（一）平台开发及部署

平台开发应用结构体系应基于B/S多层架构体系，统一采用.net技术路线，客户端采用浏览器(Browse)运行软件；前端开发采用Vue.js构建交互式的 Web 界面的库，以减少服务端的压力，提升页面的兼容性；数据库查询和程序设计采用SQL结构化查询语言（StructuredQuery Language），用于存取数据以及查询、更新和管理关系数据库系统。平台交付应包含web端和小程序两种登录入口，项目所需要的云服务器部署在天心区大数据交易中心。

（二）网络安全要求

平台建设依托天心区大数据交易中心服务器网络进行建设，其信息化网络将依据网络安全等级保护基本要求（GB/T*****-2019）、网络安全等级保护设计技术要求（GB/T*****-2019）、网络安全等级保护测评要求（GB/T*****-2019）、网络安全等级保护测评过程指南（GB/T*****-2018）等文件规定的统一要求，确定信息系统的安全保护等级。

根据网络安全等保技术要求，本次项目建设中信息系统网络和通信安全主要实现边界防护、边界访问控制、日志安全审计、入侵防范、通信传输防护和网络设备防护。云平台已部署有防火墙、安全网关、日志审计系统、入侵防御系统、VPN接入系统等网络安全设备。本项目部署于信息中心云平台，信息系统与云平台现有信息系统处于同一网络区域中，网络安全利用现有防火墙、安全网关、日志审计系统、入侵防御等安全设备进行防护，应满足信息安全等级保护二级的相关要求。

平台应使用CA证书认证登录，登录密码采用SM3国产密码技术加密数据，长度可达32位，最大限度保证园区电子政务数据的安全性。平台中创建的用户可以分为系统管理员、普通用户，并且用户都必须通过密码认证才能登录。密码采用SM3国产密码加密传送和存储，用于确保信息传输完整一致。园区管理员具备设备及功能配置的权限，普通用户则只能查看和管理自己创建的数据信息，用户之间无法相互查看对方创建的数据信息。

（三）数据引入要求

平台建设的数据库以及平台上线运行后所形成的数据资源均保存在云数据服务器中，云数据服务器部署在长沙天心区大数据交易中心，数据标准按照数据交易中心的要求进行处理，数据资源共享目录中的数据均可以与数据交易中心进行共享使用。

为保障平台的各种功能按既定需求有效的运行，需建设企业数据库、产业数据库、金融数据库、企业诉求数据库、政策数据库、人脉数据库等6个数据库，数据库之间形成数据资源平台，以海量数据为平台提供数据支撑。数据库所涵盖的数据体量应能提供全国范围内1亿家（含个体）企业、7500万家（不含个体）企业数据信息的检索和查询，企业信息维度包括但不限于基础信息、企业图谱、经营信息、风险信息、知识产权、联系方式等，数据能够关联3亿条企业招投标信息、7亿+企业知识产权数据、3300万企业关键联系人电话数据、36亿条企业工商信息、3亿条企业信用数据、2000万条上市公司信息、4500万企业资质信息等。

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（一）项目建设清单

（二）运行分析管理

1．领导驾驶舱

基于园区区域规划范围来分析土地空间位置信息，包含地块位置、编号、开发状态等数据，以园区规划图的形式展示所有统计数据信息。平台自动完成数据统计、数据分析、数据处理、数据展示。经济运行分析包含产值、营收、税收、百强企业动态、园内企业动态、行业情报监测等不同维度数据，支持用户自定义添加关注企业，实现对企业舆情的定向监测。

2．百强企业

功能收纳世界500强、国内500强、民营500强企业舆情信息，支持用户检索、查询、订阅特定企业的舆情信息，支持舆情的详细内容，帮助用户锁定重点百强企业，实时获取订阅企业的动态信息。

3．运行分析

平台统计汇总了园内企业数量、企业产值、税收、营收、入园时间、期末用工总人数等统计数据，支持通过关键字进行模糊查询，支持查看所有企业列表信息及详情（包含工商信息、企业舆情、经营数据等）。

外迁预警模型：系统收集与企业外迁相关的资讯信息，输出注册外迁和经营外企的企业名单和对应的预警提示，支持用户检索、查看、导出预警企业名单。

企业预警模型：系统对企业舆情数据进行监测，并对舆情数据进行特定的结构化处理，通过预警算法输出特定企业的风险预测和提示，支持用户检索、查看、导出预警企业名单和预警信息。

