（一）建设背景
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹发展保障安全，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实全省燃气安全排查整治电视电话会议精神和市委、市政府主要领导同志批示要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《城镇燃气管理条例》、《辽宁省城镇燃气管理条例》、《辽宁省安全生产条例》和《辽宁省住建厅关于进一步开展城镇燃气各类隐患排查工作的紧急通知》，完善和落实安全生产责任制，建立健全城镇燃气运行与安全管理各项制度，完善智能化监管，提升行业运行与安全管理能力。
深刻汲取大连金普新区“1.25”、湖北十堰“6.13”、 大连普兰店“9.10”、沈阳“10.21”、大连瓦房店“10.24” 燃气爆炸事故教训，同时学习上海、深圳、浙江省等国内先进省份和城市的城镇燃气运行与管理经验，结合我市城镇燃气的实际运行与安全监管现状，构建一套智慧燃气监管平台。发挥市、县（区、经济区）、街道（乡 镇）、社区（村）的网格管理作用，通过监管及时发现用户存在的运行与安全隐患问题，防范和化解安全风险，实现城镇燃气运行与公共安全从被动应付型向主动保障型、从传统经验型向现代科技型的战略转变，促进政府健全体制、创新机制，全面提升城市安全管理水平满足人民日益增长的美好生活需要。
（二） 建设目标
盘锦市智慧燃气监管平台建设项目以“急用先行，突出重点”为主体思路，打造智能化、可视化、联防联动的燃气安全网格化综合管理平台，从信息化建设方面辅助完善燃气行业安全长效机制，强化燃气安全监管。从管理模式、监测手段、协同运作等多个方面提高盘锦市燃气安全的管理能力，建设动态化安全管理、常态化隐患排查、科学化专项应对的燃气安全管理体系。
通过项目的建设，将实现城市燃气安全运行状态的快速感知、精准预测、高效应对和科学监管。促进盘锦市燃气安全管理模式从被动应对向主动保障、从事后处理向事前预防、从静态孤立监管向动态连续防控的转变，为盘锦市城市大脑及安全发展示范城市的建设奠定基础，最大限度提升城市燃气行业安全韧性，将盘锦市建设成为全市、全省乃至全国燃气行业安全发展示范的标杆。
（三） 建设规模及内容
智慧燃气监管平台建设规模，主要包含盘锦市、县区及经济区监管体系建设、应用环境建设及应用平台建设等。
建设内容主要包括应用环境（硬件设备、网络、场地等）建设、应用系统建设、视频监控系统建设、视频会议系统建设及系统接口。
（四）网络部分
1. 网络连接功能需求
1、通过网络专线连接各燃气经营企业视频监控,接入全市网格网络，汇聚到市智慧城市运行管理中心视频综合平台。视频监控系统网络建设采用租赁运营商专线网络服务建设，涉及网络连接的所有设备均包含在租赁服务中。
2、系统平台与各区、镇（街）、村（社区）网络连通。共享市智慧城市运管中心网格网络。
3、与各区住建局、市直部门系统对接网络连通，共享市智慧城市运管中心网格网络、政务外网。
4、外网发布网络由市智慧城市运管中心提供外网资源，提供网络安全资源。
5、政务外网尚未覆盖区域使用VPN进行访问，VPN服务由市智慧城市运管中心提供。
| 盘锦市智慧燃气视频监控网络需求表 | |
|
| 序号 | 企业名称 | 场所名称 | 地址 | 网络类型 | 带宽 | |
| 1 | 盘锦市双台子区天成液化气有限公司 | 液化石油气充装站 | 双台子区上稍子村 | 专线 | 20M | |
| 2 | 北方华锦石油化工贸易有限责任公司双台子区华锦九号门加油站分公司 | 汽车加气站 | 双台子区中华路东、双饶河南 | 专线 | 20M | |
| 3 | 盘锦兴运加气有限公司 | 汽车加气站 | 双台子区双兴路东朝阳街北十字路口 | 专线 | 20M | |
