项 目 名 称

圣域天香牦牛系列产品生产加工建设项目

建 设 单 位

香格里拉县圣域天香牦牛产业开发有限公司

建 设 地 点

香格里拉工业园区箐口特色产业片区

法 人 代 表

黄文成

联 系 人

李艳琼

联 系 电 话

182*****710

邮政编码

674400

通 讯 地 址

迪庆藏族自治州香格里县拉工业园区箐口特色产业片区

立项审批部门

香格里拉县发展和改革局

批准文号

香发改工业备（2014）17号

建 设 性 质

√新建

□改扩建 □技改

行业类别及 代 码

农产品初加工服务A0512

用地面积

（平方米）

29083

绿化面积

（平方米）

5671

总投资（万元）

4630

其中：环保投资（万元）

169.8

环保投资占总投资比例

3.67%

评价经费（万元）

——

投产日期

2015年7月

工程内容及规模：

1、项目的由来

作为藏文化中的图腾崇拜物，牦牛被称为“神牛”，代表着“神圣、正义、威严、力量、权威”。俗称“万能种”的牦牛终身无劳役，逐水草而居的半野生放牧方式、原始自然的生长过程，一生中摄入大量的虫草、贝母等名贵中草药，使牦牛肉质细嫩，味道鲜美。 牦牛肉富含蛋白质和氨基酸，以及胡萝卜素、钙、磷等微量元素，脂肪含量特别低，热量特别高，对增强人体抗病力、细胞活力和器官功能均有显著作用，牦牛肉极高的营养价值是其他牛肉所无法比拟的。牦牛因其常年生活在海拔几千米米以上地区，这些地方生长着许多野生药种如贝母、虫草等，牦牛常食这些药材，其肉制品味道独特,营养非常价值丰富。香格里拉县独特的自然环境和优质的牧草基地，使这里的牦牛肉产品具备了风味独特、营养丰富和天然无污染的显著特征。

随着云南旅游业的快速发展，人们对旅游商品的需求不断增加，对绿色食品的追求越发强烈，面对当地优越的资源条件，在当地政府的大力支持下，经过长时间深入细致的调研考察，投资方坚定了大力发展牦牛产业的信心，并正式提出本项目的建设意向。企业将依靠已拥有的资金、技术、市场等方面的实力，建立规范化、现代化的牦牛产业一体化基地，通过本项目的实施带动附近的广大农牧民养殖，从而促进当地农业结构优化升级，增加农牧民收入。

受香格里拉县圣域天香牦牛产业开发有限公司的委托，我单位接受了该项目环境影响评价工作，并开展了现场踏勘、资料收集、整理工作。本单位在掌握了充分的资料数据基础上，对有关环境现状和可能产生的环境影响进行分析后，编制了该项目环境影响报告表，供建设单位上报审批。

2、项目基本情况

项目名称：圣域天香牦牛系列产品生产加工建设项目

建设地点：香格里拉工业园区箐口特色产业片区

用地面积：43.62亩（约29083㎡）

建设性质：新建

建设单位：香格里拉县圣域天香牦牛产业开发有限公司

总投资：4630万元

生产规模：本项目牦牛系列产品生产加工建设项目，项目内禁止进行牦牛的宰杀工序。年生产加工产品达到500t。

3、项目建设内容及规模

整个项目包含三个部分的建设内容，利用三年时间，逐步建设完成牦牛产业一体化的现代化加工。第一部分：建设旅游观光、牦牛肉食品深加工，向游客、顾客展示牦牛肉加工的全部过程，让游客、顾客看到、尝到、买到放心、安全的纯天然、无污染的绿色食品，主要生产油淋、手撕、卤汁、香酥等口味的牦牛肉制品，所有产品包装环保、精致，方便游客、顾客携带，尽量满足旅游市场需求。 项目第二部分建设内容：拟建设牦牛工艺品加工车间，通过挖掘地方少数民族文化，开发具有当地民族特色的牦牛工艺品，诸如牛角梳、牛头、牛尾、牛皮、牛骨制品，以满足旅游市场的需求。 项目第三部分建设内容：拟研制开发牦牛乳制品，牦牛骨粉的精加工产品，逐渐延伸到保健品行业，进一步扩展牦牛产业的发展空间。

