衡阳政府采购

竞争性谈判文件

项目名称：2007-2008年度衡阳市各级国家机关、事业单位公务用车定点集中采购协议供货政府采购

采购单位：衡阳市政府采购管理办公室

采购代理机构：衡阳天诚德信招标咨询有限公司

采购编号：HY2007-C0002

招标编号：TC2007-020

采购日期：2007年11月 3日

第一章 招标公告…………………………………………………………3

第二章 供应商须知………………………………………………………4

第三章 采购清单…………………………………………………………9

第四章 采购承诺…………………………………………………………10

第五章 投标文件的组成（格式附后）…………………………………12

第一章 招标公告

衡阳天诚德信招标咨询有限公司受衡阳市政府采购管理办公室的委托，对其2007-2008年度衡阳市各级国家机关、事业单位公务用车定点集中采购协议供货项目组织竞争性谈判采购，诚邀符合资格的供应商前来投标。

一、政府采购编号：HY2007-C0002

二、招标采购编号：TC2007-020

三、项目名称：2007-2008年度衡阳市各级国家机关、事业单位公务用车定点集中采购协议供货。

四、采购内容：衡阳市各级国家机关、事业单位和社会团体购置的公务用车（包括各种轿车、商务车、客车、越野车、特种车等），通过竞争性谈判，按汽车生产厂家不同车系分别确定相应定点协议供货商。

五、投标人资格条件：

1、具有独立法人资格及相应的经营范围。

2、近三年内在经营活动及参加政府采购活动中没有违法记录，销售业绩较好，具有履行合同的经济实力。

3、具有良好的商业信誉和健全的财务制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

4、投标供应商应具有汽车生产厂家或一级经销商(本招标文件中一级经销商是指具有汽车生产厂家直接授权的经销商,下同)对其所经销车辆的授权销售资质证书。

5产品、设备符合国家规定的相应技术标准、环保标准和安全标准。并提供相应的证明资料。

6法律、行政法规规定的其他条件。

六、招标文件的发售：

发售时间：2007年10月24日—11月2日（工作日8：00—12：00，14：30—17：30）。

发售地点：衡阳天诚德信招标咨询有限公司（衡阳市蒸湘南路29号石油大厦六楼）

★发售价格：300元人民币/份（现金），文件售后不退（邮购需加EMS费60元）。投标人在购买标书时必须出具投标人的营业执照(原件)、税务登记证(原件)、组织机构代码证(原件)、汽车生产厂家或一级经销商授权销售资质证明书(原件)、法人代表证书、法人代表授权委托书、经办人身份证、单位介绍信，并提供以上证件复印件各一份(加盖公章)。

七、投标截止时间和开标时间：

投标截止时间：2007年11月3日上午9：00（北京时间，下同）。

开 标 时 间： 2007年11月3日上午9：00。

八、投标、开标地点：衡阳市财政局会议室 （华新开发区解放大道30号）

九、投标保证金：

投标人在递交投标文件前以现金方式缴纳投标保证金贰万元整，未缴纳投标保证金，其投标将视为无效。

十、联系单位及联系人：

联系单位：衡阳市政府采购管理办公室 联系单位：衡阳天诚德信招标咨询有限公司

联 系 人：王秋林 刘铁 联 系 人：向佳

地 址：衡阳市财政局 地址：衡阳市蒸湘南路29号（石油大厦六楼）

电 话：****-******* ****-******* 电 话：0734—******* 137*****321

十一、衡阳天诚德信招标咨询有限公司银行帐号：

户 名：衡阳天诚德信招标咨询有限公司

开户银行：中国农业银行衡阳市蒸湘支行营业部

帐 号：***************

第二章 供应商须知

须知要点

一、投标文件的递交

供应商应将投标文件密封后于2007年11月3日9:00前送至衡阳市财政局会议室。投标文件分为商务技术响应文件和报价文件，其中商务技术响应文件一份正本和四份副本，并注明“正本”和“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。报价文件两份。

二、投标保证金

1.投标人在递交投标文件前须缴纳贰万元投标保证金，其中壹万元作为协议供货保证金；

2.投标保证金用于保护本次招标免受因投标人的行为不当而引起的风险；

3.投标保证金以现金的方式提交；

4.未按规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效；

5.落标人的投标保证金,将在中标通知书发出后5个工作日内全额无息退还；

6.中标人的投标保证金，在中标人签订合同并交纳中标服务费后，予以无息退还，投标保证金可以抵减中标服务费。壹万元协议供货保证金在中标后交由衡阳市政府采购管理办公室统一保管。