| 4 | 盘锦宇峰石化有限公司任家分公司 | 液化石油气供应站 | 双台子区陆家乡任家村 | 专线 | 20M | |
| 5 | 盘锦双台子区德仁液化气站 | 液化石油气供应站 | 双台子区高家村 | 专线 | 20M | |
| 6 | 盘锦市天祥液化气有限责任公司 | 充装站区 | 兴隆台区王家荒 | 专线 | 20M | |
| 7 | 盘锦市天祥液化气有限责任公司 | 加气站 | 兴隆台区王家荒 | 专线 | 10M | |
| 8 | 盘锦昆能清洁能源有限公司 | 总部计量调压站 | 大洼区环城南路与青年路交叉口东南 | 专线 | 20M | |
| 9 | 盘锦环城路加油加气站有限公司 | 汽车加气站 | 盘锦市兴隆去中华北路10号 | 专线 | 20M | |
| 10 | 辽河油田置业公司汽车加气站 | 汽车加气站 | 赵家开发区陈冷路86号 | 专线 | 20M | |
| 11 | 盘锦鼎盛燃气有限公司 | 汽车加气站 | 盘锦市兴隆台区泰山路西 | 专线 | 20M | |
| 12 | 盘锦鼎盛燃气有限公司 | 母站 | 盘锦市兴隆台区泰山路西 | 专线 | 10M | |
| 13 | 盘锦兴源加气有限公司 | 汽车加气站 | 友谊街路南林丰路西 | 专线 | 20M | |
| 14 | 盘锦辽河油田海伦加油加气有限公司 | 汽车加气站 | 盘锦市兴隆台区芳草路 | 专线 | 20M | |
| 15 | 中国石油辽河油田燃气集团公司压缩分公司盘锦CNG站 | 母站 | 曙光街道北1000米三棵树村 | 专线 | 20M | |
| 16 | 盘锦国华 | 天然气门站 | 兴隆台区西外环路污水处理厂西侧 | 专线 | 20M | |
| 17 | 盘锦德奥燃气有限公司 | 院内5号厂房接收撬 | 盘锦德奥燃气有限公司院内 | 网格专网 | 10M | |
| 18 | 盘山盛泰燃气有限公司 | 盘山母站 | 盘山县盛世大街与外环路路口西北角 | 专线 | 20M | |
| 19 | 盘山盛泰燃气有限公司 | CNG加气站 | 盘山县盛世大街与外环路路口西北角 | 专线 | 20M | |
| 20 | 昆仑能源（盘锦）有限公司西外环LNG加气站 | LNG加气站 | 盘山县环城西路与桐庐大街交汇处西北角 | 专线 | 20M | |
| 21 | 盘锦华润燃气有限公司 | 高升门站 | 盘山县高升镇西莲花村 | 专线 | 20M | |
| 22 | 祥泰燃气 | 中心站 | 吴家镇团结村南700米 | 专线 | 20M | |
| 23 | 盘锦恒力加油加气站有限公司 | 加油加气站 | 盘山县东郭镇308省道南 | 专线 | 20M | |
| 24 | 盘锦琰丰燃气有限公司 | 汽车加气站 | 中华中路与辽东湾大道交口 | 专线 | 20M | |
| 25 | 盘锦奥祥燃气有限公司 | 盘锦奥祥燃气有限公司 | 大洼临港经济区中华路东50 | 专线 | 20M | |
| 26 | 大洼兴盛液化气站 | 充装站区 | 清水镇小堡子村 | 专线 | 20M | |
| 27 | 盘锦琰丰燃气有限公司元瑞分公司 | 加气加油站 | 辽宁省盘锦市大洼区大洼街道（南小线） | 专线 | 20M | |
| 28 | 大洼县恒利液化气站 | 充装站区 | 新兴镇坨子里村 | 专线 | 20M | |
| 29 | 盘锦恒泰利燃气有限公司 | 汽车加气站 | 大洼区大洼镇新园社区 | 专线 | 20M | |
| 30 | 盘锦万顺祥液化气有限公司 | 充装站区 | 大洼县唐家镇田家屯 | 专线 | 10M | |
| 31 | 大洼县田庄台福元液化气站 | 充装站区 | 田庄台镇白家社区 | 专线 | 10M | |
| 32 | 中科华瑞能源有限公司 | 母站 | 新兴镇工业项目集聚区B区 | 专线 | 20M | |