本报告仅针对项目第一部分做出的评价。第二部分跟第三部分项目的实施须按环保部门的要求另行申报审批。

（1）建设内容

本项目规划用地43.62亩（约29083㎡），总建筑面积12086㎡，拟建一座集加工、展示、销售、观光体验为一体的综合性基地，建设加工车间、综合楼及其他附属设施。其中：加工车间9838㎡，综合楼1953㎡，锅炉房101㎡，门卫43㎡，公厕151㎡。

（2）公用工程

1供水：该项目供水由园区市政管网接入

2供电：本项目由当地供电部门供电，10KV电源架空接引至厂区配电室，安全可以满足本项目的需要。

3供热 ：项目区内主要热负荷为肉品加工车间、办公用房采暖和热水供应。

4锅炉房的作用：用于烘干、杀菌，锅炉的动力来源是用电。

5制冷设备： 本项目配套冷库500吨，（需冻结库100吨），冻结库将选配6AW17型氨制冷压机组及相应冷库设备。 建设内容及规模见表1-1项目组成表，产品方案表1-2，项目经济技术指标见表1-3.

表1-1 项目组成表

表1-2产品方案表

表1-3技术经济指标

4、原（材）料、燃料及动力供应

拟建项目原(材)料、燃料及动力消耗及供应见表1-4。

表1-4主要原(材)料、燃料、动力消耗及来源一览表

5、主要设备一览表

表1-5设备清单

6、劳动定员及工作制度

本项目年工作日按300天安排，日工作时间８小时，实行1班制。劳动定员106人，其中管理人员及值班人员13人，技术人员13人，生产工人共30人，营销人员50人，在厂区食宿。

7、总平面布置

香格里拉县圣域天香牦牛产业开发有限公司征地面积约为43.62亩，总建筑面积为12086㎡，拟建牦牛产业项目，具体为两栋锅炉房及配电室，一栋综合楼，一栋门卫室，一栋公厕，均为框架结构，一栋钢结构的加工车间。加工车间东端及南端为青稞架、休息厅、停车位，其余空地均为绿化场地。场地位于香格里拉县南片区木鲁谷村、工业园区东南端，四周临园区24米规划路建设。

8、产业政策

本项目不属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2013年修订）鼓励类、限制类及淘汰类项目，属于允许类；从设备方面说，该项目生产所用设备均选用节能环保型设备，没有《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2013年修订）中规定的落后设备，不违背国家产业政策。因此，项目建设符合国家产业政策。

9、环保投资

项目总投资为4630万元，，其中环保投资169.8万元，占总投资比例3.67％。环保投资分项估算见表5。

表5 环保投资估算表

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题:

本项目属新建项目，无原有污染源问题。

自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：

一、地理位置

香格里拉县位于东经99°21~100°19，北纬26°52~28°52之间，云南省西北部的滇、川、藏大三角区域，从大理沿滇藏公路北行315公里，可达迪庆藏族自治州首府中甸县中心镇，距昆明659km。全县国土面积11613km2。

箐口特色产业片区位于香格里拉县县城南部，用地东侧为国道214线，用地南侧为自然山体，北侧及西侧为村庄；片区用地紧邻规划新建香格里拉火车站，火车站为客货两用车站；片区与规划新建的丽香高速公路可直接通过立交连接，便利的铁路集装箱货运站和高速公路交通、完善的基础设施，为发展特色产业片区创造了良好条件。

地理位置图见附图1。

二、地形、地貌

香格里拉县地处青藏高原向云南高原的过渡地段，是横断山脉向东南延伸的部分，东、西面临金沙江，与丽江和维西隔江相望，北与川西山体相连。县境地形西北高、东南低，最高点巴拉格宗海拔5545m，最低点洛吉吉函海拔1503m，海拔高差4042m。县域中部是中甸和小中甸盆坝。境内地貌按形态可分山地、高原、盆地、河谷，按成因可分为冰川地貌、冰缘地貌、流水地貌、湖成地貌、岩溶地貌、重力地貌。

