2022年万宁市农业资源及生态保护补助

项目实施方案

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为做好我市化肥减量增效工作，提高农业资源及生态保护补助资金使用效益，现根据《财政部关于下达2022年农业资源及生态保护补助资金预算的通知》（财农〔2022〕35号）、《农业农村部种植业管理司关于做好2022年化肥减量增效工作的通知》（农农（肥水）〔2022〕3号）、《海南省财政厅关于下达2022年农业资源及生态保护补助资金的通知》（琼财农〔2022〕361号）等文件精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，以实施乡村振兴战略为引领，加快种植业绿色高效发展，保障粮食和重要农产品有效供给为目标，按照“高产、优质、经济、环保”的要求，持续推进测土配方施肥，调整施肥结构，优化施肥方式，提升施肥专业化、智能化、绿色化水平，提高化肥利用率，减少不合理化肥使用，达到化肥减施增效的目的，为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑。

二、目标任务

持续推进测土配方施肥工作，落实推广测土配方施肥技术面积29万亩次，覆盖率达90%；布置作物肥料效应、化肥利用率及中微量元素效应田间试验5个，优化施肥参数，探索作物施肥方案，完善施肥指标体系；创建粮食、瓜菜、果树等主栽作物化肥减施增效“三新配套”技术模式示范区2个，每个核心示范面积100-200亩，以点带面推广施肥新技术、肥料新产品、施肥新机具“三新配套”技术面积0.5万亩次；开展施肥情况定点监测和区域面上调查工作，落实普通种植户、种植大户、家庭农场、专业合作社等经营主体230户，加强施肥效果监测，评估分析监测效果。

三、工作内容

以服务科学施肥技术指导为目标，继续推进测土配方施肥工作，扎实推广化肥减量增效“三新配套”技术下地到田，充分利用“施肥监测通”小程序及智能化推荐施肥专家系统，加快技术成果转化应用，实现化肥减量增效。

（一）推广测土配施肥工作。通过推广应用配方肥、印发技术明白纸、宣传技术手册、技术挂图、现场观摩学习、田头指导牌、施肥建议卡等有效方式推广测土配方施肥技术，同时加大培训力度，举办技术培训班3-5期，培训技术骨干300-500人次，并做好巡回指导服工作，落实测土配方施肥技术推广面积29万亩次，提升覆盖率达90%以上。

（二）开展田间试验。按试验方案要求落实种植户田间试验载体，配合被委托的省级技术支撑单位来开展作物肥料效应、化肥利用率及中微量元素效应田间试验5个，严格试验要求，提高试验质量，为配方施肥提供准确数据。

（三）开展农户施肥调查。围绕我市主栽作物，选择有代表性的普通种植户、种植大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体，配合省级技术专家团队做好农户施肥定点监测及区域施肥情况调查，落实施肥调查230户工作任务，建立施肥调查台账，构建施肥数据库，利用智能化推荐施肥专家系统科技平台，将复杂施肥原理转化为农户易接受、可操作的科学施肥方法，努力解决推荐施肥最后一公里技术难题。

（四）打造化肥减量增效升级版。采取以点带面、点面结合的方法推广施肥新技术、肥料新产品、施肥新机具“三新配套”技术，创建示范区2个，每个核心示范面积100-200亩，落实辐射带动效应面积0.5万亩次，努力打开“三新配套”技术下地到田工作局面。

1、“缓控释肥料+机械深施肥”技术模式。选择种粮大户或水稻种植专业合作社，同时结合撂荒地复耕，创建示范区1个，核心区实施面积100-200亩，每亩补贴40-80公斤缓控释肥，做到机械深施缓控释肥为基肥，实现水稻需求养分与缓释肥料释放速率同步，提高肥料利用率，实现化肥减量增效。

2、“水溶性肥料+水肥一体化或无人机喷施肥”技术模式。选择种植大户或种植专业合作社，创建示范区1个，核心区实施面积100-200亩，在瓜菜、果树等作物选择适合的高效水溶性新型肥料产品，通过水肥一体化技术或无人机喷施肥技术，精准控制施肥量、施肥配比及施肥时间，满足瓜菜、果树等作物所需养分，减少肥料养分在田间残留或流失，提高肥料利用率，实现化肥减量增效。

