一级或以上公路养护工程施工业绩，并在人员设备资金
等方面具有相应的施工能力。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
1联合体所有成员数量不得超过/家
2联合体牵头人应具有 /资质
3.3 每个投标人最多可对 1 个标段投标，每个投标人允许中 1
个标。对投标人信用等级的认定条件为：企业在国家企业信用信息公示系统h
ttp://www.gsxt.gov.cn/中无经营异常情况。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标，单位负
责人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否
则，相关投标均无效。
3.5若为企业单位，在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/
中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2022年09月27日 09时00分到2022年10月08日 17时00分
获取方式：凡有意参加投标者，请于2022年9月27日至2022年10月8日法
定公休日法定节假日除外，每日上午9时00分至12时00分，下午13时00分至
17时00分北京时间，下同，在天津滨德招标代理有限公司天津市河东区
九纬路103号万泰大厦10层持单位介绍信经办人身份证购买招标文件。招标
文件每套售价1000元，售后不退。
五投标文件的递交
递交截止时间：2022年10月11日 09时30分
递交方式：天津滨德招标代理有限公司天津市河东区九纬路103号万泰大
厦10层评标室纸质文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2022年10月11日 09时30分
开标地点：天津滨德招标代理有限公司天津市河东区九纬路103号万泰大
厦10层评标室
七其他
1. 招标条件
本招标项目2022年静海区国省干线公路养护工程已由天津市静海区交通局
以天津市静海区交通局关于2022静海区国省干线养护工程国省干线生命防
护工程津海路养护工程等6项工程实施方案的批复津静交字2022161号
文批准建设，项目业主为 天津市静海区公路养护服务中心 ，建设资金来自
财政拨款 ，出资比例为 100% ，招标人为 天津市静海区公路养护服务中心
。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况：
一2022年静海区国省干线公路养护工程
本项目包括津文路北华路东延
静海东环线路肩硬化工程静海环线中央分隔带侧石更换工程团唐路等路
口及路肩维修工程。主要实施内容为对津文路北华路东延
静海东环线将桩号 K11140 到K13500 长度 2360
米的路段两侧土路肩进行硬化对静海环线桩号K3670到K11250
路段的中央分隔带侧石进行更换对团唐路下行硬路肩局部破损进行维修对
津神线静台路团唐路静陈路崔唐路相交路口进行挖补维修。
二2022国省干线生命防护工程
本项目共包含9条道路，涉及点位
22处，本工程对范围内沿线存在安全隐患的路段进行安全设施提升完善，主要
实施内容为对津海路K0550K0790 段上行方向沟渠K0795K1120
段上行方向深沟安装波形防护栏津神线津文路津静路津海路部分路口
缺少警告标志，在沿线相交小路口设置停车让行标志，以保证主线车辆行
车的安全性静海南环线 G104
跨线桥上行方向部分点位缺少噪声防护设施，本次对其进行完善静霸线新
津涞线，部分路口缺少夜间警示设施，夜间易发生危险，对于此类路口增设爆
闪灯，警示车辆减速慢行徐良路与静海环线路口处指路标志影响摄录设备工
作，本次将指路标志迁移至适当位置，重做标志基础山深线下K325280K32
5940 段道路中央分隔带防眩网破损严重，拆除现状防眩网，恢复Gs-N-C
型防眩网。
三团大线陈官屯穿村段综合整治工程
本项目为静海区团大线综合整治工程，位于陈官屯镇穿村段，起点
K19800，终点 K21430，工程段全长
1.63km。对道路两侧附属设施进行综合整治，更换侧石，重新铺筑路侧人行道
，疏通维修沿线收水井。提高公路服务水平，改善陈官屯镇市容市貌。
2.2 计划工期：
42日历天即：2022年10月19日至2022年11月30日。
2.3 招标范围：
本次招标为第三标段，范围包括：津文路北华路东延
静海东环线路肩硬化工程静海环线中央分隔带侧石更换工程团唐路等路
口及路肩维修工程国省干线生命防护工程团大线陈官屯穿村段综合整治工
程。
具体内容详见招标人所发工程量清单及图纸
3. 投标人资格要求
3.1
本次招标要求投标人须具备以下资质之一：1天津市交通运输主管部门颁发的
原养护资质证书，类别级别要求为公路养护工程二类甲级和公路养护工程
二类乙级在有效期内2各省自治区直辖市人民政府交通运输主
管部门颁发的新养护资质证书，序列等级要求为路基路面养护甲级交通安全
设施养护资质在有效期内资质，近五年内2017年1月1日至投标截止之日
至少完成过一项一级或以上公路养护工程施工业绩，并在人员设备资金
等方面具有相应的施工能力。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
1联合体所有成员数量不得超过/家
2联合体牵头人应具有 /资质
3.3 每个投标人最多可对 1 个标段投标，每个投标人允许中 1
个标。对投标人信用等级的认定条件为：企业在国家企业信用信息公示系统h
ttp://www.gsxt.gov.cn/中无经营异常情况。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标，单位负
责人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否
则，相关投标均无效。
3.5若为企业单位，在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/
中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4. 招标文件的获取
4.1
凡有意参加投标者，请于2022年9月27日至2022年10月8日法定公休日法定
节假日除外，每日上午9时00分至12时00分，下午13时00分至17时00分北京
时间，下同，在天津滨德招标代理有限公司天津市河东区九纬路103号万泰
大厦10层持单位介绍信经办人身份证购买招标文件。
4.2 招标文件每套售价1000元，售后不退。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织工程现场踏勘及投标预备会。
5.2
投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为2022年10月11日9时30分，
投标人应于当日9时00分至9时30分将投标文件递交至天津滨德招标代理有限公
司天津市河东区九纬路103号万泰大厦10层评标室。
5.3
逾期送达的未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标
人将予以拒收。
6发布公告的媒介
本次招标公告同时在天津市静海区政府信息公开网http://www.tjjh.gov.cn/
中国招标投标公共服务平台http://www.cebpubservice.com/上发布。
八监督部门
本招标项目的监督部门为天津市静海区交通局。
九联系方式
招 标 人：天津市静海区公路养护服务中心
地 址：天津市静海区静海新城北丰路北侧铁路货场东
联 系 人：朱工
电 话：022-59595252
电子邮件：/
招标代理机构：天津滨德招标代理有限公司
地 址： 天津市河东区九纬路103号万泰大厦10层
联 系 人： 孙小滢姜焜榉
电 话： 8418600916622352901
电子邮件： gctjbd666.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
附录1 资格审查条件资质最低要求
施工企业资质等级要求
本次招标要求投标人须具备以下资质之一：1天津市交通运输主管部门颁发的原
养护资质证书，类别级别要求为公路养护工程二类甲级和公路养护工程二类乙级
在有效期内2各省自治区直辖市人民政府交通运输主管部门颁发的新养护资质证