三、地质

香格里拉县地处三江褶皱系与扬子准地台交接地带，全县总面积中扬子准地台约占10%，三江褶皱系约占90%。地质构造复杂，岩浆活动频繁，褶皱断裂发育，境内出露的地层有古生界寒武系、奥陶系、志留系、泥盆系、二叠系，中生界三叠系，新生界第三系及第四系。受区域构造影响，三江褶皱系内全部地层均呈近南北向或北西向展布。项目建设场址地质承载能力能满足项目建设要求。

四、气候、气象

香格里拉县气候独特，“一山有四季，十里不同天”的立体气候格外明显。整体上属低纬度高山寒温性气候，日照丰富，干湿分明，长冬无夏，春秋季短，年温差大。

香格里拉县全年日照时数2159小时，全年平均气温5.9℃，极端最高温度25℃，最低温度达-27℃。

降水在香格里拉县主要表现为降雨。由于香格里拉县所处的特殊地理位置，降水量受时间和空间的影响较大，不但受季节的制约，而且还受地形高差的影响。从时间分布上看，降水量多集中在每年的6月—10月，占全年总降水量的80%—90%；从空间分布上看，以大中甸坝为界，东南部的雨量：山地为800—1000mm，河谷为600—800mm；西北部雨量：山地为400—600mm，河谷为300—400mm。此外，降水量随海拔增高而递增，通常海拔每增高100m，降水量增加20—40mm，最大降水高度出现在海拔3400-3600m地区，降水量达1000—1200mm。香格里拉县城及规划区的全年主要风向为西南风及南风。

五、水文

境内河流全属金沙江水系，除金沙江干流外，境内共有大小河流244条，其中，多年平均流量在3.7~43.7m3/s的一级支流有硕多岗、冈曲、东旺河、尼汝河、吉仁河、浪都河、安南河、良美河、汤满河、安乐河、白水河、麦地河等13条，长545km，流域面积8065.9km2，分别在不同河段注入金沙江。

园区污水经园区污水处理站预处理后排入香格里拉县第二污水处理厂处理，达标后最终排入纳赤河。整个纳赤河流域面积为243.13 km2，主干河道全长为26.89km，东西横距19.02km，南北纵距25.04km，河道比降10.92‰，流域内最高点海拔位于流域东部为4474.00m，最低点海拔为与纳帕海汇口处，高程为3255.00m。纳赤河由东北向西南横穿县城，最大流量27.6m3/s，最枯流量为0.2m3/s。①打浪河 与项目区西南侧界线相交处上游500m至北侧界线相交处下游500m，全长1.5km；②池卡沟河 与项目区西南侧界线相交处上游500m至北侧界线相交处下游500m，全长3.2km；

项目区打浪河由西北部穿过园区，该河长年水位为3m左右，水流量0.5-3m3/s，水质情况较好。项目区中部分布有池卡沟河，该河长年水位为2.5m左右，水流量0.5-4m3/s，水质情况较好。评价范围内打浪河、池卡河沟水质现状评价标准，均执行《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）中的Ⅲ类标准。

水系图见附图2。

六、土壤植被及生物多样性

香格里拉是云南17个重点林区县之一，森林覆盖率和林木蓄积量居全省127个县（市）之首，是境内优势资源之一。全县有林业用地77.38万公顷，占国土总面积的66. 63%。其中有林地38.73万公顷。香格里拉雪山耸峙，峡谷深切，高原、山地、河谷自然环境垂直差异明显，光、热、水、草和畜群组合因地而异，为典型的立体畜牧业县份。

海拔3000-4500m地带，含建塘镇、小中甸乡全部、格咱乡大部及东旺乡、尼西乡、五境乡、洛吉乡、三坝乡，虎跳峡镇一部分，属主要牧区。地域面积1310.94万亩，占总土地面积的75.26%，天然牧场416.50万亩，占天然牧场总面积的82.66%，其中，可利用牧场316.40万亩，占牧场总有效面积的84.74%，平均每24.4亩牧场可载第四一个黄牛单位。牧场类型主要为高寒草甸型、亚高山林间草甸型、沼泽草甸型和山地灌丛草丛草甸型，牧草以禾本科、莎草科为优势种。本层以经营牛、羊饲草编辑为主，牦牛、犏牛、黄牛、绵羊居全县首位。