7.发生下列情况之一，投标保证金将被没收：

⑴、开标后投标人在投标有效期内撤回投标；

⑵、评标期间，投标人不得进行影响评标的任何活动，否则将撤消其投标资格，没收其投标保证金，并承担相应法律责任；

⑶、中标方未能做到：

A、与采购方签订合同；B、交纳中标服务费。

★⑷、供应商提供虚假、伪造的证明材料。

三、违规处理

1、协议期间发生违法违规行为的，依据政府采购有关法律法规和协议供货承诺书进行处理。

2、协议供应商出现违反承诺书中情形之一的，第一次没收叁仟元协议供货保证金，并予以警告；第二次没收伍仟元协议供货保证金，并予以通报批评；第三次没收全部协议供货保证金并取消协议供应商资格等处罚。

四、付款方式：在同级政府采购办收到《政府采购验收单》的第五个工作日，按合同规定与定点供应商结算车款。

本次采购的标的及备件的提供、安装、调试、运输、装卸、税金、技术培训和售后服务等全部费用都应包含在投标总价内。

五、资金来源：财政性资金。

六、投标报价：投标报价一律使用优惠率，优惠率＝[采购时当地市场最低成交价（非政府采购价）－政府采购价]/采购时当地市场最低成交价（非政府采购价）×100％

七、签订《承诺书》时间：中标单位在接到中标通知书五天内与政府采购办签订《承诺书》。

八、协议定点采购期限：本次定点采购协议供货期限为一年,即从2007年11月3日—2008年11月3日。

九、售后服务条款：生产厂家统一规定的售后服务条款为中标单位应提供的最低服务保证，并提供特约维修点的有关资料和由维修点出具的服务承诺，以及投标单位自身的服务承诺。

十、协议供货期间价格调整方法：①在当地市场最低成交价基础上按中标优惠率同比例下调， 政府采购价格＝采购时当地市场最低成交价（非政府采购价）×（1-优惠率）；②该政府采购价格为采购时的最高限价，采购单位可在此最高限价内与供货商谈价。

十一、投标文件的有效期

1、自开标日起90天内，投标文件应保持有效。如投标有效期不足90天，将导致投标无效。

2、在特殊情况下，采购方可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真的形式进行。同时投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不致被没收保证金。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。

十二、竞争性谈判原则

1、认真贯彻国家有关法律、法规，维护国家利益。

2、保护采购当事人的合法权益。

3、对所有供应商的报价评估，均采用相同的程序和标准。

4、评审严格按照竞争性谈判文件的要求和条件进行。

5、评审时将考虑以下因素：

⑴、供应商的资格；

⑵、价格与技术含量比；

⑶、投标货物的性能、质量和适用范围；

⑷、技术偏离情况；

⑸、付款条件等商务偏离情况；

⑹、供应商按竞争性谈判文件的要求，向用户提供与竞争性谈判文件内容有关的服务、培训及其他相关的服务；

⑺、供应商的信誉状况；

⑻、交货时间；

⑼、投标文件中的优惠条件；

⑽、供应商为履行合同所提供的保证措施。

6、评审过程的保密：

有关报价文件的审查、澄清、评估、比较以及有关授予合同的意向等都不得透露给任何供应商或其他无关人员。

十三、无效投标

投标文件属于下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：

1、应交未交投标保证金的；

2、未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

3、不具备招标文件中规定资格要求的；

4、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；

★5、商务技术谈判响应文件内不得含有任何报价信息，否则为无效投标文件。

十四、对投标文件的评估和比较

1.谈判小组其成员将由技术、经贸等方面的专家及用户代表共五人组成。谈判小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。

2.谈判小组将对实质性响应的投标文件进行评估和比较。

十五、投标文件的澄清

1.为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，谈判小组有权向供应商质疑，要求供应商澄清其投标文件内容。供应商有义务按照谈判小组通知的时间和地点，指派专人进行答疑和澄清。