| 33 | 大洼宝恒燃气有限公司 | 新兴营业厅清水营业厅 | 新兴镇东旺小区1-7商网；清水镇清馨家园商网 | 专线 | 10M | |
| 34 | 大洼县石油液化气站 | 充装站区 | 王家镇旭东村 | 专线 | 20M | |
| 35 | 盘锦祥润燃气有限公司 | 办公地点 | 唐家志国学校东100 | 专线 | 20M | |
| 36 | 盘锦祥润燃气有限公司新开河阀室 | 阀室 | | 专线 | 10M | |
| 37 | 盘锦祥润燃气有限公司陈家阀室 | 阀室 | | 专线 | 10M | |
| 38 | 盘锦祥润燃气有限公司袁家阀室 | 阀室 | | 专线 | 10M | |
| 39 | 盘锦祥润燃气有限公司榆树阀室 | 阀室 | | 专线 | 10M | |
| 40 | 盘锦西安液化气站 | 充装站区 | 西安镇洼边子村 | 专线 | 10M | |
| 41 | 辽宁宝恒石油天然气有限公司（荣兴门站） | 门站 | 辽滨经济区和运路 | 专线 | 10M | |
| 42 | 盘锦辽滨恒泰利燃气有限公司 | 营业大厅及办公区域 | 辽宁省盘锦辽东湾新区二号路东香水湾小区3号楼105号商网 | 专线 | 20M | |
6、网络需求清单：
| 序号 | 项目名称 | 规格参数 | 数量 |
| 1 | 视频监控整合、视频会议网络 | 专线20M | 30 |
| 2 | 视频监控整合、视频会议网络 | 专线10M | 12 |
| 3 | 6个县区经济区住建局 | | 0 |
| 4 | 市住建局 | | 0 |
| 5 | 互联网 （共享大数据） | | 0 |
| 6 | 政务外网（共享大数据） | | 0 |
| 7 | 短信MAS | 10万条 | 1 |
1、设备数量及配置：
利用传输通信的插卡式OTN/WDM光传送平台，可以作为WDM独立波分平台，也可以作为OTN的汇聚和接入传输平台，有1U, 2U, 5U平台，根据业务容量灵活配。
？ 需支持多种业务接入，如E1, STM-1/4/16/64, FE/GE/10GE, OTU1/OTU2；
？ 需支持多种不同应用，如波分放大，光线路保护系列，OTN业务接入汇聚等；
？ 支持电源1+1保护，主控1+1保护，支持光线路保护，OTN（ODUk SNCP等）保护，以及以太网的LAG等多种保护方式；支持19/21/23英寸机柜的安装；
2. 光纤综合接入设备技术要求
单台设备须具有业务数据、视频、 监控、等等多种业务接口 。
1、 传输接口 ： 光纤（ FC、 SC）， 接口 速率： 不少于 10M 支持单纤、 双纤传输， 单纤无中继最远传输距离不小于 15KM， 双纤无中继最远传输距离不小于40 KM；
2、 业务功能接口 ：
（ 1） 以太网接口 ： 设备具有 42路以太网（ 20M 带宽） 接口 ， 业务通道隔离，支持广播风暴过滤。
（ 2） E1 接口 ： 不少于 16 路。
3、 具备光线路环回功能和 E1 支路本端、 远端环回控制功能。
4、 具备设备面板告警指示（ 光路、 电路、 话路、 远端掉电告警） ， 准确故障定位。
5、 可选长距离光器件， 实现长距离和超长距离传输。
6、 AC220V 和 DC-48V 双重供电方式。
7、 可实现双纤也可单纤传输。
3. 项目技术方式
采用OTN系统， OTN交叉容量320G以上（含），SDH高阶交叉容量280G以上（含）、低阶交叉容量10G以上（含），分组交叉容量280G以上（含），设备支持包括STM-1/4/16/64，FE/GE，10GE LAN，10GE WAN,OTU1，OTU2等多种格式的信号接入，支持ODU0、ODU1、ODU2、ODU2e等多种业务颗粒交叉，同时支持分组包统一交换能力，带宽灵活分配。其中核心节点业务板卡按照OTN支线路分离模型配置，非核心业务节点按照OTN支线路合一模型配置，所有业务均提供ODUk SNCP保护，所有设备都是OTN传输体制，支持多个网络层次之间进行交叉调度和融合，实现了业务在全网的端到端配置和管理。OTN设备面向TDM和IP全业务统一承载，最终实现安全、可靠、灵活的海量宽带网。