4．工作智报

本功能为园内各业务部门及相关人员一键导出工作总结、智能生成工作报告提供入口。根据权限划分，“工作智报”支持用户智能生成工作总结及工作报告，覆盖政策申报、金融服务、人才服务、产销服务、法律服务、知识产权服务、企业培育、企业分析、产业链分析、疫情防控、通知公告、诉求办理、党建工作等业务场景。

（三）园内企业服务

1．党建工作

平台把企业与园区的党建工作进行数据互通，将党支部管理、党建资讯、党务工作等功能进行整合，形成园区党建工作专题，包含党支部管理和党建资讯两模块。

党支部管理：本功能支持企业在本企业支部信息进行信息维护管理。园区可以通过关键词进行党支部信息的检索与查看，党支部详情包括支部简介、支部管理条例、党员数量等简要内容。

党建资讯：党建资讯是党建信息与党建文化传播的展示窗口，园区和企业可在线查看所有党建资讯信息及详情。

2．企业培育

本功能主要为企业提供“优质中小企业培育”在线获取培育方案，包括国家级专精特新小巨人、湖南省专精特新小巨人、国家重点小巨人、企业技术中心、高新技术企业、科技中小企业等培育方案。企业用户在线填报相关数据，通过调用“企业智慧培育”V1.0算法智能分析该企业与国家级专精特新小巨人、湖南省专精特新小巨人、国家重点小巨人、企业技术中心、高新技术企业、科技中小企业的差距，为企业计算各项详细差距内容并输出培育发展方案，并要与线上线下服务相结合。

3．政务平台

平台可以根据园区需求，将园区已有政务服务平台进行集成，用户可在本平台一站式访问其他政务平台或常用模块，降低用户在不同平台操作的工作量，提高平台运行的便捷性和操作使用的可迁移性。

4．法律服务

本模块支持园区自主添加、删除、修改园区对接的律师信息。帮助企业解决在生产经营过程中遇到的相关法律问题，尽可能帮助企业规避法律风险，少走弯路，少踩雷区，减少企业遇到问题寻求法律帮助时付出的额外精力。企业用户可以在法律服务模块查看园区所有律师名单，包含姓名、专业领域、从业年限、联系电话等个人相关从业信息，让企业能够精准地找到不同领域法律专家，并可选择律师进行在线咨询或留言。

5．金融服务

商业银行：本功能模块旨在为企业提供与目前发展及授信相匹配的长沙本地银行信贷产品，帮助企业快速查找和对接银行。主页面展示信贷产品主要信息，包含年利率、贷款期限、贷款额度、担保方式、还款方式等，支持关键词检索与高级筛选。

投资机构：本功能为企业提供融资咨询服务，自动匹配与企业最相关的投资机构并置顶显示。企业可查看地理信息、大数据、人力资源、智慧医疗、人工智能、软件等行业的投融资汇总信息，细分领域的投融资金额等。企业可通过关键词检索并查看机构历史投资行为数据，包括投资领域、投资金额、投资数量、投资区域分布、投资轮次等信息，并提供线下委托对接服务。

支持企业在线向园区提交融资需求等。

6．产权服务

服务机构：本功能通过审核、批准、收纳知识产权服务机构入驻平台，为园内企业拓宽“知识产权服务”选择范围，帮助园内企业获得更优质的经营性服务。支持企业检索、查看本地知识产权服务供应商信息及联系方式等，相关企业也可通过园区审核后成为服务供应商。

产权管理：本功能支持园区自主发布政策内容，同时能够为企业提供知识产权录入窗口，企业录入自己的知识产权信息，平台根据知识产权信息以及政策数据库相关信息，调用“政策匹配算法”为企业的知识产权匹配园区奖励政策，支持企业查看奖励政策的详情。

产权办理说明：本模块支持园区自主编辑、修改、发布“知识产权业务办理流程”，为企业提供官方的商标查询、商标申请链接渠道，支持企业查询本地知识产权办理流程、办理时间、办理地点及所需资料的信息。

7．人才服务

服务机构：企业可通过检索、查看所有服务信息并进行对接，同时，也支持具有人才服务资质的企业申请入驻平台系统，由园区进行审核通过。

人才需求：企业用户可以在线发布人才招聘需求，并能够对已发布的职位信息进行编辑、删除、更新等操作。平台要根据每一个发布的岗位招聘信息匹配合适的服务机构，企业可以在线对接该服务机构。

人才政策：本功能支持园区自主发布人才政策信息，支持企业在线查询、查看政策内容。

8．政务咨询服务

政策咨询汇总最新的国家级、省级、市级、区县级、经开区级五个级别的惠企政策，涵盖经营扶持、研发创新、人才认定、抗疫纾困、纳税奖励等不同类型。政策分类包含政策级别、出台部门、政策类型、适用行业、发布时间等不同维度。支持关键词检索以及高级筛选，支持点击单个惠企政策查看详情。