2.供应商的澄清答复必须是书面的，并由供应商法人代表或法人代表授权委托人签字。

十六、谈判程序

1.谈判仪式。在谈判前将举行开标仪式。各供应商应在规定的时间向招标代理机构提交密封的投标文件，超过规定时间未提交的，其投标将被拒绝。

2.在评标会议室有谈判小组、监委人员出席的情况下，各供应商代表对商务技术谈判响应文件进行密封性检查并退场后，当场拆封商务技术谈判响应文件。

3.谈判小组审阅投标文件。进行资格审查和符合性审查后确定竞争性谈判的供应商名单。

4.谈判小组与供应商进行技术谈判和商务谈判，要求供应商提供最终报价和相关说明。

5.最终报价。在谈判小组规定的时间内，各供应商向谈判小组提交最终的、密封的报价书（供应商以书面形式并由法人代表或法人代表授权委托人签字确认）。

十七、评议办法：同一车系采用最低评标价法（最大优惠率）

十八、最终审查

1.谈判小组将对最大优惠率的供应商进行最终审查，确定其是否能圆满地履行合同。

2.将考虑该供应商的财务、技术、生产能力、供货能力、信誉及谈判小组认为必要的、合适的其他资料。

3.如果确定的中标供应商或最优的中标侯选供应商因特殊原因无法履行合同，谈判小组将对下一个综合评价最优的供应商做出类似的审查，以此类推。

十九、联合体投标

本次项目不接受联合体投标，也不接受任何形式的转包和挂靠式承包。

二十、供应商投标文件的要求

★1．供应商的投标文件分为商务技术谈判响应文件和报价文件两部分，商务技术谈判响应文件内不得有任何报价，否则为无效响应文件；报价文件必须密封。报价文件格式必须载明每次报价表的格式。

★2.供应商应分别制定商务技术谈判响应文件和报价文件，并分别单独密封，在规定时间内递交。供应商的报价文件应一式两份，同时密封递交给采购代理机构。在谈判文件无实质性变动的情况下，供应商的后一次报价均不得超过前一次报价，否则，视为无效报价。

★3.投标人应将投标文件正本和副本分别用密封袋密封，并在封口处加盖投标单位公章，密封袋上应标明投标单位名称、采购编号、招标编号与名称，并注明“于 之前（指定投标须知前附表中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样

二十一、废标条款

在采购活动中，出现下列情形之一的，评委小组有权决定部分废标或全部废标

1. 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

2. 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

3. 因重大变故，采购任务取消的；

废标后，采购人将废标理由通知所有投标人。

二十二、中标通知

1.谈判结束确定中标供应商7日内，招标代理机构将以书面形式发出《中标通知书》，《中标通知书》一经发出，即产生法律效力。《中标通知书》是合同的组成部分。

2.在用户与中标供应商签订合同后，即通知其他落标供应商，并无息退还中标供应商投标保证金。

3.谈判小组无须向落标人解释落标原因，不退还投标文件。

二十三、签订合同

1.竞争性谈判文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等均为签订合同的依据。

2.中标供应商应按照合同的约定履行义务，完成中标项目。中标供应商不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目拆分转包给他人。

二十四、中标服务费

1.中标单位按采购清单内投标序号每项向采购代理机构缴纳中标服务费每项收1000元。

2.中标服务费的交纳方式：现金。

带★为参加投标单位需重视的事项。

第三章 衡阳市公务用车集中采购清单

第四章政府采购定点购车承诺

衡阳市政府采购公务用车协议供货承诺书

根据衡阳市国家机关、行政事业单位公务用车定点协议供货招标（政府采购编号： ）要求，我公司就本公司销售的中标产品（含招标文件规定的新型号、新产品），在协议供货有效期内郑重承诺：

一、保证依据招标文件要求和投标文件的承诺，按中标优惠率执行协议价格条款并及时向各单位提供中标的高质量产品和服务，不在协议供货合同内容之外提出任何附加条款。

二、保证每月30日前向政府采购办如实报送当期所供车辆的同一品牌同一型号车辆非政府采购成交价、供货数量、相应采购单位及下月生产厂家网站价格、进价、公开市场价格、本月最低销售限价等资料，并将拟调整的下月协议供货价格计划报市政府采购办审批。

三、保证在供货时按协议供货合同文本规定内容与各单位签订合同，按协议承诺或合同规定的时间供货并妥善保管政府采购协议供货合同文本，不得无故不签订政府采购合同或擅自变更合同内容，并及时将合同报送政府采购管理办公室。

四、在协议有效期内，如果我公司中标车型已停止生产，并推出新款车型，停产车型在最近一次的月报中向衡阳市政府采购管理办公室说明，新增车型经衡阳市政府采购管理办公室批准后可纳入本期政府采购协议供货范围，在购买时享有该车系投标时的优惠率。

