一、主要建设内容
盘锦市国资监管信息平台的主要建设内容可以概括为：一个平台（国资监管信息平台）、两个中心（国资国企数据中心；大数据监测分析展示中心）、三个门户（监管工作门户、区县工作门户、企业工作门户）和九个系统（企业基本信息管理系统；三重一大决策和运行管理系统；大额资金动态监管系统；财务监管系统；投资管理系统；人力资源管理系统；考核分配管理系统；违规追责管理系统；债务监管管理系统）。共计如下十四个功能模块。
1.1国资监管数据中心
汇聚国资国企监管数据，整合国资数据资源，按照不同类型进行分类整合，主要展示国资监管企业的组织架构、股权关系、法人治理结构、投资信息、考核信息、资产信息、债务信息等内容。
1.2大数据监测分析展示中心
为满足监管部门的监管要求，建设的大数据监测分析展示中心涵盖了“三重一大”决策和运行模块、组织机构基本信息管理、人力资源管理、财务管理、债务风险、投资项目、监督追责、考核分配等模块，通过企业数据的查询、预警、报表以及分析功能，面向监管部门各业务处室实现多维度、多视角的分析。通过构建动态监管体系，打造一体化国资监管工作平台，增强监管部门与企业间的工作协同。
1.3.监管工作门户
面向市国资委提供“三重一大”决策和运行、组织机构、人力资源、债务风险、投资项目、监督追责、考核分配等委内功能模块。按照统一的规范和标准进行相关业务数据汇聚分析，实现数据可追溯、数据可校验、权限可分配等核心功能。国资委可以通过监管工作门户查看“三重一大”决策和运行、组织机构、人力资源、财务债务、监督追责、投资项目、考核分配等信息，经数据综合汇总分析归集后在大数据监测分析展示中心进行展示。
1.4 区县工作门户
面向区县国资委提供“三重一大”决策和运行、组织机构、人力资源、债务风险、投资项目、监督追责、考核分配等委内功能模块。按照统一的规范和标准进行相关业务数据汇聚分析，实现数据可追溯、数据可校验、权限可分配等核心功能。区县国资委可以通过区县工作门户查看“三重一大”决策和运行、组织机构、人力资源、财务债务、监督追责、投资项目、考核分配等信息，经数据综合汇总分析归集后在大数据监测分析展示中心进行展示。
1.5企业工作门户
面向市属企业及子企业提供“三重一大”决策和运行、组织机构、人力资源、债务风险、投资项目、监督追责、考核分配等企业内控功能模块。按照统一的规范和标准进行相关业务数据汇聚分析，实现数据可追溯、数据可校验、权限可分配等核心功能。企业可以通过企业工作门户将“三重一大”决策和运行模块、组织机构、人力资源、财务债务、监督追责、投资项目、考核分配等信息经系统加工处理，形成规范合理的数据结构，经数据归集后上传国资监管工作门户。
1.6企业基本信息管理系统
通过建设企业组织机构基本信息管理系统，形成企业基础信息库，构建了监管平台的数据基石，满足了对企业基本信息、法人基本信息、股权基本信息的不同维度的管理需求，实现对组织机构管理层级、法人层级的动态监管。
1.7 三重一大决策和运行管理系统
贯彻落实“三重一大”制度，实现“一企一策”清单管理。下发“三重一大”事项清单，由企业根据自身情况量化备案重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额资金运作事项。国资委审批后，通过信息化系统，对各企业“三重一大”进行全流程的信息化管理。
1.8大额资金动态监管系统
通过数据接口对接方式，动态掌握大额资金流向，作为对预算、决算财务监管的有效补充，通过数据接口对接方式，掌握企业大额资金流向，实现超预算和预算外预警、三重一大预警、负面清单预警、廉政风险点分析、财务报表审计抽查等能力。通过数据接口对接的方式可实现对大额资金的账户查询、明细查询、转账查询等功能。
1.9财务监管系统
财务监管系统融合企业财务快报管理、企业财务预决算管理、企业国有资产统计管理、企业国有资产统计汇总、企业资产预警线管理的相关功能，预先设置各类报表、各类数据的“基础模板”，总体辅助监管人员实现在财务管理过程中的事前预报、事中管理、事后预警的财务监管模式。
1.10 投资管理系统
主要展示的内容包括企业年度投资计划、企业年度计划投资完成情况、企业年度投资计划进度完成情况统计、企业年度计划数据上报情况汇总分析等。在投资计划管理基础业务数据中提炼有价值的数据信息，直观展示投资相关重要信息，从宏观把控和监督企业投资进展情况。
1.11人力资源管理系统
人力资源管理系统将市属企业进行人才分级分类管理，通过人员基本信息管理、岗位变化监测、人员薪酬监管、人员结构组成等内容多维度进行分析统计，提供丰富的报表，展示国资系统内容人员职称、学历、专业技术能力等查询统计和分析决策，为市属企业提供多指标的横向比对功能。
1.12考核分配管理系统
建立考核分配管理系统是对企业经营成果、资产质量、债务风险和成长性的综合反映，可以为出资人财务监督、结构调整以及企业负责人管理等多个方面的监管工作提供重要的参考依据。通过对企业审计的财务决算报表实施年度绩效评价，可进一步检验企业经营成果，诊断企业经营管理存在的问题，揭示经营风险，促进提高经营管理水平，引导企业健康发展。