四、进度安排

项目实施时间为2022年7月至2023年7月，为期一年，各项工作进度安排细化如下：

（一）开展农户施肥调查。从8月份开始，配合技术支撑单位，开展农户施肥调查工作，同时做好技术指导服务，时间为整个实施过程。

（二）田间试验规划。科学选点布置田间试验，配合技术支撑单位完成田间试验工作任务，时间安排在冬种瓜菜期间和早晚稻期间。

（三）打造化肥减量增效升级版。围绕我市主栽作物，选择水稻、瓜菜、果树等集中连片的田块实施“三新配套”技术，扎实推广适应我市的“三新配套”技术模式下地到田，时间安排在冬种瓜菜和早晚稻期间。

（四）推广测土配方施肥工作。充分利用2005年以来的土壤测试分析数据成果，结合耕地质量监测、污染源普查等土壤养分数据成果，制定不同区域不同作物肥料配方，指导科学施肥，采取多形式、多渠道等方式广泛宣传测土配方施技术，并做好技术培训指导服务工作，时间为整个实施过程。

（五）材料管理。将实施过程的材料汇总分类归档，并做好数据录入工作，时间为整个实施过程。

（六）总结验收。项目完成后，及时做好项目总结及效益评估分析总结，归档原始材料，并向省厅土肥总站上报。

五、资金来源与使用计划

（一）资金来源

来自中央资金《海南省财政厅关于下达2022年农业资源及生态保护补助资金的通知》（琼财农〔2022〕361号）及《万宁市财政局关于下达2022年农业资源及生态保护补助资金的通知》（万财农 〔2022〕676号）中农业资源及生态保护补助项目资金44万元，主要用于开展田间试验示范、宣传培训、农户施肥调查、打造化肥减量增效“三新配套”技术升级版和推广测土配方施肥等工作。

（二）资金使用

1、测土配方施肥技术推广工作。采取推广应用配方肥、印发技术明白纸、宣传技术手册、技术挂图、田间指导牌、施肥建设卡等有效方式推广测土配方施肥技术，落实项目技术推广面积29万亩次，并做好技术培训、巡回指导及观摩学习，举办技术培训班3-5期，培训技术骨干300-500人次，计划投入资金5万元。

2、田间试验工作。布置肥料效应、化肥利用率及中微量元素效应田间试验5个，每个试验点费用1.6万元，计划投入资金8万元。

3、农户施肥情况调查工作。落实农户施肥定点监测及区域施肥情况调查230户，被调查作物不超过5种，每户调查费用500元，计划投入资金11.5万元。

4、“三新配套”技术升级版推广工作。选择我市主栽作物2-3种，创建示范区2个，每个核心示范面积100-200亩，幅射带动效应面积0.5万亩次，每个核心示范区每亩补助40-80公斤新型肥料，按政府采购程序进行物资采购，购买第三方无人机喷施肥服务，计划投入资金16万元。

5、效果监测工作。以化肥减量、增产增收等监测内容为指标，在示范区内开展“三新配套”技术模式监测评价工作，编制效益分析报告，计划投入资金2万元。

6、其他工作。用于制作田头技术指导牌等费用。计划投入资金1.5合计44万元（见附表）

六、保障措施

（一）加强组织领导

为确保项目工作顺利实施，成立万宁市农业资源及生态保护项目工作领导小组，负责项目的组织管理，组长由市农业农村局副局长陈开云兼任，副组长由市农技中心主任陈贻立兼任，设立办公室挂靠在市农技中心土肥站，负责实施工作，工作人员从市农技中心抽调，各镇农业服务中心密切配合，落实各项任务。

（二）加强监督管理

一是加强对项目工作进行督导，促进工作顺利开展，并及时采取得力措施解决工作中所遇到的问题，确保实施出成效；二是加强对项目资金监督，规范使用，专款专用，发挥资金使用效益；三是项目实施结束后，及时对项目实施情况做好总结，并上报给省厅土肥总站。

（三）加强技术指导服务

一是依托省级专家团队的技术支撑，密切配合专家组积极开展技术培训、现场巡回指导、咨询服务、农户施肥情况调查与田间试验等工作，积极做好测土配方施肥技术推广工作，努力打造“三新配套”技术升级版，落实目标任务；二是组织专家开展多形式、多层次的技术培训和巡回指导服务。在关键农时节点，组织农技人员深入田间地头做好技术指导服务工作。

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附表：万宁市2022年农业资源及生态保护项目资金投入计划安排表.doc

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?????????????????????????????????????????????????????????2022年9月29日

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