海拔2000-3000m之间， 含三坝、洛吉、东旺、尼西、五境乡和虎跳峡镇大部，上江、金江、格咱乡小部，系高寒层和干热层的过渡层。地域面积255.45万亩，占总土地面积的14.66%。域内山坡地草场、林间草场插花分布，多为荒山荒地和灌木林低洼湿地，可食性牧草为禾本科、莎草科、蓼科。 本层多为山区、半山区和峡谷地区，草山草坡较多，有草场坡度较陡，大小牲畜皆为放牧、厩养结合，马、驴 、骡、山羊居全县首位。

海拔1503-2000m江边河谷地区，含上江、金江乡大部， 虎跳峡镇、三坝、洛吉和五境乡沿江部份。全计面积40.60万亩，占总土地面积2.33%。村寨周围、山地沟谷、河边江岸间有零星草场，平均每46.98亩可载畜一个黄牛单位。草种为山地河谷杂类草，生长较快，再生力强，四季常青。少为数地段有部份可利用面积，可发展水禽。本层系香格里拉粮油主产区，种植业可提供一定数量包谷、豆类等精饲料，辅以麦夫、糠、油枯、瓜、菜和野生青饲草，饮料条件较为优裕。饲养方式，猪以舍饲为主，牛、羊、禽舍饲放牧结合。生猪、水牛居全县首位。香格里拉的高原，天然牧场、草场资源丰富，放牧草场同耕地处于同等地位。

根据生态调查资料，项目评价区自然植被中有林地23.1hm2，亚高山灌丛50.1 hm2，亚高山草甸88.2hm2。

社会环境简况（社会经济结构、教育文化、文物保护等）:

行政区划及人口：

香格里拉县辖4个镇、7个乡（其中1个民族乡）：建塘镇、小中甸镇、虎跳峡镇、金江镇、上江乡、三坝纳西族乡、洛吉乡、尼西乡、格咱乡、东旺乡、五境乡，有63个村。2011年年末总人口174585人，其中：户籍人口145265人，乡村人口118477人。人口死亡率4.8‰，人口出生率10.68‰，人口自然增长率5.88‰。境内居住着藏族、汉族、纳西族、傈僳族、彝族、白族、回族、苗族、普米族等9个世居民族和其它民族共25种，其中藏族点总人口的43%。

社会经济：

2013年，云南香格里拉县加快调整经济结构，着力破解发展难题，全力推进重大项目建设。1至6月，全县经济持续健康运行，呈现质量效益提高、城乡消费市场保持适度增长、民生不断改善的良好运行态势。

1至6月，全县地区生产总值预计完成260689万元，同比增长9.0%。其中，第一产业预计完成13709万元，同比增长6.5%；第二产业预计完成82554万元，同比增长19.5%；第三产业预计完成164426万元，同比增长4.5%；县域500万元以上固定资产投资预计完成185821万元，同比增长25.0%；农民人均现金收入预计实现2242元，同比增加377元，增长20.2%；城镇居民人均可支配收入预计实现11768元，同比增加1459元，增长14.2%。

在促进经济增长的措施上，香格里拉县不断推进项目建设，使投资增幅有所回升。1至6月，完成固定资产投资185821万元。其中，在今年150个重点建设项目中，开工建设68项，未开工建设82项。通过努力，新增开工建设项目8项，形成投资13600万元。其中，农业项目完成投资1000万元，完成目标任务的2.6%；社会事业项目完成投资3100万元，完成目标任务的7.6%；旅游项目完成投资51400万元，完成目标任务的25.5%；交通项目完成投资11500万元，完成目标任务的10.7%；能源项目完成投资92000万元，完成目标任务的36.3%；市政项目完成投资26800万元，完成目标任务的14.5%。