9．安全生产服务

本功能主要用于企业主动上报安全生产制度，支持查看历史上报的数据，并可对历史数据进行查看、编辑和删除。园区可以查看企业上传至平台的内部安全生产制度，对于缺失制度材料的企业发出通知信息，要求填报信息或补齐安全制度材料。

（四）智能化管理系统

1．政策申报系统

政策自评：系统至少包含国家级专精特新小巨人、湖南省专精特新小巨人、国家重点小巨人、企业技术中心、高新技术企业、科技中小企业等自评功能，支持企业在线填报自评表单，系统在线输出可指导企业申报的自评结果，采用线上线下相结合的方式，为企业提供咨询和申报辅助。

申报政策查询：本功能汇总国家、省、市、区、园区的相关政策，支持用户通过关键词模糊检索与高级筛选操作，政策按照政策级别、出台部门、适用行业、发布时间、申报截止时间、申报状态等维度进行分类，支持点击单条信息查看申报政策详情和申报指南。

政策精准匹配：通过用户注册填报的信息为企业精准匹配申报政策。

在线申报：支持企业在线提交申报材料，查看申报进度。

在线审批：支持园区管理者对企业提交的政策申报进行线上审批与管理。

申报统计：系统自动汇总申报政策数量、推送政策、提供政策解读服务等数据。

政策发布：支持园区管理者自主发布政策信息。

2．诉求提报系统

诉求提交：系统支持企业向园区相关部门提报自身诉求、反馈建议，支持对已提交诉求进行关键词检索和查看处理进度。

诉求办理：根据角色不同，不同受理人员享有不同阶段的处理权限。受理人员可以对诉求进行检索、查看、审核、分发、办结与回复等操作。诉求办理包含诉求分发、审核、进度查看、办结确认等流程。

诉求反馈：企业在提交诉求后可对诉求处理结果进行反馈。

诉求统计：平台可根据用户每日诉求处理进度实时更新重要服务数据，如今日新增诉求、今日已办理、诉求办结率、累计处理诉求等信息。

3．产销对接系统

供需发布：产销对接功能定位于为园区内企业拓展市场渠道。企业可在平台发布产品或服务供需。支持企业查看平台所有供应及需求的产品信息、需求信息等。

供需统计：平台汇总所有来自企业用户的产销对接数据，包含累计服务企业数量、产品累计浏览量等数据，支持查看每个统计数据的详细列表数据。

客户资源拓展：企业用户可在线查看对标企业信息，支持通过模糊搜索或高级检索等方式进行线索查询。查看企业画像包含工商信息、股东信息、高管信息、分支机构、对外投资、工商变更、联系方式、招投标信息、法律诉讼信息等内容。

竞品调查：系统可以实现对企业产品的分析功能，并能够输出竞品所属企业的最新动态信息。

4．通知公告系统

发布通告：园区在此功能板块可以发布针对园区和企业的通告内容，支持对已经发布的公告进行管理，实现编辑、删除等功能。通告发布内容也可以指定具体企业接收，未指定对象则无法查看到通告消息。

在线模板设置：通知公告中包含需要企业配合填报的表单内容，园区可以选择使用固定模板或者自定义的方式创建企业填报表单页。

在线反馈：支持企业用户在线查阅或填报信息。

查看反馈：支持园区管理者查看企业反馈信息。

数据统计：支持对本功能所发布的信息进行数据统计，包括发出公告数量、接收公告数量、发布公告数量和审核公告数量等信息进行统计。

5．疫情防控系统

填报表单设计：本功能支持园区管理者通过“红黄码”、“流调信息”、“企业填报数据异常情况”、“疫苗接种情况”进行“非接触式”疫情管理。支持园区管理者在线发布防疫数据填报通知。

防疫数据填报：支持企业在线填报数据。算法中心将自动调用后台“防疫大数据”自动进行融合计算及比对分析，并将自动把错误数据、造假数据、漏报数据等及填报主体实时反馈至园区疫情管理部门，并做出预警及提示。