（1）安全可靠性能
设备级保护：交叉板、主控板、电源板均配置1+1板位备份，充分保证系统的安全性。
高可靠性的网络级保护：设备提供业界最完整的保护方式，支持通道1＋1保护、光线路保护（OLP）、SNCP保护等传统WDM保护方式，还支持OTN标准中定义的ODUk SNCP、MSP保护可根据不同网络和业务模型，选择相对合理的保护类型，保证业务不中断。
（2）灵活高效性能
标准OTN架构,交叉容量大：设备完全基于OTN交叉标准体系架构设计，全面支持G.709接口特性及G.872系统构架，设备支持最大电交叉容量达到320G，业务槽位15个。因此不仅可以支持简单的链和环，能够满足各个系统的综合业务承载和调度。
支持多种业务接入，全业务统一承载，网络可持续发展：当前不同ODU2颗粒承载不同的数据网10GE骨干业务，根据业务需求，一个ODU2颗粒还可以由4个ODU1（2.5G）或者8个ODU0（GE）颗粒组成，分别承载更小的SDH 2.5G和GE业务，组网非常灵活，实现全业务统一承载。设备全面支持最新G.709全业务复用体系，通过标准化封装和丰富开销实现对TDM和IP业务的调度管理，配置的业务板卡均可以同时支持IP和TDM业务接入，也可以支持TDM向IP业务演进。例如T206/T212多业务接入单板可以支持100M~10G的多业务接入，其中低速率通用光模块可以实现在不更换硬件的条件下支持100M~2.7G（包括STM-1/4/16，GE/FE，E1等业务）业务自适应接入，通过标准化OTN封装进行统一承载和混合传送， 该板卡也可以在不更换任何硬件的情况下支持任意协议10G速率业务，包括10GE (WAN/LAN)/OTU2(2e)等。
子波长业务调度提高波长利用效率：本次采用的设备不仅支持传统的波长级业务调度，而且可以支持子波长级ODU0、ODU1、ODU2、ODU2e、业务调度，在10G/2.5G/GE业务多样化的今天可以提高效率，提高波长利用率。
3、 单台综合接入设备能够提供不少于 2～ 3 个功能扩展槽位， 各扩展槽位均支持所有功能扩展板。
4、 每个业务通道物理隔离， 根据需要可灵活调整带宽， 动态切换。
5、 电路业务带宽分配： 数据、 视频监控通过以太网方式接入， 视频会议业务通过成帧。语音业务相对固定， 数据、 监控、 视频会议业务占用 2（ 4） 个 2M 电路中的其余带宽，可策略调整。 开视频会议时优先保证带宽， 视频会议结束后该部分带宽切换给数据业务，且可根据将来业务需要逐步扩展或调整带宽。
6、 运用 1~4E1 电路接口捆绑传输业务， 使用过程中 1 个 2M 电路因故障断开， 数据网、 视频监控、 视频会议业务不会中断， 只会降低其通道带宽。
7、利用 2M 环回测试或有环回故障时， 自动关闭以太网通道， 避免以太网广播风暴， 2M 环回测试撤销或由环回故障恢复， 以太网通道自动开启。
8、 设备面板具有告警指示（ 电路、 远端掉电告警） ， 准确故障定位。
9、 供电方式： AC220V 和 DC-48V 双重供电方式， 可接蓄电池， 具有欠压保护和浮充等。
4.付款方式
1. 合同签订15个日历日内中标人向采购人开具相应金额的发票；采购人向中标人支付合同款的30%预付款；
2、系统上线运行后：中标人向采购人开具相应金额的发票；采购人于 15 个日历日内向中标人支付合同款的40%项目款；
3、系统验收后：中标人向采购人开具相应金额的发票；采购人于 15 个日历日内向中标人支付合同款的30%项目款；
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