在特色产业发展方面，该县坚持“优布局、建基地、拓市场、创品牌、扶龙头”的农业产业发展十五字方针，在抓好粮食稳定增长的基础上，切实贯彻落实好县委关于发展青稞、葡萄、烟草和玛咖等产业部署，扩大特色农产品基地建设规模，建设特色农产品基地，加大对烤烟、高原春油菜等产业培育，烤烟种植面积达1099公顷，高原春油菜种植面积752公顷。全县认真落实各项强农惠农政策，扎实抓好涉农项目，及时足额发放补贴资金，加快农业现代化建设，农业生产条件进一步改善，农业生产稳定发展，农村经济保持了较好发展势头。1至6月，全县农业经济运行呈现稳定发展态势，农业总产值预计实现20847万元，比上年同期增长10%。

工业发展以园区建设为载体，使工业经济保持较快增长势头。今年，全县积极采取的“保增长、促转型”的措施，稳中求进、奋力拼搏，格咱有色金属片区建设顺利推进，箐口特色产业片区已顺利开工建设并引进数家入园企业，各部门增强服务意识，主动为企业提供服务，企业生产能力大幅提升。1至6月，全县工业经济运行总体平稳增长，工业总产值预计实现125757万元，比上年同期增长15%。

教育、医疗：

教育事业坚持实施“科教兴香”的发展战略，加强成人教育，提高教育质量，教育事业有了新的进展。全县拥有幼儿园5所，其中：入园幼儿数1014人。教职工数108人，其中：专任教师73人。小学49所，班级数为428个，其中：镇区179个，乡村249个。在校学生数12483人，教职工数1110人，其中：专任教师994人。普通中学校数3所，班级数为128个，初高中在校学生数6151人，其中：初中在校生5833人，高中在校生318人；中学教职工572人，其中：专任教师393人。

卫生事业进一步发展。2011年末，全县拥有14个卫生机构，在岗人员有382人，其中卫生技术人员数313人，执业医师111人，执业助师35人，检验师5人，药师7人，注册护士47人；门诊总诊疗313900人次；病床使用率为51.83%，出院人数3314人次，实有床位141张；村卫生室个数51个，人员61人。

风景名胜、文物古迹：

香格里拉县地处青藏高原南缘，滇、川、藏交界处，位居大香格里拉生态旅游区的核心区，历史悠久的茶马古道、厚重的民族文化、特色浓郁的人文景观、博大恢宏的自然景观巧妙结合于一起，使香格里拉县具有“人类最后净土”和 “高原明珠”及“心中日月”等多种美称，是“大自然最完美的创造”，发展旅游业的资源条件得天独厚。

香格里拉县境内雪山耸峙，草原广袤，河谷深切。海拔在4000米以上的雪山有47座，较为著名的有巴拉更宗雪山、浪都雪山、哈巴雪山等。在林海中分布着碧塔海、属都湖、纳帕海等无数高山湖泊。另有举世闻名的虎跳峡、长江第一湾田园风光及中国最大的华泉台地——白水台及霞给温泉、天生桥温泉、上桥头温泉等。

香格里拉人文景观：农历五月初五的赛马会及“丹巴节”、“格冬节”、纳西族的“二月八”、彝族的“火把节”等节日内蕴丰厚而耐人寻味。大中甸的锅庄、尼西的情舞、五境的热巴同属藏族舞蹈，纳西族的阿卡巴拉舞舞步古朴，彝族的葫芦笙舞、傈僳族的对脚舞，节奏明快，极富感召力。境内藏族民居建筑样式几乎囊括了除傣楼外的中国民居样式，而藏传佛教寺院建筑则规范厚重，气势宏大。

根据现场调查，规划区用地范围和周边5km无文物保护单位。

建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地表水、地下水、声环境、生态环境等）:

环境要素监测点位

1、环境空气质量现状

该项目的大气环境现状应用迪庆州环境监测站于2013年9月做的《园区规划环评监测报告》中的数据，数据如下：

表3-1 环境空气质量日均浓度检测结果 单位：mg/m3

采样点

日期

TSP日均浓度

PM10日均浓度

SO2日均浓度

NO2日均浓度