1.13.违规追责管理系统
建立违规经营投资损失和责任追究工作信息报送系统，以及违规线索的全过程管理，包括受理、核实稽查、处理和整改等程序，通过信息化手段，帮助监督部门主动发现问题线索，防范企业经营投资风险，对监管企业贯彻落实国资监管制度情况进行监督稽查、组织开展国有资产重大损失调查及管理、监督稽查结果通报管理。
1.14 债务监管管理系统
建立债务监管管理系统，动态掌握企业债务情况，通过债务风险状况以资产负债率、已获利息倍数两个基本指标和速动比率、现金流动负债比率、带息负债比率、或有负债比率四个修正指标进行评价，主要反映企业的债务负担水平、偿债能力及其面临的债务风险，加强把控企业负债范围。
二、技术要求
系统的开发建设符合国家信息化标准，遵循国务院国资委和辽宁省国资委下发的数据标准进行监管平台开发建设，满足与省级平台数据对接要求。系统开发采用构件化、模块化的设计开发模式，主要的工作要做到灵活定制，使项目相关平台具有良好的可扩展性，以满足快速增长的业务需求。开发的应用系统需提供符合安全接口规范安全认证接口，并形成满足项目相关平台二次开发需求的安全认证接口编写规范。要具备标准的软件体系结构、内部和外部接口，提供多种开发工具接口，支持用户定制能力，保证能与相关项目平台进行快速、顺利信息交换，便于项目相关平台扩展和升级。
为满足本年度系统使用要求，本项目的开发人员需具备类似系统开发经验。
三、平台系统性能参数
3.1稳定性指标
系统保证 7*24 小时不间断运行。
3.2吞吐量指标
接口服务并发量≥500。
业务申请响应时间≤10 秒。
页面查询服务响应时间≤5 秒。
数据服务响应时间≤2 秒。
3.3安全性能指标
系统满足分级授权管理，实现日志功能，无高危漏洞，适配主流安可目录软件产品。项目建设必须按照网络安全有关制度和要求确保数据安全。
3.4系统用户界面
系统人机界面友好，输出、输入方便，图表生成美观，检索、查询简单快捷。用户界面包括整体窗口风格、主菜单、右键菜单、工具栏、按扭、对话框、字体及其大小、页面色调等部分组成。以目前系统的用户界面为基础，界面设计要求风格、样式等保持统一、界面简洁、色调搭配符合技术要求规范。
3.5兼容平台
国资监管系统建设过程需综合考虑安全性、稳定性、易用性、兼容性、开放性、扩展性，满足集中开发、分级部署、灵活接入的规模化业务应用需求。
构建系统开发和运行环境的技术核心应满足但不限于以下要求：
3.5.1 采用多层架构的 B/S 结构，兼容 IE11、Edge、Chrome 、火狐等浏览器；
3.5.2采用安可适配的语言技术进行系统架构设计和系统开发；
3.5.3支持国产数据库，支持无缝对接 Hadoop 生态的大数据库等；
3.5.4支持国产操作系统；
3.5.5支持主流国产中间件；
3.5.6采用组件技术提供系统的快速开发和更新；
3.5.7提供功能和数据级别的权限管理体系，可以从功能、菜单、数据维度等角度对系统进行权限管理。
四、建设期要求
本项目建设期为3个月，需具有分以下几个阶段实施：
第一阶段：前期准备（包括需求调研，根据建设方的要求，明确建设细节等）；
第二阶段：总体规划和总设计方案；
第三阶段：项目实施；
第四阶段：调试、试运行、初验；
第五阶段：整体验收。
五、培训
本项目需要对相关部门业务主管进行信息化知识的培训，使其了解项目建成后的功能和应用范围，并在工作中起指导和带头作用。
项目整体建设完成后，需要组织开展系统培训，培训将按照工作人员的素质状况和工作需求，制定培训目标、计划、培训内容和要求，编制统一的培训方案和教材。
六、售后服务
6.1 服务内容和范围
运行维护的服务范围包括建设项目的所有子系统、模块和所应用的技术。当系统出现问题时，对问题进行诊断、分析，并解决问题。维护范围包括本次建设所涉及的所有内容。在项目交付成功后（无相关补充合同条款的情况下）提供一年质保服务，并免费提供技术咨询、培训等技术支持服务，根据要求，通过各种形式（如电子邮件、电话、座谈会、研讨会等）就问题和解决方法进行技术交流。包括现有功能升级、运维服务管理咨询服务、系统管理技术指导，修订操作手册等。
6.2 热线服务
通过热线电话、电子邮件提供技术服务。热线电话每周 5×8小时有效，值班工程师可以实时对客户请求进行处理，需要持续跟踪解决的问题将在客户服务呼叫中心备案记录下来并得到跟踪处理直至问题完满解决。项目管理部将对处理完毕已关闭的案例进行客户电话回访，对服务情况进行监督。
6.3 远程维护
提供远程系统维护、跟踪检测、解决问题、技术指导。在质保期内，若系统出现任何故障，提供运维服务保障30分钟内响应，4小时内解决恢复。
七、商务部分
1、质保期：系统上线且验收合格后一年质保期。
2、付款方式：系统上线且验收合格后付100%。
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