五、在协议有效期内，如遇厂家价格调整，保证及时将调整内容上报衡阳市政府采购办，经批准后调整供货价格，调整后价格的优惠幅度不低于该产品投标时的优惠幅度。

六、保证中标车辆系原装配置，不得减少或调换。

七、保证提供的中标车型所有同品牌型号的协议价格低于本期销售市场的最低成交价，如遇生产厂家或本公司促销，促销期间的协议供货价格仍按促销价享受该产品优惠率，否则，将按照低于中标价的最低促销成交价格调整协议供货价格，并按有关规定进行处理。协议供货中标价为供货最高限价，采购单位可进行再谈价。

八、在售后服务上，保证不降低协议规定的服务标准或变相提高服务价格。

九、保证不向政府采购单位出售自身中标车系以外的其他车系汽车。

十、保证在未接到衡阳市各级政府采购办《政府采购购车通知书》前，不为应通过政府采购但没有按规定执行政府采购的衡阳市各级国家机关、事业单位提供车辆。

十一、保证不向非行政事业单位和个体提供政府采购价格的车辆，并随时接受财政、监察、审计部门的检查。

十二、交货地点为采购单位所在地，采购单位不承担供应商交车过程中的任何费用及风险。

十三、在招标及协议供货期间，不违反商业道德和市场规则而影响公平竞争，不搞商业贿赂。

十四、保证不违反法律法规和承诺书有关规定的其他情形。

十五、如发现我公司违反以上承诺或招标文件之要求，或被有效投诉，我公司愿意接受政府采购管理机构依据《中华人民共和国政府采购法》和招标文件之规定的处罚。扣除协议供货保证金，取消协议供货供应商资格，列入政府采购不良供应商黑名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动等处罚，并追究相关法律责任。

十六、所交的协议供货保证金（￥10000元），在一年的协议供货期内，我公司如未履行以上承诺供货，一经查实，愿意接受如下处罚：第一次没收3000元的协议供货保证金，并予以警告；第二次没收5000元的协议供货保证金，并予以通报批评；第三次没收全部协议供货保证金并取消协议供货资格，并在“中国衡阳政府采购网”上予以曝光。

本承诺书自我公司提交壹万元保证金并签字盖章之日起壹年内有效。

承诺单位（公章）：

授权代表（签字）：

联系电话：

年 月 日

第五章 投标文件的组成

一、商务技术谈判响应文件（此文件中不得含有任何报价信息，否则为无效投标）

附件一 投标声明

附件二 投标保证函（格式）

附件三 投标优惠率明细表（格式）

附件四 投标单位所投车型详细配置表和商务偏离表

附件五 投标人资格证明文件

附件六 售后服务承诺书

二、报价文件

附件一 投标价格表

附件二 投标优惠声明

一、商务技术谈判响应文件

附件一 投标声明（格式）

致衡阳天诚德信招标咨询有限公司：

根据贵方为2007-2008年度衡阳市各级国家机关、事业单位公务用车定点集中采购协议供货政府采购项目招标采购的___________ (货物名称)货物的投标邀请，授权代表________ （全名）经正式授权并代表投标人_____________________（投标单位名称）提交下述文件正本一份和副本一式四份。

（1）投标价格表

（2）货物说明一览表

（3）规格偏离表

（4）资格证明文件

（5）开标一览表

（6）交纳投标保证金，金额为人民币贰万元整（其中协议供货保证金壹万元，中标后转交衡阳市政府采购管理办公室统一保管）。

据此函，授权代表宣布同意如下：

（1）投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

（2）投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

（3）其投标自开标日起有效期为 90个日历日。

（4）如果在规定开标时间和日期后，投标人在投标有效日期内撤回投标，其投标保证金将被招标公司没收。

（5）投标人同意提供按照招标公司可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，最大优惠率不做为确定中标供应商的唯一依据。

（6）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：__________________ 邮编：_____________________

电话：__________________ 传真：_____________________

电传：__________________ 代表姓名：_________________

投标人名称____________________

地址：________________________

（公章）：

（7）授权代表身份证：

附件二

投标保证函（格式）

致：衡阳天诚德信招标咨询有限公司

为参加贵处组织的2007-2008年度衡阳市各级国家机关、事业单位公务用车定点集中采购协议供货政府采购项目（政府采购编号： ）的邀请，本投标人同意按照招标文件要求，特以现金形式缴纳人民币（大写） 元的投标保证金。