书，序列等级要求为路基路面养护甲级交通安全设施养护资质在有效期内资质。
附录2 资格审查条件财务最低要求
财 务 要 求
无
附录3 资格审查条件业绩最低要求
业 绩 要 求
至少完成过一项一级或以上公路养护工程。工程交工的时间为：2017年1月1日至
投标截止之日。工程质量合格。
附录4 资格审查条件信誉最低要求
信 誉 要 求
企业在国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/中无经营异常情况。
附录5 资格审查条件项目经理和项目总工最低要求
人 员 数 量 资 格 要 求
项目经理 1
公路工程或市政工程相关专业中级或以上技术
职称。
项目总工 1 公路工程或市政工程相关专业高级技术职称。
在岗要求
无在岗项目指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目
上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。
注：公路工程相关专业职称是指公路工程桥梁工程公路与桥梁工程交通
土建隧道地下结构工程交通工程等专业职称。
市政工程相关专业职称包括道路与桥梁给排水结构机电燃气等专
业职称。
评标办法技术评分最低标价法
评标办法前附表
条款号 评审因素与标准
1 评标方法
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定
中标人：
1投标报价低的投标人优先
2商务和技术得分较高的投标人优先
3评标委员会推选的投标人。
2.1.1
2.1.3
形式评
审与响
应性评
审标准
第一个信封 商务及技术文件 评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可辨：
a.
投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编号如有工期
工程质量要求及安全目标
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写
d.按照招标文件规定的格式内容编制了施工组织设计及项目管理机构相
关图表
e.投标文件中相关时间没有明显严重错误，招标人名称或投标人名称正确
无误。
2投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字投标人的单位章盖章齐
全，符合招标文件规定
3投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于
投标有效期
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止
时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式开具保函的银行
均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银
行保函原件。
d.
若使用电子保函保单，电子保函保单符合招标文件要求，且将金融机构出
具的电子保函保单打印件或复印件附在投标文件中。
4投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书
，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章签名章或其他
电子制版签名代替。
5投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，
且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章签名章或其他电
子制版签名代替。
6同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选
投标的除外。
7投标文件中未出现有关投标报价的内容。
8投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
9投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
10权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务
c.投标人未提出不同的工程验收计量支付办法
d.投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议
e.投标人在投标活动中无欺诈行为
f.投标人未对合同条款有重要保留。
11投标文件正副本份数符合招标文件第二章 投标人须知第 3.7.4
项规定。
12投标文件未附有招标人不能接受的条件。
13单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位，未参加同一
标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
续上表
条款号 评审因素与标准
2.1.1
2.1.3
形式评审与
响应性评审
标准
第二个信封 报价文件 评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编号如有
投标价包括大写金额和小写金额
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改
和删减
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的单位章盖章
齐全，符合招标文件规定。
3投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价如有。
4投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值 。
5同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备
选投标的除外。
6投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程
量固化清单电子文件中的数据格式和运算定义进行修改工程量固化清
单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
7投标文件正副本份数符合招标文件第二章投标人须知第3.7.4
项规定。
8投标文件未附有招标人不能接受的条件。
2.1.2 资格评审标 准
1投标人若为企业应具备有效的营业执照公路养护工程施工从业资质
证书和基本账户开户许可证基本存款账户信息若为事业单位应具备有
效的事业单位法人证书公路养护工程施工从业资质证书和基本账户开
户许可证基本存款账户信息。
2投标人的资质等级符合招标文件规定。
3投标人的财务状况符合招标文件规定。
4投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
5投标人的信誉符合招标文件规定。
6投标人的项目经理和项目总工资格在岗情况符合招标文件规定。
7投标人的其他要求符合招标文件规定。
8投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项或第 1.4.4
项规定的任何一种情形。
9投标人符合第二章投标人须知第 1.4.5 项规定。
2.2.1
第一个信封
评分分值构
成总分100
分
施工组织设计：30分
主要人员：40分
单位业绩：30分
2.2.3
第二个信封
详细评审标
准
评标价计算公式：
评标价投标函文字报价
3.2.4
通过第一个
信封详细评
审的投标人
数量
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评
审，通过第一个信封人数少于3名，则重新进行招标。
续上表
评分因素与权重分值
条款
号
评分
因素
评分因
素
权重分
值
各评分因素细分项 分值 评分标准
总体施工组织布置及规划 4 分
主要工程项目的施工方案
方法与技术措施 4 分
工期保证体系及保证措施 4 分
工程质量管理体系及保证
措施 4 分
安全生产管理体系及保证
措施 4 分
环境保护水土保持保证体
系及保证措施 4分
文明施工文物保护保证体
系及保证措施 3 分
2.2.
