为深入贯彻落实省委省政府农业绿色发展决策部署，切实做好我市2022年农作物秸秆综合利用项目工作，按照农业农村部办公厅《关于做好 2022 年农作物秸秆综合利用工作的通知》(农办科〔2022〕12 号 ) ，吉林省农业农村厅、吉林省财政厅《关于下发2022年中央财政农业资源与生态保护补助项目实施方案（指南）的通知》（吉农计财发〔2022〕4号）要求，结合我市实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　通过项目实施，示范推广秸秆肥料化、饲料化利用模式，建立秸秆综合利用展示基地，开展秸秆利用效果监测评价，引导带动农民自觉利用秸秆，推动全市秸秆综合利用工作，提高我市秸秆综合利用率，2022年秸秆综合利用率达90%以上。

　　二、工作任务

　　（一）秸秆肥料化利用

　　1.利用玉米秸秆和畜禽粪便堆沤堆沤肥1万立方米，充分腐熟后直接还田。（实施单位：双辽市耕地保护中心）。

　　2.实施水稻秸秆还田2万亩。（实施单位：双辽市水稻研究所）。

　　（二）秸秆饲料化利用（实施单位：双辽市兽药饲料监察所）

　　1.新建或改扩建砖石结构或混凝土结构的永久性贮窖4500.7立方米。（土地使用符合相关法律法规和区域内土地使用规划要求）。

　　2.利用农作物秸秆加工生产黄贮发酵饲料（包括窖贮和裹包收贮的）5000吨。

　　3.利用农作物秸秆加工生产干饲料*****吨

　　以上建设内容可根据实际情况进行动态调整。

　　（三）建设2个秸秆综合利用展示基地（实施单位：双辽市耕地保护中心）

　　1.建立玉米秸秆还田展示基地1个

　　2.建立水稻秸秆还田展示基地1个

　　（四）开展秸秆利用效果监测评价（实施单位：双辽市耕地保护中心）

　　1.委托吉林省农业科学院对县域内主要农作物草谷比、可收集系数、秸秆“五化”利用量进行调查测算，为全省秸秆利用情况抽样调查提供基础数据。

　　2.建设秸秆还田生态效应监测点1个，开展秸秆还田效果监测与评价，总结形成秸秆综合利用典型模式。

　　三、补助对象

　　重点支持承担秸秆肥料化、饲料化利用的个人、企业和农业经营主体，具体补助对象由各实施单位根据实际情况确定。

　　四、补助标准

　　各实施单位针对秸秆利用方式，结合我市实际自行确定补助标准，原则上不同资金支持的同类项目补助标准保持一致。

　　五、实施要求

　　项目采取“先作业后补助”的方式，验收合格后兑付资金。各实施单位针对本单位承担的工作任务分别制定具体的实施方案，上报市农业农村局备案。

　　六、资金分配及使用

　　该项目总资金526万元，资金分配见资金分配表。在资金的使用上严格按照财政部、农业农村部印发的《关于修订印发农业转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2022〕25 号）规定执行。资金使用过程中要加强监管，严格资金使用程序，落实财务制度，专款专用，不得截留、占用、挪用，确保资金使用合法合规。

　　七、进度安排

　　（一）制订方案（2022年9月）:根据上级部门文件要求，结合我市实际，制定项目实施方案。

　　（二）组织实施（2022年9月-2023年5月）:组织开展项目实施。

　　（三）项目验收、总结（2022年12月-2023年5月）:制定项目验收方案，组织开展项目验收总结工作。

　　八、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立以主管农业副市长为组长、市农业农村局、市财政局、各相关单位主要领导为成员的项目领导小组（见附件），领导小组下设办公室（办公室设在市农业农村局科技教育科），负责项目方案制定，协调项目相关各项工作并定期督导检查项目进展情况，确保项目如期推进，保证项目高质量完成，达到预期效果。

　　（二）广泛宣传，搞好示范

　　充分利用报纸、广播、网络、电视和乡村大喇叭，大力宣传农作物秸秆综合利用的重要意义、政策措施和技术要点，尤其要发挥农业新型经营主体的示范引领作用，营造推动秸秆综合利用的良好氛围。

　　附件：双辽市秸秆综合利用项目领导小组名单