投标单位全称（盖章）：

法 人 代 表（签字）：

日 期：

附件三

投标优惠率明细表（格式）

注：1、投标报价包括投标人为完成本项目所需的一切费用。凡投标人投标书中承诺或涉及的或者是完成本项目必需的费用，均视为已包括在投标总报价或相应项目的单价中。

2、优惠率精确到1位数。优惠率＝[采购时当地市场最低成交价（非政府采购价）－政府采购价]/采购时当地市场最低成交价（非政府采购价）×100％

3、投标序号填写时应与第三章采购清单对应。

4、同一车系只能报唯一的优惠率。

说明:本表中优惠率精确到一位数。在实际采购时，政府采购最高限价=采购时当地市场最低成交价×（1-优惠率），采购单位可在此最高限价内与供货商谈价。

投标单位盖章：

法人代表或委托人签名：

日期：

附件四—1

投标单位所投车型详细配置表

1. 汽车配置以汽车生产厂家网站公布为准。

2、投标方必须提供所投标车系生产厂家网址、及各车型市场成交价。

3、在车型一栏中各投标方应把该系列的市场销售的主要型号列明。

投标单位盖章：

法人代表或委托人签名：

日 期：

附件四—2

商务偏离表

投标单位盖章：

法人代表或委托人签名：

日 期：

附件五 投标人资格证明文件

1关于资格的声明书

2企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、授权销售资质证明书

3法定代表人证明文书

4法人代表授权书

5投标人业绩和信誉

6最近经会计师事务所审计的审计报告（附财务报表）

7依法缴纳税收的证明

8依法缴纳税收承诺书（格式）

9依法缴纳社会保障资金的证明

10依法缴纳社会保障资金承诺书（格式）

11投标人认为需要提供的其他资料

附件7-1

关于资格的声明书

投标单位盖章：

法人代表或委托人签名：

日期：

附件7-2

企业法人营业执照（复印件加盖公章）

税务登记证（复印件加盖公章）

组织机构代码（复印件加盖公章）

汽车生产厂家或一级经销商授权销售资质证书（复印件加盖公章）

附件7-3

法定代表人证明文书

附件7-4

法人代表授权书

致：衡阳天诚德信招投标公司

本授权书声明： （投标单位全称）法人代表 （法人代表签字）代表本单位授权 （被授权人姓名、职务）为本单位的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与2007-2008年度衡阳市各级国家机关、事业单位公务用车定点集中采购协议供货政府采购项目（政府采购编号： ）有关的事宜。

投标单位全称（盖章）：

法人代表 （签字）：

日 期：

受理人（被授权人）签字盖章：

职 务：

详细通讯地址：

传 真：

电 话：

附件7-5

投标人业绩和信誉

附件7-6

最近经会计师事务所审计的审计报告

（附财务报表）

附件7-7

依法缴纳税收的证明

附件7-8

依法缴纳税收承诺书（格式）

我公司（单位）近三年均依法缴纳了各项税费，没有偷税、漏税行为。

特此承诺。

（单位公章）

年 月 日

附件7-9 依法缴纳社会保障资金的证明

1单位社保登记证复印件，加盖公章。

2单位依法缴纳社会保障资金承诺书原件

附件7-10

依法缴纳社会保障资金承诺书（格式）

我公司（单位）近三年均依法缴纳了各项社会保障资金，没有欠缴、漏缴行为。

特此承诺。

（单位公章）

年 月 日

附件7-11

投标人认为需要提供的其他资料

附件六 售后服务承诺书

投标者应提供在本项目下售后服务的方法、费用、联系方式、服务内容等。

（授权代表签名）-------------

（公章）：

二、报价文件

附件一 投标报价表（格式）

投标方名称：___________________ 采购编号：_____________________

投标人代表签名：_________________

（公章）： _______年_____月______日

注：1.此表保留在投标文件中，另复制一份单独封装在一个小信封，并将此信封与正本投标文件一同密封在同一标注有“正本”字样的密封袋中。

2.请根据采购清单要求按照投标序号分别报出不同车系的优惠率。

附件二 投标优惠声明

投标人在本项目下承诺的降价声明、降价折扣、付款方式优惠、供货周期提前等（此项由投标人选择是否提供，如果有的话，除将其作为投标书的一个组成部分外,请将此声明与投标价格表一同密封，供开标唱标用，否则，优惠声明可能不被接受）

（ 授权代表签名）--------------- （公章）：