21
施工
组织
设计
30
项目风险预测与防范，事故
应急预案 3 分
施工组织机构施工总进度计
划全面合理，对项目重点难
点工程的理解及施工方案工
艺流程合理，保证措施得力内
容具体详实，最高30分，最低18
分。
项目经理任职资格与业
绩 20 分
1满足资格审查条件最低要
求得12分
2技术职称为高级工程师加2
分，最多加2分
3近五年工程交工的时间为
：2017年1月1日至投标截止之
日每担任过一项一级或以上
公路养护工程的项目经理，加3
分，最多加6分。
2.2.
22
主要
人员 40
项目总工任职资格与业
绩 20 分
1满足资格审查条件最低要
求得12分
2近五年工程交工的时间为
：2017年1月1日至投标截止之
日每担任过一项一级或以上
公路养护工程的项目总工，加4
分，最多加8分。
2.2.
23
单位
业绩 30 单位业绩 30分
1满足资格审查条件最低要
求得18分
2近五年工程交工的时间为
：2017年1月1日至投标截止之
日每多完成过一项一级或以
上公路养护工程，加12分，最
多加12分。
需要补充的其他内容：各评分因素评标价和履约信誉评分项除外
得分一般不得低于其权重分值的
60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人
含七人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算,保留2位小数。评标委员会成
员对某一项评分因素的评分低于权量分值60%的，应在评标报告中作出说明。
1. 评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要
求的投标文件的施工组织设计主要人员技术能力等因素进行评分，按照得分
由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，
按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标
人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法
前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1 第一个信封评分分值构成
1施工组织设计：见评标办法前附表
2主要人员：见评标办法前附表
3其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 第一个信封评分评分标准
1施工组织设计评分标准：见评标办法前附表
2主要人员评分标准：见评标办法前附表
3其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.l评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知第
3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据
本章第2.1
款规定的标准对投标文件第一个信封商务及技术文件进行初步评审。有一项
不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2
款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
1按本章第
2.2.21目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分 A
2按本章第
2.2.22目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B
3按本章第 2.2.23目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍
五入。
3.2.3 投标人的商务和技术得分ABC。
3.2.4
评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附
表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封商务及技术文件
通过详细评审。
3.2.5
通过投标文件第一个信封商务及技术文件初步评审的投标人不少于3个且未超
过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封商务及
技术文件详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3 第二个信封开标
第一个信封商务及技术文件评审结束后，招标人将按照第二章投标人
须知第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封商务及技术文件
评审的投标文件第二个信封报价文件进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项第 2.1.3
项规定的评审标准对投标文件第二个信封报价文件进行初步评审。有一项不
符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.5第二个信封详细评审
3.5.l 评标委员会按本章第 2.2
款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表
。
3.5.2
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低
于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人
不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于
成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门公路建设市场信
用信息管理系统，对投标人的资质业绩主要人员资历和目前在岗情况信用
等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门公路建设市
场信用信息管理系统发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件
规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间投标人与
招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标弄虚
作假行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
1有下列情形之一的，属于投标人互相串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
b.投标人之间约定中标人
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标：
d.属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈现规律性差异
e.不同投标人的投标文件互相混装
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人账户转出。
3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价
d.招标人授意投标人撤换修改投标文件
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
4投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格资质证书投标
b.使用伪造变造的许可证件
c.提供虚假的财务状况或业绩
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历劳动关系证明
e.提供虚假的信用状况
f.其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含
义不明确的内容明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受
投标人主动提出的澄清说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的
，评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容
算术性错误修正的除外。投标人的书面澄清说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清说明，对投标人提交的
澄清 说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明
，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化偏差
或其他因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投 标 文 件 存 在 第 二 章 投 标 人 须 知 第 1.12.3
项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章
投标人须知第 1.12.4 项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1
除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由
低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

联系人：郝工
电话：010-68960698
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