为探索建立符合市场经济规律的新型食品安全保障体系，有效降低食品安全风险，切实维护人民群众利益，结合我县工作实际，县市场监管局代拟了《瓮安县食品安全责任保险工作实施方案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

公开征求意见的时间为2022年9月20日至10月9日，欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见。请将有关意见和建议通过电话或电子邮件方式反馈至我局。

1.联系人：黄宏，联系电话：189*****721，邮箱：*********@qq.com

2.通信地址：贵州省瓮安县第二行政综合楼市场监督管理3楼，邮编：******。

如有提出意见或建议的社会公众，请留下您的姓名和联系方式，以便进一步联系。感谢您的参与和支持！

附件：《瓮安县食品安全责任保险工作实施方案（征求意见稿）》

附件

瓮安县食品安全责任保险工作实施方案
（征求意见稿）

为探索建立符合市场经济规律的新型食品安全保障体系，有效降低食品安全风险，切实维护人民群众利益。根据《中华人民共和国食品安全法》《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》等精神，结合我县实际，特制定此方案。

一、工作意义

食品安全基础薄弱，违法违规问题时有发生，特别是一旦发生食品安全事故，受害者轻则身患食源性疾病，重则中毒残废或死亡，而食品企业在面对高额的索赔时，有可能处于无力赔付、面临破产的窘境，消费者合法权益难以保障。

二、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，建立“政府主导、金融助力、企业履约、多方受益”的食品安全风险防控体系。以满足人民群众保险保障需求为宗旨，服务县域经济社会发展为主线，改革创新为动力，防范风险为重点，积极稳妥推进食品安全责任保险工作全面协调可持续发展。

（二）坚持原则。按照“政府引导、政策支持；市场运作、公平竞争；先行先试、分步推广”的原则，探索将责任保险机制引入食品安全领域的方式和途径，逐步在全县建立起责任保险与食品安全监管工作相结合的良性互动机制，进一步健全完善食品安全制度保障，促进企业依法诚信经营，食品产业健康发展，保障人民群众舌尖上的安全。

（三）工作目标。摸清、整合食品企业现有投保种类，研发全县食品安全责任保险产品、健全服务体系及扶持政策，探索建立第三方或权威机构的食品安全责任认定方式，促使食品安全风险评估、事故查勘和预防、责任认定、损害鉴定评估、承保理赔等各项机制不断完善，建立、完善全县食品安全责任保险制度。

三、范围及方式

（一）投保范围。一是集体用餐单位、农村集体聚餐（一条龙服务）、中央厨房和集中配餐单位、企事业单位食堂等食品安全风险较高的业态和企业要主动投保食品安全责任保险；二是食材配送单位、大型集贸市场、食品（食用农产品）批发企业、连锁经营企业、大型商场超市、保健食品批发企业和独体店、婴幼儿配方乳粉经营者等食品安全风险较高的业态和企业要主动投保食品安全责任保险；三是网络食品交易第三方平台的入网食品经营单位和学校周边食品经营单位要主动投保食品安全责任保险。

（二）工作方式。建立“政府+保险+银行+企业”的食品安全责任保险新机制，由县市场监管部门与保险公司、银行签订战略合作协议，银行在开卡账户流水有保障的前提下，出资为全县所有食品经营单位一次性支付保险费用；食品经营单位只要注册使用银行收款码，不花钱就可获得当年度保险；保险公司将食品生产经营单位单独购买的食品安全责任保险转变为团体险，大幅降低保险费用；百姓消费发生食品安全事件时，可通过保险手段得到应有的赔偿，避免同食品生产经营单位发生纠纷。

四、工作步骤

（一）宣传动员阶段（2022年9月底前）。召开联席会议，安排部署任务，按照工作方案开展工作。利用多种渠道，采取多种形式，向食品生产经营单位宣传食品安全责任保险的重要意义和政策，提高企业对食品安全责任保险的认识，增强投保积极性。

（二）整体推进阶段（2022年10月底前）。县市场监管局组织食品有关企业积极参保；银行协助食品生产经营者购买食品安全保险；承保公司要按照市场化运作的原则，做好承保工作。

（三）总结工作阶段（2022年11月底前）。各单位形成食品安全责任险工作总结及意见建议报送县食品安全责任保险工作联席会议办公室。

五、工作措施

（一）建立工作机制。为协调解决全县工作中的出现的问题和困难，建立由县市场监管局、承保公司、银行、国资金融中心、黔南银保监分局瓮安监管组等相关部门、各乡镇（街道）等为成员的县食品安全责任保险工作联席会议制度，联席会议办公室设在县人民政府食品安全委员会办公室（县市场监管局）。

（二）明确部门职责。县市场监管局负责全县食品安全责任保险的组织实施，抓好宣传发动和培训，及时掌握工作进展情况，加强对工作的调度和指导工作；负责食品生产经营单位的摸底、调研、信息收集汇总，并协调、引导有关企业积极参保。银行要做好收付款牌的制定、宣传及食品安全保险支付等工作。承保公司要做好保险条款、保险费率等保险产品的研制、宣传、 销售办理工作，建立对被保险企业的食品安全风险防控机制，在发生保险事故时积极参与应对协调和善后处置，及时迅速地支付赔款，切实提高服务水平。各乡镇（街道）和有关部门要认真履行职责、密切协作，共同推进工作。同时，将食品安全责任保险工作列入2022年食品安全工作考核。

（三）加强管理服务。县市场监管局要会同黔南银保监分局瓮安监管组指导保险公司加强风险管理服务队伍与能力建设，建立保险事前事中事后服务体系，充分发挥责任保险在事前风险预防、事中风险控制和事后理赔服务等方面的作用。完善理赔服务机制，优化理赔服务流程，提高理赔服务质量，出险后积极开展事故查勘与救助，按照保险合同约定及时迅速履行赔偿责任。探索建立食品安全风险评级制度、风险防控机制和事故应急预案，指导投保企业做好风险排查防控工作。

（四）加强宣传引导。食品安全责任保险工作在我县刚刚起步，各乡镇（街道）、各有关部门要加强对工作重要意义、保险产品和各项政策的宣传，使食品安全责任保险深入人心。要通过专题对接、开展座谈、签约仪式、诚信倡议等形式，组织引导投保企业打造信誉品牌、培育诚信文化。要积极开展食品安全责任保险的宣传活动，教育引导消费者利用食品安全责任保险维护自身合法权益，及时宣传进展和典型经验，扩大试点影响，形成良好的社会舆论环境。

（五）加强督促检查。各乡镇（街道）、各有关部门要加强对食品安全责任保险工作的督查督导，及时发现并协调研究解决存在的困难和问题，推动工作落实到位，确保食品安全责任保险工作取得实效。要注重总结提升，适时推广工作中的典型经验和做法，发挥率先投保企业的示范作用。