防疫数据统计：支持对本功能所涉及的数据进行自动统计，包含“红黄码”、“流调信息”、“企业填报数据异常情况”、“疫苗接种情况”等数据的统计。

6．项目管理系统

项目数据展示：本功能统计汇总建设项目数据、固定资产投资数据、年内竣工项目数据等，支持进行项目关键词检索与查看每个统计数据列表信息。

数据催报：支持项目管理人员对指定的单个或多个项目发起数据催报，支持自定义催报表单。

数据填报：支持接收企业在线填写催报表单并提交，填报数据要自动更新至其项目详情。

项目数据统计：支持对本功能所涉及的数据进行自动统计，包含建设项目数量、催报待填项目数量、已填项目数量等。

（一）实施要求

自合同签订之日起项目总工期为3个月，其中1.5个月的建设期，1个月的试运行，15天的交付和培训。系统建设期须保证根据需求安排长沙本地项目经理提供即时响应服务，供应商应在工作计划中提供详实合理的进度阶段的划分以及工作量及工期安排的计划，提供项目实施沟通管理、变更管理、风险管理等方面的计划。

详细实施进度要求如下：

合同签订后十天内，优化需求分析、概要设计、详细设计，并细化系统建设计划、目标任务书和测试验收方案，向采购人提供上述文档并需经采购人审查通过。

合同签订后1.5个月内，完成项目的全部系统建设并通过初步验收。

合同签订后2个月内，展开平台的试运行。并进行反馈意见的搜集，同步推进系统的优化和网上工作。

合同签订后3个月内，完成系统培训和交付，建立完善的系统运维体系，提交完整的竣工验收报告材料，通过最终验收，系统进入正式运行阶段。

（二）成果要求

电子文档是项目交付不可分割的部分，平台交付验收要求提供(不限于)如下文档：

项目实施前：需求分析报告、项目建设方案、项目实施计划等文档。

项目实施期间：详细设计说明书、接口设计说明书、数据库设计说明书、项目实施过程中衍生的其它相关资料。

项目实施后：平台试运行内测报告、用户使用报告、故障诊断与排除报告、项目验收合格报告。

培训期间：培训计划和培训记录、用户操作说明、运维方案说明书以及其他需要的材料。

（三）人员配置要求

供应商应在应标文件的人员配置章节中详细拟定项目组成员姓名和工作职责，鉴于项目的复杂性和专业性，项目应任命具有丰富项目经验、高水平专业素质和技术能力的项目经理和技术负责人。

供应商对投入各阶段人员确定后不得随意更改，如需人员变更需经过采购人书面同意，对投入本项目的核心人员不得变更。

（四）测试和验收要求

1、根据长沙市财政局和长沙市审计局《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购[2016]6号）的规定，本项目采用简易程序进行验收。项目验收另有国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

2、产品验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3、验收方法：现场验收。在测试中，若发生任一项指标不符合技术规范要求，中标人应免费整改，使之达到技术规范要求，所有费用由中标人负担。

4、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为项目的总承包人原因造成的，由项目的总承包人承担检测费用；否则，由中标人承担。

5、最终验收要求如下：

(1)在最终验收之前，应用系统要求通过功能整体测评，并通过采购人组织的测评；

(2)通过至少1个月的试运行，期间产生的所有问题都已得到解决并通过验收；

(3)项目最终验收时，中标人将所有项目文档完整移交采购人。

• 一、项目运维要求

（一）免费维护期要求

在项目建设当年提供免费的数据和系统软件的运营维护服务，在项目验收交付之日起提供一年的免费系统软件运维服务。

（二）培训服务要求

供应商应根据项目实施的计划、进度和需要及时对相关人员进行培训，使其基本掌握应用系统的目标和功能，能够独立完成其操作。培训对象分为三类：系统管理员、领导和一般使用人员，培训成果确保采购方操作人员能熟练掌握平台的操作使用方法、基本数据的增删改查及一般常见故障排除方法等。

（三）故障维护要求

免费运维期内，供应商需承诺，对所有故障维护服务需提供7*24小时技术支持，包括各种软件系统故障及对各种突发事件采取应急措施等。接到故障申报后，24小时内作出响应，48小时内解决相应问题。可结合实际情况提供以下三种方式进行服务：

1、通过电话提供解决方案解决问题；

2、利用远程维护方式解决问题；

3、工程师到现场解决问题。

二、项目其他要求

（一）项目结算

1、付款人：长沙天心经济开发区管理委员会

2、付款方式：签订合同后30个工作日内支付合同款的30%，系统通过试运行完成初步验收支付合同款的30%，通过终验后支付合同款的35%，项目交付后30个工作日内支付合同款的5%，每次付款前提需成交供应商提供对应数额的发票。

3、本项目供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的硬件设备及材料购置，以及产品运输保险保管、项目安装调试、试运行测试通过验收、培训、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等费用，项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。

（二）其他要求

产品符合国家有关规定。产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标人负责，采购人不承担责任。

应标人必须保证解决项目所涉及的技术问题，如因技术原因无法满足用户需求，由此产生的风险由应标方承担。